"
MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA



T/2138. számú


TÖRVÉNYJAVASLAT


a postáról szóló 1992. évi XLV. törvény 
módosításáról









Előadó:     Dr. Lotz Károly
      közlekedési, hírközlési és
   vízügyi miniszter









Budapest, 1996. február




1996. évi ......... törvény

a postáról szóló 1992. évi XLV. törvény 
módosításáról



A postáról szóló - többször módosított - 1992. évi XLV. törvény (a továbbiakban: Pt.) módosítására az Országgyűlés a következő törvényt alkotja:


1. §

(1) A Pt. 2. §-ának (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

\"(6) A (2) bekezdésben felsorolt postai tevékenységeken kívül az állami postai szolgáltató a vonatkozó külön jogszabályok és szerződés alapján egyéb tevékenységet (pl. bank,- értékpapír- és biztosítási ügynöki szolgáltatást, értékcikk árusítást) is elláthat. A postai pénzforgalmi közvetítő szolgáltatás külön jogszabályi rendelkezés nélkül is végezhető. Mindezek azonban az alapellátás színvonalát nem veszélyeztethetik.\"

(2) A Pt. 2. §-a a következő (8) bekezdéssel egészül ki:

\"(8) Az állami és koncessziós postai szolgáltatót a közcélú távközlési szolgáltató által nyújtott táviratszolgáltatásban való közreműködésre szerződéskötési kötelezettség terheli.\"


2. §

A Pt. 3. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

\"(2) A postabélyeg kibocsátásának részletes feltételeit - így különösen az éves bélyegkibocsátási terv összeállításával, a bélyeg leírásával és jellegével összefüggő szabályokat - a miniszter rendeletben állapítja meg.\"



3. §


A Pt. 4. §-a helyébe a következő rendelkezés lép :

\" 4. § (1) Postai alapszolgáltatás: a melléklet 1-6. pontja szerinti levélpostai küldemény, valamint a postautalvány felvétele, továbbítása, kézbesítése.

(2) Postai különszolgáltatás: a postai küldemény felvételéhez, továbbításához, kézbesítéséhez kapcsolódó, a melléklet 15. pontjában meghatározott szolgáltatás. A postai szolgáltató az általa nyújtott alapszolgáltatásokhoz kapcsolódó különszolgáltatásokat köteles elvállalni.

(3) Postai különleges szolgáltatás: (1) és (2) bekezdésben meghatározottakon kívül eső olyan postai szolgáltatás, amelynek végzését a szolgáltató az üzletszabályzatában vállalja.

(4) Postai alapszolgáltatást az állam nevében a miniszter

a) az e célra alapított, az állam többségi részesedésével működő gazdálkodó szervezet [Ptk. 685. § c)] (a továbbiakban: állami postai szolgáltató), illetőleg 

b) a tevékenység-gyakorlás jogának koncessziós pályázat elnyerése után kötött szerződés alapján létrejött koncessziós társaság (a továbbiakban: koncessziós postai szolgáltató)

útján látja el.

(5) A postai tevékenység gyakorlásának részletes szabályait a Kormány rendeletben állapítja meg.\"


4. §

(1) A Pt. 7. § (2) bekezdésének c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A koncessziós társaság a koncesszió köteles tevékenységen kívül)

\"c) távíró és adatátviteli szolgáltatásban való közreműködést;\"

(2) A Pt. 7. § (2) bekezdésének d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

\"d) nyilvános távbeszélő állomással történő közcélú távbeszélő szolgáltatásban való közreműködést;\" 


5. §

(1) A Pt. 9. §-ának (2)-(4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

\"(2) A 600 főnél kisebb népességszámú települések, valamint lakott helyek alapellátását a szolgáltató állandó postai szolgáltató hellyel, vagy mozgó szolgálattal, vagy egyéb más megfelelő módon (a továbbiakban: postai szolgáltató hely) teljesíti. A szolgáltatónak a postai alapszolgáltatások ellátását a 600 főnél nagyobb népességszámú településen állandó postai szolgáltató helyeken kell teljesíteni. 20 ezer főt meghaladó népességszámú lakosság esetén 20 ezer lakosonként legalább egy állandó postai szolgáltató helyet kell működtetni.

(3) A (2) bekezdés második mondatában foglalt feltételektől való eltérést a postai szolgáltató  kezdeményezésére - és a települési önkormányzat előzetes egyetértése alapján - a miniszter engedélyezi azzal a megkötéssel, hogy megszüntetett állandó postai szolgáltatóhely esetében a szolgáltatás helyreállítására a szolgáltató - önkormányzati kezdeményezésre - két éven belül köteles.

(4) A miniszter az alapellátás biztosítása érdekében - ideiglenes intézkedésként - meghatározott időre (legfeljebb 2 évre) az arra alkalmas alapszolgáltatást végző szolgáltatót kötelezheti, hogy meghatározott településen alapellátást nyújtson. Koncessziós szolgáltató esetén a kötelezés feltétele, hogy a koncessziós pályázati kiírás és a szerződés tartalmazza az ideiglenes intézkedés lehetőségét. Az ilyen postai szolgáltató az alapszolgáltatást addig az időpontig köteles nyújtani, amíg más szolgáltató a koncessziós szerződés alapján a tevékenységet meg nem kezdi.\"

(2) Egyidejűleg a Pt. 9. §-a (3) bekezdésének számozása (5) bekezdésre változik.


6. §

A Pt. 12. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

\"(2) A 4. § (4) bekezdésében említett postai alapszolgáltatást nyújtó gazdálkodó szervezet hatósági engedély nélkül végezheti tevékenységét.\"


7. §

A Pt. a következő 12/A. §-sal egészül ki:

\"12/A. § (1) A postai hatósági feladatokat a miniszter irányítása és felügyelete alatt működő egységes államigazgatási szerv látja el, amelynek központi szerve a Hírközlési Főfelügyelet, helyi szervei a területi hírközlési felügyeletek (a továbbiakban együtt: hatóság). 

(2) A hatóság feladat- és hatáskörét, továbbá illetékességét a Kormány rendeletben állapítja meg.\" 

8. §

(1) A Pt. 13. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

\"(2) A postai szolgáltató üzletszabályzatát illetve annak módosítását a hatóság hagyja jóvá.\"

(2) A Pt. 13. §-ának (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 

\"(5) A szolgáltató tevékenységének megkezdését, szüneteltetését, illetve megszűnésének tervezett időpontját megelőzően legalább 30 nappal a székhelye szerint illetékes első fokú hatósághoz köteles bejelenteni.\"

(3) Egyidejűleg a Pt. 13. §-a következő (6) és (7) bekezdéssel egészül ki:

\"(6) A tevékenység engedélyezésének eljárási rendjét és díját a miniszter rendeletben állapítja meg.

(7) A postai alapszolgáltatást végző szolgáltatók által díjlerovásra használt postai bérmentesítő gép, valamint értéklenyomat készítő és árusító gépi berendezés abban az esetben alkalmazható, ha annak megfelelőségét az arra feljogosított szervezet tanúsította. A berendezések engedélyezésének műszaki feltételeit és az eljárás rendjét a miniszter rendeletben állapítja meg.\"

9. §

(1) A Pt. 14. §-ának (1)-(3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 

\"(1) A  postai szolgáltatások végzését és minőségét az azt ellátó személyeknél és szervezeteknél a hatóság ellenőrzi.

(2) A postai szolgáltatások megfelelősége ellenőrzésének részletes szabályait a miniszter rendeletben állapítja meg.

(3) A jogosulatlanul nyújtott postai szolgáltatást végzőt a hatóság kötelezi 

a) a szolgáltatás abbahagyására, vagy

b) a szolgáltatás utólagos engedélyezésére irányuló eljárás kezdeményezésére.\"


(2) Egyidejűleg a Pt. 14. §-a a következő (4)-(6) bekezdéssel egészül ki:

\"(4) Ha a hatóság az ellenőrzése során az e törvényben, a jogszabályokban, a hatósági engedélyben, a koncessziós szerződésben, illetőleg a jóváhagyott üzletszabályzatban foglaltaktól eltérést észlel:

a) a szolgáltatót - határidő kitűzésével - felhívja az eltérés megszüntetésére,

b) eredménytelen felhívás esetén intézkedik a hatósági engedély vagy jóváhagyás visszavonásáról, illetőleg javaslatot tesz a koncessziós szerződés felbontására,

c) a külön jogszabályban meghatározott szankciókkal él.

(5) A hatóság az engedély visszavonásáról a cégbíróságot értesíti.

(6) Ha a hatósági engedélyt a (4) bekezdés b) pontja alapján visszavonták, a jogerős visszavonó határozattól számított 3 évig újabb szolgáltatási engedély nem adható ki.\"

10. §

(1) A Pt. 15. §-a (1) bekezdésének első mondata helyébe a következő rendelkezés lép:

\"A postai szolgáltatási szerződés alapján a szolgáltató köteles a jogszabályoknak, a nemzeti szabványoknak és az üzletszabályzatnak megfelelő postai küldeményt felvenni, továbbítani és a címzett részére kézbesíteni.\"

(2) A Pt. 15. §-a (2) bekezdésének első mondata a következő szövegrésszel egészül ki:

\"A postai szolgáltató a tevékenységi körébe tartozó szolgáltatásra vonatkozó szerződés megkötését, illetve teljesítését - amennyiben a megtagadásra vonatkozó ok a teljesítés során jut tudomására - köteles megtagadni, ha\"

(3) A Pt. 15. §-a (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

\"(3) A (2) bekezdésben említett küldeményeket illetve azok feladási feltételeit a szolgáltató üzletszabályzatában határozza meg és gondoskodik annak közzétételéről .\"


11. §

A Pt. 16. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

\"(3) A könyvelt küldemények körét a törvény mellékletének 16. pontja tartalmazza. A könyvelt küldemények felvétele a küldeménynek a szolgáltató általi átvételével és az átvétel írásbeli elismerésével jön létre.\"

12. §

A Pt. 30. §-ának (2) bekezdése a következő h) ponttal egészül ki:

(A miniszter)

\"h) jóváhagyja az éves bélyegkibocsátási tervet.\"

13. §

(1) A Pt. 3. §-ának (1) bekezdésében a \"kizárólagos állami tulajdonú gazdálkodó szervezet\"; a 6. §-ának (2) bekezdésében az \"állami posta vállalat\"; a 32. §-ának (1) bekezdésében a \"postai tevékenységre az állam által létrehozott szervezet\" szövegrészek helyébe az \"állami postai szolgáltató\" szövegrész lép.

(2) A Pt. 12. §-át megelőző címben, a 12. §-ának (1) bekezdésében, a 13. §-ának (1) bekezdésében a \"postahatósági\" szövegrész helyébe a \"hatósági\" szövegrész, valamint a 13. §-ának (4) a \"postai hatóság\" szövegrész helyébe a \"hatóság\" szövegrész lép.

(3) A Pt. 24. §-a (1) bekezdésének b/ pontjának a \"csomagban\" szövegrész helyébe a \"postacsomagban\" szövegrész, valamint a 25. §-a (2) bekezdésének a/ pontjának a \"csomag\" szövegrész helyébe a \"postacsomag\" szövegrész lép.

(4) A Pt. 29. §-ának (2) bekezdésének a \"használatába\" szövegrész helyébe a \"használatára\" szövegrész lép.

14. §

A Pt. melléklete e törvény melléklete szerint módosul.


15. §

(1) E törvény a kihirdetését követő 30. napon lép hatályba, egyidejűleg a Pt. 2. §-a (2) bekezdésének b) pontjából a \"valamint az ezekhez kapcsolódó külön szolgáltatás és különleges szolgáltatás\" szövegrész; a 2. §-a (2) bekezdésének c) pontja; a 2. §-ának (3) bekezdéséből az \"és c)\" szövegrész; a 2. §-ának (4) bekezdése; a 2. §-ának (5) bekezdéséből a \"-c)\" szövegrész; a 6. §-ának (4) bekezdése; a 13. §-a (4) bekezdéséből az \"(együtt: postahatóság)\" szövegrész; a 32. §-ának (3) bekezdése; a melléklet 15. a) pontjából a \"címzetlen nyomtatvány és\" szövegrész a hatályát veszti.

(2) E törvény hatályba lépésével egyidejűleg a frekvenciagazdálkodásról szóló - a Hírközlési Alapról szóló 1995. évi LIV. törvénnyel módosított - 1993. évi LXII. törvény (a továbbiakban: Ft.) 27. §-a (2) bekezdésének a) pontja hatályát veszti.

(3) Az Ft. 7. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

\"(1) A frekvenciagazdálkodás polgári célú hatósági feladatait a miniszter irányítása és felügyelete alatt működő egységes államigazgatási szerv látja el, amelynek központi szerve a Hírközlési Főfelügyelet, helyi szervei a területi hírközlési felügyeletek (a továbbiakban együtt: hatóság).\"

16. §

(1) E törvény hatálybalépésével egyidejűleg a távközlésről szóló - többször módosított - 1992. évi LXXII. törvény (a továbbiakban: Tt.) melléklete 21. pontjának a) pontjában \"(vagy más vállalkozó)\" szövegrész; valamint a melléklet 21. pontjának c)-e) alpontja  hatályát veszti.

(2)A Tt. 9.§-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:

\"(4) A feleknek az előfizetői szerződésben foglalt alapvető jogait és kötelezettségeit a Kormány rendeletben állapítja meg.\"

(3) A Tt. melléklete 21. pontjának b) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép: 

(A szolgáltató a megrendelőtől távközlő hálózaton vagy postai szolgáltató közreműködésével díj ellenében felveszi a szöveges üzenetet, azt a távközlő hálózaton továbbítja, majd)

\"b) távbeszélőn, vagy más távközlési úton,\" 

(kézbesíti.)

Melléklet az 1996. évi ....... törvényhez





A Pt. mellékletének 1.-7., 9. és 16. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

\"1.	Levél: közlést, továbbá - postai szolgáltatási szerződés alapján továbbítható - tárgyat tartalmazó, a nemzetközi előírásoknak, valamint a szabványnak megfelelő zárt postai küldemény, melynek 

	tömege: belföldi forgalomban az 500 grammot, a postafiókra vagy \"postán maradó\"-ra címezve, valamint a nemzetközi forgalomban a 2000 grammot nem haladhatja meg;

mérete:  - a legkisebb 90 x 140 mm;
 
		- a legnagyobb (hosszúságban, szélességben és vastagságban együttvéve) 900 mm, de a leghosszabb mérete 600 mm-nél nem lehet nagyobb;

		- tekercsalakban a hosszúsága és az átmérő kétszerese együttvéve legalább 170 mm, legfeljebb 1040 mm; a hossza legalább 100 mm, legfeljebb 900 mm.

	Értéklevél: a 8. pont szerinti értéknyilvánítással feladott levél.

2.	Levelezőlap: levelezőlap-kartonból előállított, kiugró vagy domború részt nem tartalmazó, téglalap alakú, nem zárt postai küldemény.

mérete: - a legkisebb 90 x 140 mm; 

- a legnagyobb 105 x 150 mm. 

A szabványtól eltérő méretű, alakú, vagy anyagú levelezőlapot borítékban, levélként kell feladni.

	Képes levelezőlap: olyan levelezőlap, amelynek egyik oldala képet, rajzot, a címoldal baloldali fele pedig közleményt tartalmaz.


3.	Nyomtatvány: nyomdai úton, vagy más sokszorosítási eljárással készített, meghatározott címzettnek szóló, kedvezményes díjú postai küldemény, amely nem személyes jellegű szöveget, képet, vagy ábrát tartalmaz:
tömege: belföldi és nemzetközi forgalomban egyaránt 2000 gramm, kivéve a könyvet tartalmazó küldeményt, amelynek tömege kizárólag a nemzetközi forgalomban legfeljebb 5000 gramm;

mérete: az 1. pont szerinti levél méretével azonos.

4.	Áruminta: kizárólag belföldi forgalomban eladásra szánt, termék ismertetésére szolgáló mintapéldány vagy annak egy részét tartalmazó, kedvezményes díjú küldemény, amelyet a címzettnek díjtalanul ajánlanak fel:

	tömege: legfeljebb 2000 gramm;

	mérete: az 1. pont szerinti levél méretével azonos.

5.	Vakok írása: kizárólag a vakok használatára szolgáló, dombornyomású írásokat, véseteket, hangfelvételeket, különleges papírokat vagy mágneslemezeket és egyéb korszerű információhordozókat tartalmazó levélpostai küldemény:

	tömege: bel- és nemzetközi forgalomban egyaránt 7000 gramm;

	mérete: az 1. pont szerinti levél méretével azonos.

6.	Kiscsomag: nemzetközi forgalomban feladható, valamint postai szolgáltatási szerződés alapján továbbítható közlést, tárgyat tartalmazó, a nemzetközi előírásoknak, valamint a vám- és devizajogszabálynak megfelelő tartalmú, kedvezményes díjú levélpostai küldemény, melynek

	tömege: legfeljebb 2000 gramm (az egyes országok korlátozásait a szolgáltató üzletszabályzata tartalmazza).

	mérete: az 1. pont szerinti levél méretével azonos.

7.	Postacsomag: a nemzetközi csomagegyezménynek megfelelő, tárgyat tartalmazó, postai úton feladott zárt postai küldemény. 

9.	Értékcsomag: a 8. pont szerinti értéknyilvánítással feladott postacsomag.

16.	Könyvelt küldemény: az ajánlott és biztosított ajánlott különszolgáltatással felvett levélpostai küldemény, az értéknyilvánítással feladott levél és postacsomag, a távmásolat, a postautalvány, valamint a postacsomag.\"


Általános indokolás



A postáról szóló - többször módosított - 1992. évi XLV. törvény (a továbbiakban: Pt.)  1993. július 1-jén lépett hatályba. 

A Pt. hatályba lépése óta eltelt időszak tapasztalatai azt mutatják, hogy a törvény alapvető rendelkezései ma is helytállóak, azonban kisebb - a társadalmi-gazdasági környezet és a közigazgatás korszerűsítése által indokolt - a gyakorlat igényeihez igazodó módosításokra, a Pt. eddigi alkalmazása során jelentkezett hiányosságok megszüntetésére szükség van.

Ennek keretében kell megoldani a törvény hatályba lépése óta eltelt időszakban felmerült problémákat, így a levélpostai küldemények tömeg- és mérethatárainak meghatározásával az alapszolgáltatások pontosítását, a postai hatósági szervek hatáskörének megváltoztatását, a bélyegkibocsátás miniszteri hatáskörbe történő utalását, a távközlési törvénnyel való összhang megteremtése céljából az állami postai szolgáltató és a koncessziós postai szolgáltató számára a táviratszolgáltatásban való közreműködés tekintetében a szerződéskötési kötelezettség előírását.

A javaslat rendelkezik továbbá a 600 főnél nagyobb népességszámú településen postai alapszolgáltatások ellátása tekintetében a szigorú kötelezettség feloldásáról. Az olyan, a törvényi feltételeknek megfelelő önkormányzatok esetében, amelyek a jelenlegi postai szolgáltatásokkal elégedettek és nem igénylik állandó szolgáltató hely létesítését, lehetőség nyílik - megfelelő garanciák mellett az alapszolgáltatás más módon történő igénybevételére. A lakosság számára további garanciát jelent, hogy amennyiben az állandó postai szolgáltatóhelyet korábban megszüntették, az önkormányzat kezdeményezésére a szolgáltató két éven belül köteles e szolgáltatás helyreállítására.

A törvényjavaslat elfogadásával a törvény eddigi alkalmazása során észlelt problémák megszüntethetők. 

Részletes indokolás



Az 1. §-hoz

A javaslat - a távközlésről szóló 1992. évi LXXII. törvény rendelkezéseivel összhangban, amely távközlési szolgáltatásként szabályozza a táviratszolgáltatást - kötelezi a postai szolgáltatót a táviratszolgáltatási szerződésben való közreműködésre. A javaslat az egyéb tevékenységek köréből néhány olyan szolgáltatást, illetve tevékenységet jelöl meg, amelyeket a Magyar Posta Rt. jelenleg is ellát. Ezek nyújtásának feltétele azonban, hogy e tevékenységek az alapellátás színvonalát nem veszélyeztethetik.


A 2. §-hoz

A javaslat a nemzetközi szabályozással összhangban egyértelműbben, a gyakorlat követelményeihez igazodva határozza meg a postabélyeg kibocsátásának részletes feltételeit, amelyet miniszteri rendeletben kell megállapítani.


 A 3. §-hoz

A javaslat a jogértelmezés és a jogalkalmazás megkönnyítése céljából egy helyen határozza meg a postai alapszolgáltatás, a különszolgáltatás, valamint a különleges szolgáltatás fogalomkörét.

E meghatározások alapvető fontosságúak a  további szabályozás szempontjából, mivel megszabja az ágazati irányítás körét és kereteit. Ennek szervezeti feltételeit  a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter gazdálkodó szervezet alapításával, illetve az állami monopólium körébe tartozó alapszolgáltatások koncesszióba adásával hozza létre.


A 4. §-hoz

A javaslat - a távközlési törvény rendelkezéseivel összhangban - szövegpontosítás útján lehetőséget teremt a koncessziós társaság részére  egyes távközlési szolgáltatásokban történő  közreműködésre.

A 5. §-hoz

A hatályos törvény 9. §-ának (2) bekezdése kötelezi a szolgáltatót arra, hogy a postai alapszolgáltatások ellátását a 600 főnél nagyobb népességszámú településen állandó postai szolgáltató helyeken teljesítse. Ettől való eltérésre kizárólag népességcsökkenés címén, az önkormányzat előzetes véleményezése és a miniszter egyetértése esetén van lehetőség. Az országban több olyan - a törvényi feltételeknek megfelelő - önkormányzat van, amely a jelenlegi postai szolgáltatással elégedett, ugyanakkor az állandó szolgáltatóhely működtetését nem igényli, ezért indokolt a szigorú kötelezettség feloldása, a megfelelő garanciák (az önkormányzat előzetes egyetértése és a miniszter engedélye) biztosításával.

A lakosság számára további garanciát jelent, hogy amennyiben az állandó postai szolgáltatóhelyet korábban megszüntették, az önkormányzat kezdeményezésére a szolgáltató két éven belül köteles e szolgáltatás helyreállítására.

A 6-9. §-hoz

A javaslat az engedélyezési eljárások részletes megállapítását a Kormány, illetőleg a miniszter hatáskörébe utalja. Lényeges, hogy a javaslat csak objektív, normatív szabályokon alapuló eljárást tesz lehetővé, a hatóságokat elzárja a diszkrecionális döntésektől.

A jogszabályokban meghatározott feltételek szerinti működés ellenőrzése - és szükség esetén a szabályokat meg nem tartók szankcionálása - hatósági feladat. (A postai hatósági engedélyezési eljárásra az államigazgatási eljárás általános szabályai az irányadóak.)

A szolgáltatás folyamatossága és az ellátás biztonsága érdekében a hatályos törvény rendelkezéseihez képest a javaslat kibővíti a szolgáltatónak a hatósághoz történő bejelentési kötelezettségét a tevékenység szüneteltetésének, illetve megszűnésének az esetére is.

A javaslat tartalmazza a hatályos törvényből hiányzó felhatalmazást a miniszter részére az engedélyezési eljárás rendjére és díjazásra vonatkozó rendeletek meghatározásához, továbbá a szolgáltató és a díjleróvásra használt gépek igénybevevői közötti pénzügyi elszámolás érdekében, ezen gépek alkalmazását a javaslat a hatóság engedélyéhez köti.)



10. §-hoz

Az állam törvényi szinten garantálja, hogy Magyarország területén bárki jogosult a rendszeresített szolgáltatások igénybevételére, korlátozásra csak a törvényben meghatározott rendkívüli körülmények esetén és garanciák mellett kerülhet sor.


11. §-hoz

A javaslat - összhangban a 3. §-ban javasolt módosítással - a jogértelmezés és jogalkalmazás megkönnyítése céljából a könyvelt küldemények körét a mellékletben jeleníti meg.


12. §-hoz

A hatályos törvény 3. §-ának (1) bekezdése értelmében postabélyeget kibocsátani, azt forgalomból kivonni csak a miniszter által létrehozott kizárólagos állami tulajdonú gazdálkodó szervezet (Magyar Posta Rt.) jogosult. 

A javaslat a Magyar Posta Rt. kizárólagos jogosultságát változatlanul fenntartja, azonban a bélyegkibocsátás jelentőségére, valamint a hozzáfűződő állami érdekre figyelemmel az éves bélyegkibocsátási terv jóváhagyását a miniszter hatáskörébe vonja.


13. §-hoz

A javaslat a hatályos törvény szövegét pontosítja.


14. §-hoz

A társadalmi-gazdasági viszonyok folyamatos változása, az egyéni és társas vállalkozások megjelenése a gazdasági verseny kiéleződéséhez vezetett, amelynek nem kívánatos kisérő jelensége, hogy egyes vállalkozások - törvényi tilalom ellenére - az állami, illetve a koncessziós postai szolgáltató által kizárólagosan végezhető postai alapszolgáltatást végeznek. A fenti jelenség megszüntetése érdekében a javaslat - a mellékletben - tömeg és méret alapján pontosabban kívánja meghatározni, hogy mi minősül alapszolgáltatásnak - e tekintetben az állami, illetve a koncessziós postai szolgáltatót kizárólagos jogosultság illeti meg - és amely tevékenységek ezen a körön kívül esnek, azt jogszerűen bárki végezhesse.


15.-16. §-hoz

A 15.§ (2) és (3) bekezdése illetve 16.§ a javaslat elfogadása következtében szükséges törvénymódosításokat, illetve kiegészítéseket és a kisebb pontosításokat tartalmazza, így különösen a frekvenciagazdálkodásról szóló 1993. évi LXII. törvény 7. §-a (1) bekezdésének - a frekvenciagazdálkodási hatóságra vonatkozó szabályának - valamint a távközlésről szóló 1992. évi LXXII. törvény kiegészítését, valamint a melléklet 21. pont b) alpontjának a módosítását."
