"ORSZÁGGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ

Képviselői önálló indítvány


T/1410.

Törvényjavaslat

a jövedéki szabályozásról és ellenőrzésről, valamint a bérfőzési szeszadóról szóló többször módosított 1993. évi LVIII. törvény módosítására


1. §


A Jszt. 6. §-ának 39. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

/6. § E törvény alkalmazásában:/

\"39. zárjegy: a dohánygyártmányok csomagolási egységére vagy egyes darabjára, a palackozott szesz, szeszes italok palackjára, a kávé, illetve a fűszerpaprika-őrlemény fogyasztói csomagolására felhelyezett olyan bélyeg, amely e termékeknek a törvény előírásai szerinti forgalomba kerülését jelzi.\"


2. §


A Jszt. 9. §-a (5) bekezdésének a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

/(5) A termelési tevékenység végzéséhez a kérelmezőtől legfeljebb 200 millió forint, de/

\"a) a bérfőzési és fűszerpaprika-őrlemény termelési tevékenység, valamint a sör sörfőzdében történő előállítása esetén legalább 1 millió forint,\"

/jövedéki biztosíték igazolása kérhető./


3. §


A Jszt. 16. §-a a következő (6) és (7) bekezdéssel egészül ki:

\"(6) Az (5) bekezdésben foglaltak teljesítésével egy tekintet alá esik, ha a nagykereskedő - külön kiskereskedelmi elárusítóhely és elkülönített kiskereskedelmi készlet biztosítása nélkül - telephelyén úgy folytat egyidejűleg nagy- és kiskereskedelmi tevékenységet, hogy

a) a nagy- és kiskereskedelmi készletéről, annak változásáról (beszerzés, értékesítés) dikkelemenként mennyiségben és értékben olyan számítógépes jövedéki nyilvántartást vezet, amelyből az adatok a jövedéki ellenőrzéshez nagy- és kiskereskedelmi tevékenységenként külön-külön és összesítva bármikor rendelkezésre állnak;

b) a kiskereskedelmi tevékenysége keretében a jövedéki terméket a 17. § (7) bekezdésében meghatározott számla kibocsátásával értékesíti, tekintet nélkül az ott megjelölt mennyiségi egységekre;

c) az a) pont szerint kialakított jövedéki nyilvántartás-vezetésével előzetesen a vámhivatal egyetértett és az jóváhagyta.

(7) A (6) bekezdésben foglaltak és a kiskereskedelmi tevékenység folytatásához az e törvényben meghatározott feltételek teljesítése esetén a nagykereskedő telephelye (raktárhelyisége) megfelel a 9. § (12) bekezdésében meghatározott feltételnek is.\"


4. §


(1) A Jszt. 19. §-ának (3) és (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

\"(3) A zárjegyet a Magyar Állam állíttatja elő.

(4) A dohánygyár a zárjegyhez a zárjegy előállítási költségének megfizetése ellenében juthat hozzá.\"

(2) A Jszt. 51. §-ának (1) és (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

\"51. § (1) Az importált kávé, fűszerpaprika-őrlemény, palackozott szsz és szeszes ital zárjegyét a Magyar Állam állítja elő.

(2) Az importáló a zárjegyhez a zárjegy előállítási költségének megfizetése ellenében juthat hozzá.\"



5. §


A Jszt. módosításáról szóló 1995. évi LXVIII. törvény 38. §-a (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

\"(3) A (2) bekezdésben meghatározott jövedéki alany a Jszt. 10. §-a (2) bekezdésének f) pontja szerinti igazolást legkésőbb 1995. szeptember 30-ig - a sör sörfőzdében történő előállítása esetén október 31-ig - köteles az engedélyező hatősághoz benyújtani, a területi parancsnokség pedig az igazolások alapján a feltételek teljesítésével a jövedéki engedélyt 1995. december 31-ig záradékolni.\"


6. §


E törvény a kihirdetés napján lép hatályba azzal, hogy a 4. § rendelkezéseit 1996. január 1-től kell alkalmazni.

Indokolás

	A sörfőzdéknek a Jövedéki törvény július 12-én hatályba lépett módosítása minimum 5 millió Ft biztosítékot ír elő, per- és tehermentes aját ingatlan biztosításával, vagy bankgarancia formájában.
	A jövedéki biztosítékot minden jövedéki üzem tulajdonosánakk 1995. szeptember 30-ig be kell nyújtani a Vámhivatalhoz. Amennyiben a biztosítékot nem tudja benyőjtani, úgy a jövedéki engedélye 1995. december 31-én automatikusan megszűnik, és 1996-ban jövedéki tevékenységet nem folytathat.
	Az országban 380-400 kis kapacitású sörfőzdéket üzemeltető vállalkozás működik. Ezek az üzemek 1000-1200 egyéni és társas vállalkozó, 3500-4000 családtag valamint legalább ugyanannyi alkalmazott megélhetését biztosítják.
	A jövedéki biztosíték magas összege és a rövid végrehajtási határidő igen nehéz helyzetbe sodorta a sörfőzdék tulajdonosait, mert a vállalkozások 85-90 %-os ugyanis 20-50 % mértékben banki hitel segítségével valósult meg. A beruházások magas (5-15 millió Ft) költségigénye miatt ez a zömében közép- és hosszútávú hitel milliárdos nagyságrendben érinti a bankokat is.
	A vállalkozások jelentős részének számítógépes nyilvántartási lehetővé teszik a hatékony ellenőrzést anélkül is, hogy fizikailag elkülönített készletet kelljen tartani. Ésszerű, ha a vállalkozásokat nem kényszerítjük a szükséges és elegendő feltételnél szigorúbb körülmények közé.
	A zárjegy előállításának költségeit nem indokolt az államnak megára vállalni. A zárjegy fogalmát ezzel összefüggésben pontosítjuk.
	A módosítani javasolt jövedéki biztosíték benyújtásának szeptember 30-i határideje indokolja a kivételes, sürgős eljárást.


	Budapest, 1995. szeptember 15.


	Szalay Gábor		     Miklós László		    Dr. Szabó Iván
országgyűlési képviselő	országgyűlési képviselő	országgyűlési képviselő
	  SZDSZ			  MSZP		          MDF"
