478/2016. (XII. 27.) Korm. rendelet

a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet, valamint a közbeszerzések központi ellenőrzéséről és engedélyezéséről szóló 320/2015. (X. 30.) Korm. rendelet módosításáról

A Kormány
az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109. § (1) bekezdés 15a. pontjában kapott felhatalmazás alapján,
a 2. alcím tekintetében a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény 198. § (1) bekezdés 14. pontjában kapott felhatalmazás alapján,
az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. A 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet módosítása

1. § A 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet] 97. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki:
„(5) EMVA forrásból nyújtott támogatás esetén a Kbt. 5. § (3) bekezdése szerinti támogatást igénylőnek vagy kedvezményezettnek - az (1) bekezdéstől eltérően - értékhatártól függetlenül a 98-100. §-t kell alkalmaznia.”
2. § A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 103. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„103. § (1) Az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter a közbeszerzési dokumentumok 101. § vagy 102. § szerinti beérkezésétől számított öt munkanapon belül elvégzi a közbeszerzési dokumentumok közbeszerzési-jogi, valamint az eljárás megindítására vonatkozó ellenőrzését, és az erről készített jelentését, vagy az eljárás megindítására vonatkozó tanúsítványát a támogatást igénylő vagy a kedvezményezett részére megküldi. Az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter a határidőt - az indokok megjelölésével egyidejűleg - legfeljebb öt munkanappal meghosszabbíthatja. Az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter az eljárás megindítására vonatkozóan jelentést nem, kizárólag tanúsítványt ad ki abban az esetben, ha a támogatást igénylő vagy a kedvezményezett a közbeszerzési dokumentumok európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter általi ellenőrzésének kezdeményezésével egyidejűleg megindította a közbeszerzési eljárást.
(2) Az (1) bekezdés szerinti ellenőrzés keretében az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter a (8) bekezdés szerinti teljeskörű ellenőrzést megelőzően elsőként kizárólag a közbeszerzési eljárást megindító és adott esetben a közbeszerzési eljárást meghirdető felhívásnak
a) a kizáró okokra,
b) az alkalmassági követelményekre,
c) az értékelési szempontokra,
d) a szerződés teljesítésével kapcsolatos feltételekre és
e) a szerződést biztosító mellékkötelezettségekre
vonatkozó előírásai Kbt.-nek és végrehajtási rendeleteinek való megfelelőségét, valamint gyorsított eljárás esetében az eljárás jogalapjának megalapozottságát ellenőrzi.
(3) Hirdetmény nélküli eljárások esetében az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter az eljárást megindító dokumentumokra vonatkozó vizsgálata kizárólag az eljárás jogalapjának megalapozottságára terjed ki.
(4) A támogatást igénylő vagy a kedvezményezett az eljárás megindítására vonatkozó jelentés alapján módosított közbeszerzési dokumentumokat - a jelentésben foglaltakkal egyet nem értése esetén a részletes írásbeli indokolásával együtt - a jelentés közlésétől számított öt munkanapon belül az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter részére megküldi. Ha a támogatást igénylő vagy a kedvezményezett a módosított közbeszerzési dokumentumokat vagy részletes írásbeli indokolását nem küldi meg az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter részére az eljárás megindítására vonatkozó jelentés megküldésétől számított húsz munkanapon belül, akkor az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter az ellenőrzését tanúsítvány kibocsátása nélkül - a támogatást igénylő vagy a kedvezményezett értesítése mellett - lezárja.
(5) Az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter a (4) bekezdés szerinti módosított közbeszerzési dokumentumok beérkezését követő öt munkanapon belül az eljárás megindítására vonatkozó tanúsítványt állít ki, és erről tájékoztatja a támogatást igénylőt vagy a kedvezményezettet, valamint az irányító hatóságot.
(6) Az (1) bekezdés szerinti közbeszerzési-jogi ellenőrzés kezdeményezésével egyidejűleg a támogatást igénylő vagy a kedvezményezett a közbeszerzési eljárást megindíthatja, kivéve, ha gyorsított vagy hirdetmény nélküli eljárás ellenőrzését kezdeményezte.
(7) Ha a támogatást igénylő vagy a kedvezményezett a monitoring és információs rendszeren keresztül a közbeszerzési dokumentumok az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter általi ellenőrzésének kezdeményezésével egyidejűleg megindította a közbeszerzési eljárást, akkor az eljárás megindítására vonatkozó tanúsítvány alapján a közbeszerzési dokumentumok módosításáról szóló tájékoztatást - az eljárás megindítására vonatkozó tanúsítványban foglaltakkal egyet nem értése esetén a részletes írásbeli indokolásával együtt - az eljárás megindítására vonatkozó tanúsítvány közlésétől számított öt munkanapon belül az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter részére megküldi. Ha a támogatást igénylő vagy a kedvezményezett a közbeszerzési dokumentumok módosításáról szóló tájékoztatást vagy a részletes írásbeli indokolását nem küldi meg az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter részére az eljárás megindítására vonatkozó tanúsítvány megküldésétől számított húsz munkanapon belül, úgy az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter az ellenőrzését - a támogatást igénylő vagy a kedvezményezett értesítése mellett - lezárja.
(8) Az eljárás megindítására vonatkozó tanúsítvány kiállítását követő öt munkanapon belül az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter elvégzi az eljárást megindító vagy meghirdető felhívás és az eljárás megindításához szükséges közbeszerzési dokumentumok - a (2) bekezdésben foglaltakon túli - közbeszerzési-jogi szempontú vizsgálatát. A vizsgálat alapján újabb - a közbeszerzési dokumentumok jóváhagyására vonatkozó - tanúsítványt állít ki az adott közbeszerzés vonatkozásában, és erről tájékoztatja a támogatást igénylőt vagy a kedvezményezettet, valamint az irányító hatóságot. A (7) bekezdés szerinti esetben az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter a közbeszerzési dokumentumok módosításáról szóló tájékoztatás beérkezését követő öt munkanapon belül állítja ki a közbeszerzési dokumentumokat jóváhagyó tanúsítványt, és erről tájékoztatja a támogatást igénylőt vagy a kedvezményezettet, valamint az irányító hatóságot.
(9) A támogatást igénylő vagy a kedvezményezett feltétellel támogató tartalmú tanúsítvány kiállítása esetén a közbeszerzési dokumentumok módosítására, nem támogató tartalmú tanúsítvány kiállítása esetén a közbeszerzési eljárást megindító felhívás visszavonására köteles - feltéve, hogy a 107. §-nak megfelelően a támogatásra igényt tart.
(10) A támogatást igénylő vagy a kedvezményezett a közbeszerzési dokumentumokat az eljárás megindítására vonatkozó és a közbeszerzési dokumentumokat jóváhagyó tanúsítvány figyelembevételével véglegesíti vagy módosítja. Az (1) bekezdés szerint készült, az eljárás megindítására vonatkozó tanúsítvány egyenértékű az (5) bekezdés szerint készült, az eljárás megindítására vonatkozó tanúsítvánnyal.
(11) Ha az eljárás megindítására vonatkozó vagy a közbeszerzési dokumentumokat jóváhagyó tanúsítvány nem támogató tartalmú, és
a) a támogatást igénylő vagy a kedvezményezett a dokumentumokat az irányító hatóság ellenőrzési hatáskörébe tartozó szempontból módosítja, vagy
b) a hatósági engedélyhez kötött építési beruházás esetén a hatósági engedély tartalma módosításra kerül,
akkor a támogatást igénylő vagy a kedvezményezett a közbeszerzési eljárás ellenőrzését ismételten a 101. § (1) bekezdése vagy 102. § (1) bekezdése szerint kezdeményezi.
(12) Ha az eljárás megindítására vonatkozó vagy a közbeszerzési dokumentumokat jóváhagyó tanúsítvány nem támogató tartalmú, és
a) támogatást igénylő vagy a kedvezményezett a dokumentumokat az irányító hatóság ellenőrzési hatáskörébe tartozó szempontból nem módosítja, vagy
b) a hatósági engedélyhez kötött építési beruházás esetén a hatósági engedély tartalma nem kerül módosításra, akkor a támogatást igénylő vagy a kedvezményezett a közbeszerzési eljárás ellenőrzését ismételten az (1) bekezdés szerint kezdeményezi, és az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter a közbeszerzési dokumentumok beérkezését követő öt munkanapon belül az eljárás megindítására vonatkozó tanúsítványt állít ki, amiről tájékoztatja a támogatást igénylőt vagy a kedvezményezettet, valamint az irányító hatóságot.”
3. § A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 103/A. §-a a következő c) ponttal egészül ki:
(Az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter nem támogató tartalmú tanúsítványt állít ki akkor, ha)
„c) a támogatást igénylő vagy a kedvezményezett 103. § (7) bekezdésében foglalt kötelezettségének nem tett eleget.”
4. § A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 104. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A támogatást igénylő vagy a kedvezményezett - figyelemmel a 95. § (4) bekezdésében foglaltakra is - a közbeszerzési eljárást abban az esetben indíthatja meg vagy folytathatja, ha az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter a közbeszerzési dokumentumokat ellenőrizte, és erről támogató tartalmú, vagy feltétellel támogató tartalmú eljárás megindítására vonatkozó és a közbeszerzési dokumentumokat jóváhagyó tanúsítványt állított ki. A támogatást igénylő vagy a kedvezményezett az eljárást megindító végleges dokumentumokat az irányító hatóság, valamint az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter részére megküldi. Az irányító hatóság vagy az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter egyet nem értése esetén dönt a szabálytalansági eljárás kezdeményezéséről, továbbá dönt a megítélése szerint szabálytalanság megállapítására okot adó, nem reparálható közbeszerzési jogsértés esetén a Kbt. szerinti jogorvoslati eljárás kezdeményezéséről a Közbeszerzési Döntőbizottság előtt.”
5. § A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 105. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:
„(4) Ha a támogatást igénylő, vagy a kedvezményezett nem tesz eleget a (3) bekezdés szerinti kötelezettségének, az irányító hatóság vagy az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter szabálytalansági eljárás kezdeményezéséről dönthet.”
6. § A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 106. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, és a § a következő (2a) bekezdéssel egészül ki:
„(2a) A (2) bekezdésben foglaltaktól eltérően a támogatást igénylő vagy a kedvezményezett meghozhatja az eljárást lezáró döntését, illetve több szakaszból álló eljárás esetén a részvételi szakaszát lezáró döntését az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszternek az eljárás lefolytatása ellenőrzésével egyidejűleg is. Ebben az esetben - a szerződéskötési moratórium letelte esetén - a szerződés is megköthető, az azonban az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter által kiállított, támogató vagy feltétellel támogató tartalmú közbeszerzési záró tanúsítvány hiányában nem léphet hatályba.
(3) A támogatást igénylő, vagy a kedvezményezett az ajánlatok vagy a részvételi jelentkezések elbírálásáról készített írásbeli összegezést - annak megküldésével egyidejűleg -, valamint - eltérő vélemény esetén - a közbeszerzési záró tanúsítványban foglaltakkal kapcsolatos álláspontját az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter részére megküldi. A (2a) bekezdés alkalmazása esetén a módosított összegezést - eltérő vélemény esetén - a közbeszerzési záró tanúsítványban foglaltakkal kapcsolatos álláspontját a támogatást igénylő vagy a kedvezményezett az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter részére haladéktalanul megküldi. Az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter egyetértése esetén a közbeszerzési záró tanúsítványt módosítja. Az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter egyet nem értése esetén dönt a szabálytalansági eljárás kezdeményezéséről, és a megítélése szerint szabálytalanság megállapítására okot adó, nem reparálható közbeszerzési jogsértés esetén jogorvoslati eljárás kezdeményezéséről a Közbeszerzési Döntőbizottság előtt.”
7. § A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 66. alcíme a következő 201/M. §-sal egészül ki:
„201/M. § A 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet és a közbeszerzések központi ellenőrzéséről és engedélyezéséről szóló 320/2015. (X. 30.) Korm. rendelet módosításáról szóló 478/2016. (XII. 27.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 478/2016. (XII. 27.) Korm. rendelet] által megállapított rendelkezéseket a 478/2016. (XII. 27.) Korm. rendelet hatálybalépését követően kezdeményezett ellenőrzésekre kell alkalmazni.”
8. § A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 1. melléklete az 1. melléklet szerint módosul.
9. § A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet
1. 97. § (1) bekezdésében a „kell alkalmazni.” szövegrész helyébe az „, a Kbt. 19. § (4) bekezdésének alkalmazásával lefolytatott eljárás során a 98-100. §-t kell alkalmazni.” szöveg,
2. 102. § (1) bekezdésében az „a közbeszerzési eljárás megindítását megelőzően a közbeszerzési dokumentumokat közbeszerzési-jogi minőségellenőrzés” szövegrész helyébe a „legkésőbb a közbeszerzési eljárás megindításával egyidejűleg a közbeszerzési dokumentumokat közbeszerzési-jogi ellenőrzés” szöveg,
3. 105. § (3) bekezdésében a „megfelelő időben” szövegrészek helyébe a „haladéktalanul” szöveg,
4. 106. § (1) bekezdésében a „megelőzően” szövegrész helyébe a „megelőzően - vagy a (2a) bekezdés esetén azt követően -” szöveg, a „tizenöt” szövegrész helyébe a „tíz” szöveg, a „szabályossági” szövegrész helyébe a „záró” szöveg,
5. 106. § (2) bekezdésében a „szabályossági” szövegrészek helyébe a „záró” szöveg,
6. 106. § (5) bekezdésében a „szabályossági” szövegrészek helyébe a „záró” szöveg,
7. 106. § (6) bekezdésében a „szabályossági” szövegrészek helyébe a „záró” szöveg,
8. 107. § (1) bekezdésében a „minőségellenőrzési” szövegrész helyébe „az eljárás megindítására vonatkozó és a közbeszerzési dokumentumokat jóváhagyó” szöveg, a „szabályossági” szövegrész helyébe a „záró” szöveg,
9. 109. § (3) bekezdésében az „a minőségellenőrzési, illetve szabályossági” szövegrész helyébe az „az eljárás megindítására vonatkozó, a közbeszerzési dokumentumokat jóváhagyó, és az eljárásra vonatkozó záró” szöveg,
10. 1. melléklet 378. pontjában az „a minőségellenőrzést” szövegrész helyébe az „az eljárás megindítására vonatkozó ellenőrzést” szöveg,
11. 1. melléklet 379. pontjában az „a minőségellenőrzési” szövegrész helyébe az „az eljárás megindítására vonatkozó” szöveg,
12. 1. melléklet 382. pontjában az „a minőségellenőrzés” szövegrész helyébe az „az eljárás megindítására vonatkozó ellenőrzés” szöveg,
13. 1. melléklet 385.2. pontjában a „megfelelő időben” szövegrészek helyébe a „haladéktalanul” szöveg,
14. 1. melléklet 386.1. pontjában a „tizenöt” szövegrész helyébe a „tíz” szöveg, a „szabályossági” szövegrész helyébe a „záró” szöveg, a „megelőzően” szövegrész helyébe a „megelőzően vagy a 106. § (2a) bekezdés esetén azt követően” szöveg
lép.
10. § Hatályát veszti a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 1. melléklet 381. pontjában az „a közbeszerzési eljárás megindításával egyidejűleg” szövegrész.

2. A közbeszerzések központi ellenőrzéséről és engedélyezéséről szóló 320/2015. (X. 30.) Korm. rendelet módosítása

11. § A közbeszerzések központi ellenőrzéséről és engedélyezéséről szóló 320/2015. (X. 30.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 320/2015. (X. 30.) Korm. rendelet] 5. §-a a következő (1a) bekezdéssel egészül ki:
„(1a) Ha az érintett szervezet a közbeszerzésének megkezdését megelőzően nem kéri a miniszternek a 6. § szerinti hozzájárulását, a közbeszerzési eljárását megkezdheti, ebben az esetben a miniszter 6. § szerinti hozzájárulását a közbeszerzési eljárás megindításával egyidejűleg kezdeményezi. Ha a miniszter a 8. § (2) bekezdés b) pontja szerinti, az eljárás megindítására vonatkozó tanúsítványt bocsát ki, az abban foglaltakat az érintett szervezet az eljárást megindító vagy meghirdető felhívásban és a közbeszerzési dokumentumokban köteles átvezetni. Ha a miniszter a 8. § (2) bekezdés c) pontja szerinti, az eljárás megindítására vonatkozó tanúsítványt bocsát ki, az érintett szervezet az eljárást köteles visszavonni.”
12. § (1) A 320/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 6. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az árubeszerzést, vagy szolgáltatás megrendelést, továbbá építési beruházást megvalósítani kívánó szervezet az általa szükségesnek tartott közbeszerzési eljárás lefolytatása érdekében a 2. melléklet szerinti előterjesztést és az abban meghatározott mellékleteket köteles a miniszternek benyújtani.”
(2) A 320/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 6. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) Az érintett szervezet a közbeszerzési törvény 105. § (1) bekezdés a) és b) pontja, valamint (2) bekezdés a) és b) pontja szerint kötött keretmegállapodásokból a miniszter előzetes hozzájárulása nélkül közvetlen megrendelést kezdeményezhet, továbbá versenyújranyitás és konzultáció esetében a miniszter előzetes hozzájárulása nélkül lefolytathatja az eljárást, azonban az érintett szervezet a 6. melléklet szerinti adatszolgáltatást köteles negyedévente - március 31-ig, június 30-ig, szeptember 30-ig, december 31-ig - teljesíteni. Az ellenőrző szervezet az adatszolgáltatással kapcsolatban további adatokat kérhet.”
13. § (1) A 320/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 7. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, és a § a következő (2a) bekezdéssel egészül ki:
„(2) Az ellenőrző szervezet az előterjesztést közbeszerzési-jogi szempontból megvizsgálja. Az ellenőrző szervezet a vizsgálat során az előterjesztéssel kapcsolatban további adatok kérése céljából, vagy hiányosságok pótlása érdekében hiánypótlási felhívást, továbbá az előterjesztéssel és mellékleteivel kapcsolatos tartalmi hibák észlelése esetén az eljárás megindítására vonatkozó jelentést készíthet.
(2a) Az ellenőrző szervezet a közbeszerzési dokumentumok közbeszerzési-jogi megfelelőségének ellenőrzése során:
1. vizsgálja a választott közbeszerzési eljárás jogalapjának megfelelőségét és alátámasztottságát,
2. az eljárást megindító felhívás és az eljárás megindításához szükséges közbeszerzési dokumentumok részvételre jelentkezők, ajánlattevők részére történő közvetlen, egyidejű megküldése esetén azok közbeszerzési-jogi megfelelőségének ellenőrzését teljes körben végzi el, és a 8. § szerinti, az eljárás megindítására vonatkozó tanúsítvány megküldésével dönt az adott közbeszerzésről,
3. ellenőrzi az eljárást megindító vagy meghirdető felhívást és az eljárás megindításához szükséges közbeszerzési dokumentumokat akként, hogy a vizsgálat első körében az kizárólag arra terjed ki, hogy a felhívásnak
a) a kizáró okokra,
b) az alkalmassági követelményekre,
c) az értékelési szempontra,
d) a szerződés teljesítésével kapcsolatos feltételekre és
e) a szerződést biztosító mellékkötelezettségekre
vonatkozó előírásai a Kbt.-nek és annak végrehajtási rendeleteinek megfelelnek-e.”
14. § (1) A 320/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 8. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A miniszter öt munkanapon belül az eljárás megindítására vonatkozó tanúsítvány megküldésével dönt az adott közbeszerzésről. Ha az ellenőrző szervezet a 7. § (2) bekezdése szerint hiánypótlási felhívást vagy jelentést küld az érintett szervezetnek, a döntés meghozatalára nyitva álló határidő - a hiánypótlási felhívások és jelentések számától függetlenül - három munkanappal meghosszabbodik. E rendelet 6. § (2) bekezdése, valamint 6. § (4) bekezdése szerinti közbeszerzések esetében a döntésre nyitva álló határidő az érintett szervezet által a hiánypótlási felhívásra megküldött adatok beérkezésétől számított három munkanappal meghosszabbodik, azzal, hogy az így meghosszabbított határidő nem lehet rövidebb öt munkanapnál.”
(2) A 320/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 8. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A miniszter által kiadott (2) bekezdés a) vagy b) pontja szerinti tanúsítvány hiányában - a 6. § (5) bekezdésben és a 13/A. §-ban meghatározott esetektől eltekintve - a közbeszerzési eljárás nem kezdhető meg, vagy az 5. § (1a) bekezdésében foglaltak szerint nem folytatható.”
15. § A 320/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 9. § a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Rendkívüli sürgősség okán indított hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás esetén a 7-8. § és a 10-13. § rendelkezései az alábbi eltérésekkel alkalmazandók)
„a) a miniszter három munkanapon belül az eljárás megindítására vonatkozó tanúsítvány megküldésével dönt az adott közbeszerzésről,”
16. § A 320/2015. (X. 30.) Korm. rendelet a következő 9/A. §-sal egészül ki:
„9/A. § (1) A 8. § szerinti az eljárás megindítására vonatkozó tanúsítvány kiállítását követő tíz munkanapon belül az ellenőrző szervezet elvégzi az eljárást megindító vagy meghirdető felhívás és az eljárás megindításához szükséges közbeszerzési dokumentumok - a 7. § (2) bekezdés 3. pontjában foglaltakon túli - közbeszerzési-jogi szempontú vizsgálatát, amely alapján újabb, a 8. és 9. § szerinti, a közbeszerzési dokumentumok jóváhagyására vonatkozó tanúsítványt állít ki az adott közbeszerzés vonatkozásában.
(2) Az érintett szervezet a 8. § (2) bekezdés b) pontja szerinti tanúsítvány kiállítása esetén a közbeszerzési dokumentumokat módosítani, míg a 8. § (2) bekezdés c) pontja szerinti tanúsítvány kiállítása esetén a közbeszerzési eljárást visszavonni köteles.”
17. § A 320/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 10. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki:
„(5) Az érintett szervezet az ellenőrző szervezetet a közbeszerzési eljárás lefolytatása során valamennyi eljárási cselekményről haladéktalanul írásban tájékoztatja, és az eljárás során keletkezett dokumentumokat, különösen részvételi jelentkezéseket, ajánlatokat, a felvett jegyzőkönyveket, az egyes eljárási cselekményekhez kapcsolódó dokumentumokat, jogorvoslat esetén az azzal összefüggésben keletkezett dokumentumokat, valamint az ajánlatkérői döntéseket, döntési javaslatokat tartalmazó dokumentumokat megküldi. Ha ennek a kötelezettségének az érintett szervezet nem tesz eleget, az ellenőrző szervezet jogorvoslati eljárást kezdeményezhet.”
18. § (1) A 320/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 12. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az érintett szervezet - a közbeszerzési eljárást lezáró döntéséről, illetve több szakaszból álló eljárás esetén az eljárás részvételi szakaszát lezáró döntéséről haladéktalanul, de legkésőbb a döntés meghozatalát követő munkanapon - a döntés és az összegezés-tervezet megküldésével kezdeményezi az általa lefolytatott közbeszerzési eljárásban a részvételi szakasz vagy az eljárás eredményére vonatkozó záró tanúsítvány kiállítását.”
(2) A 320/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 12. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki:
„(5) A hiánypótlás (4) bekezdés szerinti teljesítését követően az összegezés a részvételre jelentkezők, illetve ajánlattevők részére megküldhető, azzal, hogy kétszakaszos eljárás esetén az ajánlattételi szakaszt megindító felhívás csak a 13. § (1) bekezdés a) vagy b) pontja szerinti záró tanúsítvány kiállítása esetén küldhető meg, egyszakaszos eljárás esetén a szerződéskötési moratórium leteltét követően a szerződés megköthető, hatályba azonban kizárólag az ellenőrző szervezet által a 13. § (1) bekezdés a) vagy b) pontja szerinti záró tanúsítvány kiállítása esetén lép. A 13. § (1) bekezdés b) pontja szerinti záró tanúsítvány kiállítása esetén az összegezés javítása, módosítása szükséges.”
19. § A 320/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 13. §-a helyébe a következő rendelkezés lép és a rendelet a következő 13/A. §-sal egészül ki:
„13. § (1) A miniszter a 12. §-ban meghatározott iratok és adatok hiánytalan megküldését követően, tíz munkanapon belül állást foglal az adott közbeszerzésről:
a) támogató tartalmú záró tanúsítványt ad ki, ha az érintett szervezet részvételi szakaszt lezáró, illetve az eljárást lezáró döntése közbeszerzési jogi szempontból, a 12. § szerinti ellenőrzés tekintetében megfelelő,
b) feltétellel támogató záró tanúsítványt ad ki, amelyben meghatározza azokat a feltételeket, illetve megjelöli azokat a szükséges módosításokat, amelyek teljesítése esetén az összegezés jogszerű,
c) nem támogató tartalmú záró tanúsítványt ad ki.
(2) A miniszter által kiadott (1) bekezdés a) vagy b) pontja szerinti záró tanúsítvány hiányában a szerződés nem lép hatályba.
(3) A (2) bekezdéstől eltérően, ha az ellenőrző szervezet nem küldött hiánypótlási felhívást az érintett szervezetnek és a miniszter az (1) bekezdés szerinti döntését nem közli az ott meghatározott határidőben az érintett szervezettel, az összegezés záró tanúsítvány hiányában is kiküldhető, az ajánlattételi szakaszt megindító felhívás a záró tanúsítvány hiányában is kiküldhető, és a szerződés záró tanúsítvány hiányában is hatályba lép.
13/A. § (1) Az uniós értékhatárokat el nem érő értékű, hirdetmény nélküli közbeszerzési eljárások, valamint az építési beruházás, építési koncesszió esetén a háromszázmillió forintot el nem érő értékű közbeszerzési eljárások, valamint keretmegállapodás esetén a Kbt. 105. § szerinti verseny újranyitásával vagy írásbeli konzultációval megvalósuló szerződéskötés során az érintett szervezet a miniszternek a 6. § szerinti jóváhagyását utólag is kérheti a 9. melléklet szerinti előterjesztés és mellékletei megküldésével, az összegezés részvételre jelentkezők, ajánlattevők részére történő megküldését követő két munkanapon belül, a közbeszerzési eljárás során keletkezett összes dokumentum - jogorvoslati eljárás esetén a Közbeszerzési Döntőbizottság döntését tartalmazó dokumentumnak is az - ellenőrző szerv részére történő megküldésével. Ha az érintett szervezet nem él az utóellenőrzés kezdeményezésének lehetőségével, a miniszternek a 6. § szerinti jóváhagyását az 5. §-nak megfelelően kell kérnie. E § szerinti utóellenőrzés kezdeményezése esetén is az érintett szervezet a közbeszerzési eljárás lefolytatásáról annak megkezdésével egyidejűleg az ellenőrző szervet tájékoztatni köteles az eljárás tárgyának, becsült értékének és fajtájának megjelölésével.
(2) Az érintett szervezet eljárás eredményéről, eredménytelenségéről, az ajánlattevő kizárásáról, a szerződés teljesítésére való alkalmatlanságának megállapításáról, ajánlatának egyéb okból történt érvénytelenné nyilvánításáról és ezek részletes indokáról hozott döntéséről a döntés meghozatalát követő munkanapon, de legkésőbb az ajánlatok elbírálásáról szóló írásbeli összegezés megküldésének napján értesíti az ellenőrző szervezetet.
(3) Ha a Kbt. szerinti jogorvoslati eljárás megindítására az (1) bekezdés szerinti határidőt követően, de még a (4) bekezdés szerinti értesítés megküldése előtt kerül sor, az ellenőrző szervezet az ellenőrzést a jogorvoslati eljárás lezárásáról szóló döntés Kbt. szerinti kézbesítése, illetve közzététele napjáig felfüggeszti. Az ellenőrzés felfüggesztése vonatkozásában a korábbi időpont az irányadó. A kézhezvétel időpontjáról az érintett szervezet nyilatkozik az ellenőrző szervezet részére.
(4) Az ellenőrző szervezet elvégzi a (2) bekezdés szerinti dokumentumok közbeszerzési-jogi utóellenőrzését. Az ellenőrző szervezet a dokumentumok beérkezését követő tíz munkanapon belül az ellenőrzés eredményéről az érintett szervezetet értesíti. Az ellenőrző szervezet az ellenőrzés eredményétől függően, súlyos közbeszerzési jogsértés esetén jogorvoslati eljárást kezdeményez.”
20. § A 320/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 26. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki:
„(5) E rendeletnek a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet és a közbeszerzések központi ellenőrzéséről és engedélyezéséről szóló 320/2015. (X. 30.) Korm. rendelet módosításáról szóló 478/2016. (XII. 27.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 478/2016. (XII. 27.) Korm. rendelet] által módosított rendelkezéseit a 478/2016. (XII. 27.) Korm. rendelet hatálybalépését követően kezdeményezett ellenőrzésekre és adatszolgáltatásokra kell alkalmazni.”
21. § (1) A 320/2015. (X. 30.) Korm. rendelet
a) 2. melléklete helyébe a 2. melléklet,
b) 6. melléklete helyébe a 3. melléklet
lép.
(2) A 320/2015. (X. 30.) Korm. rendelet a 4. melléklet szerinti 9. melléklettel egészül ki.
22. § A 320/2015. (X. 30.) Korm. rendelet
1. 2. § (1) bekezdésében a „módosításai indokoltságának” szövegrész helyébe a „módosításai közbeszerzési jogi” szöveg, az „indokoltságának és szabályosságának” szövegrész helyébe a „közbeszerzési jogi megfelelőségének” szöveg,
2. 5. § (1) bekezdésében a „kéri” szövegrész helyébe a „kérheti” szöveg,
3. 7. § (3) bekezdésében az „öt” szövegrész helyébe a „három” szöveg, az „a minőségellenőrzési” szövegrész helyébe az „adott esetben a” szöveg,
4. 8. § (2) bekezdés a) pontjában a „minőségellenőrzési” szövegrész helyébe az „az eljárás megindítására vonatkozó” szöveg, a „hozzájárul;” szövegrész helyébe az „- az 5. § (1a) bekezdése szerinti esetben folytatásához - hozzájárul,” szöveg,
5. 8. § (2) bekezdés b) pontjában a „feltételesen” szövegrész helyébe a „feltétellel” szöveg, a „minőségellenőrzési” szövegrész helyébe az „az eljárás megindítására vonatkozó” szöveg, a „hozzájárul;” szövegrész helyébe az „- az 5. § (1a) bekezdése szerinti esetben folytatásához - hozzájárul,” szöveg,
6. 8. § (2) bekezdés c) pontjában a „minőségellenőrzési” szövegrész helyébe az „az eljárás megindítására vonatkozó” szöveg,
7. 8. § (4) bekezdés nyitó szövegrészében a „beszerzés minőségellenőrzési” szövegrész helyébe a „beszerzés az eljárás megindítására vonatkozó” szöveg, a „megkezdhető” szövegrész helyébe a „megkezdhető, illetve folytatható” szöveg,
8. 8. § (4) bekezdés b) pontjában a „tíz” szövegrész helyébe az „öt” szöveg, a „huszonhárom” szövegrész helyébe a „nyolc” szöveg,
9. 8. § (7) bekezdésében a „minőségellenőrzési” szövegrész helyébe az „az eljárás megindítására vonatkozó” szöveg,
10. 12. § (3) bekezdésében a „során további” szövegrész helyébe a „során - a benyújtást követő három munkanapon belül - további” szöveg,
11. 12. § (4) bekezdésében az „öt” szövegrész helyébe a „három” szöveg,
12. 13. § (1) bekezdés b) pontjában a „feltételesen” szövegrész helyébe a „feltétellel” szöveg
lép.
23. § Hatályát veszti a 320/2015. (X. 30.) Korm. rendelet
a) 6. § (2)-(4) bekezdése,
b) 8. § (4) bekezdés a) pontjában a „minőségellenőrzési” szövegrész,
c) 8. § (4) bekezdés b) pontjában a „minőségellenőrzési” szövegrész,
d) 12. § (2) bekezdése,
e) 3-5. melléklete.

3. Záró rendelkezések

24. § Ez a rendelet 2017. január 1-jén lép hatályba.