7/2013. (IX. 19.) NMHH rendelet

a rádiófrekvenciák másodlagos kereskedelméről

Az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény 182. § (3) bekezdés 5. pontjában kapott felhatalmazás alapján, a 11. § tekintetében az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény 182. § (3) bekezdés 3. pontjában kapott felhatalmazás alapján, a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény 109. § (5) bekezdésében meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el:

1. Általános rendelkezések

1. § (1) A rendelet hatálya
a) a frekvenciahasználati jogosultsággal, joggal rendelkezőkre, a frekvenciahasználati jogosultság, jog átruházása vagy haszonbérbe adása tárgyában szerződő felekre és
b) a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóságra
terjed ki.
(2) A rendeletet a frekvenciahasználati jogosultság, jog átruházására vagy haszonbérbe adására kell alkalmazni.
2. § E rendelet alkalmazásában:
a) frekvenciahasználati jogosultság, jog átruházása: olyan jogügylet, amelynek eredményeképpen a frekvenciahasználati jogosultság, jog és a kapcsolódó kötelezettségek részben vagy egészben a frekvenciahasználati jogosultság, jog átruházási megállapodást megelőző jogosítottjáról, engedélyeséről (a továbbiakban: eredeti jogosult) átszállnak a vele szerződő félre.
b) frekvenciahasználati jog haszonbérbe adása: olyan jogügylet, amelynek eredményeképpen a frekvenciahasználati jog hasznai szedésének jogát a haszonbérleti megállapodásban meghatározott időre - de legfeljebb az engedély időbeli hatályára - az engedélyes egészben vagy részben átengedi a másik szerződő félnek, azzal, hogy a jogügylet egyebekben nem érinti a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság és a haszonbérbeadó között hatósági szerződés vagy hatósági határozat alapján - a haszonbérbeadás előtt - létrejött hatósági jogviszony tartalmát.
c) frekvencia másodlagos kereskedelme: a frekvenciahasználati jogosultság, jog átruházása vagy haszonbérbe adása.

2. Átruházás

3. § A frekvenciahasználati jogosultság, jog átruházására irányuló megállapodás (a továbbiakban: átruházási megállapodás) megkötésének érvényességi feltétele a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Hivatalának (a továbbiakban: Hatóság) jóváhagyása. Az átruházási megállapodás hatálybalépését a Hatóság átruházást jóváhagyó hatósági döntése jogerőre emelkedésének feltételével kell meghatározni.
4. § (1) Az átruházási megállapodás tárgyát olyan frekvenciasáv képezheti, amelynek frekvenciahasználati jogosultsága, joga a polgári frekvenciasávok felhasználási szabályainak megállapításáról szóló NMHH rendelet szerint átruházható. Az átruházással érintett konkrét frekvenciatartomány ezen frekvenciasáv egésze vagy része lehet.
(2) A frekvenciahasználati jogosultság, jog átruházása vonatkozhat az ország egész területére vagy annak a megállapodásban pontosan körülhatárolt rész-területére.
(3) A felek az átruházási megállapodásban rendelkezhetnek a megállapodás tárgyát képező frekvencia használatának időbeli megosztásáról is.

3. Haszonbérlet

5. § A frekvenciahasználati jogosultság, jog haszonbérbe adására irányuló megállapodás (a továbbiakban: haszonbérleti megállapodás) megkötésének érvényességi feltétele a Hatóság jóváhagyása. A haszonbérleti megállapodás hatálybalépését a Hatóság haszonbérbeadást jóváhagyó hatósági döntése jogerőre emelkedésének feltételével kell meghatározni.
6. § (1) A haszonbérleti megállapodás tárgyát olyan frekvenciasáv képezheti, amelynek frekvenciahasználati joga a polgári frekvenciasávok felhasználási szabályainak megállapításáról szóló NMHH rendelet szerint haszonbérbe adható. A haszonbérleti megállapodással érintett konkrét frekvenciatartomány ezen frekvenciasáv egésze vagy része lehet.
(2) A haszonbérleti megállapodás vonatkozhat az ország egész területére vagy annak a megállapodásban pontosan körülhatárolt rész-területére.
(3) A haszonbérleti megállapodás eredményezheti a megállapodás tárgyát képező frekvenciatartomány használatának időbeli megosztását.

4. Eljárási rendelkezések

7. § (1) A frekvenciahasználati jogosultság, jog átruházásához és haszonbérbe adásához a Hatóság jóváhagyását
a) az eredeti jogosult és
b) az eredeti jogosulttal szerződő fél vagy - amennyiben alhaszonbérletre került sor - az alhaszonbérlő együttesen kötelesek kérni.
(2) Az átruházási megállapodás jóváhagyása iránti kérelemnek a következő adatokat kell tartalmaznia:
a) az átruházás tárgyát képező frekvenciasáv, azon belül az átruházással érintett konkrét frekvenciatartomány meghatározását,
b) a szerződő felek cégadatait (a cég vagy szervezet megnevezése, cégjegyzékszáma, székhelye, levelezési címe, adószáma, pénzforgalmi számlaszáma, képviselőjének neve, telefonszáma, elektronikus levelezési címe; egyéni vállalkozó esetében a vállalkozói igazolvány száma vagy a vállalkozói tevékenység bejelentésének visszaigazolásával kapcsolatos tanúsítvány adatai), természetes személy esetén természetes személyazonosító és lakcím adatait,
c) az átruházás módját,
d) az átruházás 4. § szerinti jellegének meghatározását,
e) az átruházási megállapodás hatálybalépésének időpontját, a megállapodás időtartamát,
f) az átruházási megállapodás egyéb feltételeit, beleértve az ellenértéket,
g) az átruházásra kerülő frekvenciahasználati jogosultságra, jogra vonatkozó hatósági döntések ügyiratszámát.
(3) A haszonbérleti megállapodás jóváhagyása iránti kérelemnek a következő adatokat kell tartalmaznia:
a) a haszonbérlet tárgyát képező frekvenciasáv, azon belül a haszonbérleti megállapodással érintett konkrét frekvenciatartomány meghatározását,
b) a szerződő felek cégadatait (a cég vagy szervezet megnevezése, cégjegyzékszáma, székhelye, levelezési címe, adószáma, pénzforgalmi számlaszáma, képviselőjének neve, telefonszáma, elektronikus levelezési címe; egyéni vállalkozó esetében a vállalkozói igazolvány száma vagy a vállalkozói tevékenység bejelentésének visszaigazolásával kapcsolatos tanúsítvány adatai), természetes személy esetén természetes személyazonosító és lakcím adatait,
c) a haszonbérlet 6. § szerinti jellegének meghatározását,
d) a haszonbérleti megállapodás hatálybalépésének időpontját, a haszonbérlet időtartamát,
e) a haszonbérleti megállapodás egyéb feltételeit, beleértve az ellenértéket,
f) a haszonbérbe adandó frekvenciahasználati jogosultságra, jogra vonatkozó hatósági döntések ügyiratszámát.
(4) A kérelemben az eredeti jogosulttal szerződő fél vagy az alhaszonbérlő köteles nyilatkozni arról, hogy a szerződés tárgyát képező frekvenciahasználati jogosultságra, jogra vonatkozó valamennyi jogszabályban, valamint hatósági határozatban foglalt rendelkezést magára nézve kötelezőnek ismer el.
(5) A kérelemhez csatolni kell az átruházási vagy haszonbérleti megállapodás egy eredeti példányát.
8. § (1) A Hatóság az átruházást vagy a haszonbérbe adást a másodlagos kereskedelem tárgyát képező frekvenciasávra vonatkozó sávhasználati feltételek teljesülése esetén is csak akkor hagyhatja jóvá, ha a megállapodás biztosítja a szolgáltatás műszaki színvonalának fenntartását, a hatékony spektrumhasználat elveit, továbbá biztosított a káros zavarás elkerülése.
(2) A Hatóság nem hagyja jóvá az átruházási vagy haszonbérleti megállapodást, amennyiben
a) a jóváhagyás iránti kérelem nem tartalmazza átruházás esetén a 7. § (2) bekezdésében, haszonbérlet esetén a 7. § (3) bekezdésében foglaltakat, vagy
b) a megállapodás nem felel meg a polgári frekvenciasávok felhasználási szabályainak megállapításáról szóló NMHH rendeletben foglaltaknak, vagy
c) a megállapodás tartalma ellentmond az eredeti frekvenciahasználati jogosultságot, jogot megállapító hatósági határozat vagy hatósági szerződés tartalmának vagy túlterjeszkedik azon.
(3) A Hatóság az általa jóváhagyott átruházási és haszonbérleti megállapodásokról nyilvántartást vezet.
(4) A Hatóság a frekvenciahasználati jogosultság, jog átruházását, valamint haszonbérbe adását jóváhagyó határozatát internetes oldalán közzéteszi.
(5) Az átruházási és haszonbérleti megállapodásban foglalt adatokban bekövetkezett változásokat a felek 15 napon belül kötelesek bejelenteni a Hatóságnak.

5. Záró és átmeneti rendelkezések

9. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon 8 órakor lép hatályba.
10. § Ez a rendelet az egy többéves rádióspektrum-politikai program létrehozásáról szóló 2012. március 14-i 243/2012/EU európai parlamenti és tanácsi határozat 5. cikk (2) bekezdés e) pontjának, valamint 6. cikk (8) bekezdésének való megfelelést szolgálja.
11. § (1) A polgári célra használható frekvenciasávok felhasználási szabályainak megállapításáról szóló 2/2013. (I. 7.) NMHH rendelet (a továbbiakban: R.) 7. § (1) bekezdés d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Amennyiben az adott frekvenciasávra vonatkozó felhasználási szabályok másként nem rendelkeznek:)
„d) az adott frekvenciasávban a frekvenciahasználati jogosultság, jog nem ruházható át, nem adható haszonbérbe.”
(2) Az R. 9. §-a és az azt megelőző alcím helyébe a következő alcím és rendelkezés lép:
„5. Átruházással, haszonbérlettel kapcsolatos frekvenciahasználati rendelkezések
9. § (1) Azon frekvenciasávok jegyzékét, amelyek frekvenciahasználati jogosultsága, joga átruházható, haszonbérbe adható, azaz ahol a másodlagos kereskedelem megengedett, a 7. melléklet rögzíti.
(2) Amennyiben sávfelhasználási szabály másként nem rendelkezik, a versenyeztetési eljárás során kiírt és elnyert - beleértve a koncessziós pályázaton elnyert - frekvenciablokkok, felhasználói blokkok frekvenciahasználati jogosultsága, joga mind területileg, mind frekvenciában, mind időben csak egészben ruházható át, adható haszonbérbe.
(3) A 7. mellékletben szereplő frekvenciasávok frekvenciahasználati jogosultsága, joga akkor ruházható át, adható haszonbérbe, ha a frekvenciahasználati jogosultságot, jogot, hasznok szedésének jogát szerző fél teljesíti az ügylet tárgyával összefüggő, a frekvenciahasználati jogosultság, jog eredeti szerzésének valamennyi, a vonatkozó frekvenciahasználati jogosultságot, jogot megállapító határozatban, hatósági szerződésben, frekvenciakijelölésben, rádióengedélyben rögzített feltételét, valamint a polgári frekvenciagazdálkodó hatóság azt jóváhagyja.”
(3) Az R. 11. § (1) bekezdés 39. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Ez a rendelet)
„39. az egy többéves rádióspektrum-politikai program létrehozásáról szóló 2012. március 14-i 243/2012/EU európai parlamenti és tanácsi határozatnak,”
(való megfelelést szolgálja.)
(4) Az R. 11. § (1) bekezdése a következő 40. ponttal egészül ki:
(Ez a rendelet)
„40. a légi járműveken hozzáférhető mobilhírközlési szolgáltatásoknak (MCA-szolgáltatások) az Európai Közösségben való engedélyezéséről szóló 2008. április 7-i 2008/295/EK bizottsági ajánlás 2. és 8. pontjának”
(való megfelelést szolgálja.)
(5) Az R. 1. mellékletében a táblázat 1461-1464. sora az 1. melléklet szerint módosul.
(6) Az R. 1. mellékletében a táblázat 1474-1477. sora a 2. melléklet szerint módosul.
(7) Az R. 1. mellékletében a táblázat 1764-1769. sora a 3. melléklet szerint módosul.
(8) Az R. 1. mellékletében a táblázat 1785-1790. sora a 4. melléklet szerint módosul.
(9) Az R. 2. melléklet I. fejezet 7. pont 7.2. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„7.2. A frekvenciahasználati jogosultság, jog teljes és részleges átruházása megengedett. A frekvenciahasználati jogosultság, jog átruházása esetén a polgári frekvenciagazdálkodó hatóság jogosult a szolgáltatás indítására vonatkozó határidő legfeljebb egy évvel történő meghosszabbítására.”
(10) Az R. 2. melléklet I. fejezet 10. pont 10.3. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„10.3. Amennyiben a sávátrendezés során hatósági szerződésben rögzített frekvenciasáv használati joga érintett, a frekvenciakijelölés és rádióengedély módosítását megelőzően a hatósági szerződés módosítása szükséges.”
(11) Az R. 2. melléklet I. fejezet 14. pont 14.5. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„14.5. Az 1725,1-1740,1/1820,1-1835,1 MHz sávban a frekvenciahasználati jogosultság, jog részben és egészben is átruházható, haszonbérbe adható, amennyiben ettől eltérő előírást a versenyeztetési eljárás kiírási dokumentációjában a polgári frekvenciagazdálkodó hatóság nem határoz meg. Az 1740,1-1743,1/1835,1-1838,1 MHz és az 1773,1-1784,9/1868,1-1879,9 MHz sávban a frekvenciahasználati jogosultság, jog csak az 1900-1920 MHz és 1920-1980/2110-2170 MHz IMT-2000/UMTS sávban szerzett frekvenciahasználati jogosultsággal együtt ruházható át.”
(12) Az R. 2. melléklet I. fejezet 15. pont 15.3. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„15.3. A 2013. január 1. előtt indított versenyeztetési eljárás során szerzett frekvenciahasználati jogosultság esetén a frekvenciahasználati jogosultság, jog részben és egészben is átruházható.”
(13) Az R. 2. melléklet I. fejezet 18. pont 18.11. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„18.11. A frekvenciahasználati jogosultság 15 éves tartamú, és a frekvenciahasználati jogosultság, jog részben és egészben is átruházható. Frekvencia vonatkozásában történő részbeni átruházás, haszonbérlet blokkonként történhet.”
(14) Az R. 2. melléklet II. fejezet 5.1. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„5.1. A sáv részsávokra és blokkokra osztását, a blokksávok részekre osztását, a felhasználás célját, a frekvenciahasználati jogosultságra, jogra, annak átruházására, haszonbérletére, a felhasználói sáv, felhasználói blokk kialakítására vonatkozó rendelkezéseket, egyes teljesítményjellemzőket és az állomások közötti esetleges zavarások kezelésére vonatkozó rendelkezéseket az I. fejezet 18. pont 18.1-18.11., 18.13., 18.14., 18.19. és 18.20. alpontja, blokkon kívüli sugárzásnál a blokkszéli maszk karakterisztikát központi állomásokra az I. fejezet 18. pont 18.17. alpontja adja meg.”
(15) Az R. 2. melléklet II. fejezet 11. pontja a következő 11.21. alponttal egészül ki:
„11.21. A frekvenciahasználati jogosultság, jog részben és egészben is átruházható, haszonbérbe adható. Frekvencia vonatkozásában részbeni átruházás, haszonbérlet alapblokkonként történhet.”
(16) Az R 7. melléklete helyébe az 5. melléklet lép.
(17) Az R. 1. mellékletében foglalt táblázat E:1290, E:1295, E:1456-E:1460, E:1469-E:1473, E:1770-E:1773, E:1774-E:1777, E:1791-E:1794, E:1795-E:1798, E:1808-E:1809, E:1810-E:1811, E:1813-E:1814, E:1815, E:1817-E:1818, E:1835-E:1836, E:1838-E:1839, E:1840, E:1842-E:1843, E:1892-E:1899, E:1901-E:1908, E:1911-E:1918, E:1920-E:1927, E:1934-E:1941, E:1943-E:1950, E:1959-E:1966, E:1968-E:1975, E:2022-E:2023, E:2038-E:2043, E:2047-E:2048, E:2063-E:2068, E:2834-E:2835, E:2836-E:2837, E:2841-E:2842, E:2843-E:2844, E:2848-E:2849, E:2850-E:2851, E:2855-E:2856, E:2857-E:2858, E:2866-E:2867 és E:2868-E:2869 mezőjében az „A frekvenciahasználati jogosultság, illetve jog átruházható (7. melléklet).” szövegrész helyébe az „A frekvenciahasználati jogosultság, jog másodlagos kereskedelme megengedett (7. melléklet).” szöveg, az E:1820-E:1822 és E:1845-E:1847 mezőjében az „A frekvenciahasználati jog haszonbérbe adható.” szövegrész helyébe az „A frekvenciahasználati jogosultság, jog másodlagos kereskedelme megengedett (7. melléklet).” szöveg lép.
12. § Hatályát veszti a polgári frekvenciagazdálkodás egyes hatósági eljárásairól szóló 7/2012. (I. 26.) NMHH rendelet 10. alcíme és 24. §-a.
13. § Hatályát veszti a R. 2. melléklet I. fejezet 9. pont 9.4. alpontja.