"1ż
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ


T/2101.

Képviselöi önálló indítvány


Törvényjavaslat
a társadalombiztosítás önkormányzati igazgatásáról szóló 1991. évi LXXXIV. törvény módosításáról


   1. (1) A társadalombiztosítás önkormányzati igazgatásáról szóló  1991.
   évi LXXXIV. törvény  (a továbbiakban: Öit.)  9.-a (1) bekezdésének  g,
   pontja helyébe a következö rendelkezés lép:

   (A Közgyülés)

   \"g,  feladatkörében   véleményezi  a   társadalombiztosításra  vagy   a
   biztosítási  ágra  vonatkozó  törvények  tervezeteit  és  részt vehet -
   megbízott képviselöje által - az Országgyülés ülésén,\"

   (2)  Az  Öit.  9.-a  (1)  bekezdésének  k,  pontja helyébe a következö
   rendelkezés lép, kiegészül új l,  m, pontokkal és egyidejüleg az  l,-s,
   pontok jelölése n,-u, pontokra változik:

   (A Közgyülés)

   \"k,   megtárgyalja   a   biztosítási   önkormányzat   kezelésében  lévö
   biztosítási  alap  költségvetését,  és  az  elfogadás  utána  tárgyévet
   megelözö  év  augusztus  30-ig  az Országgyüléshez történö beterjesztés
   vétett a Kormánynak megküldi.

   l,  költségvetési  idöarányos  teljesítéséröl  és  végzett   munkájáról
   negyedévente beszámol  az Országgyülésnek,  vagy az  Országgyülés által
   kijelölt  bizottság(ok)nak.   A  beszámolót  a  Kormánynak  egyidejüleg
   tájékoztatásul megküldi,

   m, megtárgyalja a költségvetése végrehajtásáról szóló beszámolót és azt
   elfogadás után legkésöbb a tárgyévet követö félév végéig - a jogalkotás
   rendjében megfelelöen - az Országgyülés elé terjeszti.\"

   (3) Az Öit. 23.-a a következö (4)-(5) bekezdéssel egészül ki:

   \"(4) A Kormány  a társadalombiztosításról szóló  1975. évi II.  törvény
   5.-a  szerinti  helytállási  kötelezettségre  tekintettel,  az (1)-(3)
   bekezdés   szerinti   jogkörén   túl,   a   biztosítási  önkormányzatok
   gazdálkodásával  kapcsolatban  külön  törvényben  felsorolt ellenörzési
   jogosítványokat gyakorolja.

   (5)  a  Kormánynak   a  biztosítási  önkormányzatok   kezelésében  levö
   biztosítási  alapok  -  a  9.  (1)  bekezdés  k,  pontja szerint hozzá
   eljuttatott  -  költségvetését   legkésöbb  a  tárgyévet   megelözö  év
   szeptember 30-ig be kell terjesztenie az Országgyüléshez.  Amennyiben a
   biztosítási önkormányzatok az elöírt határidön belül nem juttatják el a
   költségvetésükre  vonatkozó  törvényjavaslatot,  a  Kormány  köteles  a
   tárgyévet  megelözö   év  szeptember   30-ig  egy   általa  kidolgozott
   törvényjavaslatot   benyújtani,   majd   beterjeszteni   a  biztosítási
   önkormányzatok által késve elkészített törvényjavaslatot is.  A Kormány
   akkor    is    jogosult    az    általa    kidolgozott  törvényjavaslat
   beterjesztésére,  ha  nem   ért  egyet  a   biztosítási  önkormányzatok
   törvényjavaslatában foglaltakkal.\"

   2. Ez a törvény a kihirdetését követö 8. napon lép hatályba.


INDOKOLÁS

   A  társadalombiztosítás  önkormányzati  igazgatásáról  szóló  1991. évi
   LXXXIV.  törvénnyel  kapcsolatban   az  Állami  Számvevöszék   többször
   megfogalmazta    azt    a    kritikáját,    hogy    nem    biztosítja a
   társadalombiztosítási  alapok  költségvetésének  az   államháztartásról
   szóló  törvénnyel  és  a  jogalkotásról  szóló  törvénnyel  összhangban
   történö gördülékeny elfogadását.  Módosító indítványunk megoldást keres
   arra a helyzetre, amikor nem alakul ki konszenzus az önkormányzatok  és
   a Kormány között.

   A javaslat augusztus 30-i  határidöhöz köti az eddigi  gyakorlatot, ami
   szerint    az    önkormányzatok    önállóan    döntöttek  költségvetési
   javaslatukról és azt a Kormánynak a Parlamenthez történö beterjesztésre
   megküldték.  Ha a határidöig nem alakul ki egyetértés, a Kormány  saját
   javaslatát  terjeszti  be  az  állami  költségvetésröl szóló törvénnyel
   egyidöben.    Javaslatunk   lehetöséget    biztosít   arra,   hogy    a
   társadalombiztosítási    önkormányzatok     képviselöi    az     alapok
   költségvetéséröl szóló vitában ismertethessék véleményüket.

   Indítványunk ugyancsak az  Állami Számvevöszék véleményével  egyetértve
   erösíti  a  társadalombiztosítási  alapok  parlamenti  és   kormányzati
   ellenörzését.

   Budapest, 1996. február 28.


        Dr. Kiss József                  Dr. Matyi László
            MSZP                              SZDSZ
"
