"ORSZÁGGYÜLÉS SZOCIÁLIS ÉS EGÉSZSÉGÜGYI BIZOTTSÁGA


T/1774.

Bizottsági önálló indítvány!


Törvényjavaslat
a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1996. évi költségvetéséröl szóló törvény hatályba lépéséig szükséges egyes rendelkezésekröl

1.§

   A  társadalombiztosítás  pénzügyi  alapjainak  (a továbbiakban: Alapok)
   kezelöi   a   társadalombiztosítás   pénzügyi   alapjainak   1996.  évi
   költségvetéséröl szóló törvény  hatályba lépéséig a  hatályos szabályok
   szerint   gondoskodnak    az   Alapokból    finanszírozott   ellátások,
   szolgáltatások,  valamint  a  gyógyszer-  és  gyógyászati   segédeszköz
   támogatás folyósításáról.

2.§

   (1) A gyógyító-megelözö ellátások finanszírozását változatlan  rendben,
   az 1995. évi LXXIII. törvény elöírásainak megfelelöen, az 1995. október
   1-jén megkötött  finanszírozási szerzödések  alapján kell  végezni.  Az
   Országos   Egészségbiztosítási   Pénztár   a   továbbiakban:   OEP)   a
   szolgáltatások  finanszírozására  havonta  az  1995. évi szintre hozott
   elöirányzatok 1/12-ének 5 %-kal megemelt részét használja fel.

   (2)  A  (1)  bekezdésben   foglaltakon  túl  az  OEP   az  egészségügyi
   szolgálatok dolgozói 13. havi illetményének kifizetéséhez - kérelemre -
   január hónapban elöleget folyósít.  Az elöleget az OEP február  1-jétöl
   5  havi  egyenlö  részletben  vonja  le.   Az  OEP a törlesztésre ennél
   kedvezöbb megállapodást is köthet.

3.§

   (1)  Az  Alapok  igazgatási  szerveinek  müködési  kiadásai havonta nem
   léphetik túl  az 1995.  évi azonos  célú, szintre  hozott kiadások 1/12
   részét, ide nem  értve a köztisztviselök  jogállásáról szóló 1992.  évi
   XXIII.   törvényben   vagy   egyéb   jogszabályban   elöírt    kötelezö
   juttatásokat.

   (2) A folyamatban lévö világbanki programok és a beruházások,  valamint
   a felújítások esedékes költsége kifizethetö.

   (3) A Nyugdíjbiztosítási Alap igazgatási szerveinek müködési kiadásai -
   az  (1)-(2)  bekezdésben  foglaltakon  túl  - a társadalombiztosításról
   szóló 1975.  évi II.  törvény 120/A.§-ában  elöírt adatszolgáltatási és
   nyilvántartási  kötelezettséggel  kapcsolatos  feladatok teljesítésének
   tényleges költségével túlléphetök.\"

4.§

   Ez a törvény 1996. január 1. napján lép hatályba.


INDOKOLÁS

Általános indokolás

   A társadalombiztosítás pénzügyi  alapjainak 1996. évi  költségvetéséröl
   benyújtott törvényjavaslatot - az Országgyülés 1995. december 31-ig nem
   tárgyalja.  Az államháztartásról szóló  1992. évi XXXVIII. törvény  nem
   szabályozza  azt  a  nem  kívánt  helyzetet,  ha  a tárgyév elsö napján
   elfogadott költségvetéssel a  társadalombiztosítás nem rendelkezik.   A
   szabályozás hiánya  azzal a  következménnyel járhat,  hogy december 31.
   napját  követöen  sem   befizetésekre,  sem  kifizetésekre   jogszerüen
   lehetöség nincs.

   Elfogadott    költségvetés    hiányában    is    biztosítani    kell  a
   társadalombiztosítási    szolgáltatások    és    juttatások    jogszerü
   folyósítását,   a   müködés   zavartalanságát.    A   törvényjavaslat a
   finanszírozáshoz szükséges átmeneti intézkedéseket tartalmazza.


Részletes indokolás

1.§-hoz

   Az Alapokból finanszírozott  ellátásokat, szolgáltatásokat, valamint  a
   gyógyszer- és  gyógyászati segédeszköz  támogatást az  Alapok 1996. évi
   költségvetéséröl szóló törvény hatályba lépéséig hatályos  jogszabályok
   szerint lehet biztosítani e törvényjavaslat alapján.

2.§-hoz

   A    gyógyító-megelözö    ellátások    változatlan    rendben   történö
   finanszírozását  az  1995.  évi  szintre  hozott  elöirányzatok   1/12-
   részének 5 %-kal megemelt összegével kell biztosítani.  Az 5 % a január
   1-jétöl kötelezö béremelések fedezetéül szolgál.

   Ezen felül az egészségügyi szolgálatok dolgozói 13. havi  illetményének
   január havi kifizetését is biztosítják e rendelkezések, az elölegnek  5
   havi visszafizetési kötelezettségével.

   Ugyancsak indokolt az Alapok igazgatási szerveinek müködési kiadásaival
   kapcsolatban  a  folyamatos   müködéssel  összefüggö  célra   felmerülö
   kiadások szabályozása.

   Szükséges  biztosítani  a  folyamatban  lévö  világbanki  programok  és
   beruházások, a felújítások esedékessé váló finanszírozását is.

   A nyugdíj szakfeladaton  az 1975. évi  II. törvény 120/A.§-ában  elöírt
   rendkívüli   adatszolgáltatási   kötelezettséggel,   illetve   az ezzel
   összefüggö  nyilvántartási  feladatokkal  kapcsolatos   többletkiadások
   tényleges összege is finanszírozható.

   A nyugdíjkiadások tényleges  teljesítéséhez - a  törvényjavaslat 1.§-án
   túlmenöen - nem szükséges külön átmeneti rendelkezés, mivel ezt jogilag
   az 1975. évi II. törvény, valamint az Alapok 1995. évi költségvetéséröl
   szóló 1995. évi LXXIII. törvény továbbra is hatályos 3.§ (3)  bekezdése
   megalapozza.


   Budapest, 1995. december 01.


                                                          Dr. Csehák Judit
elnök
"
