110/2016. (V. 25.) Korm. rendelet

az állami projektértékelői jogviszonyról, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló 2016. évi XXXIII. törvény végrehajtásáról

A Kormány
az állami projektértékelői jogviszonyról, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló 2016. évi XXXIII. törvény 11. §-ában kapott felhatalmazás alapján,
az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva
a következőket rendeli el:

I. FEJEZET

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1. Alkalmazási kör

1. § E rendeletet
a) a mikro-, kis- és középvállalkozások - beleértve az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtott egyes támogatások esetében a természetes személyeket és a mezőgazdasági termelőnek minősülő nagyvállalat méretű vállalkozásokat is - számára nyitva álló, a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 272/2014. Korm. rendelet) 54. § a) pontja szerinti kiválasztási eljárásrenddel érintett felhívásokra,
b) a helyi vagy területi önkormányzatok számára nyitva álló, a 272/2014. Korm. rendelet 54. § a) pontja, valamint az 57/A. § (2) és (3) bekezdése szerinti kiválasztási eljárásrenddel érintett felhívásokra
benyújtott támogatási kérelmek tartalmi értékelésére kell alkalmazni.

2. Értelmező rendelkezések

2. § E rendelet alkalmazásában
1. feladatelrendelő dokumentum: az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) - vagy az általa írásban meghatározott személy - által az értékelő számára eljuttatott olyan dokumentum, amelyben esetileg rendeli és határozza meg az értékelő feladatát,
2. munkáltató: a miniszter által vezetett minisztérium (a továbbiakban: minisztérium),
3. regisztrált pályázó: az állami projektértékelői jogviszonyról, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló 2016. évi XXXIII. törvény (a továbbiakban: Ápjt.) 1. § (2) bekezdése szerint állami alkalmazottként foglalkoztatott olyan személy, aki állami projektértékelői jogviszonyt kíván létesíteni, pályázatát határidőben hiánytalanul benyújtotta és ennek rögzítéséről elektronikus úton visszajelzést kapott.

II. FEJEZET

A PROJEKTÉRTÉKELŐI PÁLYÁZAT KIÍRÁSA, TARTALMA, BENYÚJTÁSA, ELBÍRÁLÁSÁNAK RENDJE, A PÁLYÁZÓVAL SZEMBEN TÁMASZTOT T KÖVETELMÉNYEK

3. A projektértékelői pályázat kiírása, tartalma

3. § (1) A projektértékelői pályázat (a továbbiakban: pályázat) kiírását a miniszter elektronikus úton teszi közzé a www.palyazat.gov.hu honlapon.
(2) A miniszter - vagy az általa írásban kijelölt személy - a pályázati kiírásról hivatalos közleményben ad tájékoztatást az (1) bekezdés szerinti honlapon.
(3) A miniszter a kiírt pályázatot közlemény útján módosíthatja, felfüggesztheti.
4. § (1) A pályázati kiírás - ha jogszabály eltérően nem rendelkezik - tartalmazza
a) az Ápjt. 4. § (2) bekezdés a)-d) pontjában meghatározottakat,
b) az 1. melléklet szerinti pályázói adatlapot,
c) a szakértői névsor honlapon történő közzétételének várható időpontját,
d) a benyújtandó pályázatra és mellékleteire vonatkozó tartalmi és formai előírásokat, valamint
e) az e rendeletben meghatározott egyéb elemeket.
(2) Az (1) bekezdésben foglaltak mellett a pályázati kiírásban - és a pályázói adatlapon - meg kell határozni mindazokat az irányító hatóságok által előzetesen bekért és megjelölt szakértői tématerületeket, amelyek közül a pályázó kiválaszthatja, hogy végzettsége, képzettsége és szakmai tapasztalata alapján milyen típusú támogatási kérelem értékelésére vállalkozik.

4. A pályázóval szemben támasztott követelmények és azok igazolása

5. § (1) Pályázói adatlapot az a személy nyújthat be, aki
a) megfelel a jogszabályi előírásoknak, valamint
b) felsőfokú iskolai végzettséggel vagy az állam által elismert szakképesítéssel, továbbá a pályázati kiírásban meghatározott szakértői tématerületek vonatkozásában legalább három éves szakmai gyakorlattal rendelkezik.
(2) Az Ápjt.-ben felsorolt, valamint az (1) bekezdésben meghatározott feltételek igazolására a pályázói adatlaphoz - elektronikus úton - csatolni kell a pályázó
a) személyazonosító igazolványának, lakcímet igazoló hatósági igazolványának, társadalombiztosítási azonosító jelét igazoló hatósági igazolványának és adóigazolványának másolatát,
b) szakmai - Europass típusú - önéletrajzát,
c) felsőfokú iskolai végzettségét igazoló oklevél vagy az állam által elismert szakképesítést tartalmazó bizonyítvány másolatát,
d) büntetlenségét igazoló hatósági erkölcsi bizonyítványt, ha az Ápjt. alapján szükséges,
e) alapjogviszonya fennállásáról szóló - 2. melléklet szerinti - munkáltatói igazolást,
f) 3. melléklet szerinti, az állami projektértékelői jogviszony létesítéséhez szükséges nyilatkozatait,
g) tématerületének megfelelő, legalább hároméves szakmai tapasztalata időtartamát alátámasztó munkáltatói igazolást.
(3) Nem nyújthat be pályázatot a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény 6. § (1) bekezdés d) pontja szerinti kormányzati szolgálati jogviszonyban álló állami vezető.

5. A pályázat benyújtása és elbírálása

6. § (1) A pályázói adatlap - mellékleteivel együtt - elektronikus úton nyújtható be a 3. § (1) bekezdése szerinti honlapon.
(2) A pályázó regisztrációja kizárólag az (1) bekezdés szerinti dokumentumok hiánytalan benyújtásával jön létre.
7. § (1) A pályázatot a miniszter által - a minisztérium munkatársai közül - kijelölt, öt főből álló Pályázati Értékelőket Jóváhagyó Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) bírálja el, amely e feladatát a pályázati kiírás szerinti határidőn belül teljesíti.
(2) A Bizottság szükség szerint ülésezik, döntését egyszerű többséggel hozza. A Bizottság tagjai e tevékenységük ellátásáért külön díjazásban nem részesülnek.
(3) A Bizottság a pályázatot elutasítja, ha azt a pályázó hiányosan nyújtotta be, egyéb esetben elbírálja.
(4) A Bizottság a pályázatot
a) teljes egészében fogadja el,
b) egyes szakértői tématerületek vonatkozásában fogadja el, vagy
c) elutasítja, ha az a jogszabályoknak vagy a pályázati kiírásnak nem felel meg.
(5) A (3) és (4) bekezdés szerinti esetben hiánypótlásnak, jogorvoslatnak nincs helye.
(6) A Bizottság munkáját, döntésének előkészítését a minisztérium állami projektértékelői jogviszonnyal összefüggő feladatait ellátó szervezeti egysége segíti, amely a Bizottság döntéséről a pályázót elektronikus úton tájékoztatja és a pályázat elfogadása esetén megküldi számára az állami projektértékelői jogviszony létrehozására irányuló projektértékelői keretszerződést (a továbbiakban: keretszerződés).
(7) A Bizottság belső működését a Bizottság által előkészített és a miniszter által jóváhagyott ügyrend állapítja meg.

III. FEJEZET

A SZAKÉRTŐI NÉVSOR ÖSSZEÁLLÍTÁSA, A NÉVSORBAN SZEREPLŐ ADATOK ÉS TÉNYEK NYILVÁNTARTÁSÁNAK ELJÁRÁSRENDJE

6. A szakértői névsor összeállítása, változásbejelentés

8. § (1) Az értékelők adatait tartalmazó szakértői névsor - az adatvédelmi követelményekre, valamint az Ápjt. 10. §-ára figyelemmel történő - összeállításáról, folyamatos vezetéséről és elektronikus nyilvántartásáról a miniszter az erre a célra kialakított informatikai rendszerben gondoskodik.
(2) A szakértői névsort és annak módosítását hivatalos közzététele előtt a miniszter vagy az általa írásban kijelölt személy hagyja jóvá.
(3) A szakértői névsor - az Ápjt. 10. § (4) bekezdése szerinti - közérdekből nyilvános adatainak a 3. § (1) bekezdés szerinti honlapon történő közzétételéről a miniszter gondoskodik a Bizottság döntését követő három napon belül.
9. § (1) Az értékelő köteles öt napon belül bejelenteni a nyilvántartott adataiban bekövetkezett változást, amelyhez a megváltozott adatot igazoló eredeti okiratról készült másolatot mellékelnie kell.
(2) Az (1) bekezdés szerinti adatok szakértői névsorban történő módosításáról a miniszter vagy az általa kijelölt személy dönt.

7. A pályázó, valamint az értékelő által közölt adatok és tények nyilvántartása

10. § (1) A minisztérium adatkezelési tájékoztató útján előzetesen tájékoztatja a pályázót, valamint az értékelőt az adataik kezelésére vonatkozó lényeges információkról.
(2) A pályázók és az értékelők minisztériumi nyilvántartása (a továbbiakban együtt: nyilvántartás) egyedi azonosítószám alapján történik, amelyet az érintettek a regisztráció és a szakértői névsor összeállítása során kapnak meg.
11. § (1) A nyilvántartás minden személyről a pályázói adatlapon közölt adatokat és tényeket tartalmazza.
(2) A keretszerződés megkötését követően az értékelőről nyilvántartott adatokat ki kell egészíteni a 13. §-ban meghatározott nyilatkozat megtételére vonatkozó információval.
(3) Az állami projektértékelői jogviszony megszűnése esetén a minisztérium az értékelő adatait a megszűnéssel egyidejűleg köteles törölni és erről az értékelőt értesíteni.
12. § A nyilvántartásba - eljárásukban indokolt mértékig - a jogszabályban erre feljogosítottak jogosultak betekinteni és abból adatokat átvenni.

IV. FEJEZET

AZ ÉRTÉKELŐ KÖTELEZET TSÉGEI ÉS ESETI FELADATELLÁTÁSÁNAK RENDJE, A KERETSZERZŐDÉS

8. Összeférhetetlenség

13. § Az értékelő a feladatelrendelő dokumentum elfogadásával nyilatkozik a 272/2014. Korm. rendelet VI. Fejezete szerinti összeférhetetlenség fennállásával összefüggésben.

9. A feladatellátás rendje

14. § (1) A miniszter vagy a minisztérium szervezeti egysége és az értékelő között a kapcsolattartás elektronikus úton történik, amelynek során az értékelő az egyedi azonosítószámát használja.
(2) Az értékelő köteles a keretszerződés megkötését követően a tématerületének megfelelő - az irányító hatóság által szervezett - képzésen részt venni és sikeres vizsgát tenni.
(3) A miniszter
a) minden támogatási kérelem értékelésére tématerület alapján két - megfelelő szakértelemmel rendelkező - értékelőt választ ki a szakértői névsorból és
b) az Ápjt. 8. § (1) bekezdése szerinti határidő lejárta előtt feladatelrendelő dokumentumban határozza meg az értékelő konkrét feladatát.
(4) Az értékelő legkésőbb a feladatelrendelő dokumentum átvételét követő munkanapon visszajelez, hogy a rá bízott feladat ellátását vállalja-e.
(5) Ha az értékelő
a) a feladatellátást vállalja, akkor a feladatelrendelő dokumentumban meghatározott határidőn belül kell az értékelési feladatot elvégeznie,
b) a feladatellátást - az összeférhetetlenség esetét kivéve - nem vállalja, állami projektértékelői jogviszonya az Ápjt. 9. § (5) bekezdés a) pontja alapján azonnali hatályú felmondással megszüntethető.
(6) A munkáltató utasítási joga az értékelendő támogatási kérelmek, valamint az értékelésre rendelkezésre álló határidő meghatározására terjed ki, egyebekben az értékelő feladatellátása során nem utasítható.

10. Díjazás

15. § (1) Az értékelő - az Ápjt. 8. § (4) bekezdése szerinti normatív utasításban meghatározottak szerint - a feladat ellátásáért a teljesítés igazolás kiadását követően díjazásra jogosult, melyet a minisztérium köteles tizenöt munkanapon belül folyósítani.
(2) Ha az értékelő a feladat ellátására megállapított határidőt neki felróható okból elmulasztja, állami projektértékelői jogviszonya az Ápjt. 9. § (2) bekezdés b) pontja szerint azonnali hatállyal megszüntethető és ebben az esetben számára díjazás nem állapítható meg.

11. Keretszerződés

16. § (1) A keretszerződés megkötésére akkor kerülhet sor, ha az értékelőként állami projektértékelői jogviszonyt létesíteni szándékozó személy megfelel az Ápjt.-ben, az e rendeletben és a pályázati kiírásban meghatározott feltételeknek.
(2) Az értékelő köteles a minisztérium által számára megküldött keretszerződést - a kézhezvételétől számított öt munkanapon belül - elektronikusan és papír alapon is aláírva visszajuttatni a minisztérium számára.
(3) Az (1) bekezdésben foglaltak mellett a keretszerződés
a) megkötése során figyelemmel kell lenni az Ápjt. 7. §-ában foglaltakra, valamint
b) megszűnése esetén alkalmazni kell az Ápjt. 9. § (1) bekezdése és a 9. § (5) bekezdés c) pontja szerinti rendelkezéseket.
(4) Ha az értékelő a (2) bekezdésben foglaltaknak nem tesz eleget, az állami projektértékelői jogviszony nem jön létre és az értékelő adatai a 11. § (3) bekezdése szerint törlésre kerülnek.
(5) Az értékelő a keretszerződést azonnali hatállyal felmondhatja, ha a minisztérium a feladatellátásért megállapított díj fizetésével késedelembe esik.

V. FEJEZET

ÁTMENETI ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

17. § A miniszter a 3. § (1) bekezdése szerinti pályázatot legkésőbb 2016. május 31. napjáig teszi közzé.
18. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.