"T/35.

Törvényjavaslat

a felsőoktatásról szóló 1993. évi LXXX. törvény
módosításáról


1.§

(1) A felsőoktatósról szóló az 1993. évi LXXXV. törvénnyel módosított 1993. évi LXXX. törvény (a továbbiakban: Ftv.) 99. § (2) bekezdésének harmadik mondata helyébe a következő rendelkezés lép:
	\"A szakirányú egyetemi és főiskolai végzettséggel rendelkezők a szakirányú képzésre utalással használhatják az egyetemi, illetőleg főiskolai címet.\"

(2) Az Ftv. 113. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

\"(2) A nem állami felsőoktatási intézmények fenntartói rendelkezéseiben, valamint ezen intézmények Szabályzataikban e törvény 14. § (2)-(3) bekezdéseiben, 17. § (2)-(3) bekezdéseiben, 22. §-ában, 52. § (2)-(4) bekezdéseiben, 53. § (2)-(4), 54. § (2)-(3) bekezdéseiben, 55. §-ában, 56. § (3)-(6) bekezdéseiben, 57. § (2)-(3) bekezdéseiben, 58. §-ában, 61. § (3)-(4) bekezdéseiben, 62-65. §-aiban, 66. § (3)-(6) bekezdéseiben, 67. § (1) bekezdés b), f), j) és k) pontjaiban, 83. § (4) bekezdésében, valamint a 85. § (3) bekezdésében foglaltakról eltérő rendelkezéseket állapíthatnak meg: ellenkező esetben e törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.\"

(3) Az Ftv. 125. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

\"(3) A törvény tandíjfizetésre vonatkozó rendelkezései hatálybalépéséről külön törvény rendelkezik.\"


2. §

Ez a törvény 1994. szeptember 1-jén lép hatályba.




ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS



A koaliciós Kormány programja a felsőoktatás területén is változásokat irányoz elő. Így többek között a program előirányozza az 1995/96-os tanévtől kezdődően a felsőoktatás területén a tandíj bevezetését is. Az Ftv. 125. § (3) bekezdésének jelenlegi hatályos szövege szerint a törvénynek a tandíjfizetésre vonatkozó rendelkezései 1994. szeptember 1-én lépnének hatályba. Ebben a tekintetben sürgősen módosítani kell tehát az Ftv-t.

Az Ftv. hatálybalépése, 1993. szeptember 1. óta kiderült, hogy a törvény alkalmazása egyes területeken zavarokat okoz. Két ilyen esetben sürgősen mutatkozik ugyancsak a törvény módosítása.



RÉSZLETES INDOKOLÁS


Az Ftv.99.§(2) bekezdéséhez


Az Ftv. 84. § (1)-(3) bekezdése új rendszert vezetett be a magyar felsőoktatásba. Ez azt jelenti, hogy a főiskolák és az egyetemek szakirányú továbbképzést is folytatnak, illetve erről oklevelet állítanak ki. A szakirányú továbbképzés újtípusú, magasabb végzettségi szintet jelent. Ennek az új rendszernek azonban nem felel meg az Ftv.99.§(2) bekezdésének harmadik mondata. Egyrészt azért nem, mert a \"szakosító képzés\" kifejezés, amely a megelőző törvényből, az 1985. évi I. törvényből származik, nem pontos. Helyette  a módosító javaslat az Ftv.84.§(1)-(3) bekezdésének megfelelően a \"szakirányú továbbképzés\" fogalmát használja.

A 99. § (2) bekezdés harmadik mondatában a zárójelben lévő kifejezések szintén nem helyénvalóak. Ha ezek a kifejezések maradnának, a 99. § (2) bekezdésének az értelmezése további zavart okozna. (Például a már munkaviszonyban lévő, szakorvosi vizsgára készülő egyetemi hallgatónak minősülne, a pénzügyi támogatási rendszer nem tisztázott egyetemi, szakmai körökben vitatott a szakorvosi oklevél jellege). Az értelmezési zavar a két zárójelben lévő kifejezés törlésével oldható meg.






Az Ftv.113.§(2) bekezdéséhez


Az Ftv.113.§(2) bekezdése felsorolja azokat a törvényhelyeket, amelyeknél a nem állami felsőoktatási intézmény Szabályzatában eltérhet az Ftv. rendelkezéseitől. A felsorolásban szerepel az Ftv. 56. § (3)-(5) bekezdése is. Ezekben a szabályokban a felsőoktatási intézmények vezetőinek kinevezéséről van szó. Nincs megemlítve azonban a felsorolásban az 56. § (6) bekezdése, amely a művelődési és közoktatási miniszter munkáltatói jogkörét szabályozza a felsőoktatási intézmények főigazgatói és rektorai tekintetében. Az Ftv. jelenleg hatályos szövege szerint tehát a művelődési és a közoktatási miniszter munkáltatói jogkört gyakorol a nem állami felsőoktatási intézmények vezetői fölött is. Ez pedig nincs összhangban a törvény szellemével és sérti a nem állami felsőoktatási intézmények autonómiáját. Módosítani kell tehát az Ftv-t olymódon, hogy az 56. § (6) bekezdését is meg kell említeni az Ftv. 113. §-ának (2) bekezdésében.



Az Ftv.125.§(3) bekezdéséhez


E rendelkezés szerint a tandíjfizetésre vonatkozó szabályoknak 1994. szeptember 1-jén kellene hatályba lépniük. A koaliciós Kormány programja azonban a tandíjfizetést az 1995/96-os tanévtől kezdődően irányozza elő, megfelelő kompenzációs rendszer megléte esetén. Módosítani kell tehát sürgősen az Ftv. jelenleg hatályos szövegét.

A tandíj bevezetésének külön törvénnyel való elintézése rugalmas lehetőséget ad a Kormánynak arra, hogy a társadalmi és gazdasági körülményeket figyelembe vehesse. E külön törvény lehetővé tenné, hogy a Kormány a tandíj bevezetéséhez szükséges adminisztratív teendőket kellő időben elvégezhesse; hogy az ország lakosságát megfelelő módon és időben tájékoztathassa a tandíj bevezetéséről és a kompenzációs rendszerrel való összefüggéséről.

Végül a bevezetésnek törvénnyel való meghatározása időt ad a Kormánynak arra, hogy mérlegelje az európai országokban érvényesülő irányzatokat, amelyek jelenleg inkább a tandíj megszüntetését jelzik.


B u d a p e s t, 1994. augusztus 26.

								( Dr. Fodor Gábor ) s.k.

------------------------------------------Ç   ë   v -   s 
  q     )  n Ę    Ů  k K
    g
  h     2  e V    ----------------------------- a a a a   
Ç   ç   n ë   n Ü   n ť   n =   n -   n Ů     Ó                                                     ----- a a a
<       8Ó   ň   n š   a ¬  a A  a C    Ć    Ĺ                                                        -
<        8
<       8      g    i    ¤    Đ    Ë    -  n -  a                                                 -
<        8
<       8-  
  n                 +  a -  a /                                                    -
<       8
<        8/  1    Ô
    ń
    ó    Ą    Ž    Ę    Ż  n ¬  n                                                       8
<       8	¬  +  n Ů  n Ó  a Ô    [
    ]
    ?
    A
                                                     
<        8
<       8A
  C
    E
    G
    I
    K
    i
  n k
  a m
                                                     
<        8
<       8m
                  4  n 6  a 8  a â                                                     
<        8
<       8â  ů    =    ?    
    	    
    1    3    U    V                                                                 8
V  W          ?    
    	    
    1    3    U    V                                                                 8 
     Q  Á
  Í          -      ------------------------------------------------------------------------------  Í       Î        -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7 8 = > ? @ H P FELSŐOKT.SZÓLÓ 1993.ÉVI LXXX.TV.MÓD.  GABI    09/26/9408/31/94Í  --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------"
