41/2016. (XI. 17.) NGM rendelet

a vámtanácsadói és vámügynöki nyilvántartásról, valamint a vámtanácsadók és vámügynökök kötelező továbbképzéséről

Az uniós vámjog végrehajtásáról szóló 2016. évi XIII. törvény 119. § (1) bekezdés 25. pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 90. § 1. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el:

1. A vámtanácsadók és vámügynökök nyilvántartásának vezetésére vonatkozó rendelkezések

1. § (1) A vámtanácsadók és vámügynökök nyilvántartásába (a továbbiakban: nyilvántartás) történő felvétel iránti, az uniós vámjog végrehajtásáról szóló 2016. évi XIII. törvény (a továbbiakban: Vtv.) 115. § (1) bekezdése szerinti kérelmet az 1. mellékletben meghatározott adattartalommal és mellékletekkel kell a Nemzeti Adó- és Vámhivatal (a továbbiakban: NAV) a kérelmező lakóhelye, székhelye szerint illetékes területi szervéhez benyújtani. A vámtanácsadói és vámügynöki tevékenység egyidejűleg történő nyilvántartásba vétele egy kérelem benyújtásával is kezdeményezhető.
(2) Ha a kérelem hiányos, a NAV a kérelmezőt a kérelem benyújtásától számított 15 napon belül hiánypótlásra hívja fel 30 napos hiánypótlási határidő megadásával.
(3) A NAV az adópolitikáért felelős miniszternek (a továbbiakban: nyilvántartásba vételt végző szervezet) továbbított kérelemhez csatolt záradékban a feltételek fennállása esetén a nyilvántartásba vételre, ellenkező esetben a nyilvántartásba vétel elutasítására javaslatot tesz.
(4) Ha a tevékenység végzése a határon átnyúló tevékenység keretében történik, a nyilvántartásba vétel iránti kérelmet az (1) bekezdés szerinti adattartalommal és a Vtv. 114. § (5) bekezdése szerinti mellékletekkel kell a nyilvántartásba vételt végző szervezethez benyújtani.
2. § (1) Ha a kérelmező vámtanácsadó, és a nyilvántartásba vételhez a Vtv. 114. § (2)-(4) bekezdésében, illetve ha a kérelmező vámügynök, a Vtv. 117. § (2)-(4) bekezdésében foglalt feltételeknek megfelel, valamint az adatok a szükséges dokumentumokkal alátámasztottak, akkor a nyilvántartásba vételt végző szervezet a kérelmezőt a Vtv. 114. § (1) bekezdése szerinti vámtanácsadói, illetve a Vtv. 117. § (1) bekezdése szerinti vámügynöki nyilvántartásba felveszi.
(2) A nyilvántartásba vételt végző szervezet a nyilvántartásba vétellel egyidejűleg gondoskodik a vámtanácsadók esetében a 2. melléklet szerinti, vámügynökök esetében a 3. melléklet szerinti igazolvány - kizárólag magyar nyelven történő - elkészíttetéséről és a nyilvántartásba vett személy részére történő megküldéséről.
(3) A (2) bekezdés szerinti igazolvány igazolja a vámtanácsadói, illetve vámügynöki tevékenység végzésére való jogosultságot, a nyilvántartásba vétel idejét és az időbeli hatályát.
(4) A vámtanácsadói, illetve a vámügynöki tevékenység végzésére jogosító igazolvány a nyilvántartásba vétel napjától a visszavonásig érvényes.
3. § (1) A nyilvántartásba vett személy
a) a vámtanácsadói, illetve vámügynöki nyilvántartás adataiban bekövetkezett változásnak a Vtv. 115. § (5) bekezdése szerinti, valamint
b) a vámtanácsadói, illetve vámügynöki igazolvány elvesztésének, megsemmisülésének vagy birtokából bűncselekmény vagy szabálysértés során történő kikerülésének a Vtv. 115. § (6) bekezdése szerinti bejelentését az 1. mellékletben meghatározott adattartalommal és mellékletekkel köteles megtenni a nyilvántartásba vételt végző szervezetnek.
(2) A bejelentő személy az igazolvány pótlása iránti, a Vtv. 115. § (7) bekezdése szerinti kérelmét az 1. mellékletben meghatározott adattartalommal és mellékletekkel nyújthatja be.
4. § (1) A nyilvántartásba vételt végző szervezet a Vtv. 116. § (1) bekezdés b) és d) pontja esetén a rendelkezésére álló vagy a NAV által felterjesztett adatok és információk alapján hivatalból törli az érintett személyt a nyilvántartásból.
(2) Ha a Vtv. 116. § (1) bekezdés g)-i) pontjában meghatározott, a nyilvántartásból való törlésre okot adó körülmény merült fel, a nyilvántartásban szereplő személy maga vagy képviselője útján köteles azt - a törlést kiváltó ok felmerülésétől számított - 30 napon belül a nyilvántartásba vételt végző szervezetnek írásban bejelenteni, mellékelve a visszavonás alapjául szolgáló bírósági döntés másolatát.
(3) A Vtv. 116. § (1) bekezdés j) pontja szerinti esetben a nyilvántartásból való törlésre a halotti anyakönyvi kivonat másolata vagy a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartását kezelő központi szerv igazolása alapján kerül sor.

2. A vámtanácsadók és vámügynökök kötelező továbbképzésére vonatkozó rendelkezések

5. § (1) A szakmai továbbképzésre kötelezett vámtanácsadó és vámügynök a Vtv. 115. § (4) bekezdése szerinti továbbképzési kötelezettségét az e rendelet szerinti kreditpontok megszerzésével teljesíti.
(2) A Vtv. 115. § (4) bekezdése szerinti továbbképzési időszak tartama 1 év. Az első továbbképzési időszak a nyilvántartásba vétel évét követő év első napjával kezdődik. A továbbképzési év január 1-jétől december 31-ig tart.
(3) A továbbképzésre kötelezettnek egy továbbképzési időszak alatt - a 6-9. § szerinti továbbképzésben való részvétellel - összesen legalább 16 kreditpontot kell teljesítenie. A 6. § (1) bekezdés a) pontja szerinti ugyanazon továbbképzési program teljesítése - ideértve annak elektronikus változatát is - csak egyszer jogosít kreditpontra.
6. § (1) Továbbképzésnek minősül a továbbképzési időszakban
a) a vámjogi szakértői hatósági képzésről és hatósági vizsgáról szóló 40/2016. (XI. 17.) NGM rendelet (a továbbiakban: Képzési Rendelet) szerinti képző szervek által szervezett, és a Képzési Rendelet 17. §-a szerinti Vámjogi Szakértői Hatósági Képzési Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) által minősített továbbképzési program,
b) a könyvviteli szolgáltatást végzők nyilvántartásba vételéről szóló 93/2002. (V. 5.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) szerint akkreditált továbbképző szervezetnek a Képzési Rendelet 1. mellékletében foglalt vizsgatárgykörök szakmai tartalmát a teljes továbbképzési program legalább 25%-ában megjelenítő továbbképzési programja, amelynek e rendelet szerinti kreditpont értékére a Bizottság a (6) bekezdés szerinti minősítési eljárásában tesz javaslatot.
(2) Az (1) bekezdés a) pontja szerinti továbbképzési program kreditpont-értéke legfeljebb 8 pont lehet, az (1) bekezdés b) pontja szerinti, tematikájában legalább részben vámszakmai tárgykörű továbbképzési program kreditpont-értéke legfeljebb 4 pont lehet.
(3) Az (1) bekezdés szerinti továbbképzésen való részvételt, illetve a teljesített kreditpontokat tanúsító igazolásként a minősített továbbképzési programon való részvétel esetén a továbbképzés szervezésére és lebonyolítására jogosult az (1) bekezdés a) és b) pontja szerinti szervezetek (a továbbiakban: továbbképző szervezet) által kiállított igazolás szolgál.
(4) Az (1) bekezdés a) pontja szerinti továbbképzések kreditpont-értékének meghatározására a Korm. rendelet 10/D. § (1)-(6) és (8) bekezdésében foglaltakat alkalmazni kell, azzal, hogy
a) a kreditpont-minősítési eljárás megindításához a 4. mellékletben meghatározott adattartalmú kérelmet kell papíralapú kérelem esetén 3 példányban, elektronikus kérelem esetén annak mellékleteként benyújtani,
b) a Korm. rendelet 10/D. § (2a) bekezdésében meghatározott dokumentumokat a kreditpont-minősítési kérelem benyújtásának évében első alkalommal benyújtott kérelemhez kell mellékelni, ha azok adattartalma a későbbiekben benyújtott kérelmek tekintetében nem változott, és erről a kérelmező nyilatkozatot tesz; ha a kérelmező nem nyilatkozik az adatok változatlanságáról, akkor a Korm. rendelet 10/D. § (2a) bekezdése szerinti dokumentumokat minden egyes kérelemhez csatolni kell,
c) a Korm. rendelet 10/D. § (2b) bekezdésében meghatározott akkreditációs kérelem alatt az (1) bekezdés a) pontja szerinti továbbképzések minősítése esetén a Képzési Rendelet 4. § (2) bekezdése szerinti képzési programot kell érteni.
(5) Az (1) bekezdés a) pontja szerinti továbbképzések kreditpont-minősítési eljárása során a Bizottság megvizsgálja a szabályszerűen beérkezett kérelem alapján a továbbképzési programot a Korm. rendelet 10/D. § (2) bekezdésében foglalt szempontok alapján, és a kreditpont-érték meghatározására javaslatot tesz a nyilvántartást végző szervezetnek.
(6) Az (1) bekezdés b) pontja szerinti továbbképzések esetén a Korm. rendelet szerint akkreditált továbbképző szervezet továbbképzési programjának a Korm. rendelet 10/D. §-a szerinti kreditpont-minősítési eljárás során a Bizottság végzi el a Korm. rendelet 10/D. § (2) bekezdése szerinti értékelést vámszakmai szempontból és az e rendelet szerinti kreditpont-értékről javaslatot tesz a nyilvántartást végző szervezetnek.
7. § (1) Az elektronikus képzési formában megvalósuló továbbképzésre a Korm. rendelet 10/E. §-át alkalmazni kell.
(2) A továbbképzés megvalósításával összefüggésben a Korm. rendelet 10/G. §-át kell alkalmazni azzal, hogy
a) a tervezett továbbképzések indításának bejelentését az 5. melléklet,
b) a továbbképzésen való részvétel igazolására vezetett jelenléti ívet a 6. melléklet,
c) a továbbképzési programon való részvételről szóló igazolás kiadását a 7. melléklet
szerinti adattartalommal kell végrehajtani.
(3) A (2) bekezdés a) pontja szerinti bejelentést a kormányzati portálon megjelenő tájékoztatóban közzétett címre kell megküldeni.
8. § Továbbképzési év során teljes napi szakmai rendezvény esetén 2 kreditpont, félnapos szakmai rendezvény esetén 1 kreditpont számítható be a továbbképzés teljesítésébe, ha a továbbképzésre kötelezett vámszakmai érdekképviseleti vagy szakmai szervezetek tagjaként a 6. § (1) bekezdés a) pontja szerinti továbbképzésnek nem minősített szakmai rendezvényen részt vesz. A szakmai szervezet tagjának meghatározására a Korm. rendelet 10/B. § (11) bekezdését alkalmazni kell. A részvétel igazolására a szakmai rendezvényen a vámszakmai érdekképviseleti vagy szakmai szervezetek által kiállított igazolás szolgál, amelynek benyújtására a továbbképzésre kötelezett személy köteles.
9. § (1) Ha továbbképzésre kötelezett személy az adott továbbképzési évben valamely, a (2) és (3) bekezdés szerint kreditpontra minősített vámszakmai kiadványt vásárol, annak a minősítés során meghatározott kreditpont-értéke, de legfeljebb 2 kreditpont beszámítható az adott évi továbbképzésének teljesítésébe, amennyiben a továbbképzésre kötelezett a kiadvány megvásárlását a vásárlást igazoló számla másolatának csatolásával legkésőbb az adott továbbképzési év utolsó napjáig bejelenti a nyilvántartásba vételt végző szervezetnek.
(2) A vámszakmai kiadványok kreditpont minősítését a Korm. rendelet 10/F. §-a alkalmazásával a Bizottság végzi, azzal, hogy a Korm. rendelet 10/H. § b) pontja szerinti szakmai kiadványok alatt a (3) bekezdés szerinti vámszakmai kiadványt kell érteni.
(3) Vámszakmai kiadvány a vámtanácsadók vagy vámügynökök továbbképzése szempontjából releváns tartalmat hordozó, papír alapon vagy elektronikus adathordozón kiadott tananyag, vámszakmai ismereteket tartalmazó kiadvány - ideértve a szakkönyvet, valamint a minősítési kérelem benyújtását megelőző legalább 24 hónapon keresztül legalább negyedévente folyamatosan megjelenő vámszakmai folyóiratot is - vagy releváns vámszakmai ismereteket közvetítő információs eszköz.
10. § A Vtv. 115. § (4) bekezdése szerinti továbbképzésen való részvétel teljesítéséről szóló nyilatkozatot a nyilvántartásba vételt végző szervezethez - a kormányzati portálon közzétett tájékoztatóban megjelölt címen - kell benyújtani, amelyhez a továbbképzésen való részvétel 6. § (3) bekezdése szerinti igazolását, illetve a 8. és 9. § szerinti igazolásokat mellékletként csatolni kell.
11. § (1) Az e rendelet szerinti továbbképzések szervezésével és lebonyolításával kapcsolatos tevékenységek helyszíni ellenőrzését, valamint a továbbképzésre vonatkozó követelmények teljesítésének ellenőrzését a nyilvántartásba vételt végző szervezet végzi. Az ellenőrzés során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény hatósági ellenőrzésre vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni az e rendeletben foglaltak figyelembevételével.
(2) Ha valószínűsíthető, hogy a továbbképzést végző szervezet a kreditpont minősítési eljárás vagy a működése során megtévesztő vagy valótlan adatokat közölt, a nyilvántartásba vételt végző szervezet soron kívüli hatósági ellenőrzést folytat le.

3. Az igazgatási szolgáltatási díjra vonatkozó rendelkezések

12. § (1) A vámtanácsadói, illetve vámügynöki nyilvántartásba való felvételért, az igazolvány pótlásáért, a nyilvántartásban szereplő adatok módosításáért és a kérelemre történő nyilvántartásból való törlésért a nyilvántartásba vételt, az igazolvány cseréjét kérő természetes személynek, továbbá az igazolvány pótlását, az adatok módosítását, valamint a nyilvántartásból való törlést kérő nyilvántartásban szereplő természetes személynek, továbbá a tevékenység határon átnyúló jelleggel történő megkezdésének és folytatásának bejelentésével összefüggő eljárás lefolytatásáért a bejelentést tevő természetes személynek igazgatási szolgáltatási díjat (a továbbiakban: díj) kell fizetnie az eljárás kezdeményezésével egyidejűleg. A vámtanácsadói és vámügynöki tevékenység egyidejűleg történő nyilvántartásba vételéhez külön-külön kell a díjat megfizetni.
(2) A nyilvántartásba vételi eljárás díja 9000 forint.
(3) Az igazolvány pótlásának, az új igazolvány kiállítását eredményező adatmódosításnak, valamint a kérelemre történő nyilvántartásból való törlésnek a díja 2000 forint. Ha az adatmódosítás új igazolvány kiadását nem vonja maga után, a nyilvántartásban szereplő adatváltozás átvezetésének díja 1000 forint.
(4) A tevékenység vámtanácsadói és vámügynöki tevékenység határon átnyúló jelleggel történő megkezdésének és folytatásának bejelentése alapján történő nyilvántartásba vételi eljárás díja 8000 forint.
(5) A (2)-(4) bekezdés szerinti díjat a Nemzetgazdasági Minisztérium 10032000-01460658-00000000 számú számlájára, az e célból rendszeresített fizetési számlára történő készpénzbefizetési megbízással vagy fizetési számlák közötti átutalással kell megfizetni.
(6) A (2)-(4) bekezdés szerinti díj az adópolitikáért felelős miniszter által vezetett minisztérium működési bevétele.
(7) Ha a kérelem és a befizetést igazoló okiratok alapján megállapítható, hogy az ügyfél a (2) és (3) bekezdésben meghatározott mértéket meghaladó összegű díjat fizetett, a többletet vissza kell téríteni.
(8) A többlet visszatérítést hivatalból kell elrendelni, és annak teljesítéséről 30 napon belül intézkedni kell.
(9) A díjfizetés vonatkozásában az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény (a továbbiakban: Itv.) 28. § (2) és (3) bekezdésében, 31. § (1) és (3) bekezdésében, valamint 73/A. §-ában foglaltakat, a mulasztási bírságra az Itv. 82. §-ában foglaltakat kell alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy az ott nevesített illeték helyett díjat kell érteni.

4. Záró rendelkezések

13. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 31. napon lép hatályba.

5. Az Európai Unió jogának való megfelelés

14. § (1) Ez a rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, 2006. december 12-i 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek való megfelelést szolgálja.
(2) Ez a rendelet az Uniós Vámkódex létrehozásáról szóló, 2013. október 10-i 952/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 18. cikk (3) bekezdésének végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg.