"A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA


T/354. szám

TÖRVÉNYJAVASLAT


a kárpótlási jegyek életjáradékra váltásáról szóló 1992. évi XXXI. törvény módosításáról


						Előadó:   Dr. Lakos László

						Benyújtva: 1994. november



1994. évi ...... törvény

a kárpótlási jegyek életjáradékra váltásáról szóló 1992. évi XXXI. törvény módosításáról


	A kárpótlási jegyek életjáradékra váltásáról szóló 1992. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Tv.) módosítására az Országgyűlés a következő törvényt alkotja: 

1. §

	A Tv. 1. §-ának  a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[Az e törvény szerinti életjáradék az őt saját jogon megillető kárpótlási jegy ellenében annak a kárpótlásra jogosultnak (a továbbiakban: jogosult) folyósítható, aki 1991. december 31-én]

	\"a)  60. életévét betöltötte vagy\".

 2. §

	A Tv. 2. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

	\"(3) Az életjáradék az 1. § b) pontja szerinti esetben a férfi jogosultat 12, a női jogosultat 15 éven át megillető szolgáltatás, amelynek havi mértéke a törvény melléklete szerinti táblázatban a 60. életévhez tartozó életjáradék összegével azonos.\"

3. §

	A Tv. 6. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

	\"(2) Az Állami Vagyonügynökség a privatizációs bevételeiből köteles a jogosultak részére folyósítandó életjáradék összegét, valamint az életjáradék megállapításával és folyósításával kapcsolatban felmerült tényleges költségeket az ONYF-nek havonta - külön megállapodás   szerint - átutalni. Amennyiben a privatizációs bevételekből fedezet nem áll rendelkezésre, a havi átutalásokat a központi költségvetés biztosítja.\"

4. §

	A Tv. melléklete helyébe e törvény melléklete lép.

5. §

	(1) Ez a törvény a kihirdetését követő hónap első napján lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. 

	(2) E törvény hatályba lépésével egyidejüleg

	a) A Tv. 3. §-ának (1) bekezdésében a \"társadalombiztosítási igazgatóságnál\" szövegrész helyébe a \"nyugdíjbiztosítási igazgatóságnál, kirendeltségénél\" szövegrész,  4. §-ának (2) bekezdésében az \"OTF\" szövegrész helyébe az \"Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság (a továbbiakban: ONYF)\"  szövegrész,  5. §-ának (2) bekezdésében, 6. §-ában, 7. §-ának (2) bekezdésében az \"OTF\" szövegrész helyébe az \"ONYF\" szövegrész,  6. §-ának (5) bekezdésében a \"Társadalombiztosítási Alapot\" szövegrész helyébe a \"Nyugdíjbiztosítási Alapot\" szövegrész lép,

	b) a Tv. 6. §-ának (3) bekezdése, továbbá a Magyar Köztársaság 1993. évi költségvetéséről szóló 1992. évi LXXX. tv. 54. §-a, valamint a Magyar Köztársaság 1994. évi költségvetéséről szóló 1993. évi CXI. tv. 53. §-a hatályát veszti.

	(3) 1995. december 31. napjáig bejelentheti az életjáradék folyósítására irányuló igényét az a jogosult is, aki kárpótlási jegyének életjáradékra váltására e törvény rendelkezései szerint válik jogosulttá,  továbbá akire nézve a Tv. 3. §-ának  (1) bekezdése szerinti határidő egyébként lejárt, ideértve azokat a jogosultakat is, akiknek az életjáradék folyósítására irányuló igényét a törvény hatályba lépése előtt a jogosultság hiánya, illetve a határidő elmulasztása miatt jogerősen elutasították. 

	(4) Azok a jogosultak, akik a Tv. 5. §-ának (2) bekezdésében előírt határidőt mulasztották el, 1995. december 31-ig ismételten benyújthatják az életjáradék folyósítása iránti igényüket.

	(5) Azt a jogosultat, aki e törvény hatályba lépésekor a Tv. 1. §-ának b) pontja alapján életjáradékban részesül és 1991. december 31. napján a 60. életévét betöltötte, a Tv. 2. §-ának (2) bekezdése szerint számított életjáradék illeti meg, ha az számára kedvezőbb.

	(6) A már életjáradékban részesülő jogosult esetében az életjáradék havi összegét e törvény rendelkezéseinek megfelelően a nyugdíjfolyósító szerv hivatalból átszámítja.




Melléklet az 1994. évi ...... törvényhez

Melléklet az 1992. évi XXXI. törvényhez

Az életjáradék havi összege 100 000 Ft címletértékű kárpótlási jegy  esetén (forintban)


	A táblázatban lévő életjáradéki összegek tartalmazzák a kárpótlási jegyeknek az 1991. évi XXV. tv. 5. §-ának (3) bekezdése szerinti kamatozási idejének lejártáig járó kamatát, valamint az 1992. évi LXXX. tv. 54. §-a szerint kiszámított 6 %-os és az 1993. évi CXI. tv. 53. §-a szerint kiszámított 18 %-os emelést.

	A 100.000 Ft-tól eltérő címletértékű kárpótlási jegy átruházása esetén a járadék összege arányosan változik.


     Életkor (év) 			Férfi				   Nő

	60				1430				1139
	61				1497				1194
	62				1566				1255
	63				1643				1322
	64				1727				1393
	65				1820				1471
	66				1921				1556
	67				2027				1648
	68				2144				1749
	69				2269				1859
	70				2454				1979
	71				2550				2111
	72				2701				2248
	73				2866				2398
	74				3048				2567
	75				3252				2754
	76				3476				2965
	77				3728				3202
	78				4005				3466
	79				4317				3763
	80				4661				4099
	81				5047				4476
	82				5479				4903
	83				5961				5387
	84				6502				5934
	85				7107				6551
	86				7781				7253
	87				8536				8047
	88				9379				8947
	89			        10321				9962
	90			        11367			        11105
	91			        12511			        12377
	92			        13765			        13797
	93			        15257			        15373
	94			        16920			        17138
         95			        18383			        18922
         96			        20227			        20722
         97			        22213			        22662
         98			        24363			        24753
         99			        26699			        27016
       100			        29236			        29468
       101			        32005			        32132





I N D O K O L Á S 


a kárpótlási jegyek életjáradékra váltásáról szóló 1992. évi XXXI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz


Általános indokolás

	A rohamosan változó gazdasági körülmények, a kárpótlási jegyek felhasználási lehetőségeinek szűkülése szükségessé tette a kárpótlási jegyek életjáradékra váltásáról szóló 1992. évi XXXI. törvény módosítását.

	A kárpótlási jegyek felhasználásának módjait a tulajdonviszonyok rendezése érdekében, az állam által az állampolgárok tulajdonában igazságtalanul okozott károk részleges kárpótlásáról szóló 1991. évi XXV. törvény 7. §-a  határozza meg.

	A kárpótlási jegyek felhasználási lehetőségeinek köre azonban egyre szűkül, ugyanis az önkormányzatok által megvásárlásra felajánlott lakások száma megfogyatkozott, a részvény formájában felajánlható állami vagyon jóval kevesebb, mint az iránta megnyilvánuló kereslet a termőföld pedig a közeljövőben jóval kisebb mértékben kerül árverésre, mint az iránta fellépő igény. 

	A törvényjavaslat vonzóbbá teszi a jogsérelmet szenvedett kárpótoltak számára az életjáradék jogintézményét olymódon, hogy kiszélesíti az életjáradék igénybevételére jogosultak körét, valamint megemeli az életjáradék összegét is. 

	A jövőben életjáradékot igényelhetnek mindazok a kárpótlásra jogosultak, akik 1991. december 31-én a 60. életévüket betöltötték. 

	A korhatár leszállítása szükségessé teszi az életjáradék iránti igény benyújtási határidejének ismételt megnyitását. A törvényjavaslat értelmében 1995. december 31. napjáig jelentheti be az életjáradék iránti igényét az a jogosult

	- aki a törvényjavaslat alapján válik jogosulttá kárpótlási jegyének életjáradékra váltására, valamint

	- akire nézve a kárpótlási jegy felvételére jogosító jogerős határozat kézbesítésétől számított - a törvény 3. §-ának (1) bekezdésében előírt -  90 napos határidő lejárt, továbbá

	- akinek az életjáradék folyósítására irányuló igényét a törvényjavaslat hatályba lépése előtt a jogosultság hiánya, illetve a határidő elmulasztása miatt jogerősen elutasították.

Részletes indokolás

(a Tv. 1. §-ához)

	A törvényjavaslat a kárpótlási jegyek életjáradékra váltására jogosultak  körét úgy kívánja kiszélesíteni, hogy a hatályba lépését követően életjáradék azoknak a kárpótlásra jogosultaknak is folyósítható, akik 1991. december 31-én a 60. életévüket betöltötték.

	Az életjáradék iránti igényjogosultság kezdetének korhatára így a korábbi 65. életévről 60. életévre csökken.

(a Tv. 2. §-ához)

	Az életjáradékra való jogosultság az 1992. évi XXXI. törvény       1. §-ának b) pontja alapján azokat is megilleti, akik munkaképességüket legalább 67 %-ban elveszítették. Az életjáradék összegének emelése esetében emelni kell az ezt a jogosulti kört megillető életjáradék összegét is. A törvényjavaslat ezért a rokkantság alapján életjáradékra jogosultak életjáradékának havi összegét a 60. életévhez tartozó életjáradék összegével azonos mértékben határozza meg. Ez az összeg  felel meg  ugyanis a rokkantakat megillető szolgáltatás 1992. évi meghatározásának módjával kiszámított összeg arányos emelésének.  

(A Tv. 3. §-ához)

	 A törvény módosítása során szükséges az ONYF működési költségeire vonatkozó rendelkezések újraszabályozása. A kedvezményezetti kör kiterjesztéséből adódó megnövekedő költségek biztosításáról - az 1992. évi XXXI. tv. rendelkezéseinek megfelelően -  az ÁVÜ privatizációs bevételei, illetve azok hiánya esetén a központi költségvetés terhére kell gondoskodni. A törvényjavaslat értelmében az ÁVÜ az életjáradék megállapításával és folyósításával kapcsolatban felmerült költségeket   külön megállapodás szerint utalja át az ONYF-nek.

( a Tv. 4. §-ához)

	Az 1992. évi XXXI. törvény Melléklete tartalmazza azt a táblázatot, amely alapján az életjáradék összege kiszámításának módja  jelenleg a következő:

	A táblázatban szereplő - az életkornak, illetve nemnek megfelelő - összeget a számítás során növelni kell a kárpótlási jegy címletének az igénybejelentés hónapjában érvényben lévő kamatával. Ezt követően az így kapott összeget emelni kell az 1992. évi LXXX. törvény 54. §-a szerinti 6 %-os emeléssel, majd ezen összeghez hozzá kell számítani az 1993. évi CXI. törvény 53. §-ának megfelelő 18 %-os emelést.

	Ez a  táblázat a törvény módosításával egyidejűleg átdolgozásra került.

	Az új táblázat alapja a korábbi tábla adatainak 5 évvel való elcsúsztatása. A törvényjavaslat így kívánja megvalósítani az életjáradéki összegek emelésének szándékát. 

	A táblázatban lévő életjáradéki összegek tartalmazzák a kárpótlási jegyeknek az 1991. évi XXV. tv. 5. §-ának (3) bekezdése szerinti kamatozási idejének lejártáig járó kamatát, valamint az 1992. évi LXXX. tv. 54. §-a szerint kiszámított 6 %-os és az 1993. évi CXI. tv.  53. §-a szerint kiszámított 18 %-os emelést. A táblázat így 1994. december 31. napjának megfelelő állapot szerint tartalmazza az életjáradék kiszámított összegét.

	 Figyelemmel arra, hogy a kárpótlási jegyek csak 1994. december 31. napjáig kamatoznak, ezt az időpontot követően  az életjáradék havi összege csak az éves költségvetési törvények által megszabott nyugdíjemeléseknek megfelelően változhat.

(a Tv.5. §-ához)

	A törvény rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. Ezzel biztosítható, hogy azok, akik életjáradék iránti igényüket a törvény hatályba lépése előtt benyújtották, ne essenek kedvezőtlenebb elbírálás alá, azokkal szemben, akik a törvényjavaslat hatálybalépését követően nyújtják be az életjáradék iránti igényüket.  

	A törvény módosításával időszerűvé vált az Országos Társadalombiztosítási Főigazgatóság megváltozott jogállásának és nevének átvezetése.

	A törvényjavaslat azáltal, hogy a jogosultság korhatárát 60. életévre leszállítja, szélesebb körben nyitja meg az életjáradék igénybevételének lehetőségét.  Ezért a törvényjavaslat 1995. december 31.-ig lehetővé teszi, hogy az életjáradék iránti igényét benyújthassa az a jogosult, 

	- aki a törvényjavaslat alapján válik jogosulttá kárpótlási jegyének életjáradékra váltására, valamint

	- akire nézve a kárpótlási jegy felvételére jogosító jogerős határozat kézbesítésétől számított - a törvény 3. §-ának (1) bekezdésében előírt -  90 napos határidő lejárt, továbbá

	- akinek az életjáradék folyósítására irányuló igényét a törvényjavaslat hatályba lépése előtt a jogosultság hiánya, illetve a határidő elmulasztása miatt jogerősen elutasították.

	 Így oldható meg az a kérdés, hogy a késedelembe esett, illetve azok a jogosultak, akiknek kérelmét elutasították - e csoportba főleg azok az idősebb kárpótlásra jogosultak tartoznak, akik kárpótlási jegyeikért földet szerettek volna vásárolni -    olyan kedvezményezett helyzetbe kerüljenek, mint azok, akik a hatályba lépő törvény alapján lesznek jogosultak.

	A törvényjavaslat lehetővé teszi azt is, hogy azok a jogosultak, akik életjáradék iránti igényüket a határidőn belül benyújtották, de az ONYF határozata szerinti életjáradék összegét olyan alacsonynak tartották, hogy emiatt kárpótlási jegyeiket mégsem váltották életjáradékra, újra benyújthatják igényüket, amennyiben a jelenlegi összegek számukra kedvezőbbek.

	A kedvezőbb elbírálás érdekében   azok a rokkant jogosultak, akik már életjáradékban részesülnek, és 1991. december 31. napján a 60. életévüket betöltötték,  a törvényjavaslat alapján lehetőséget kapnak arra, hogy az életkor alapján járó életjáradékot válasszák, ha az számukra kedvezőbb.   

	A már életjáradékban részesülők előnyét szolgálja a törvényjavaslat azon rendelkezése, hogy a nyugdíjfolyósító szerv hivatalból - tehát külön kérelem benyújtása nélkül - az életjáradék havi összegét a törvény hatályba lépését követően  megfelelően átszámítja. 


-----------------------------Ç   ü   v â   s ó   p Ž   m o  j r  g î  d Ä  a ŕ  ^ Ć  [ Ľ  X T  U -  R ---- a ` a ` a ` a ` a c a ` `@
-    x   u 
  r 

  o E
  l M
  i ĺ  f B  c ÷  `   [ ĺ  X ô  S Ś  P -- ` `@ ` a ` a ` a ` a ` a `
Ś  ź  x »  u $  r &  o ;  l »  i ¦  f Ă  c -  ` V   ] i   Z Ë\"  W Š\"  T -- ` a ` a ` a b c ` c ` a ` a
Š\"   $  x %  u š*  r ¨*  o Ń4  l »  i ¦  f Ă  c -  ` V   ] i   Z Ë\"  W Š\"  T -- ` a ` a ` a b c ` ` a ` a `Ç   â   ] ó   P Ą   P Ž   P -   C                               i   Z Ë
<       P
<       P<!       P       ­ Ë o#-   Á   n Ă   n L   n ¦   n $  n &  n (  n J  a                                                 
<       P
<       PJ  L  n m  n o  n r  n î  a Ä  T                                                 
<       P
<       P
<       PÄ  +  n ŕ  n ý  a ţ  a Ź  a Ć  a Ľ  T                                           
<       P
<       P
<       P
Ľ  Ś  n -  n -  n ś  n Ü  n L  n T  n -  a                                                 
<       P
<       P-  T  n   n   n 
  n   n   a   T                                           
<       P
<       P
<       P
  ]  n _  n 
  n 
  n 

  a 

  T C
  T                                           
<       P
<       P
<       P
C
  E
  n K
  a M
  T Í
  T ě
  T 
  T 	  T                                           
<       P
<       P
<       P
	  -
  n /
  n 
  n 
  n 
  n 
  a đ
  a Ď
  a                                                 
<        P
<       PĎ
  Ů
  n Ó
  n ő  n Ź  n Ć  n ĺ    -  a                                                       
<       P
<       P
-  ż  n š  a Ú  T B  G                                                
<       P
<       P
<       P
<       PB  D  n F  n ü  n â  n ˛  n ˘  n ÷  n   n   n                                                       P
<       P	  2  n G  n \  n q  n ć  n Ť  n -  n +  n -  n                                                       P
<       P	-  ´  n   n   n .  n C  n X  n m  n é  n Ś  n                                                       P
<       P	Ś  Č  n +  n Í  n Ű  n    n   n *  n ?  n T  n                                                       P
<       P	T  i  n ~  n Ť  n L  n ň  n 
  n /  n T  n ü  n                                                       P
<       P	ü  «  n -  n   n 5  n a  n Ź  n Ć  n ĺ                                                                P
<       Pĺ  Ľ  ] Ś  P ź  C ş  6                               
<       P
<       P
<       P<!       P       ­ Ë o#ş  »  n \"  a $  T &  T ;  G                                    P
<
<       P
<       P
<       P
<       P;  =  n   n   n    n   n w"
