217/2018. (XI. 27.) Korm. rendelet

a településtervezéssel és területrendezéssel összefüggő kormányrendeletek módosításáról

A Kormány
az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. § (1) bekezdés 5. és 6. pontjában,
a 2. alcím tekintetében az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. § (1) bekezdés 16. pont 16.2. és 16.4. alpontjában,
a 3. alcím tekintetében az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. § (1) bekezdés 2. pont 2.1. alpontjában,
a 4. alcím és az 1. melléklet tekintetében a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény 27. § (1) bekezdés d) és f) pontjában,
az 5. alcím tekintetében a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény 27. § (1) bekezdés z) pontjában,
a 6. alcím és a 2. melléklet tekintetében az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. § (1) bekezdés 23. pontjában és a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény 12. § (1) bekezdés a), c) és g) pontjában,
a 7. alcím és a 3. melléklet tekintetében a világörökségről szóló 2011. évi LXXVII. törvény 14. § (1) bekezdés e) pontjában
kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. Az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet módosítása

1. § Az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R1.) a következő 116. §-sal és 117. §-sal egészül ki:
„116. § Azon épületeknél, amelyek használatát az építésügyi hatóság e rendelkezés hatálybalépése előtt engedélyezte vagy tudomásul vette, az épület vagy az épületben található lakások akadálymentes elérését szolgáló felvonó, rámpa, lejtő és pihenő
a) az előírt legkisebb elő- és oldalkert méretén belül is elhelyezhető,
b) nem számít be a telepítési távolság meghatározásánál, és
c) elhelyezésére tekintettel a telek beépítettsége eltérhet az övezetre előírt legnagyobb beépítettség mértékétől.
117. § E rendeletnek a településtervezéssel és területrendezéssel összefüggő kormányrendeletek módosításáról szóló 217/2018. (XI. 27.) Korm. rendelettel (a továbbiakban: MódR4.) megállapított 32. § (3) bekezdését és 116. §-át a MódR4. hatálybalépésekor első fokon még el nem bírált ügyekben és a megismételt eljárásokban is alkalmazni kell.”
2. § Az R1.
a) 32. § (3) bekezdésében a „rendeltetést meghatározó” szövegrész helyébe a „rendeltetést, valamint a beépítettség megengedett legnagyobb mértékét meghatározó” szöveg,
b) 1. számú melléklet 19. pontjában az „épületek, együttese” szövegrész helyébe az „épületek együttese” szöveg
lép.
3. § Hatályát veszti az R1.
a) 7. § (4) bekezdésében a „, különösen az épület legmagasabb pontjának magasságát, az építészeti karakter jellemzőit meghatározó rendelkezést” szövegrész,
b) 34. § (1) bekezdés d) pontjában az „(1. ábra)” szövegrész,
c) 39. § (2) bekezdés d) pontjában, 40. § (1) bekezdés nyitó szövegrészében és 40. § (3) bekezdésében a „(2. ábra)” szövegrész,
d) 44. § (7), (8), (10) és (12) bekezdésében a „(3. ábra)” szövegrész,
e) 44. § (6) és (13) bekezdése,
f) 47. § (7) bekezdése.

2. A településrendezési és az építészeti-műszaki tervtanácsokról szóló 252/2006. (XII. 7.) Korm. rendelet módosítása

4. § (1) A településrendezési és az építészeti-műszaki tervtanácsokról szóló 252/2006. (XII. 7.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R2.) 9. § (2) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A központi építészeti tervtanács feladata, hogy)
„a) véleményezze a másodfokú építésügyi hatósági eljárásban - a másodfokú építésügyi hatóság megkeresésére - az elsőfokú építésügyi hatósági eljárás során a döntés alapjául szolgáló, a területi tervtanács által véleményezett építészeti-műszaki dokumentációt,”
(2) Az R2. 9. § (4) bekezdés c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A területi építészeti-műszaki tervtanács feladata, hogy véleményezze)
„c) az elsőfokú építésügyi hatósági eljárásban - az elsőfokú építésügyi hatóság megkeresésére - a több települést magában foglaló világörökségi tájegységi területen az új épület építéséhez, meglévő épület bővítéséhez, valamint a településképet érintő homlokzati felújításához vagy átalakításához szükséges építészeti-műszaki dokumentációt.”
(3) Az R2. 9. §-a a következő (5) és (6) bekezdéssel egészül ki:
„(5) A területi építészeti-műszaki tervtanács a (4) bekezdés c) pontja szerinti véleményezési eljárása során felhívja az érintett települési önkormányzat polgármesterét, hogy 8 napon belül nyilvánítson véleményt a tervnek a településképi követelményekkel történő megfeleléséről. A tervtanács a polgármesteri véleményt érdemben vizsgálja.
(6) A területi építészeti-műszaki tervtanács a (4) bekezdés c) pontja szerinti véleményezési eljárásról készült jegyzőkönyvet az ülést követő 5 napon belül megküldi az országos főépítésznek.”
5. § Az R2. 13. §-a a következő (7) bekezdéssel egészül ki:
„(7) A központi építészeti-műszaki tervtanács eljárása esetén, amennyiben a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű ügy tárgyát képező beruházás hasznos beépített alapterülete nem haladja meg a bruttó 5000 m2-t, a tervtanácsi véleményt a tervtanács elnöke is kiadhatja. Ez az eljárás az Étv. 19. § (4) bekezdése szerinti épületek építészeti-műszaki dokumentációjának véleményezése során nem alkalmazható.”
6. § Az R2. a következő 21. §-sal egészül ki:
„21. § E rendeletnek a településtervezéssel és területrendezéssel összefüggő kormányrendeletek módosításáról szóló 217/2018. (XI. 27.) Korm. rendelettel (a továbbiakban: Mód. Kr.2.) megállapított 9. § (2) bekezdés a) pontját, (4) bekezdés c) pontját, (5) és (6) bekezdését, 10. § (1) bekezdését, valamint 13. § (7) bekezdését a Mód. Kr.2. hatálybalépésekor első fokon még el nem bírált ügyekben és a megismételt eljárásokban is alkalmazni kell.”
7. § Az R2. 10. § (1) bekezdésében az „összefüggő” szövegrész helyébe az „az egy tájegységet képező” szöveg lép.
8. § Hatályát veszti az R2. 16/A. §-a.

3. A főépítészi tevékenységről szóló 190/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet módosítása

9. § A főépítészi tevékenységről szóló 190/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R3.) 7. §-a a következő f) és g) ponttal egészül ki:
(Az állami főépítészi hatáskörében eljáró fővárosi és megyei kormányhivatal)
„f) ellátja az önkormányzati főépítészi vizsga lebonyolításának feladatait,
g) vezeti a területi építészeti-műszaki és településrendezési tervtanácsot, ideértve a tájegységi tervtanácsot is.”
10. § Az R3. 4. § (3) bekezdésében
a) a „b) pont ba) alpontja szerinti” szövegrész helyébe a „c) pont ca) alpontja szerinti” szöveg,
b) a „b) pont bb) alpontja szerinti” szövegrész helyébe a „c) pont cb) alpontja szerinti” szöveg
lép.

4. A területfejlesztési koncepció, a területfejlesztési program és a területrendezési terv tartalmi követelményeiről, valamint illeszkedésük, kidolgozásuk, egyeztetésük, elfogadásuk és közzétételük részletes szabályairól szóló 218/2009. (X. 6.) Korm. rendelet módosítása

11. § A területfejlesztési koncepció, a területfejlesztési program és a területrendezési terv tartalmi követelményeiről, valamint illeszkedésük, kidolgozásuk, egyeztetésük, elfogadásuk és közzétételük részletes szabályairól szóló 218/2009. (X. 6.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R4.) 11. § f) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A területi terveket az Országos Területfejlesztési és Területrendezési Információs Rendszerbe (a továbbiakban: TeIR) történő illeszthetőség követelményeinek figyelembevételével elektronikus és papíralapú dokumentumként kell kidolgozni és a kidolgozásért felelős szerv részére átadni. Ennek érdekében:]
„f) a kiemelt térségi és megyei területrendezési tervek b)-d) pont szerint kidolgozott és elfogadott rajzi munkarészeit tartalmazó fedvényeinek digitális vektoros állománya - jogszabályban előírtak szerint a Dokumentációs Központnak kötelezően leadandó SHP vagy GML formátumú - dokumentációját a területfejlesztéssel és a területrendezéssel összefüggésben megőrzendő dokumentumok gyűjtéséről, megőrzéséről, nyilvántartásáról és hasznosításáról szóló 16/2010. (II. 5.) Korm. rendeletben meghatározottak és a 8. melléklet szerint kell elkészíteni, úgy, hogy
fa) a területrendezési tervek d) pontnak megfelelően kidolgozott térségi szerkezeti tervében szereplő térségi területfelhasználást a térségi területfelhasználási kategóriák átfedése nélkül, topológiailag helyesen kell vektoros formátumban dokumentálni. Az összetartozó - azonos területfelhasználási kategóriákhoz tartozó - területeket településenként egyesíteni szükséges;
fb) a területrendezési tervek d) pontnak megfelelően kidolgozott térségi szerkezeti tervében szereplő műszaki infrastruktúra-hálózatok elemeit településenként szakaszolva és tényleges elhelyezkedésüknek megfelelően kell a vektoros állományban dokumentálni;
fc) a területrendezési tervek d) pontnak megfelelően kidolgozott térségi övezeteit településenként összegezve kell a vektoros állományban dokumentálni. Az összetartozó - egy tervlapon ábrázolt - térségi övezeteket átfedés nélkül kell a vektoros állományban dokumentálni.”
12. § Az R4. a következő 21/B. §-sal egészül ki:
„21/B. § (1) A megyei területrendezési terv elfogadásáról szóló rendelettervezetről a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény 23/C. § (3) bekezdése szerinti állásfoglalás kérése és az állásfoglalás kiadása a 16. § (1) bekezdése szerinti digitális egyeztető felületen történik.
(2) A megyei önkormányzat az (1) bekezdés szerinti állásfoglalás-kérés során a térképi mellékleteket a 11. § f) pontjában foglalt követelményeknek megfelelően küldi meg a területrendezésért felelős miniszternek.
(3) A területrendezésért felelős miniszter az (1) bekezdés szerinti állásfoglalás kiadása során a Lechner Tudásközpont, Területi, Építészeti és Informatikai Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság útján ellenőrzi, hogy a megküldött rendelettervezet megfelel-e a 11. § f) pontjában foglalt követelményeknek.”
13. § Az R4. 8. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.
14. § Az R4.
a) 17. § (1a) bekezdésében a „pdf formátumban és EOV vetületű” szövegrész helyébe a „pdf formátumban és - a miniszteri állásfoglalás kéréséhez - EOV vetületű” szöveg,
b) 23. § (1) bekezdésében a „megyei önkormányzatok által megküldött” szövegrész helyébe a „megyei önkormányzatok által - a területrendezési tervek esetében a 8. mellékletben foglalt követelményeknek megfelelő formában - megküldött” szöveg
lép.

5. A területfejlesztéssel és a területrendezéssel összefüggésben megőrzendő dokumentumok gyűjtéséről, megőrzéséről, nyilvántartásáról és hasznosításáról szóló 16/2010. (II. 5.) Korm. rendelet módosítása

15. § A területfejlesztéssel és a területrendezéssel összefüggésben megőrzendő dokumentumok gyűjtéséről, megőrzéséről, nyilvántartásáról és hasznosításáról szóló 16/2010. (II. 5.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R5.) 3. § (11) bekezdés a)-d) pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek:
[A kiemelt térségi és megyei területrendezési tervek elfogadott rajzi munkarészeit tartalmazó fedvények digitális vektoros állományának (7) bekezdésben leírt GML formátumú dokumentációját az alábbiak szerint kell elkészíteni:]
„a) A területrendezési tervek térségi szerkezeti tervében szereplő térségi területfelhasználást a térségi területfelhasználási kategóriák átfedése nélkül, topológiailag helyesen, egy rétegben kell vektoros formátumban dokumentálni. Az összetartozó - azonos területfelhasználási kategóriákhoz tartozó - területeket településenként egyesíteni szükséges. A térségi területfelhasználási kategóriákat tartalmazó fedvényeket az R. 8. melléklete szerinti műszaki követelmények szerint kell elkészíteni.
b) A területrendezési tervek térségi szerkezeti tervében szereplő műszaki infrastruktúra-hálózatok elemeit településenként szakaszolva és tényleges elhelyezkedésének megfelelően, kategóriánként egy rétegben kell vektoros állományban dokumentálni. A műszaki infrastruktúra-hálózatokat tartalmazó fedvényeket az R. 8. melléklete szerinti műszaki követelmények szerint kell elkészíteni.
c) A területrendezési tervek szerkezeti tervében szereplő műszaki infrastruktúra egyedi építményeket tartalmazó kategóriánként kialakított fedvényeket az R. 8. melléklete szerinti műszaki követelmények szerint kell elkészíteni. A Vásárhelyi-terv továbbfejlesztése (VTT) keretében megvalósuló vízkárelhárítási célú szükségtározó, az országos vízkárelhárítási célú tározó, az 1 millió m3-t meghaladó térfogatú vízkárelhárítási célú tározás és fejlesztési lehetősége esetében az összetartozó területeket településenként egyesíteni szükséges.
d) A területrendezési tervek térségi övezeteit településenként összegezve kell övezetenként kialakított rétegben a vektoros állományban dokumentálni. Az összetartozó - egy tervlapon ábrázolt - térségi övezeteket átfedés nélkül kell a vektoros állományban dokumentálni. A térségi övezeteket tartalmazó fedvényeket az R. 8. melléklete szerinti műszaki követelmények szerint kell elkészíteni.”
16. § Az R5.
a) 3. § (7) bekezdésében az „az ISO 19136:2007” szövegrész helyébe az „SHP (shapefile) vagy az ISO 19136:2007” szöveg,
b) 6/A. §-ában az „1. melléklet szerinti” szövegrész helyébe az „R. 8. melléklete szerinti” szöveg
lép.
17. § Hatályát veszti az R5. 1. melléklete.

6. A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet módosítása

18. § A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R6.) 26/F. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A kötelezettnek a bírságot a bírság összegét megállapító határozat véglegessé válásától számított 15 napon belül az önkormányzatnak a határozatban megjelölt számlájára kell átutalási megbízással teljesítenie vagy készpénzátutalási megbízással postai úton befizetnie.”
19. § Az R6. 29/A. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„29/A. § (1) A polgármester - a széles körű társadalmi bevonás és a nyilvánosság biztosítása érdekében - a koncepció, a stratégia, a településrendezési eszközök, a kézikönyv és a településképi rendelet készítése és módosítása során az önkormányzat rendeletében megállapított partnerségi egyeztetés szabályai szerinti helyen és módon tájékoztatja a partnereket, valamint biztosítja számukra a véleményezés lehetőségét.
(2) Ha az önkormányzat rendeletében szigorúbb követelményt nem állapít meg, a partnerségi egyeztetés előzetes tájékoztató szakaszból és munkaközi tájékoztató szakaszból áll, amelynek részletes szabályait a (3)-(6) bekezdés tartalmazza.
(3) Előzetes tájékoztató szakasz lefolytatása csak a koncepció, a stratégia, a kézikönyv és a településképi rendelet készítése, valamint a településrendezési eszközök teljes eljárásban történő készítése során szükséges. Az előzetes tájékoztatás lakossági fórum megtartásával, továbbá az előzetes javaslatoknak az önkormányzat honlapján, a közterületi hirdetőfelületen és - ha van ilyen - a helyi lapban való együttes közzétételével történik.
(4) Munkaközi tájékoztató szakasz lefolytatása a koncepció, a stratégia, a településrendezési eszköz, a kézikönyv és a településképi rendelet készítése és módosítása során is szükséges.
(5) A munkaközi tájékoztatás lakossági fórum megtartásával, továbbá az elkészült tervezetnek az önkormányzat honlapján, a közterületi hirdetőfelületen és - ha van ilyen - a helyi lapban való együttes közzétételével történik
a) a koncepció és a stratégia készítésénél,
b) a településrendezési eszközök teljes eljárásban vagy egyszerűsített eljárásban történő készítésénél és módosításánál, az egyeztetés véleményezési szakaszában,
c) a településrendezési eszközök tárgyalásos eljárásában történő készítésénél és módosításánál, az egyeztetés végső véleményezési szakaszának kezdeményezése előtt,
d) a kézikönyv és a településképi rendelet készítésénél.
(6) A munkaközi tájékoztatás lakossági fórum megtartásával és az elkészült tervezetnek az önkormányzat honlapján való közzétételével történik
a) a koncepció és a stratégia módosításánál,
b) a 32. § (6) bekezdés b) pontban foglalt esetben,
c) a településrendezési eszközök állami főépítészi eljárásban történő készítésénél és módosításánál, a záró szakmai vélemény megkérése előtt,
d) a kézikönyv és a településképi rendelet módosításánál.
(7) Ha az önkormányzat rendeletében szigorúbb követelményt nem állapít meg,
a) az előzetes tájékoztatót és az elkészült tervezetet a lakossági fórum időpontját megelőzően legalább 8 nappal az önkormányzati honlapon - továbbá a (3) és az (5) bekezdésben meghatározott esetekben az ott meghatározott egyéb helyen - meg kell jeleníteni,
b) az észrevételeket és javaslatokat a lakossági fórumon szóban, továbbá a lakossági fórumtól számított 8 napon belül papír alapon vagy elektronikusan lehet megtenni.”
20. § Az R6. 42/A. §-a a következő (3a) és (3b) bekezdéssel egészül ki:
„(3a) Ha az állami főépítészi hatáskörben eljáró fővárosi vagy megyei kormányhivatal jogszabályi ütközést észlel, egyeztető tárgyalást kezdeményez a 40. § (2) bekezdés b) pontja szerint.
(3b) Záró szakmai vélemény akkor adható, ha a (3) bekezdés szerinti valamennyi dokumentum hiánytalanul megküldésre került.”
21. § (1) Az R6. 43/A. § (2) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A polgármester)
„a) a kézikönyv és településképi rendelet készítésének megkezdéséről a 29/A. § (1) vagy (3) bekezdése szerinti helyen tájékoztatja a partnereket,”
(2) Az R6. 43/A. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A partnerek a kézikönyv és a településképi rendelet készítésénél a 29/A. § (1) bekezdése vagy (7) bekezdés b) pontja szerint javaslatokat, észrevételeket tehetnek, véleményt nyilváníthatnak.”
(3) Az R6. 43/A. § (6) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A polgármester az elkészült)
„a) kézikönyv és településképi rendelet tervezetét partnerségi véleményezésre bocsátja a 29/A. § (1) vagy (5) bekezdése szerinti helyen, a kézikönyv és a településképi rendelet módosításának tervezetét partnerségi véleményezésre bocsátja a 29/A. § (1) vagy (6) bekezdése szerinti helyen,”
22. § Az R6. 33. alcíme a következő 46/G. §-sal egészül ki:
„46/G. § E rendeletnek a településtervezéssel és területrendezéssel összefüggő kormányrendeletek módosításáról szóló 217/2018. (XI. 27.) Korm. rendelettel (a továbbiakban: Mód. Kr.7.) megállapított 6. § (2b) bekezdését, 42. § (2) bekezdését, 42/A. § (3a) és (3b) bekezdését, valamint 2. mellékletét a Mód. Kr.7. hatálybalépésekor folyamatban lévő integrált településfejlesztési stratégia és településrendezési eszköz készítése és módosítása során is alkalmazni kell.”
23. § Az R6. 9. melléklete a 2. melléklet szerint módosul.
24. § Az R6.
a) 6. § (2b) bekezdésében a „stratégiáját a Lechner” szövegrész helyébe a „stratégiáját - a (2) és a (2a) bekezdés figyelembevételével - a Lechner” szöveg,
b) 32. § (1) bekezdés b) pontjában az „egyszerűsített vagy” szövegrész helyébe az „egyszerűsített,” szöveg,
c) 32. § (1) bekezdés c) pontjában a „tárgyalásos,” szövegrész helyébe a „tárgyalásos vagy” szöveg,
d) 38. § (4) bekezdés c) pontjában az „egyéb környezteti hatásokra” szövegrész helyébe az „egyéb környezeti hatásokra” szöveg,
e) 42. § (2) bekezdésében az „egyeztetés eredményét tartalmazó jegyzőkönyvet” szövegrész helyébe az „egyeztetést lezáró döntést” szöveg,
f) 43/A. § (6) bekezdés c) pontjában az „örökségvédelmi határkörében eljáró” szövegrész helyébe az „örökségvédelmi hatáskörében eljáró” szöveg,
g) 43/A. § (7) bekezdésében az „a 29/A. § (4) bekezdés b) pont ba) alpontja” szövegrész helyébe az „a 29/A. § (7) bekezdés b) pontja” szöveg,
h) 43/B. § (3) bekezdésében a „nyilvános értékelő felületet” szövegrész helyébe a „nyilvános értékelő felület” szöveg,
i) 45. § (2) bekezdés nyitó szövegrészében a „2018. december 31-ig” szövegrész helyébe a „2019. december 31-ig” szöveg,
j) 46. § (3) bekezdés nyitó szövegrészében a „2018. december 31-ig” szövegrész helyébe a „2019. december 31-ig” szöveg
lép.
25. § Hatályát veszti az R6. 26/C. § (2) bekezdése.

7. A Tokaj-hegyaljai történelmi borvidék kultúrtáj világörökségi kezelési tervéről szóló 485/2016. (XII. 28.) Korm. rendelet módosítása

26. § A Tokaj-hegyaljai történelmi borvidék kultúrtáj világörökségi kezelési tervéről szóló 485/2016. (XII. 28.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R7.) 2. melléklete a 3. melléklet szerint módosul.
27. § Az R7. a következő 5. §-sal egészül ki:
„5. § E rendeletnek a településtervezéssel és területrendezéssel összefüggő kormányrendeletek módosításáról szóló 217/2018. (XI. 27.) Korm. rendelettel (a továbbiakban: Mód. Kr.) megállapított 2. melléklet 4.2.4. alpontját, valamint 4.3.4. alpontját a Mód. Kr. hatálybalépésekor első fokon még el nem bírált ügyekben és a megismételt eljárásokban is alkalmazni kell.”

8. Záró rendelkezések

28. § (1) Ez a rendelet - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.
(2) A 4., 5. alcím és az 1. melléklet 2019. március 15-én lép hatályba.