"A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA


T/355. számú

t ö r v é n y j a v a s l a t

a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának az Egyesült Nemzetek Közgyűlése XLIV. ülésszakán, 1989. december 15-én elfogadott Második Fakultatív Jegyzőkönyve kihirdetéséről


Törvényjavaslat

a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának az Egyesült Nemzetek Közgyűlése XLIV. ülésszakán, 1989. december 15-én elfogadott Második Fakultatív Jegyzőkönyve kihirdetéséről


(A Magyar Köztársaság csatlakozási okiratának letétbe helyezése az Egyesült Nemzetek Főtitkáránál 1994. február 24-én megtörtént. A Jegyzőkönyv a Magyar Köztársaságra nézve 1994. május 24. napján lépett hatályba.)

1. §.	Az Országgyűlés a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának a New York-ban, 1989. december 15-én elfogadott, Második Fakultatív Jegyzőkönyvét e törvénnyel kihirdeti.

2. §	A Jegyzőkönyv eredeti angol nyelvű szövege és annak hiteles magyar fordítása a következő:
:

     „A Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának a

   halálbüntetés eltörlésére irányuló Második Fakultatív Jegyzőkönyve

  A jelen Jegyzőkönyv részes államai

  meggyőződve arról, hogy a halálbüntetés eltörlése hozzájárul az emberi

méltóság erősítéséhez és az emberi jogok fokozatos fejlődéséhez,

  hivatkozással az 1948. december 10-én elfogadott Emberi Jogok Egyetemes

Nyilatkozatának 3. Cikkére és az 1966. december 16-án elfogadott Polgári és

Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának 6. Cikkére,

  megjegyezve,          hogy      a    Polgári         és    Politikai       Jogok Nemzetközi

Egyezségokmányának 6. Cikke olyan rendelkezésekkel utal a halálbüntetés

eltörlésére, amelyek erőteljesen sugallják az eltörlés kívánatos voltát,

  meggyőződve arról, hogy a halálbüntetés eltörlésére tett minden intézkedés

előrehaladás az élethez való jog kiteljesedésében,

  kívánatosnak tartva ezáltal nemzetközi kötelezettség vállalását a

halálbüntetés eltörlésére,

  megállapodtak az alábbiakban:

                                              1. Cikk

  1. A jelen Jegyzőkönyv részes államainak joghatósága alá tartozó

személyeken nem szabad halálbüntetést végrehajtani.

  2. Joghatósága körében minden részes állam megteszi a szükséges

intézkedéseket a halálbüntetés eltörlésére.

                                              2. Cikk

  


  1. Ezen Jegyzőkönyvhöz nem lehet fenntartást tenni, kivéve a

megerősítéskor vagy csatlakozáskor tett azon fenntartást, amely a

halálbüntetés alkalmazását háború idején, a háború alatt elkövetett

legsúlyosabb katonai természetű bűncselekményekben való bűnösség

megállapítása miatt lehetővé teszi.

  2. A részes állam, mely ilyen fenntartást tesz a megerősítéskor vagy

csatlakozáskor, köteles írásban közölni az Egyesült Nemzetek Főtitkárával a

háború idején alkalmazandó nemzeti törvényeinek megfelelő rendelkezéseit.

  3. Az a részes állam, mely ilyen fenntartást tett, köteles értesíteni az

Egyesült Nemzetek Főtitkárát valamennyi, a területén lévő háborús állapot

kezdetéről vagy befejezéséről.

                                            3. Cikk

  E Jegyzőkönyv részes államai az Egyezségokmány 40. Cikke szerint az

Emberi Jogok Bizottságának előterjesztendő jelentéseikben tájékoztatást

adnak a Jegyzőkönyvben foglaltak megvalósítása céljából tett intézkedéseikről.

                                            4. Cikk

  Az Egyezségokmány azon részes államai tekintetében, amelyek a 41. Cikk

alapján nyilatkozatot tettek, az Emberi Jogok Bizottságának olyan bejelentések

átvételére és megvizsgálására való illetékessége, amelyben valamely részes

állam azt állítja, hogy egy másik részes állam nem teljesíti kötelezettségeit,

kiterjed ezen Jegyzőkönyv rendelkezéseire is, hacsak az érintett részes állam

nem tett ellentétes nyilatkozatot a megerősítéskor vagy csatlakozáskor.

                                            5. Cikk

  Az 1966. december 16-án elfogadott Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi

Egyezségokmánya           Első     Fakultatív      Jegyzőkönyvének          részes    államai

tekintetében az Emberi Jogok Bizottsága illetékessége, arra, hogy átvegyen és

megvizsgáljon a részes állam joghatósága alatt álló személyektől származó

bejelentéseket, kiterjed e Jegyzőkönyv rendelkezéseire is, hacsak az érintett

részes állam a megerősítéskor vagy csatlakozáskor nem tett ellentétes

nyilatkozatot.

                                            6. Cikk

  1. E Jegyzőkönyv rendelkezéseit                     az Egyezségokmány kiegészítő

rendelkezéseiként kell alkalmazni.

  2. Az e Jegyzőkönyv 2. Cikke szerinti fenntartás lehetőségének sérelme

nélkül a Jegyzőkönyv 1. Cikkének 1. bekezdésében biztosított jogot az

Egyezségokmány 4. Cikke alapján nem lehet korlátozni.

                                            7. Cikk

  1. E Jegyzőkönyv aláírásra nyitva áll minden állam részére, mely az

Egyezségokmányt aláírta.

  2. Ez a Jegyzőkönyv az Egyezségokmányt megerősítő vagy ahhoz csatlakozó

minden állam részéről megerősítésre szorul. A megerősítő okiratot letétbe kell

helyezni az Egyesült Nemzetek főtitkáránál.


  3. E Jegyzőkönyv csatlakozásra nyitva áll minden olyan állam részére, amely

megerősítette az Egyezségokmányt, vagy csatlakozott ahhoz.

  4. A csatlakozás a csatlakozási okiratnak az Egyesült Nemzetek főtitkáránál

történő letétbe helyezésével történik.

  5. Az Egyesült Nemzetek főtitkára értesít minden államot, amely a jelen

Jegyzőkönyvet aláírta, vagy ahhoz csatlakozott, az egyes megerősítő vagy

csatlakozási okiratok letétbe helyezéséről.

                                            8. Cikk

  1. Ez a Jegyzőkönyv a tizedik megerősítő vagy csatlakozási okiratnak az

Egyesült Nemzetek főtitkáránál történt letétbe helyezését követő három hónap

múlva lép hatályba.

  2. Annak az államnak a vonatkozásában, mely a tizedik megerősítő vagy

csatlakozási okirat letétbe helyezése után erősíti meg a Jegyzőkönyvet, vagy

csatlakozik ahhoz, a Jegyzőkönyv a megerősítő vagy csatlakozási okiratának

letétbe helyezését követő három hónap múlva lép hatályba.

                                            9. Cikk

  A jelen Jegyzőkönyv rendelkezései a szövetségi államok minden részére

bármiféle korlátozás vagy kivétel nélkül kiterjednek.

                                           10. Cikk

  Az Egyesült Nemzetek Főtitkára minden olyan államot, amelyre az

Egyezségokmány 48. Cikk 1. bekezdése hivatkozik, tájékoztatja az alábbiakról:

  a) a Jegyzőkönyv 2. Cikke szerinti fenntartásokról, közlésekről és

értesítésekről;

  b) a Jegyzőkönyv 4. vagy 5. Cikke szerinti nyilatkozatokról;

  c) a Jegyzőkönyv 7. Cikke szerinti aláírásokról, megerősítésekről,

csatlakozásokról;

  d) a Jegyzőkönyvnek a 8. Cikk alapján történő hatálybalépése időpontjáról.

                                           11. Cikk

  1. A jelen Jegyzőkönyvet, amelynek arab, angol, francia, kínai, orosz és

spanyol szövege egyaránt hiteles, az Egyesült Nemzetek levéltárában kell

elhelyezni.

  2. Az Egyesült Nemzetek főtitkára a jelen Jegyzőkönyv hiteles másolatát

megküldi az Egyezségokmány 48. Cikkében említett valamennyi államnak.

  Second Optional Protocol to the International Covenant on Civil and

        Political Rights, aiming at the abolition of the death penalty

  The States Parries to the present Protocol,

  Believing that abolition of the death penalty contributes to enhancement of

human dignity and progressive development of human rights,

  Recalling article 3 of the Universal Declaration of Human Rights, adopted on

10 December 1948, and article 6 of the International Covenant on Civil and

Political Rights, adopted on 16 December 1966,


  Noting that article 6 of the International Covenant on Civil and Political

Rights refers to abolition of the death penalty in terms that strongly suggest

that abolition is desirable,

  Convinced that all measures of abolition of the death penalty should be

considered as progress in the enjoyment of the right to life,

  Desirous to undertake hereby an international commitment to abolish the

death penalty,

  Have agreed as follows:

                                           Article 1

  1. No one wirhin the jurisdiction of a State Party to the present Protocol

shall be executed.

  2. Each State Party shall take all necessary measures to abolish the death

penalty within its jurisdiction.

                                           Article 2

  1. No reservation is admissible to the present Protocol, except for a

reservation made at the time of ratification or accession that provides for the

application of the death penalty in time of war pursuant to a conviction for a

most serious crime of a military nature committed during wartime.

  2. The State Party making such a reservation shall at the time of ratification

or accession communicate to the Secretary-General of the United Nations the

relevant provisions of its national legislation applicable during wartime.

  3. The State Party having made such a reservation shall notify the

Secretary-General of the United Nations of any beginning or ending of a state

of war applicable to its territory.

                                           Article 3

  The States Parties to the present Protocol shall include in the reports they

submit to the Human Rights Committee, in accordance with article 40 of the

Covenant, information on the measures that they have adopted to give effect

to the present Protocol.

                                           Article 4

  With respect to the States Parties to the Covenant that have made a

declaration under article 41, the competence of the Human Rights Committee

to receive and consider communications when a State Party claims that

another State Party is not fulfilling its obligations shall extend to the

provisions of the present Protocol, unless the State Party concerned has made

a statement to the contrary at the moment of ratification or accession.

                                           Article 5


  With respect to the States Parties to the first Optional Protocol to the

International Covenant on Civil and Political Rights adopted on 16 December

1966, the competence of the Human Rights Committee to receive and

consider communications from individuals subject to its jurisdiction shall

extend to the provisions of the present Protocol, unless the State Party

concerned has made a staterment to the contrary at the moment of ratification

or accession.

                                           Article 6

  1. The provisions of the present Protocol shall apply as additional provisions

to the Covenant.

  2. Without prejudice to the possibility of a reservation under article 2 of the

present Protocol, the right guaranteed in article 1, paragraph 1, of the present

Protocol shall not be subject to any derogation under article 4 of the

Covenant.

                                           Article 7

  1. The present Protocol is open for signature by any State that has signed

the Covenant.

  2. The present Protocol is subject to ratification by any State that has

ratified the Covenant or acceded to it. Instruments of ratification shall be

deposited with the Secretary-General of the United Nations.

  3. The present Protocol shall be open to accession by any State that has

ratified the Covenant or acceded to it.

  4. Accession shall be effected by the deposit of an instrument of accession

with the Secretary-General of the United Nations.

  5. The Secretary-General of the United Nations shall inform all States that

have signed the present Protocol or acceded to it of the deposit of each

instrument of ratification or accession.

                                           Article 8

  1. The present Protocol shall enter into force three months after the date of

the deposit with the Secretary-General of the United Nations of the tenth

instrument of ratification or accession.

  2. For each State ratifying the present Protocol or acceding to it after the

deposit of the tenth instrument of ratification or accession, the present

Protocol shall enter into force three months after the date of the deposit of its

own instrument of ratification or accession.

                                           Article 9

  The provisions of the present Protocol shall extend to all parts of federal

States without any limitarions or exceptions.

                                          Article 10

  The Secretary-General of the United Nations shall inform all States referred

to in article 48, paragraph 1, of the Covenant of the following particulars:

  (a) Reservations, communications and notifications under article 2 of the

present Protocol;


  (b) Statements made under articles 4 or 5 the present Protocol;

  (c) Signatures, ratifications and accessions under article 7 of the present

Protocol;

  (d) The date of the entry into force of the present Protocol under article 8

thereof.

                                          Article 11

  1. The present Protocol, of which the Arabic, Chinese, English, French,

Russian and Spanish texts are equally authentic, shall be deposited in the

archives of the United Nations.

  2. The Secretary-General of the United Nations shall transmit certified

copies of the present Protocol to all States referred to in article 48 of the

Covenant.”


3. §.	Ez a törvény a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba. A Jegyzőkönyv rendelkezéseiben foglaltakat 1994. május 24. napjától kezdődően kell alkalmazni.



Indokolás
 a törvényjavaslathoz

	Az Országgyűlés 70/1993. (IX.16.) OGY határozatában egyetértett azzal, hogy a Magyar Köztársaság részesévé váljon az Egyesült Nemzetek Közgyűlése XLIV. ülésszakán, 1989. december 15-én elfogadott, a halálbüntetés eltörtléséről szóló, a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya Második Fakultatív Jegyzőkönyvének. A jegyzőkönyvhöz a Magyar Köztársaság csatlakozásáról szóló okiratát a külügyminiszter 1994. február 24-én letétbe helyezte az Egyesült Nemzetek Főtitkáránál. A jegyzőkönyv a 8. cikk (2) bekezdése rendelkezéseinek megfelelően a csatlakozásról szóló okirat letétbe helyezését követően 3 hónappal, azaz 1994. május 24-én lépett hatályba Magyarország vonatkozásában.

	A jegyzőkönyvet ahhoz, hogy a belső jog részévé váljon, ki kell hirdetni. A jegyzőkönyvben szabályozott kérdés - a halálbüntetés eltörlése - alapvető emberi jogot érint, ezért azt törvénnyel szükséges kihirdetni.



"
