"MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA


T/767.



TÖRVÉNYJAVASLAT


Budapest, 1995. március


                   1995. évi ... törvény

a jövedéki szabályozásról és ellenőrzésről, valamint a bérfőzési szeszadóról szóló 1993. évi LVIII. törvény, továbbá a  fogyasztási adóról és a fogyasztói árkiegészítésről szóló 1991. évi törvény LXXVIII.módosításáról


A jövedéki szabályozásról és ellenőrzésről, valamint a bérfőzési szeszadóról szóló, módosított 1993. évi LVIII. törvény (a továbbiakban: Jszt.), továbbá a fogyasztási adóról és a fogyasztói árkiegészítésről szóló, módosított 1991. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: FAT) a következők szerint módosul:


                            1. §

A Jszt. 67. §-ának f) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

/67. § Jövedéki ellenőrzés alól elvont jövedéki terméknek (a továbbiakban: elvont termék) minősül:/

\"f) az a háztartási tüzelőolaj, amelynek a 46. § (1) bekezdésében meghatározott jelzését megváltoztatták;\"

                            2. §

A FAT 1. számú melléklete e törvény melléklete szerint módosul.

                            3. §

(1) Ez a törvény 1995. május 1-jén lép hatályba.

(2) E törvény hatálybalépésével egyidejűleg

a) a Jszt. 3. §-a (2) bekezdésének d) pontja, 46. §-ának (2)-(14) bekezdése, 60. §-a, 79. §-a (2) bekezdésének a) és b) pontja,

    b) a FAT 11/A. §-a

hatályát veszti.



Melléklet a ..... évi  törvényhez


A  FAT 1. számú melléklete 4., 4/a., 4/b. és 4/c. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

/Azon termékek köre, amelyek után fogyasztási adót kell fizetni/

                                                            
Sor-    A termék megnevezése és   Fogyasztási adó
szám      ITJ száma                         mértéke         

\"4.        Személygépkocsi - a katalizá-
           torral felszerelt, az elektro-
           mos üzemű személygépkocsi ki-
           vételével - 1600 cmŘ-ig
           (ITJ: 41-32-ből)                      22 %

4/a.       Személygépkocsi - a katalizá-
           torralfelszerelt, az elektromos
           üzemű személygépkocsi kivéte-
           lével - 1601 cmŘ-től
           (ITJ: 41-32-ből)                      32 %

4/b.       Katalizátorral felszerelt sze-
           mélygépkocsi 1600 cmŘ-ig, elekt-
           romos üzemű személygépkocsi
           (ITJ: 41-32-ből)                      10 %

4/c.       Katalizátorral felszerelt sze-
           mélygépkocsi 1601 cmŘ-től
           (ITJ: 41-32-ből)                      20 %\"


                         Indokolás

A jövedéki termékkörben a költségvetésnek a legnagyobb veszteséget - mintegy 15-20 milliárd forint adóbevétel kiesést -a háztartási tüzelőolajjal elkövetett visszaélések, az olajszőkítés, a gázolajként történő felhasználása, s az adózás megkerülésének legkülönfélébb módjai okozzák.

A jelenleg érvényesülő HTO-utalvány rendszer nem vagy alig mérsékelte a kedvezőtlen jelenségeket, ugyanakkor túlzottan bürokratikus, költséges  és nagy adminisztrációval működtethető, sőt új visszaélésekre adott lehetőséget (HTO-utalvány hamisítása, másodlagos forgalma).

Ez év elejétől a háztartási tüzelőolaj is fogyasztási adós termékké vált, azt azonban a lakosság továbbra is adót nem tartalmazó áron vásárolhatja meg, a kiskereskedőknek biztosított adóvisszaigénylés révén. Az adó utólagos visszatérítése viszont számos kiskereskedő részére okoz nehezen áthidalható likviditási gondokat, veszélyeztetve ezzel egyes területeken a lakosság ellátását is.

A ma érvényesülő rendszerről az új, az önkormányzatokon keresztül megvalósuló, közvetlenül a lakosságnak nyújtott fűtési támogatásra csak akkor lehet átfedés nélkül, további visszaélések elkerülsével átállni, ha a  két törvényben a háztartási tüzelőolajra vonatkozó rendelkezések május 1-jétől hatályukat vesztik. A jövedéki törvény alapján ugyanis a lakosság a 94/95-ös fűtési idényre szóló HTO-utalványt április 30-ig, de a 95/96-os fűtési idényre szóló, már a lakosság rendelkezésére álló HTO-utalványt is május 1-jétől beválthatja. A fogyasztásiadó törvény szerint pedig a HTO-utalványra értékesített tüzelőolaj mennyiség után a kiskereskedőknek a fogyasztási adót vissza kell téríteni. Ha a mai 
gyakorlat május 1-je után is tovább él, utólag nem lehet megállapítani, hogy a következő fűtési idényre ki vásárolt már háztartási tüzelőolajat kedvezményes áron, illetve ki fordulhat indokoltan az önkormányzathoz fűtési támogatásért.

A HTO-utalvány, az adóvisszatérítés megszűnésével párhuzamosan az abban érintett és a legrászorultabb lakossági rétegek számára a helyi szociálpolitika keretei között segélyezési lehetőséget indokolt biztosítani.

Az önkormányzatok a lakásfenntartási támogatás részeként 1995. évben, központi költségvetési pótlólagos támogatásból 3 milliárd forintot fordíthatnak majd

- a kizárólag lakás céljára szolgáló épületek tüzelőolaj fűtéséhez történő hozzájárulása a helyileg elismert jövedelemszint alatt, valamint

- egyszeri támogatásra a tüzelőolajat más fűtési móddal felváltó háztartások részére.

Ez a gazdasági stabilizációs intézkedésekhez kapcsolódó önkormányzati szociálpolitikai csomag részét képezi.

A Javaslat taralmazza továbbá a személygépkocsik fogyasztási adómértékének 10 %-pontos növelését is. Ezt egyfelől a költségvetési bevételek növelése, másfelől a külgazdasági folyamatok befolyásolása indokolja.


--------------------------Ç   H
    d
  v     K  q Ç    -  l ď
    Ţ
  i Š    ---------------------------------------------------       	Ç   Ł   x č   x í   x ú   x ą   x ž   x ę   x -   u -   r                                                         <<<	-   Á   x Ě   x L   u ¦   r ¦   r ž  o ę  o ź  l ş  l                                                       <<<<<	ş  »  x -  x -  x Á  x Ě  x ¦  x Ë  o Ý  o ´  o                                                       <<   Ç<	´  ˝  x ˇ  x §  x ¸  x   u   r =  r ?  r "
