69/2015. (III. 30.) Korm. rendelet

egyes fejlesztéspolitikai tárgyú kormányrendeleteknek a 2007-2013 programozási időszak zárásával összefüggő módosításáról

A Kormány az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109. § (1) bekezdés 15. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. A 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet módosítása

1. § A 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet] 4. §-a a következő k) és l) ponttal egészül ki:
(A Nemzeti Fejlesztési Kormánybizottság)
„k) dönt az 56/A. §-ban meghatározott esetben,
l) ellátja a 2007-2013 programozási időszak zárásával összefüggő egyes, a feladat- és hatáskörébe tartozó feladatokat.”
2. § A 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. § (1) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A támogatási szerződésben rendelkezni kell a támogatás visszavonása, a támogatási szerződéstől történő elállás, illetve szabálytalanság esetén visszafizetendő támogatás visszafizetésének biztosítékairól. A támogatás visszafizetésének biztosítéka a felhívásban meghatározottak szerint)
„a) hitelintézet által kibocsátott garanciavállaló nyilatkozat,”
3. § A 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet a következő 56/A. §-sal egészül ki:
„56/A. § (1) A Magyarország uniós jogból fakadó kötelezettségének teljesítéséhez kapcsolódó, önkormányzati kedvezményezett által megvalósítandó projektek, valamint az egyéb közszféra szervezetek által megvalósítandó, a Nemzeti Fejlesztési Kormánybizottság egyedi döntése szerinti projektek esetén a kifizetési igénylésben elszámolható költségek alapján a projektre megítélt támogatás
a) szállítói finanszírozás esetén az önerő arányos teljesítése nélkül is kifizethető,
b) utófinanszírozás esetén az elszámolható költség teljes összegére kifizethető,
ha a támogatási szerződésben vagy támogatói okiratban meghatározott támogatási mértéket legkésőbb a záró kifizetési igénylés keretében a kedvezményezett helyreállítja.
(2) Ha a támogatási szerződésben vagy támogatói okiratban meghatározott támogatási mérték nem áll vissza legkésőbb a záró kifizetési igénylés keretében, a kedvezményezett köteles a jogosulatlanul igénybe vett összeget a Ptk. 6:47. § szerinti kamattal növelt mértékben visszafizetni.”
4. § A 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 57. § (2) bekezdése a következő c) ponttal egészül ki:
[Az (1) bekezdéstől eltérően a támogatási előleg Ávr. 96. § (2) bekezdésben meghatározott legmagasabb százalékos mértékét az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter az államháztartásért felelős miniszter egyetértésével megemelheti]
„c) ha a kedvezményezett közszféra szervezet.”
5. § A 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 80. §-a a következő (8) bekezdéssel egészül ki:
„(8) Szakaszolt projekt esetében az indikátorok teljesülését a második szakasz végén kell vizsgálni. A (6) és (7) bekezdésben meghatározott intézkedések a szakaszolt projekt első szakaszában nem alkalmazandók.”
6. § A 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 82. § (1) bekezdése a következő f) ponttal egészül ki:
(A kifogást érdemi vizsgálat nélkül kell elutasítani, ha)
„f) a kifogást tartaléklista megszüntetése miatt nyújtották be.”
7. § A 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet VII/A. Fejezettel egészül ki:
„VII/A. FEJEZET
AZ OPERATÍV PROGRAMOK ZÁRÁSA
44/A. A közbeszerzéssel összefüggő, az operatív programok zárása során alkalmazandó eltérő szabályok
114/A. § Építési beruházás és építési koncesszió tárgyú, háromszázmillió forintot elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárás (ezen alcím alkalmazásában: közbeszerzési eljárás) tekintetében a 23. alcím rendelkezéseit ezen alcímben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
114/B. § (1) Közbeszerzési eljárás akkor indítható, ha ahhoz a Kormány hozzájárul.
(2) Nincs szükség az (1) bekezdés szerinti hozzájárulásra azokhoz a közbeszerzési eljárásokhoz, amelyek tekintetében a Kbt. 18. § (2) bekezdése miatt kell a 39/B-43. §-t alkalmazni.
(3) Az (1) bekezdés szerinti hozzájárulásról a Kormány egyedi ügyben hozott nyilvános határozatot tesz közzé, amely tartalmazza
a) a projekt azonosító számát,
b) a projekt megnevezését,
c) az érintett közbeszerzési eljárás tárgyát, és
d) a szakaszolt projektek kivételével a vállalkozási szerződés teljesítésének várható határidejét.
114/C. § (1) A közreműködő szervezet a 39/B. § (1) bekezdése szerinti elszámolhatósági szempontú minőség-ellenőrzés keretében vizsgálja, hogy az a projekt, amely keretében a közbeszerzési eljárás lefolytatása szükséges, megvalósítható-e olyan módon, hogy a projekttel összefüggő költségek a 2007-2013 programozási időszakban az alapokból származó források terhére elszámolhatóak legyenek.
(2) Ha az (1) bekezdés szerinti vizsgálat alapján a közreműködő szervezet megállapítja a projekttel összefüggő költségek (1) bekezdés szerinti elszámolhatóságának valószínűségét, a 39/B. § (2) bekezdésében meghatározott határidőn belül - a kedvezményezett egyidejű értesítése mellett - kezdeményezi a 114/B. § (1) bekezdése szerinti hozzájárulás megadását, ha egyébként a közbeszerzési eljárással összefüggő, részére benyújtott dokumentumok az egyéb támogathatósági, elszámolhatósági és műszaki szempontoknak megfelelnek.
(3) Ha az (1) bekezdés szerinti vizsgálat alapján a közreműködő szervezet megállapítja, hogy a projekttel összefüggő költségek (1) bekezdés szerinti elszámolhatósága nem valószínű, úgy a 39/B. § (2) bekezdése szerint elszámolhatósági észrevételt tesz, vagy a 39/B. § (4) bekezdése szerint nem támogató tartalmú nyilatkozatot állít ki.
114/D. § A 114/C. § (3) bekezdésében meghatározott esetben, vagy ha a Kormány a 114/B. § (1) bekezdése szerinti hozzájárulást nem adja meg, és a projekt nem szakaszolható, vagy annak szakaszolására az irányító hatóság nem tesz javaslatot a 35/A. § (4) bekezdése szerint, valamint a 36. § (4d) bekezdése sem alkalmazható, a közreműködő szervezet a támogatási szerződéstől eláll.
114/E. § (1) A kedvezményezett a közbeszerzési eljárást a 40/A. § (1) bekezdésében meghatározott feltételek teljesítése esetén is csak akkor indíthatja meg, ha a 114/B. § (1) bekezdésében meghatározott feltétel teljesül.
(2) A kedvezményezett az (1) bekezdésben meghatározott feltételek közül a legkésőbb teljesülő feltétel teljesülésétől számított öt napon belül köteles megindítani a közbeszerzési eljárást.
(3) A támogatást igénylő a Kbt. 40. § (3) bekezdése szerint indíthat közbeszerzési eljárást a 114/B. § (1) bekezdésben meghatározott feltétel teljesítését megelőzően is. Ebben az esetben a támogatást igénylő köteles
a) a közbeszerzési eljárást a Kbt. 76. § (1) bekezdés d) pontja alapján eredménytelenné nyilvánítani, ha a 114/B. § (1) bekezdése szerinti hozzájárulást nem kapja meg, és
b) a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötendő szerződés megkötése esetén e szerződés hatályba lépését a 114/B. § (1) bekezdése szerinti hozzájárulás megadásához - mint felfüggesztő feltételhez - kötni.
44/B. Az operatív programok zárása során alkalmazandó eltérő pénzügyi szabályok
114/F. § (1) Ha a kedvezményezett valamely projektelem tekintetében szállítói finanszírozást választott, és az utolsó szállítói finanszírozású számlát - ideértve a szállítói előleggel történő elszámolást is - tartalmazó kifizetési igénylését várhatóan nem nyújtja be 2015. október 31-ig, köteles a támogatási szerződés módosítását kezdeményezni.
(2) Az (1) bekezdés szerinti szerződésmódosításban rendelkezni kell arról, hogy 2015. október 31-ét követően kizárólag utófinanszírozású számla nyújtható be.
(3) Az (1) és (2) bekezdés szerinti határidő nem vonatkozik a technikai segítségnyújtás projektekre.
(4) Ha a támogatási szerződés módosítása következtében a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződés módosítása is szükségessé válik, a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerződés támogatási szerződésnek megfelelő módosítására nem kell alkalmazni a 44. § (1) bekezdését.
114/G. § Az eredetileg szállítói finanszírozású projektelemekre jutó összes, még ki nem fizetett támogatásra - ideértve az EU Önerő Alapból nyújtott támogatást is - a közreműködő szervezet a kedvezményezett kérelmére előleget nyújt. Az előleggel való elszámolásra az egységes működési kézikönyvről szóló 547/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet 1. melléklet 173.1173.4. pontjában foglaltak az irányadók.
114/H. § A kedvezményezett csak olyan utófinanszírozású számlát nyújthat be, amelyet legkésőbb 2015. december 31-ig kifizetett a szállító, vagy a kedvezményezettel szerződő más fél részére.”
8. § A 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 121/A. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„121/A. § A Lechner Tudásközpont Területi, Építészeti és Informatikai Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság kizárólagos joggal végzi a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásához kapcsolódó dokumentumok digitalizálását és dokumentumkezelését, kivéve a pénzügyi eszközök tekintetében a pénzügyi közvetítőnél és az alapkezelőnél rendelkezésre álló dokumentumokat.”
9. § A 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 122. §-a a következő (16) és (17) bekezdéssel egészül ki:
„(16) E rendeletnek az egyes fejlesztéspolitikai tárgyú kormányrendeleteknek a 2007-2013 programozási időszak zárásával összefüggő módosításáról szóló 69/2015. (III. 30.) Korm. rendelettel (a továbbiakban: Módr.8) megállapított 56/A. §-át a Módr.8 hatálybalépésekor folyamatban lévő projektekre is alkalmazni kell, beleértve a 2015. január 1. és a Módr.8 hatálybalépése között benyújtott kifizetési igényléseket is.
(17) Nem kell alkalmazni a 44/A. alcímet abban a 23. alcím szerinti minőségbiztosítási eljárásban, amely a Módr.8 hatálybalépésének napján már folyamatban van.”
10. § A 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet
30. § (2) bekezdés a) pontjában a „bank” szövegrész helyébe a „pénzügyi intézmény” szöveg,
56. § (4) bekezdésében a „kivéve, ha” szövegrész helyébe a „kivéve az 56/A. § szerinti esetben, vagy ha” szöveg,
57. § (1) bekezdésében a „mértékben azon” szövegrész helyébe a „mértékben vagy a 114/G. §-ban meghatározottak szerint azon” szöveg,
57. § (2) bekezdésének nyitó szövegrészében és az 57. § (3) bekezdésében a „96. § (2)” szövegrész helyébe a „87. § (1)” szöveg,
57. § (2) bekezdés b) pontjában a „vagy szociális szövetkezet.” szövegrész helyébe a „vagy szociális szövetkezet, vagy” szöveg,
122/A. § (8) bekezdésében a „Mód.7” szövegrész helyébe „Módr.7” szöveg
lép.
11. § Hatályát veszti a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet
55. § (5) bekezdése,
57. § (2) bekezdés a) pontjában az „illetve” szövegrész,
63. § (5) bekezdése,
104. § (3) bekezdésében az „az Ávr. 97. § alapján” szövegrész.

2. Az egységes működési kézikönyvről szóló 547/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet módosítása

12. § Az egységes működési kézikönyvről szóló 547/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 547/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet] a következő 6. §-sal egészül ki:
„6. § Az e rendelet hatálya alá tartozó források felhasználása tekintetében az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendeletet (a továbbiakban: Ávr.) csak akkor kell alkalmazni, ha e rendelet eltérő szabályokat nem állapít meg.”
13. § Az 547/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet 1. melléklet
24.1. pontjában az „államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) 65/A. § (1) bekezdése” szövegrész helyébe az „Ávr.” szöveg,
201.8. pontjában az „Az Ávr. 78/F §-a alapján a derogációs kötelezettség teljesítéséhez kapcsolódó, önkormányzati kedvezményezett által megvalósítandó projektek, valamint az egyéb közszféra szervezetek által megvalósítandó, az NFK egyedi döntése” szövegrész helyébe az „A Rendelet 56/A. §-a” szöveg,
202.3. pont b) alpontjában a „78/E. §-a” szövegrész helyébe a „87. § (4) bekezdése” szöveg,
233.1. pontjában a „beszámolóban bemutatott szakmai előrehaladás kellőképpen” szövegrész helyébe a „vagy a záró beszámolóban bemutatott szakmai előrehaladás” szöveg,
253.5. pontjában az „összegével, valamint a pénzügyi zárás során kifizetendőnek minősített összeggel, ha a KSZ pénzügyi zárást vagy korrekciós” szövegrész helyébe az „összegével, ha a KSZ korrekciós” szöveg
lép.
14. § Az 547/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet 1. melléklete az 1. melléklet szerint módosul.

3. Záró rendelkezés

15. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.