30/2015. (XI. 19.) NGM rendelet

a fejezeti kezelésű előirányzatok kezeléséről és felhasználásáról szóló 16/2015. (V. 29.) NGM rendelet módosításáról

Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 1. melléklet I. pont 14. alpontjában és a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 90. § 2. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el:
1. § A fejezeti kezelésű előirányzatok kezeléséről és felhasználásáról szóló 16/2015. (V. 29.) NGM rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 3. §-a a következő s) és t) ponttal egészül ki:
[Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikk (1) bekezdése szerinti állami támogatások esetében]
„s) az 1. mellékletben foglalt táblázat 15. sora alapján a 702/2014/EU bizottsági rendelet I. és II. fejezete, valamint 21. cikke szerinti tudástranszferhez és tájékoztatási tevékenységekhez nyújtott támogatás,
t) az 1. mellékletben foglalt táblázat 15. sora alapján a 702/2014/EU bizottsági rendelet I. és II. fejezete, valamint 22. cikke szerinti tanácsadási szolgáltatásokhoz nyújtott támogatás”
(nyújtható.)
2. § A Rendelet 1. alcíme a következő 3/A. §-sal egészül ki:
„3/A. § (1) Az 1. mellékletben foglalt táblázat 38. sora alapján nyújtható állami támogatásnak minősülő jogcímek:
a) az innováció keretfeltételeinek javítása, üzleti és társadalmi innovációs készségek fejlesztése,
b) transznacionális vízgazdálkodás és árvízvédelem,
c) a természeti és kulturális örökség, valamint az erőforrások fenntartható használata,
d) ökológiai folyosók helyreállítása és menedzsmentje,
e) felkészülés a katasztrófakockázatok kezelésére,
f) környezetbarát és biztonságos közlekedési rendszerek fejlesztése,
g) az energiabiztonság és energiahatékonyság javítása,
h) jelentősebb társadalmi kihívások kezelésére szolgáló intézményi kapacitások növelése.
(2) Az 1. mellékletben foglalt táblázat 39. sora alapján nyújtható állami támogatásnak minősülő jogcímek:
a) vállalkozói kompetenciák és készségek javítása, az innovációs rendszerek szereplői közötti fenntartható kapcsolatok javítása,
b) energiahatékonyság növelését és a megújuló energiaforrások használatát támogató stratégiák, megoldások kidolgozása,
c) területi alapú, alacsony széndioxid-kibocsátású energiatervezési stratégiák támogatása,
d) mobilitás tervezési kapacitások fejlesztése a funkcionális városi területeken az alacsonyabb szén-dioxid kibocsátás érdekében,
e) természeti és kulturális örökség, erőforrások védelme, fenntartható használata,
f) funkcionális városi területek környezetgazdálkodásának fejlesztése,
g) regionális személyszállítási és áruszállítási rendszerek tervezése és koordinációja.”
3. § (1) A Rendelet 4. § (2) bekezdése a következő 19a. ponttal egészül ki:
(A II. fejezet alkalmazásában:)
„19a. fiatal mezőgazdasági termelő: a 702/2014/EU bizottsági rendelet 2. cikk 34. pontja szerinti termelő;”
(2) A Rendelet 4. § (2) bekezdése a következő 64a. ponttal egészül ki:
(A II. fejezet alkalmazásában:)
„64a. tanácsadás: a 702/2014/EU bizottsági rendelet 2. cikk 45. pontja szerinti tanácsadás;”
4. § A Rendelet 5. §-a a következő (12) bekezdéssel egészül ki:
„(12) Az általános forgalmi adó (áfa) nem támogatható, kivéve, ha az áfára vonatkozó nemzeti jogszabályok értelmében nem igényelhető vissza.”
5. § A Rendelet 7. §-a a következő f) és g) ponttal egészül ki:
(E fejezet alapján)
„f) a 23. és 24. alcím szerinti támogatások esetén 2021. június 30-ig,
g) mezőgazdasági csekély összegű támogatások esetén 2021. június 30-ig”
(lehet támogatási döntést hozni.)
6. § A Rendelet a következő 4/A. alcímmel egészül ki:
„4/A. Mezőgazdasági csekély összegű támogatás
8/A. § (1) Az egy és ugyanazon vállalkozásnak minősülő vállalkozások részére az 1408/2013/EU bizottsági rendelet hatálya alá tartozó, Magyarországon odaítélt csekély összegű támogatás (ezen alcím alkalmazásában a továbbiakban: támogatás) bruttó támogatástartalma nem haladhatja meg a 15 000 eurónak megfelelő forintösszeget, figyelembe véve az 1408/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikk (8) és (9) bekezdését.
(2) A támogatás odaítélése során az adott pénzügyi évben, valamint az előző két pénzügyi év alatt odaítélt csekély összegű támogatások bruttó támogatástartalmának összegét kell figyelembe venni.
(3) Az 1408/2013/EU bizottsági rendelet 1. cikk (2) és (3) bekezdésében foglaltak kivételével nem lehet kedvezményezett az a vállalkozás, amely az igényelt támogatást az 1408/2013/EU bizottsági rendelet 1. cikk (1) bekezdésében meghatározott kivételek szerint használná fel.
(4) A mezőgazdasági termékek elsődleges termelésével foglalkozó ágazatban, valamint az 1407/2013/EU bizottsági rendelet hatálya alá tartozó egy vagy több ágazatban egyaránt tevékenységet folytató vállalkozások esetében - a mezőgazdasági termelőágazatra tekintettel - az 1408/2013/EU bizottsági rendelet alapján nyújtott támogatások az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikk (2) bekezdésében rögzített alkalmazandó felsőhatárig halmozhatók az utóbbi tevékenység(ek)re tekintettel nyújtott csekély összegű támogatásokra, feltéve, ha biztosítva van, hogy az elsődleges mezőgazdasági termelőtevékenység ne részesüljön az 1407/2013/EU bizottsági rendelet alapján nyújtott csekély összegű támogatásban.
(5) A mezőgazdasági termékek elsődleges termelésével foglalkozó ágazatban, valamint a halászati és akvakultúra ágazatban egyaránt tevékenységet folytató vállalkozások esetében - a mezőgazdasági termelő ágazatra tekintettel - az 1408/2013/EU bizottsági rendelet alapján nyújtott támogatások az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a halászati és akvakultúra-ágazatban nyújtott csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2014. június 27-i 717/2014/EU bizottsági rendeletben rögzített felsőhatárig halmozhatók az utóbbi tevékenységekre, tekintettel a 717/2014/EU bizottsági rendelettel összhangban nyújtott csekély összegű támogatásokra, feltéve, ha biztosítva van, hogy az elsődleges mezőgazdasági termelőtevékenység ne részesüljön a 717/2014/EU bizottsági rendelet alapján nyújtott csekély összegű támogatásban.
(6) A támogatás nem halmozható azonos elszámolható költségek vagy azonos kockázatfinanszírozási célú intézkedés vonatkozásában nyújtott állami támogatással, ha az így halmozott összeg meghaladná a csoportmentességi rendeletekben vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott legmagasabb támogatási intenzitást vagy összeget.
(7) A csekély összegű támogatások nyújtásával kapcsolatos eljárásokra az Atr. 11. és 11/A. §-ában foglaltak az irányadóak.”
7. § A Rendelet a következő 23. és 24. alcímmel egészül ki:
„23. Tudástranszferhez és tájékoztatási tevékenységekhez nyújtott támogatás
40/A. § (1) A tudástranszferhez és tájékoztatási tevékenységekhez nyújtott támogatás (ezen alcím alkalmazásában a továbbiakban: támogatás) esetén a támogatási intenzitás nem haladhatja meg az elszámolható költségek 100%-át.
(2) A támogatás keretében elszámolható:
a) a szakképzéshez és a készségek elsajátításához kapcsolódó tevékenységek - többek között tanfolyamok, workshopok és személyre szabott tanácsadás -, valamint demonstrációs és tájékoztatási tevékenységek megszervezése kapcsán felmerülő költségek;
b) a résztvevők utazási és szállásköltségei, valamint napidíja;
c) a résztvevők távolléte során szükséges helyettesítéssel kapcsolatos költség;
d) a beruházásokhoz kapcsolódó demonstrációs projektek esetében:
da) ingatlan építése, szerzése - a lízinget is beleértve - vagy fejlesztése; földterület esetében a támogatás mértéke nem haladhatja meg az adott művelethez kapcsolódó elszámolható költségek teljes összegének 10%-át;
db) gépek és berendezések vásárlása vagy lízingelése, az adott eszköz piaci értékének erejéig;
dc) a da) és a db) alpontban meghatározott kiadásokhoz kapcsolódó általános költségek, például az építészek, mérnökök díjai, tanácsadási díjak, a környezeti és a gazdasági fenntarthatóságra vonatkozó tanácsadással kapcsolatos díjak, ideértve a megvalósíthatósági tanulmányok díjait; a megvalósíthatósági tanulmányok költségei abban az esetben is elszámolható kiadásnak minősülnek, ha a tanulmányok eredményei alapján nem merülnek fel a da) és a db) alpont szerinti kiadások;
dd) számítógépes szoftver beszerzése vagy kifejlesztése, valamint szabadalmak, licenciák, szerzői jogok és védjegyek megszerzése.
(3) A (2) bekezdés d) pontjában meghatározott demonstrációs projektek esetében a támogatás maximális összege egy 3 pénzügyi évet felölelő időszakban nem haladhatja meg a 100 000 eurót.
(4) A (2) bekezdés d) pontjában meghatározott költségek csak a demonstrációs projekt céljaira való használatuk mértékéig és idejére számolhatók el. Csak a demonstrációs projekt időtartamának megfelelő - az általánosan elfogadott számviteli alapelveknek megfelelően kiszámított - értékcsökkenési ráfordítások minősülnek elszámolható költségnek.
(5) A (2) bekezdés a) és c) pontjában meghatározott támogatások nem foglalhatnak magukban a kedvezményezettek számára folyósított közvetlen kifizetéseket, ezen pontokban meghatározott támogatásokat a tudástranszfert vagy a tájékoztatási tevékenységet megvalósító szolgáltató számára kell kifizetni.
(6) A tudástranszferre irányuló és tájékoztatási tevékenységeket végző szerveknek a személyzet képesítése és a rendszeres képzés vonatkozásában rendelkezniük kell a feladatok ellátásához szükséges megfelelő kapacitásokkal. Ezeket a tevékenységeket mérettől függetlenül termelői csoportok vagy más szervezetek is végezhetik. A tevékenységekhez való hozzáférésnek nem szabható feltételéül az e csoportokban vagy szervezetekben való tagság. A tagsággal nem rendelkező személyek által az igazgatási költségekhez fizetett hozzájárulás kizárólag az (1) bekezdésben szereplő tevékenységekhez kapcsolódhat.
(7) A támogatásnak - objektív módon meghatározott feltételek mellett - az érintett területen működő valamennyi támogatható vállalkozás számára hozzáférhetőnek kell lennie.
(8) A támogatást csak kis- és középvállalkozások számára lehet nyújtani.
24. A tanácsadási szolgáltatásokhoz nyújtott támogatás
40/B. § (1) A tanácsadási szolgáltatásokhoz nyújtott támogatás (ezen alcím alkalmazásában a továbbiakban: támogatás) esetén a támogatási összeg tanácsadásonként legfeljebb 1500 euró.
(2) A tanácsadásnak az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról és az 1698/2005/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1305/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 5. cikke szerinti uniós vidékfejlesztési prioritások közül legalább egyhez kapcsolódnia kell, és a következő elemek közül legalább egyre ki kell terjednie:
a) a közös agrárpolitika finanszírozásáról, irányításáról és monitoringjáról és a 352/78/EGK, a 165/94/EK, a 2799/98/EK, a 814/2000/EK, az 1290/2005/EK és a 485/2008/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet VI. cím I. fejezetében meghatározott, jogszabályban foglalt gazdálkodási követelményekből vagy az ugyanott szereplő, a jó mezőgazdasági és környezeti állapotra vonatkozó előírásokból következő kötelezettségek;
b) adott esetben a közös agrárpolitika keretébe tartozó támogatási rendszerek alapján a mezőgazdasági termelők részére nyújtott közvetlen kifizetésekre vonatkozó szabályok megállapításáról, valamint a 637/2008/EK és a 73/2009/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1307/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (a továbbiakban: 1307/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet) III. cím 3. fejezetében meghatározott, az éghajlatra és a környezetre kedvező hatást gyakorló mezőgazdasági gyakorlatok és az 1307/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 4. cikk (1) bekezdés c) pontjában meghatározott mezőgazdasági terület fenntartása;
c) a korszerűsítést, a versenyképesség fokozását, az ágazati integrációt, az innovációt, a piacorientáltságot, valamint a vállalkozásösztönzést szolgáló intézkedések;
d) a 2000/60/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 11. cikk (3) bekezdésében foglaltak végrehajtása céljából a tagállamok által meghatározott követelmények;
e) a növényvédő szerek forgalomba hozataláról valamint a 79/117/EGK és a 91/414/EGK tanácsi irányelvek hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. október 21-i 1107/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 55. cikkének végrehajtása céljából a tagállamok által megállapított követelmények és különösen a peszticidek fenntartható használatának elérését célzó közösségi fellépés kereteinek meghatározásáról szóló, 2009. október 21-i 2009/128/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 14. cikkében meghatározott, az integrált növényvédelemre vonatkozó általános elveknek való megfelelés;
f) a munkahelyi vagy a mezőgazdasági üzemhez kapcsolódó biztonsági előírások;
g) szaktanácsadás - beleértve a gazdasági és környezeti fenntarthatóságra vonatkozó tanácsadást is - olyan mezőgazdasági termelők számára, akik első alkalommal kezdenek gazdálkodásba;
h) a tanácsadás kiterjedhet az 1307/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet I. mellékletében megállapítottak szerint, az éghajlatváltozás mérséklésével és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodással, a biológiai sokféleséggel és a vízvédelemmel kapcsolatos egyéb kérdésekre, a mezőgazdasági üzem gazdasági és környezeti teljesítményével, többek között a versenyképességi szempontokkal kapcsolatos kérdésekre, a rövid ellátási láncok kialakításához, az ökológiai gazdálkodáshoz, valamint az állattenyésztés egészségügyi aspektusaihoz kapcsolódó kérdésekre is.
(3) A támogatás nem foglalhat magában a kedvezményezettnek teljesített közvetlen kifizetéseket. A támogatást a tanácsadási szolgáltatás nyújtója részére kell kifizetni.
(4) A tanácsadási szolgáltatás nyújtására kijelölt szerveknek a személyzet képesítése és a rendszeres képzés vonatkozásában rendelkezniük kell a feladatok ellátásához szükséges megfelelő kapacitásokkal. A szolgáltatást termelői csoportok vagy más szervezetek is nyújthatják, méretüktől függetlenül.
(5) A támogatásnak - objektív módon meghatározott feltételek mellett - az érintett területen működő valamennyi támogatható vállalkozás számára hozzáférhetőnek kell lennie. Amennyiben a tanácsadási szolgáltatást termelői csoportok vagy szervezetek nyújtják, a szolgáltatáshoz való hozzáférésnek nem szabható feltételéül az e csoportokban vagy szervezetekben való tagság. A tagsággal nem rendelkező személyek által az érintett csoport vagy szervezet igazgatási költségeinek fedezése céljából fizetett hozzájárulás mértékének a tanácsadási szolgáltatás nyújtásának költségeire kell korlátozódnia.
(6) A támogatást csak kis- és középvállalkozások számára lehet nyújtani.”
8. § A Rendelet 43. §-a a következő i) ponttal egészül ki:
(E rendelet)
„i) 1. mellékletben foglalt táblázat 15. sora az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének alkalmazásában a mezőgazdasági és az erdészeti ágazatban, valamint a vidéki térségekben nyújtott támogatások bizonyos kategóriáinak a belső piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról szóló, 2014. június 25-i 702/2014/EU bizottsági rendelet (HL L 193., 2014.7.1., 1. o.) I. és II. Fejezete, valamint 21-22. cikke”
(hatálya alá tartozó támogatást tartalmaz.)
9. § A Rendelet 1. melléklete az 1. melléklet szerint módosul.
10. § A Rendelet
1. 3. § a)-r) pontjában, 4. § (3) bekezdésében és 43. § a)-h) pontjában az „1. melléklet” szövegrész helyébe az „1. mellékletben foglalt táblázat” szöveg,
2. 3. § j) pontjában és 43. § c) pontjában a „28., 35.” szövegrész helyébe a „28., 35., 38-39.,” szöveg,
3. 3. § l) pontjában és 43. § g) pontjában a „pontja” szövegrész helyébe a „pontja és a 22. sor c) pontja” szöveg,
4. 5. § (1) bekezdésében az „1370/2007/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet” szövegrész helyébe az „1370/2007/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet, a 702/2014/EU bizottsági rendelet” szöveg,
5. 5. § (4) bekezdés a) pontjában a „7., 8., 10-14., 17., 19. és 20.” szövegrész helyébe a „4., 4/A., 7., 8., 10-14., 17., 19., 20.” szöveg,
6. 5. § (4) bekezdés c) pontjában a „részére” szövegrész helyébe a „részére a 4. alcím szerinti támogatás, illetve a 4/A. alcím szerinti” szöveg,
7. 5. § (5) bekezdésében a „651/2014/EU bizottsági rendelet alapján” szövegrész helyébe a „651/2014/EU bizottsági rendelet, valamint a 702/2014/EU bizottsági rendelet alapján” szöveg,
8. 5. § (5) bekezdésében a „(2) bekezdésében” szövegrész helyébe a „(2) bekezdésében, valamint a 702/2014/EU bizottsági rendelet 6. cikk (2) bekezdésében” szöveg,
9. 43. §-ában az „E rendelet” szövegrész helyébe az „Az” szöveg,
10. 1. mellékletében foglalt táblázat F:35 mező a) pontjában a „turisztikai” szövegrész helyébe „turisztikai és vendéglátási” szöveg,
11. 1. mellékletében foglalt táblázat H:34 mezőjében az „alapján” szövegrész helyébe az „ , előirányzat-átcsoportosítás alapján” szöveg,
12. 1. mellékletében foglalt táblázat G:35 mezőjében a „szervezet” szövegrész helyébe a „szervezet, szövetkezet” szöveg
lép.
11. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
12. § Ez a rendelet
a) az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének alkalmazásában a mezőgazdasági és az erdészeti ágazatban, valamint a vidéki térségekben nyújtott támogatások bizonyos kategóriáinak a belső piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról szóló, 2014. június 25-i 702/2014/EU rendelet,
b) az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a mezőgazdasági ágazatban nyújtott csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. december 18-i 1408/2013/EU bizottsági rendelet,
c) az Európai Unió működéséről szóló szerződés 106. cikke (2) bekezdésének az általános gazdasági érdekű szolgáltatások nyújtásával megbízott egyes vállalkozások javára közszolgáltatás ellentételezése formájában nyújtott állami támogatásra való alkalmazásáról szóló 2012/21/EU bizottsági határozat
hatálya alá tartozó támogatást tartalmaz.