46/2013. (VIII. 16.) BM rendelet

az Országgyűlési Őrség hivatásos állománya egyéni teljesítményértékelésének ajánlott elemeiről, a minősítés rendjéről és a szervezeti teljesítményértékelésről

A fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény 342/A. §-ában kapott felhatalmazás alapján, az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 37. § n) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva - a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény 342/A. §-ában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Országgyűlés elnöke véleményének kikérésével - a következőket rendelem el:

1. Értelmező rendelkezések

1. § (1) E rendelet alkalmazásában:
1. beosztotti besorolású értékelt személy: a hivatásos állomány I. vagy II. besorolási osztályba tartozó tagja;
2. értékelés: a teljesítmény megállapítására irányuló tevékenység, amikor - mérhető mutatók hiányában - az értékelő vezető megítélésén alapul a teljesítmény megállapítása;
3. értékelő vezető: a közszolgálati egyéni teljesítményértékelésről szóló 10/2013. (I. 21.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) szerinti értékelő vezető;
4. értékelt személy: a hivatásos állomány tagja, akinek a teljesítményét az e rendeletben meghatározott szabályok szerint kell értékelni, illetve mérni;
5. fejlesztési célok: az egyén fejlődését és a munkavégzést együttesen támogató olyan célok, amelyek lehetnek munkavégzéshez kötődőek és a munkavégzésen kívüliek;
6. kompetencia: a közszolgálati feladatok ellátásához szükséges ismeret, jártasság, készség, képesség, szociális szerep, vagy érték, az én-kép, valamint az alkalmazást segítő személyiségvonások és a hatékonysági motiváció együttese;
7. kompetencia alapú munkamagatartás értékelési tényezők: a Korm. rendelet 5. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott teljesítményértékelési kötelező elem;
8. kontrollvezető: az értékelő vezető legalább osztályvezetői besorolású szolgálati elöljárója;
9. mérés: a teljesítmény megállapítására irányuló tevékenység, amikor konkrét eredményeken, határidőkön, mérőszámokon, indikátorokon alapul a teljesítmény megállapítása;
10. munkaköri egyéni teljesítménykövetelmények: a Korm. rendelet 5. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott teljesítményértékelési kötelező elem;
11. munkavégzésen kívüli fejlesztési cél: az intézményes keretek között zajló iskolarendszerű vagy iskolarendszeren kívüli képzések (különösen továbbképzés, önképzés) eredményeként elérendő cél;
12. munkavégzéshez kötődő fejlesztési cél: az értékelő vezető által irányított, támogatott, a munkavégzéshez kapcsolódó tudatos egyéni fejlesztés;
13. stratégiai egyéni teljesítménykövetelmény: a szervezet stratégiai célkitűzéséből lebontott egyéni feladat, amelynek teljesítésével a hivatásos állomány tagja a stratégiai célok elérésére a munkavégzése során befolyással lehet, és amellyel elő tudja mozdítani a szervezet eredményes és hatékony munkáját;
14. szakmai teljesítménykövetelmény-minimumok: a szervezeti elemekkel szemben tárgyévre meghatározott, a szakmai tevékenységhez kapcsolódó alapvető, számszerűsíthető értékek, mutatók, elvárások;
15. szervezeti működés teljesítmény-indikátorai: az Országgyűlési Őrség szervezeti elemei működése szakszerűségének, jogszerűségének, eredményességének, hatékonysága és minősége szintjének értékelésére szolgáló jellemzők;
16. szervezeti teljesítménycélok: a tárgyévre irányadó célkitűzések, szakmai és szervezeti célok, elvárások és az Országgyűlési Őrség alaptevékenysége alapján a szervezeti elemek működésének fejlesztése érdekben, egyes kiemelten fontos területen elérni kívánt, és az adott évre megállapított célmeghatározás;
17. teljesítményértékelés kötelező elemei: a Korm. rendelet 5. §-a szerinti munkaköri egyéni teljesítménykövetelmények, valamint a kompetencia alapú munkamagatartás értékelési tényező;
18. vezető besorolású értékelt személy: osztályvezető, vagy annál magasabb besorolású vezető.
(2) A rendelet szabályai a hivatásos állománynak a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Hszt.) 49/B. §-a alapján más szervhez vezényelt tagja esetében nem alkalmazandóak.

2. Az egyéni teljesítményértékelés ajánlott elemei és az alkalmazásukhoz kapcsolódó eljárási szabályok

2. § (1) Az értékelt személy részére a teljesítményértékelés ajánlott elemeit az Országgyűlési Őrség parancsnoka tárgyév január 31-ig határozza meg és tájékoztatja azokról az értékelt személyt.
(2) Az év elején meghatározott ajánlott elemek a teljesítményértékelés kötelező elemeinek féléves értékelése, mérése során - az értékelt személy egyetértésével - tárgyév július 15-ig módosíthatóak.
3. § (1) Az Országgyűlési Őrség parancsnoka a teljesítményértékelés ajánlott elemeként
a) a vezető besorolású értékelt személy részére évente legalább egy, legfeljebb négy stratégiai egyéni teljesítménykövetelményt,
b) beosztotti besorolású értékelt személy részére évente legalább egy, legfeljebb három fejlesztési célt - mely lehet munkavégzéshez kötődő fejlesztési cél vagy munkavégzésen kívüli fejlesztési cél -
határoz meg.
(2) Az (1) bekezdésben foglaltak mellett az Országgyűlési Őrség parancsnoka a teljesítményértékelés ajánlott elemeként az értékelt személy részére
a) év közbeni többletfeladatokat, valamint
b) az 1. melléklet szerinti kompetenciák közül legalább hat, legfeljebb kilenc kompetenciát
határozhat meg.
4. § (1) Az ajánlott elemeket évente egyszer, a teljesítményértékelés kötelező elemeinek egész tárgyévre vonatkozó értékelésével és mérésével egyidejűleg, tárgyévet követő év január 1-je és január 31-e között kell értékelni.
(2) Az ajánlott elemek értékelése a 2-5. mellékletben szereplő értékelő lapokon, papír alapon történik. Az ajánlott elemek értékelése a közszolgálati teljesítményértékelés végrehajtását szolgáló informatikai rendszer felhasználásával is történhet.
(3) A 6. melléklet szerinti összesített értékelő lapot két példányban kell kinyomtatni, egyik példányát az értékelt személy részére át kell adni, a másikat irattárban kell elhelyezni.
5. § (1) A kontrollvezető jogosult az értékelő vezető által meghatározott teljesítményértékelési elemeket - az értékelt személy 2. § (1) bekezdésében meghatározott tájékoztatását megelőzően - módosítani vagy kiegészíteni, továbbá indokolt esetben az értékelő vezető által elkészített teljesítményértékelést - az értékelés ismertetését megelőzően - megváltoztatni.
(2) A kontrollvezető az értékelő megbeszélésen részt vehet, az értékelő vezető vagy az értékelt személy kérésére köteles azon részt venni.

3. A teljesítményértékelés kötelező és ajánlott elemeinek súlyozása

6. § (1) A teljesítményértékelés eredményének megállapításakor az egyes teljesítményelemek súlyozása:
a) a teljesítményértékelés kötelező elemeként meghatározott munkaköri egyéni teljesítménykövetelmények: 35%,
b) a teljesítményértékelés kötelező elemeként meghatározott kompetencia alapú munkamagatartás értékelési tényezők: 35%,
c) a teljesítményértékelés ajánlott elemei: 20%,
d) a szervezeti teljesítményértékelés eredménye: 10%.
(2) A teljesítményértékelés során alkalmazott ajánlott elemek értékét úgy kell megállapítani, hogy
a) a 3. § (1) bekezdése alapján meghatározott ajánlott elem,
b) - ha annak meghatározására sor került - a 3. § (2) bekezdés a) pontja alapján meghatározott ajánlott elem,
c) - ha annak meghatározására sor került - a 3. § (2) bekezdés b) pontja alapján meghatározott ajánlott elem
értékelésének a részeredményeit egyenlő mértékben kell figyelembe venni.

4. A minősítés

7. § Az értékelő vezető a tárgyévre vonatkozó minősítési javaslatát az éves teljesítményértékelés eredményére figyelemmel készíti el a 7. melléklet szerinti minősítő lapon. A minősítési javaslatot a kontrollvezető felülvizsgálja és egyetértése esetén a tárgyévet követő év február 28-áig - a Személyügyi és Kiképzési Osztályon keresztül - az Országgyűlési Őrség parancsnokához felterjeszti jóváhagyásra.
8. § (1) A minősítés - a teljesítményértékelés eredményére figyelemmel - az alábbi elemekre kiterjedő szöveges értékelést tartalmazza:
a) a minősített képességeinek és szolgálatteljesítéssel összefüggő személyes tulajdonságainak értékelését a kompetencia alapú munkamagatartás értékelési tényezők és - amennyiben a teljesítményértékelés ajánlott elemeként annak meghatározására sor került - a kompetenciák értékelésének (a továbbiakban: kompetencia-megfelelés) eredményeire figyelemmel;
b) a minősített beosztás ellátására való alkalmasságának értékelését a kompetencia-megfelelés és a kompetencia alapú munkamagatartás értékelési tényezők, továbbá a munkaköri egyéni teljesítménykövetelmények és a stratégiai egyéni teljesítménykövetelmények eredményeire figyelemmel;
c) a minősített fejleszthetőségre és előmenetelére vonatkozó következtetéseket, elsősorban a fejlesztési célok eredményére, továbbá a teljesítményértékelés összeredményére tekintettel.
(2) A megállapítások alapján az értékelő vezető - a Hszt. 82. § (5) bekezdésében foglaltak kezdeményezésén túl - az Országgyűlési Őrség parancsnoka felé az alábbi megállapítást vagy javaslatot teheti:
a) a minősített jelenlegi beosztására alkalmas,
b) a teljesítményértékelés alapján a minősített illetményének eltérítésére vonatkozó javaslat,
c) a minősített képzése szükséges.
(3) Az Országgyűlési Őrség parancsnoka által meghozott minősítést tartalmazó minősítő lapot két példányban kell elkészíteni és annak egy példányát a minősítettnek át kell adni.

5. Szervezeti teljesítményértékelés

9. § (1) A szervezeti teljesítményértékelés az Országgyűlési Őrség által működtetett értékelő rendszer, amely elősegíti az Országgyűlési Őrség professzionális, jogszerű és szakszerű működését, javítja tevékenysége hatékonyságát és eredményességét.
(2) A szervezeti teljesítményt
a) a szervezeti teljesítménycélok megvalósulásának értékelése,
b) a szervezeti működés teljesítmény-indikátorainak értékelése, és
c) a szakmai teljesítménykövetelmény-minimumok teljesülésének mérése
alapján kell megállapítani.
10. § A szervezeti működés teljesítmény-indikátorait a 8. melléklet határozza meg, a szervezeti működés
a) vezetési,
b) funkcionális és
c) szakmai
tevékenységenkénti (a továbbiakban az a)-c) pont együtt: szakterület) bontásában.
11. § (1) Az Országgyűlési Őrség számára a tárgyévre irányadó célkitűzések, szakmai és szervezeti célok, elvárások figyelembevételével az Országgyűlés elnöke tárgyév január 8-ig megállapítja a szervezeti teljesítménycélokat.
(2) Az Országgyűlés elnöke évente legalább négy, legfeljebb hat szervezeti teljesítménycélt határoz.
(3) Az Országgyűlési Őrség parancsnoka tárgyév január 15-ig állapítja meg az Országgyűlési Őrség számára meghatározott szervezeti teljesítménycélok alapján az Országgyűlési Őrség főosztály jogállású szervezeti elemeinek
a) szervezeti teljesítménycéljait és
b) szakmai teljesítménykövetelmény-minimumait.
(4) A szervezeti teljesítménycélokat és a szakmai teljesítménykövetelmény-minimumokat az Országgyűlési Őrség sajátosságaira, szervezeti és működési állapotára, körülményeire, a rendelkezésre álló erőforrásokra figyelemmel úgy kell meghatározni, hogy reális, teljesíthető követelményrendszert jelentsenek, és a szervezet fejlődését, fejlesztését is célozzák.
12. § Az Országgyűlési Őrség parancsnoka a tárgyévre vonatkozó szakmai teljesítménykövetelmény-minimumok egyes elemeinek megállapításakor meghatározza azok súlyát a szakmai teljesítmény-követelmények összértéken belül. Szakterületenként legfeljebb tíz szakmai teljesítménykövetelmény-minimum határozható meg, közülük legfeljebb három kiemelt követelményként. Az egyes elemek összértéke 100%. Kiemelt követelmény az, amelynek súlya az átlagot legalább 10%-kal meghaladja.
13. § A szervezeti teljesítményt 0-100%-ig terjedő mérőskálán kell mérni, illetve értékelni. A százalékos értéksávok, a hozzá kapcsolódó teljesítményfokozatok és teljesítményszintek - a 16. §-ban meghatározott korlátozással - megegyeznek az egyéni teljesítményértékelésnek a Korm. rendelet 11. § (4) bekezdésében meghatározott szintjeivel.
14. § A szervezeti teljesítmény értékelésekor
a) a szervezeti teljesítménycélok megvalósulásának szintjét 30%-ban,
b) a szervezeti működés teljesítmény-indikátorai alapján értékelt teljesítményt 30%-ban,
c) a szakmai teljesítménykövetelmény-minimumok teljesülési szintjét 40%-ban
kell beszámítani.
15. § (1) A szervezeti működés teljesítmény-indikátorait szakterületenkénti bontásban, 0-100%-ig terjedő mérőskálán kell értékelni.
(2) Az egyes szakterületekre meghatározott indikátorok értékét átlagolni kell. Az összértékelésen belül
a) a vezetési tevékenység értéke 25%-ot,
b) a funkcionális tevékenység értéke 25%-ot,
c) a szakmai tevékenység értéke 50%-ot
tesz ki.
16. § (1) A szervezeti teljesítményértékelés összesített teljesítményszintje nem lehet magasabb a Korm. rendelet 11. § (4) bekezdésben meghatározott „C” szintnél, ha
a) a szakmai teljesítménykövetelmény-minimumok átlagos teljesülése nem éri el a 75%-ot, továbbá
b) ha a kiemelt követelmények átlaga nem éri el a 80%-ot.
(2) Szervezeti teljesítményértékelés esetén a Korm. rendelet 11. § (4) bekezdésben meghatározott „A” szintet csak akkor lehet megállapítani, ha szakmai teljesítménykövetelmény-minimumok átlagos teljesülése meghaladja a 110%-ot.
17. § (1) Az Országgyűlési Őrség parancsnoka tárgyév november 30-ig összeállítja és az Országgyűlési Őrség intranetes oldalán közzéteszi a szakmai teljesítménykövetelmény-minimumok teljesülésének méréséhez szükséges adatokat.
(2) Az Országgyűlés elnöke - az Országgyűlési Őrség parancsnokának előterjesztése alapján - tárgyévet követő év január 8-ig értékeli az Országgyűlési Őrség teljesítményét.

6. Záró rendelkezések

18. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
19. § Az értékelt személy részére a teljesítményértékelés második félévre vonatkozó ajánlott elemeit 2013. évben e rendelet hatálybalépését követő 15 napon belül kell megállapítani.