178/2016. (VII. 1.) Korm. rendelet

az üvegházhatású gázok közösségi kereskedelmi rendszerében és az erőfeszítés-megosztási határozat végrehajtásában való részvételről szóló 2012. évi CCXVII. törvény végrehajtásának egyes szabályairól szóló 410/2012. (XII. 28.) Korm. rendelet módosításáról

A Kormány az üvegházhatású gázok közösségi kereskedelmi rendszerében és az erőfeszítés-megosztási határozat végrehajtásában történő részvételről szóló 2012. évi CCXVII. törvény 39. § (1) bekezdés a)-d) és j) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § Az üvegházhatású gázok közösségi kereskedelmi rendszerében és az erőfeszítés-megosztási határozat végrehajtásában való részvételről szóló 2012. évi CCXVII. törvény végrehajtásának egyes szabályairól szóló 410/2012. (XII. 28.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 1. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) Az üzemeltető a kibocsátások nyomonkövetését a 601/2012/EU Bizottsági rendeletben meghatározottak szerint végzi az 5. mellékletben meghatározottakkal összhangban.”
2. § Az R. 1. alcíme a következő 1/A. §-sal egészül ki:
„1/A. § Az üzemeltető és a légi jármű üzembentartó a tárgyévet követő évben benyújtandó kibocsátási jelentése és tonnakilométer-adatokat tartalmazó jelentésének hitelesítésére - a hitelesítő a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv értelmében az üvegházhatású gázok kibocsátására vonatkozó adatokat tartalmazó jelentések és a tonnakilométer-adatokat tartalmazó jelentések hitelesítéséről, valamint a hitelesítők akkreditációjáról szóló 600/2012/EU bizottsági rendelet 76. cikke által előírt kötelezettségének való megfelelése biztosítása érdekében - legkésőbb a tárgyév november 15-éig akkreditált hitelesítőt bíz meg.”
3. § (1) Az R. 2. § (3) bekezdése a következő c) ponttal egészül ki:
(Az üzemeltető köteles:)
„c) a 3. melléklet j) pont jd) és jh) alpontjában foglalt, a jóváhagyott nyomonkövetési tervben rögzített adatok tervezett megváltozását a változtatás tervezett időpontját megelőző 15 napon belül, vagy az előre nem látható változás miatt a bejelentés alapjául szolgáló esemény bekövetkezésének napját követő 15 napon belül”
(bejelenteni a hatóság részére.)
(2) Az R. 2. §-a a következő (3a) bekezdéssel egészül ki:
„(3a) Az üzemeltető a (3) bekezdés a)-b) pontjaiban foglalt bejelentéssel egyidejűleg a kibocsátási engedély módosítása iránti kérelmet köteles benyújtani, ha e változás a már kiadott kibocsátási engedély módosítását is szükségessé teszi.”
(3) Az R. 2. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) Az üzemeltető köteles
a) a 3. melléklet b)-f) pontjában foglalt adatok megváltozását a változás nyomán kiadott környezethasználat feltételeit megállapító engedély vagy határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül,
b) a 3. melléklet i) pontjában, j) pont ja)-jc) és je)-jg) alpontjában foglalt, az engedélyezett kibocsátási kategóriában, valamint a jóváhagyott nyomonkövetési tervben rögzített adatok tervezett megváltozását legalább 45 nappal előre,
c) a 3. melléklet m) pontjában foglalt adatokban történő változást, ideértve a normál üzemmódban (folyamatos üzemeltetésben) bekövetkező változást is, az annak beálltát követő 15 napon belül,
a kibocsátási engedély módosítása iránti kérelem benyújtásával egyidejűleg a hatóság részére bejelenteni.”
(4) Az R. 2. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) Az üzemeltető haladéktalanul köteles a hatóság részére bejelenteni a kibocsátási engedély módosítása iránti kérelem benyújtásával egyidejűleg, ha a kibocsátások a kibocsátási engedélyben előírt, illetve a jóváhagyott adatmeghatározási szintekhez tartozó pontosságnál nagyobb pontossággal határozhatók meg, vagy ha a hitelesítő a kibocsátások pontosabb meghatározására tesz javaslatot.”
(5) Az R. 2. §-a a következő (7)-(11) bekezdéssel egészül ki:
„(7) A hatóság az üzemeltető (3) bekezdés c) pontja szerinti adatok bejelentését követően az adatváltozás tartalmát és annak hatásait mérlegelve vagy határozathozatal nélkül tudomásul veszi a bejelentést, vagy a bejelentő kérelemére a már kiadott kibocsátási engedély módosításáról dönt.
(8) Ha a 3. melléklet j) pont jd) alpontjában meghatározott mérőberendezés úgy változik, hogy az a kibocsátás nyomonkövetését jelentősen nem érinti, a hatóság az üzemeltető bejelentését tudomásul veszi.
(9) Ha a 3. melléklet j) pont jd) alpontjában meghatározott mérőberendezés úgy változik, hogy az a kibocsátás nyomon követését jelentősen érinti - így különösen, ha a mérőberendezés jellegében, számában változás történik, vagy ha a változás során módosul a felhasznált mennyiség meghatározására vonatkozó adatmeghatározási szint -, kérelem alapján az engedély módosítása szükséges.
(10) Ha a hatóság a (3) bekezdés c) pontja szerinti üzemeltetői bejelentésről a bejelentés hatóságnak való kézbesítésétől számított 15 napon belül nem nyilatkozik, azt úgy kell tekinteni, hogy a hatóság a bejelentést tudomásul vette.
(11) Ha jogszabályváltozás következtében az országspecifikus tüzelőanyag fűtőértéke, kibocsátási és oxidációs tényezője megváltozik, a hatóság - a (6) bekezdésben foglaltak szerint - az üzemeltető kibocsátási engedélyét hivatalból módosítja.”
4. § Az R. 3. §-a a következő (11) bekezdéssel egészül ki:
„(11) A miniszter az (1) bekezdés a) pontja szerinti kötelezettség megfelelő teljesítésének ellenőrzését a hatósággal együttműködve végzi. A hatóság az együttműködés keretében folyamatosan tájékoztatást ad a miniszternek.”
5. § Az R. 9. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, és a § a következő (4) bekezdéssel egészül ki:
„(3) Ha a szénszivárgási lista módosulása a megállapított térítésmentesen kiosztható kibocsátási egységmennyiségek növekedésével jár, a korábban kiosztásra meghatározott kvótamennyiség esetében a kiosztás a 3. § (8) bekezdése szerint hajtható végre, a többletkiosztásra pedig az Európai Bizottság jóváhagyását követően kerül sor.
(4) Ha a szénszivárgási lista módosulása a megállapított térítésmentesen kiosztható kibocsátási egységmennyiségek csökkenésével jár az adott évre vonatkozóan, az Európai Bizottság jóváhagyásának megérkezéséig
a) a korábban, az adott kereskedési időszak egyes, a szénszivárgási lista utolsó módosulása által érintett éveire kiszámított és jóváhagyott mennyiség és
b) a módosított, újonnan hatályba lépett szénszivárgási lista alapján kiszámított új egységmennyiségek
nem oszthatók ki a létesítmény részére.”
6. § Az R. 11. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A miniszter a benyújtott, hiánytalanul kitöltött új belépő kérelem alapján, létesítményrészenként ellenőrzi a benyújtott adatokat.”
7. § Az R. 21/B. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„21/B. § (1) Ha a számlatulajdonos a 17. és 18. §-ban meghatározott számlavezetési díjfizetési kötelezettségének határidőben nem tesz eleget, késedelmi pótlékot köteles fizetni. A hatóság a határidő lejártát követő 8 napon belül fizetési kötelezettség teljesítésének elmulasztását megállapító és a számlavezetési díj megfizetésére kötelező határozatot hoz.
(2) A számlavezetési díjat esedékességétől minden naptári nap után a felszámítás időpontjában érvényes jegybanki alapkamat kétszerese háromszázhatvanötöd részének megfelelő mértékű késedelmi pótlék terheli. A késedelmesen megfizetett késedelmi pótlék után késedelmi pótlék nem számítható fel.
(3) A jegyzékkezelő a számlához való hozzáférést a számlavezetési díj és a késedelmi pótlék megfizetéséig zárolja. A jegyzékkezelő a számla zárolását a számlavezetési díj és a késedelmi pótlék hatósághoz történő beérkezését követő 15 napon belül oldja fel.
(4) A 17. § és 18. §-ban, továbbá a (3) bekezdésben rögzített számlavezetési díj és a késedelmi pótlék üzemeltetői és légi jármű üzembentartói teljesítéséhez kapcsolódó zárolás és a zárolás feloldás tényéről a jegyzékkezelő minden esetben értesíti az érintetteket és arról tájékoztatást nyújt a miniszter részére a zárolást és a zárolást feloldását követő 8 napon belül.”
8. § (1) Az R. 1. melléklete az 1. melléklet szerint módosul.
(2) Az R. 2. melléklete helyébe a 2. melléklet lép.
(3) Az R. 3. melléklete a 3. melléklet szerint módosul.
(4) Az R. 5. melléklete helyébe a 4. melléklet lép.
9. § Az R.
a) 1. § (7) bekezdésének nyitó szövegrészében és a) pontjában, valamint 1. § (8) bekezdésében a „tüzelőanyag” szövegrész helyébe a „forrásanyag” szöveg,
b) 2. § (6) bekezdésében az „Az (5) bekezdésben” szövegrész helyébe az „A (3)-(5) bekezdésben” szöveg,
c) 3. § (1) bekezdés b) pontjában az „a 12. § (1) bekezdése” szövegrész helyébe az „a 12. § (1) bekezdése, valamint a 12/A. § (1) és (3) bekezdése” szöveg,
d) 4. § (6) bekezdésében a „december 31.” szövegrész helyébe a „november 2.” szöveg,
e) 9. § (1) bekezdésében az „Intézkedéseket” szövegrész helyébe az „Intézkedéseket vagy a megfelelő jelentős változást tartalmazó táblázatot” szöveg,
f) 11. § (4) bekezdésében a „belépőknek az üzemszerű” szövegrész helyébe a „belépőknek − az Ügkr. tv. 2. § 29. pont a) és c) alpontjai esetében − az üzemszerű” szöveg,
g) 12. § (3) bekezdésében az „a tartalék- vagy készenléti üzemmódban tartott, és a szezonális rendszerben üzemeltetett létesítményekre” szövegrész helyébe az „a tartalék- vagy készenléti, illetve szezonális üzemmódban tartott létesítményekre” szöveg
lép.
10. § Hatályát veszti az R.
a) 6. § (2) bekezdésében az „az adott évben” szövegrész,
b) 11/B. § (2)-(4) bekezdése,
c) 21/A. § (1) bekezdésében az „, amelyet a miniszter közleményben tesz közzé” szövegrész.
11. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
12. § (1) Ez a rendelet
a) a 2003/87/EK irányelvnek az üvegházhatású gázok kibocsátási egységei Közösségen belüli kereskedelmi rendszerének továbbfejlesztése és kiterjesztése tekintetében történő módosításáról szóló, 2009. április 23-i 2009/29/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek;
b) a kibocsátási egységekre vonatkozó harmonizált ingyenes kiosztás uniós szintű átmeneti szabályainak a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 10a. cikke értelmében történő meghatározásáról szóló, 2011. április 27-i 2011/278/EU bizottsági határozatnak és
c) a CO2-kibocsátásáthelyezés kockázatának jelentős mértékben kitett ágazatok és alágazatok 2015-2019-es időszakra vonatkozó listájának a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv szerinti meghatározásáról szóló, 2014. október 27-i 2014/746/EU bizottsági határozatnak
való megfelelést szolgálja.
(2) Ez a kormányrendelet
a) a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv, valamint a 280/2004/EK és a 406/2009/EK európai parlamenti és tanácsi határozat szerinti uniós kibocsátásiegység-forgalmi jegyzék létrehozásáról, továbbá a 920/2010/EU és az 1193/2011/EU bizottsági rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. május 2-i 389/2013/EU bizottsági rendeletnek;
b) a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv értelmében az üvegházhatású gázok kibocsátására vonatkozó adatokat tartalmazó jelentések és a tonnakilométer-adatokat tartalmazó jelentések hitelesítéséről, valamint a hitelesítők akkreditációjáról szóló, 2012. június 21-i 600/2012/EU bizottsági rendeletnek és
c) az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának a 2003/87/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek megfelelő nyomon követéséről és jelentéséről szóló, 2012. június 21-i 601/2012/EU bizottsági rendeletnek
a végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg.