"MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA


T/235. számú



TÖRVÉNYJAVASLAT


a fogyasztási adóról és a fogyasztói árkiegészítésről szóló 1991. évi LXXVIII. törvény módosításáról


Előadó: dr. Békesi László
pénzügyminiszter


Budapest, 1994. október

1994. évi ... törvény
a fogyasztási adóról és a fogyasztói árkiegészítésről szóló 1991. évi LXXVIII. törvény módosításáról


A fogyasztási adóról és a fogyasztói árkiegészítésről szóló többször módosított 1991. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: FAT) a következők szerint módosul:

1. §

A FAT 1. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

\"1. §(1) Fogyasztási adót (a továbbiakban: adó) kell fizetni az 1. számú mellékletben megnevezett termékeknek

a) az adó alanya (3. §) által - az e törvény II. fejezetében meghatározott feltételek szerinti - belföldön történő értékesítése, valamint

b) az importálása

után.

(2) Importálásnak

a) a termék külföldről belföldre, a belföldi forgalom számára való vámkezeléssel vagy vámkedvezményes (engedély-jegyes) eljárással történő behozatala,

b) a termék külföldről belföldre jogellenesen történő bejuttatása, valamint a vámáru jogellenes belföldi forgalomba hozatala,

c) a behozatali előjegyzésben vámkezelt termék esetében az elszámolási kötelezettség elmulasztása

minősül.
(3) Nem minősül importálásnak a kiviteli előjegyzésben vámkezelt és visszahozott termék, valamint az így vámkezelt és külföldre kivitt termékből bérmunkában ott előállított termék behozatala, illetve a végleges rendeltetéssel kiszállított, de előre nem látható okból visszaküldött terméknek a visszahozatala.

(4) Mentes az (1) bekezdés b) pontja szerinti adófizetés alól az a termékimport, amelyre jogszabály vámmentességet biztosít, kivéve azt a termékimportot, amely 
a)a származási ország részére biztosított, 
b)a pénzügyi elszámolás módjához fűződő, 
c)meghatározott értékösszeg erejéig adott, 
d) a gazdasági társaságba nem pénzbeni betétként, hozzájárulásként, vagy a gazdasági társaság devizaszámláján tartott pénzbeni hozzájárulás terhére behozott termék utáni,

e) a tartósan külföldön foglalkoztatott természetes személy (külszolgálatos) kiviteli előjegyzésben vámkezelt termékén kívüli termékbehozatalához kapcsolódó,

f) a vámhatóság által saját hatáskörben engedélyezett

vámmentességen alapul.

(5) Mentes az (1) bekezdés b) pontja szerinti adófizetés alól továbbá

a) a jogszabály szerinti kedvezmény mértékéig az utas-és ajándékforgalmi vámkedvezményben részesülő termékimport;

b) az a termékimport, amelyet a zártárusítású diplomatabolt részére hoznak be, az üzemanyag céljára szolgáló sűrített vagy cseppfolyósított földgáz, illetve cseppfolyósított propán-bután gázkeverék, az aromás szénhidrogén és a kőolajfeldolgozási vegyi termék kivételével.

(6) Fogyasztói árkiegészítés (a továbbbiakban: árkiegészítés) vehető igénybe - az e törvény III. fejezetében meghatározott feltételek szerint - a 2. számú mellékletben megnevezett szolgáltatásoknak az árkiegészítés alanya (3. §) által belföldön történő nyújtása esetén.\"

2. §

A FAT 3. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

\"3. §Az adó vagy az árkiegészítés alanya

a) az a jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet,

b) az az egyéni vállalkozó, akit a magánszemélyek jövedelemadójáról szóló 1991. évi XC. törvény ekként határoz meg, illetve az az egyéb természetes személy,
amelyet (akit) a bevétel elérése érdekében saját nevében és felelősségére - az egyéb természetes személyt a rendszeres és az üzletszerű - belföldön végzett termékértékesítése, illetve szolgáltatásnyújtása után a 4. § (1) bekezdése adófizetésre kötelez,vagy a 12. § (1) bekezdése árkiegészítés igénylésére jogosít.\"

3. §

A FAT 4. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:

\"(3) Az (1) bekezdés a) pontjában foglaltak alkalmazása szempontjából saját előállítású vagy termeltetett terméknek minősül az a termék is, amelyet

a) bármilyen adózatlan vagy adózott termékből (keveréssel, illetve más eljárással) állítanak elő, vagy az egyik adómérték alá tartozó termék összetevőinek olyan megváltoztatásával (adalék hozzáadásával) állítanak elő, hogy a termék egy másik adómérték alá kerül;

b) nem adóalanytól vásárolt, illetve adózottan vagy a 7. §-ban foglaltak szerint beszerzett, az e törvény hatálya alá tartozó, az 1. számú melléklet 21. pontja a) alpontjában meghatározott ömlesztett termékből (lédigáruból) kiszereléssel, palackozással állítanak elő.\"

4. §

A FAT 5. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

\"5. §(1) Az 1. § (1) bekezdésének a) pontjában foglaltak alkalmazása szempontjából belföldi értékesítésnek minősül az is, ha
a) az adóalany a terméket reprezentációs, valamint nem termelési célra használja fel;

b) a javítási szolgáltatás nyújtása során vagy a nem adóalany részére bérmunkában készített nemesfémtermékhez a szolgáltatás nyújtója saját tulajdonát képezőnemesfém-alap-anyagot, drágakövet használ fel, a felhasznált nemesfém-alapanyag, drágakő tekintetében;

c) a terméket a termelő vagy a termeltető saját kiskereskedelmi hálózatába, üzlethelyiségébe szállítja ki.\"

5. §

A FAT 6. §-ahelyébe a következő rendelkezés lép:

\"6. §(1) Nem kell adót fizetni a használt termék belföldi értékesítése után.

(2) Használt terméknek a rendeltetésszerű használat után újraértékesített termék minősül.

(3) A rendeltetésszerű használatot az adóalany igazolni köteles.

(4) Nem tekinthető használt terméknek

a) az üzemanyag céljára szolgáló sűrített vagy cseppfolyósított földgáz, illetve cseppfolyósított propán-bután gázkeverék, az aromás szénhidrogén és a kőolajfeldolgozási vegyi termék, a kozmetikai termék, az élelmiszer, az etilalkohol, az élvezeti cikk, továbbá a változatlan (kijavított) állapotban már nem értékesíthető nemesfémtermék és drágakő, valamint

b) az adóalany készletében keletkező immobil, elfekvő áru, a selejtes és az értékcsökkent termék.\"

6. §

A FAT 7. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

\"7. § (1) Az adóalany és az importáló

a) a legalább 70 térfogatszázalék alkoholtartalmú finomított szesz, víztelenített szesz, magasfokú és középfokú borpárlat, valamint

b) a benzin, kivéve a motorbenzint, a benzol, a toluol, a xilol, az ortó-xilol, az aromatol, a petróleum, kivéve a sugárhajtóművek üzemanyagát, a gázolaj, kivéve a dízel-motorokhoz való gázolajat, a paraffinos és paraffinmentes párlat

(az a) és b) pont a továbbiakban együtt: jövedéki termék)

belföldi értékesítése, illetve importálása esetén mentesülhet az adó megfizetése alól.

(2) Az adóalany és az importáló akkor élhet az (1) bekezdésben biztosított jogával, ha

a) az adóalany vállalja, hogy a vevő részére a jövedéki terméket - a jövedéki szabályozásról és ellenőrzésről, valamint a bérfőzési szeszadóról szóló 1993. évi LVIII. törvény (a továbbiakban:Jszt.) rendelkezése alapján - a jövedéki termékek raktárközi forgalmára vonatkozó előírások szerint adja ki;

b) a beszerzést vagy importálást megelőzően a vevő írásban értesíti az adóalanyt és a vámhivatalt, illetve az importáló írásban értesíti a vámhivatalt, hogy lemond a 11. § (1) bekezdés e) pontjában biztosított adólevonási (adóvisszaigénylési) jogáról.

(3) A vevő, illetve az importáló akkor mondhat le az adólevonási (adóvisszaigénylési)jogáról, ha

a) a jövedéki terméket közvetlen anyagként a saját előállítású vagy a bérmunkában termeltetett termékéhez használja fel;

b) a Jszt. 32. §-ában foglaltak értelemszerű alkalmazásával az ott meghatározott feltételek szerint, nyilvántartási és elszámolási előírások betartására kötelezettséget vállal.\"

7. §

A FAT 8. §-a (1) bekezdésének a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

/8. § (1) Az adófizetési kötelezettség/

\"a) a saját előállítású és a bérmunkában termeltetett termék esetén \"

/aa) az értékesítésről kiállított számlán a teljesítés időpontjaként feltüntetett napon; illetve

ab) készpénzfizetéskor, valamint ha az adóalany a számvitelről szóló törvény alapján könyvvezetési kötelezettségének a pénzforgalmi szemlélet szerint tesz eleget, vagy csak a bevételeiről köteles nyilvántartást vezetni, akkor az ellenérték kiegyenlítésének napján;

ac) az 5. § (1) bekezdésének c) pontjában meghatározott
esetben a kiszállításról kiállított bizonylaton a kiszállítás időpontjaként feltüntetett napon keletkezik./

8. §

(1) A FAT 11. §-a (1) bekezdésének f) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

/11. § (1) Az önadózás keretében (17. § (1) bekezdés) megállapított fizetendő adóból levonhatja vagy az állami adóhatóságtól visszaigényelheti a terméket terhelő adót/

\"f) az e) pontban foglaltak alkalmazása szempontjából közvetlen anyagfelhasználásnak minősül az is, ha az 1. számú melléklet 21. pontja a) alpontjában meghatározott ömlesztett termékeket (lédigárut) kiszerelés, palackozás céljából szerezték be, illetve az 1. számú melléklet 21. pontja b) alpontjában szereplő petróleumok közül a sugárhajtóművek üzem-anyaga, kizárólag a sugárhajtású gépek hajtóanyagaként történő felhasználása esetén minősül közvetlen anyagfelhasználásnak.\"

(2) A FAT 11. §-a (5) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép:

\"(5) Az adóalany, illetve az importáló a vevő kérésére az árban felszámított, illetve az általa megfizetett adót a számlán köteles elkülönítve feltüntetni.\"

(3) A FAT 11. §-a (6) bekezdésnek helyébe a következő rendelkezés lép:

\"(6) Levonható (visszaigényelhető) adóként az adóalany vagy az importáló által az árban felszámított, az adóalany vagy az importáló számlájával igazolt adó vehető figyelembe. Az importáló levonható (visszaigényelhető) adóként a vámhatóság által kivetett adót érvényesítheti.\"

(4) A FAT 11. §-a (7) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép:

\"(7) A (6) bekezdésben meghatározott adó levonhatóságának (visszaigényelhetőségének) jogosultságát

a) a külföldre visszaszállított ésaz exportált termék esetén a terméknek a vámhatáron át belföldről külföldre történő kiszállítását igazoló, a vámhatóságtól kapott, a jogosult nevére szóló bizonylattal,

b) a termék adóalany vagy importáló által történő visszavétele (visszáru) esetén a visszavételről kiállított bizonylattal,

c) az adóval növelt áron beszerzett, de a saját előállítású vagy bérmunkában termeltetett termékhez közvetlen anyagként felhasznált termék esetén a felhasználást

ca) a Jszt.-ben az anyagfelhasználás elszámolási kötelezettsége alá vont termék tekintetében az ott meghatározott módon és bizonylattal,

cb) az egyéb és a kiszerelésre, palackozásra beszerzett ömlesztett termék (lédigáru) tekintetében pedig a saját előállítású vagy termeltetett, illetve a kiszerelt, palackozott termékre az anyagfelhasználási szükségletet igazoló bizonylattal

kell dokumentálni, alátámasztani.\"

(5) A FAT 11. §-a a következő (8) bekezdéssel egészül ki:

\"(8) Ha az adó alapját képező vámérték utólag változik, a vámhatóság kérelemre vagy hivatalból a fizetendő adót módosítja.\"

9. §

A FATa következő 11/A. §-sal egészül ki:

\"11/A. § (1) Az adóalanytól vagy importálótól adózottan beszerzett háztartási tüzelőolaj (a továbbiakban : HTO) kiskereskedelmi értékesítése esetén az üzemanyagtöltő állomás, az önálló háztartási tüzelőolaj eladóhely és a háztartási tüzelőolajat is értékesítő tüzelőanyag telephely (a továbbiakban együtt : HTO-eladóhely) tulajdonosa, illetvebérlője, vagy a szerződéses rendszerben üzemelő HTO-eladóhely esetén annak üzemeltetője (a továbbiakban együtt: üzemeltető) visszaigényelheti az adót az állami adóhatóságtól, ha a HTO-t a Jszt-ben meghatározott HTO-utalvány ellenében és a kiskereskedelmi árréssel növelt beszerzésiárnak a visszaigényelhető adóval történt csökkentésével értékesítette.

(2) Az adó-visszaigénylési jog az értékesítésről kiállított számlán a teljesítés időpontjaként feltüntetett napon, illetve készpénzfizetés esetén az ellenérték kiegyenlítésének napján, és a HTO-utalványnak a vevőtől való egyidejű átvételével keletkezik.

(3) Visszaigényelhető adóként a (2) bekezdésben meghatározott napon hatályos, az 1. számú mellékletben a HTO-ra előírt adó vehető figyelembe, érvényesíthető az értékesített - a(4) bekezdés szerint bizonylatolt - HTO-mennyiség után.

(4) A HTO-eladóhely üzemeltetője csak akkor élhet az adóvisszaigénylés jogával, ha a HTO származását és adózott beszerzését igazolja, illetve ha a visszaigényelt adó összegét a beszerzett és értékesített HTO mennyiségének tételes elszámolásával, valamint a HTO-utalvánnyal alátámasztja, bizonylatolja.\"

10. §

A FAT 12. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

\"12. § (1) Árkiegészítést igényelhet - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - az, aki hatósági áras különjárati autóbusz szolgáltatást végez, továbbá az, aki olyan

a) a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. és a vasútról szóló 1993. évi XCV. törvény alapján végzett koncesszió köteles, menetrend szerinti vasúti vagy közúti személyszállítási szolgáltatást,

b) belvízi személyszállítást, révközlekedést

nyújt, amelyhez jogszabály*/ utazási kedvezményt állapít meg.

(2) Nem vehető igénybe árkiegészítés azon utazási kedvezmények után,

a) amelynek pénzügyi fedezetére jogszabály más forrást határoz meg;

b) amelyet az árkiegészítés alanya üzletpolitikai céllal nyújt.\"

* A közforgalmú személyszállítási utazási kedvezményekről szóló 13/1991.(I. 18.) Korm. rendelet

11. §

A FAT 19. §-a helyébe a következő rendelkezés lép.

\"19. §A statisztikai besorolási számra történő hivatkozással meghatározott termékek és szolgáltatások vonatkozásában a Központi Statisztikai Hivatalnak az Ipari Termékek Jegyzéke (ITJ) és a Szolgáltatások Jegyzéke (SZJ) 1994. szeptember hónap 15. napján érvényes besorolási rendjét kell irányadónak tekinteni. A besorolási rend ezt követő (időközi) változása az adókötelezettséget nem befolyásolja.\"

12. §

(1) A FAT 1. számú melléklete az e törvény 1. számú melléklete szerint módosul.

(2) A FAT 2. számú melléklete helyébe az e törvény 2. számú melléklete lép.

13. §

(1) Ez a törvény 1995. év január hónap 1. napján lép hatályba. Rendelkezéseit azokban az esetekben kell alkalmazni elő-ször, amelyekben az adófizetési kötelezettség, illetve az árkiegészítés igénybevételi lehetőség 1994. év december hónap 31. napját követően keletkezik.

(2) E törvény hatálybalépésével egyidejűleg a FAT 9.§-a (1) bekezdésének d) pontja és a 20.§-ának (2) bekezdése hatályát veszti.


1. számú melléklet az 1994. évi ... törvényhez

1.) A FAT 1. számú melléklete 2., 3., 6., 7., 9., 13., 15/a., 16/c. és 16/d. pontjának termékmegnevezése és ITJ száma helyébe a következő termékmegnevezés és ITJ szám kerül:

/Azon termékek köre, amelyek után fogyasztási adót
kell fizetni/


Sor- A termék megnevezése Fogyasztási adó
szám és ITJ száma mértéke 

\"2. Termék ezüstből, ezüstötvözetű és
bevonatú ékszer (ITJ: 29-31-1-ből,
29-32-1-ből, 29-46-ból, 29-71-11-ből,
69-31-2, 69-31-4-ből, 69-31-9-ből,
69-31-10-ből, 69-33-1-ből, 69-33-10- ből és 69-95-7-ből) /30 %/


3. Termék egyéb nemesfémből, csiszolt
nemeskövek, egyéb nemesfém ötvözetű és
bevonatú ékszer (ITJ: 29-31-1-ből,
29-32-1-ből, 29-46-ból, 29-71-11-ből,
69-31-1, 69-31-3, 69-31-4-ből, 69-31-5,
69-31-81, 69-31-9-ből, 69-31-10-ből,
69-33-1-ből, 69-33-10-ből és 69-95-
7-ből) /65 %/

Sor- A termék megnevezése Fogyasztási adó
szám és ITJ száma mértéke 

6. Motorhajtó üzemanyagként felhasznált
cseppfolyósított propán-bután gázke-
verék (LPG gáz) (ITJ: 55-11-42) /31Ft/kg/

7. Benzin, ideértve anem szabványos
benzint is (ITJ: 55-13)
Motorbenzin ólmozott (55-13-1) /41,60Ft/l/
Motorbenzin ólmozatlan és másféle
benzinek /35,30 Ft/l/

9. Gázolaj, tüzelőolaj, ideértve a nem
szabványos gázolajat és tüzelőolajat
is, - a háztartási tüzelőolaj (HTO:
55-16-1) kivételével (ITJ: 55-15 és
55-16)/30,20 Ft/l/

13. Rágógumi (ITJ: 87-53) /70 %/

15/a. Valódi kávékivonat (ITJ: 87-82-1) /30 %/

16/c. Valódi gyümölcspálinka, egyéb valódi
pálinka (ITJ: 88-22-1 és 88-22-9) /650Ft/hlf és
0 %/

16/d. Valódi gabonapálinka, különleges rum,
-pálinka, -likőr (ITJ:88-22-2,
88-23-2, 88-24-2, 88-25-2)\" /720 Ft/hlf és
43 %/

2.) A FAT 1. számú melléklete 8. pontja helyébe a következő rendelkezés lép, s egyúttal a következő 7/a., 9/a., 9/b.és 14/a. ponttal egészül ki:

Sor- A termék megnevezése Fogyasztási adó
szám és ITJ száma mértéke 

\"7/a. Benzol, toluol, xilol, ortó-xilol,
aromatol
(ITJ: 52-21-11-1, 52-21-11-2,
52-21-11-4 és 52-21-11-9) 35,30 Ft/l.

8. Petróleum
(ITJ: 55-14) 35,30 Ft/l.

9/a. Háztartási tüzelőolaj (HTO)
(ITJ:55-16-1) 39,70 Ft/l. 
9/b. Paraffinos és paraffinmentes
párlat
(ITJ: 55-24 és 55-25) 30,20 Ft/l.

14/a. Fűszerpaprika-őrlemény
(ITJ: 83-81-1) 10 %\"


3.) A FAT 1. számú melléklete 21. pontjának helyébe akövetkező rendelkezés lép:

\"21. Az 5. § (2) bekezdésben foglaltak figyelembevételével a 11. § (1) bekezdés e) és f) pontjának rendelkezése alkalmazható a következő termékek közvetlen anyagként történő felhasználása esetén:

a) az etilalkohol (52-12-11-2), az analitikai vagy spektroszkópiai tisztaságú alkohol kivételével , a fűszerpaprika-őrlemény (83-81-1), a csokoládé, a csokoládés készítmény (87-71 és 87-72), a pörköltkávé és a valódi kávékivonat (87-81, 87-82-1), a szeszgyártási termékek és a szeszes italok (88-1, 88-2), a szőlőborok (88-3-ból), a likőrbor szőlőborból és gyümölcsborból (88-31-4-ből és 88-39-4-ből), valamint a főzött és a fejtett sör (88-43 és 88-45);

b) a benzin (55-13), a motorbenzin (55-13-1) kivételével, a benzol, a toluol, a xilol, az ortó-xilol, az aromatol (52-21-11-1, -2, -4,- 9), a petróleum (55-14), a gázolaj (55-15), a dízel-motorokhoz való gázolaj (55-15-1) kivételével, a paraffinos és paraffinmentes párlat (55-24 és 55-25), a nemesfémből készült ékszer alkatrészek és a nemesfémből készült egyéb termék alkatrészek (69-31-10, 69-33-10-ből).\"

4.) A FAT 1. számú melléklete a következő 22. ponttal egészül ki:

\"22. A 7., a 7/a., a 8., a 9., a 9/a. és a 9/b. pontban megnevezett termékek után az adót az értékesített termék 15 oC hőmérséklethez tartozó térfogatmennyiségére (literre) átszámolva kell megfizetni.\"

2. számú melléklet az 1994. évi........ törvényhez


\"2. számú melléklet az 1991. évi LXXVIII. törvényhez

Azon szolgáltatások köre, amelyek után fogyasztói árki-
egészítés vehető igénybe


Sor- A szolgáltatás megnevezése és Fogyasztói árki-
szám SZJ száma egészítés mértéke

Személyszállítás



1. 50 %-os vasúti kedvezmény,
ideértve a budapesti agglome-
rációban a HÉV vonalakon ér-
vényes 50 %-os kedvezményt is
(SZJ: 09112-ből és) 100 %
091214-ből)

2. 75 %-os vasúti kedvezmény
(SZJ: 09112-ből) 300 %

3. 90 %-os vasúti kedvezmény,
ideértve a budapesti agglome-
rációban a HÉV-re váltott
tanuló- és nyugdíjas bérlet-
jegy kedvezményét is
(SZJ: 09112-ből és) 900 %
091214-ből)
 
Sor- A szolgáltatás megnevezése és Fogyasztói árki-
szám SZJ száma egészítés mértéke

4. Tanulók vasúti bérletjegye
(SZJ: 09112-ből) 1100 %

5.70. életévüket betöltött magyar
állampolgárok, a fegyveres erők
sorállományú tagjai és az or-
szággyűlési képviselők ingye-
nes vasúti utazása miatti be-
vétel kiesés megtérítése
(SZJ: 09112-ből) 8 %

6. 50 %-os távolsági autóbusz
kedvezmény
(SZJ: 09122-ből) 100 %

7. 75 %-os távolsági autóbusz
kedvezmény
(SZJ: 09122-ből) 300 %

8. 90 %-os távolsági autóbusz
kedvezmény, ide értve a bu-
dapesti és miskolci agglome-
rációban váltott tanuló- és
nyugdíjas bérletjegy kedvez-
ményét is
(SZJ: 09122-ből) 900 %
091242-ből)

9. Tanulók távolsági autóbusz
bérletjegye
(SZJ: 09122-ből) 730 %
 
Sor- A szolgáltatás megnevezése és Fogyasztói árki-
szám SZJ száma egészítés mértéke

10. Hatósági áras különjárati
autóbusz forgalom
(SZJ: 09123-ből) 20 %

11. 70. életévüket betöltött ma-
gyar állampolgárok és az or-
szággyűlési képviselők ingye-
nes utazása miatti bevétel-
kiesés megtérítése a távolsági
menetrend szerinti autóbusz
közlekedésben
(SZJ: 09122-ből) 3,5 %

12. Helyi tanuló- és nyugdíjas bér-
letjegy
(SZJ: 09121-ből és
09124-ból) 300 %

13. 70. életévüket betöltött magyar
állampolgárok, a fegyveres erők
sorállományú tagjai és az ország-
gyűlési képviselők ingyenes uta-
zása miatti bevétel-kiesés a he-
lyi közlekedésben
(SZJ: 09121-ből és
09124-ból) 5 %

14. 50 %-os személyhajózási ked-
vezmény
(SZJ: 09221-ből) 100 %
 
Sor- A szolgáltatás megnevezése és Fogyasztói árki-
szám SZJ száma egészítés mértéke

15. Révközlekedés tanuló- és nyug-
díjas bérletjegye
(SZJ: 09223-ből) 300 % \"





Általános indokolás

A Javaslatban foglalt módosítások, kiegészítések alapvető célja egyfelől a jogalkalmazók részére a rendelkezések világosabbá, egyértelműbbé tétele, másfelől - a kormányprogramban foglaltakkal összhangban - az ellenőrizhetőség, a biztosabb adóbefolyás feltételeinek javítása. Célja a törvényjavaslatnak továbbá, hogy a törvény eddigi érvényesülésével szerzett tapasztalatokat is hasznosítsa, kiiktassa műkődésének zavarait.

Részletes indokolás

az 1. §-hoz

A jogalkalmazók körében esetenként tévedéshez vezetett az importhoz kapcsolódóan az adókötelezettség, az adómentesség értelmezése, azok közvetett módon történt meghatározása miatt. A Javaslat egyrészt konkrétan megfogalmazza az import fogalmát és az import utáni adókötelezettséget, másrészt tételesen megjelöli az adómentesség alá nem tartozó importálást, illetve kétféle adómentességet - nevesítve -külön is kiemel.

a 2. §-hoz

Konkrétabbá teszi a Javaslat az adó és árkiegészítés alanyának személyét is oly módon, hogy a természetes személyek közül az egyéni vállalkozót kiemelten szerepelteti. Egyértelműbbé teszi a Javaslat - az adófizetésre kötelezettek és az árkiegészítés igénybevételére jogosultak megjelölésével - az érintettek számára, hogy ezen adó és árkiegészítés egyfázisú, az adókötelezettség, illetve az árkiegészítés igénybevételi lehetősége a termelés, forgalmazás, teljesítés folyamatában csak egy ponton áll fenn.

a 3.§-4.§-hoz

A termékeket terhelő magas adó ösztönzően hat az adózás megkerülésére, a fizetendő adó mértékének vagy alapjának a manipulálására. Ennek megelőzése, kivédése érdekében a Javaslat a termékelőállítás, az adóköteles belföldi értékesítés különös eseteit is konkrétan meghatározza.

az 5. §-hoz

Módosul a használt termékek adóztatása és az idesorolható termékek köre. A Javaslat szerint csak a belföldi értékesítés esetén nem áll fenn az adófizetési kötelezettség, ha a terméket rendeltetésszerű használat után ismételten értékesítik.

a 6. §-hoz

A kőolajszármazékoknál elkövetett adóvisszaélések kizárása érdekében a Javaslat valamennyi benzin, gázolaj és tüzelőolaj választékra, továbbá a petróleumra és néhány aromás kőolajtermékre fogyasztási adó előírását irányozza elő. Lehetőséget biztosít a szabályozás azonban arra, hogy ha e termékeket termelési célra, közvetlen anyagként használják fel, a beszerzéskor az adót ne kelljen megfizetni, azaz csak felfüggesztett adófizetési kötelezettség álljon fenn, a termékkel való elszámolási kötelezettség teljesítéséig. Ebbe a termékkörbe kerül a Javaslat szerint a magasfokú és középfokú borpárlat is, a már jelenleg idetartozó finomított és víztelenített szesz mellett.

 a 7. §-hoz

Jogtechnikai módosítás, az apporthoz kapcsolódóan az önadóztatásra vonatkozó, de a gyakorlatban nem érvényesülő szabályozásnak a törlését jelenti.

a 8. §-hoz

A visszaélések lehetőségét kívánja csökkenteni, kizárni a Javaslat azzal is, hogy konkrétan meghatározza az adó levonhatósága (visszaigényelhetősége) feltételeit, a bizonylatolás követelményét, módját és alapdokumentumait. A kőolajszármazékok bővebb körének adóztatásával függ öszze a 11. § (1) bekezdés f) pontjának kiegészítése. E kiegészítést az indokolja, hogy az adózottan beszerzett sugárhajtómű üzemanyaga után, ha azt a sugárhajtású gépekhez használják fel, az adó visszaigényelhető legyen, azaz a maihoz hasonlóan a felhasználást adó ne terhelje.

a 9. §-hoz

A Javaslat alapján a háztartási tüzelőolaj (HTO) is a törvény hatálya alá kerül. E szerint a tüzelőolajokon, köztük a HTO-on és a gázolajon (a környezetvédelmi termékdíj kivételével) azonos nagyságrendű adójellegű elvonás érvényesülne. A szabályozás az adótehernek (az \"adónövekménynek\") alanyi jogon történő visszatérítését veszi alapul. A \"növekmény\"-t fogyasztási adó jogcímen fizetnék be az adóalanyok, illetve a HTO kiskereskedőnek is ezen a jogcímen kerülne a \"növekmény\" visszatérítésre. Következésképpen a jogosult fogyasztó, vagyis a lakosság a HTO-t már a \"növekmény\"-nyel csökkentett áron, HTO-utalvány átadásával vásárolhatná meg.

 a 10.§-hoz

A törvény érvényesülése során tapasztaltak indokolják a fogyasztói árkiegészítés igénybevételi lehetőségeinek pontosítását, az igénybevevők körének a közúti közlekedésről és a vasútról szóló törvénnyel való összehangolását. Egyértelműsíti a Javaslat azt is, hogy milyen esetekben nem lehet fogyasztói árkiegészítést igénybe venni.

a 11. §-hoz

A termékek és szolgáltatások utáni adót, illetve árkiegészítést a KSH jegyzékek szerinti besorolás alapulvételével kell megállapítani, érvényesíteni. A KSH jegyzékekben a termékek és szolgáltatások megnevezése, számjele az utóbbi négy évben jelentősen megváltozott. A Javaslat ehhez igazodóan a jegyzékek besorolási rendjének az 1994. szeptember 15-ei állapotát határozza meg irányadónak. A besorolási rend időpontjának aktualizálása teszi indokolttá az 1. számú melléklet 1.) pontjában, valamint a 2. számú mellékletben előirányzott módosításokat is.

a 12. §-hoz

A Javaslat - az 1. számú melléklet szerint - néhány kőolajszármazékra és a fűszerpaprika-őrleményre fogyasztási adót irányoz elő. Módosul továbbá az 1. számú melléklet 3.) pontjában foglalt módon a FAT 1. számú mellékletének a 21. pontja, illetve e melléklet egy új 22. ponttal egészül ki. A kőolajszármazékok javasolt adótétele, valamint a 21. pont módosulása, illetve az új 22. pont egyaránt az e termékkörnél tapasztalt visszaélések megelőzésére, kizárására hivatott. A Javaslat szerint a szabályozás egyfelől azt jelenti, hogy az adóalany és az importáló az adót megfizeti, s a terméket adózottan értékesítheti, másfelől viszont lehető vé teszi, hogy ha a vásárolt termékeket a vevő termelési célra, közvetlen anyagként használja fel, akkor az adót a fizetendő adóiból levonja, vagy ennek hiányában az állami adóhatóságtól visszaigényelje. Az adót valamennyi kőolajszármazék esetén nem a hőmérséklettől függő, hanem egy állandó, a termék 15 °C hőmérséklethez tartozó térfogatmennyisége után kell majd megfizetni.

A 2. számú mellékletben az árkiegészítés mértékeia jelenlegivel megegyezőek. Jóváhagyására a 11. §-hoz fűzött indokolás szerinti ok miatt van szükség.

a 13. §-hoz

E § a törvény hatálybalépéséhez kapcsolódóan az adókötelezettség keletkezését, illetve az árkiegészítés igénybevételének lehetőségét szabályozza, figyelembe véve a gazdasági folyamatokat, valamint a megszűnő rendelkezéseket helyezi hatályon kívül."
