"M:

     „Egyezmény a Magyar Köztársaság Kormánya és a Németországi

    Szövetségi Köztársaság Kormánya között a minősített információk

                                    kölcsönös védelméről

  A Magyar Köztársaság Kormánya és a Németországi Szövetségi Köztársaság

Kormánya attól az óhajtól vezérelve, hogy

  szavatolják az egyik Szerződő Fél illetékes hatósága vagy annak

rendelkezésére minősített és a másik Szerződő Félnek a kifejezetten erre a

célra felhatalmazott hatóságán vagy nem nyilvános hivatalain keresztül

átadott összes minősített információ biztonságát,

  azzal a szándékkal, hogy biztonsági szabályozást hozzanak létre, melynek

hatálya a Szerződő Felek által megkötendő, a minősített információk

átadásához szükséges együttműködést és a megbízásokat szabályozó minden

egyezményre kiterjedjen,

az alábbiakban állapodtak meg:

                                               1. Cikk

                   Fogalommeghatározások és összehasonlíthatóság

  (1) Jelen Egyezmény értelmében minősített információnak minősülnek a

közérdekből titokvédelmet igénylő tények, tárgyak vagy ismeretek,

függetlenül megjelenítési formájuktól. Ezen információkat a védendőség

fokának megfelelően az egyik Szerződő Fél egyik hivatalos hatósága vagy a

hatóság rendelkezésére minősítik.

  (2)       A      Szerződő         Felek         az       alábbi        minősítési fokozatok

összehasonlíthatóságában állapodnak meg:

  Magyar Köztársaság Németországi Szövetségi Köztársaság

  SZIGORÚAN TITKOS GEHEIM

  SZIGORÚAN TITKOS VS-VERTRAULICH

  TITKOS VS-NUR FÜR DEN DIENSTGEBRAUCH

  


                                          2. Cikk

                                    Állami intézkedések

   (1) A Szerződő Felek a jelen Egyezmény alapján átadott vagy a megbízottnál

a minősített információk átadásával járó megbízással összefüggésben

keletkezett minősített információk védelmében saját nemzeti jogszabályi

kereteik között meghoznak minden ehhez szükséges intézkedést. A Szerződő

Felek a fenti minősített információknak legalább azt a fokú titokvédelmet

biztosítják, amelyet a saját megfelelő besorolású információkra is

alkalmaznak.

   (2) A Szerződő Felek kötelezettséget vállalnak arra, hogy a minősítést

elrendelő hatóság írásbeli hozzájárulása nélkül a minősített információkat

harmadik személy számára nem teszik hozzáférhetővé, és azokat kizárólag a

meghatározott célra használják.

   (3) A minősített információk különösen csak olyan személyek számára

tehetők hozzáférhetővé, akiknek szolgálati feladatai szükségessé teszik ezeket

az ismereteket, és akik legalább olyan szigorú biztonsági ellenőrzésen átestek,

amely szükséges a megfelelő besorolású nemzeti minősített információkba

történő betekintéshez, és felhatalmazással rendelkeznek. Kizárólag hivatali

beosztása alapján senki sem juthat minősített információkhoz.

   (4) A Szerződő Felek saját országuk területén gondoskodnak a szükséges

biztonsági ellenőrzésekről és a biztonsági rendszabályok betartásáról.

                                          3. Cikk

           Minősített információkkal kapcsolatos megbízások előkészítése

   Amennyiben az egyik Szerződő Fél egy, a másik Szerződő Fél felségterületén

levő megbízottat olyan megbízással kíván ellátni, amely minősített információk

átadását teszi szükségessé (minősített információval kapcsolatos megbízás),

illetve megbíz a saját felségterületén egy megbízottat e feladat elvégzésével,

úgy előzetesen be kell szereznie a másik Szerződő Fél illetékes hatóságának

nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy az érintett, titok minősítésének

megfelelő biztonsági ellenőrzése végrehajtásra került, továbbá rendelkezik-e a

biztonsági feltételekkel, amelyek a minősített információ védelmét biztosítják.

A nyilatkozatnak tartalmaznia kell, hogy a megbízott titokvédelmi eljárása

összhangban van az adott állam belső - a Kormány által felügyelt -

titokvédelmi jogszabályaival és rendelkezéseivel.

                                          4. Cikk

        A minősített információkkal kapcsolatos megbízások végrehajtása


   (1) A megbízó illetékes hatósága felelős azért, hogy a megbízás keretében

átadott vagy keletkezett minősített információk mindegyike megfelelő

minősítési fokozattal legyen ellátva. A megbízottért felelős Fél a másik Fél

illetékes hatóságának kérésére köteles a tevékenységhez kapcsolódó

minősített információkat (a titokvédelmi fokozatról szóló lista) tartalmazó

listát átadni. A megbízással egy időben értesíteni kell a megbízottért felelős

Fél illetékes hatóságát a megbízott kötelezettségvállalásáról, továbbá arról,

hogy kijelentése alapján ismeri saját országának minősített információk

védelmét biztosító belső jogi szabályait, és azt is, miszerint felhívásra írásbeli

titoktartási nyilatkozatot (titokvédelmi nyilatkozat) tesz az érte felelős

illetékes hatóság előtt.

   (2) Ha a megbízottért felelős illetékes hatóság a minősített információkat

tartalmazó listát kért és kapott, annak átvételét írásban igazolja a másik Fél

felé, és azt a megbízott részére továbbítja.

   (3) A megbízottért felelős illetékes hatóság minden esetben biztosítja, hogy a

minősített információkat saját minősített információkkal azonos védelemben

részesíti, és az átadott listán meghatározott minősítési fokozat szerint kezeli.

   (4) Ha valamely Fél illetékes hatósága a minősített információkra kiterjedő

tevékenység folytatása során mások bevonására felhatalmazást ad a megbízott

részére, úgy az (1) és (3) bekezdésben meghatározottakat alkalmazni kell.

   (5) A Szerződő Felek kötelezettséget vállalnak arra, hogy a minősített

információkat tartalmazó tevékenységre csak akkor adnak megbízást, illetve a

tevékenység megkezdését csak akkor engedélyezik, ha a megbízottnál a

titokvédelemhez szükséges feltételek biztosítottak vagy megfelelő időpontra

kialakíthatók.

                                          5. Cikk

                           Minősített információk megjelölése

   (1) A minősített információt átvevő Fél illetékes hatósága vagy az általa

felhatalmazott köteles az átvett minősített információt a saját belső jogi

rendelkezéseinek megfelelően pótlólag is minősített fokozattal ellátni.

   (2) A megjelölési kötelezettség vonatkozik a minősített információk

átadásával járó megbízásokkal összefüggésben a fogadó Félnél keletkező vagy

sokszorosítandó minősített információkra is.

   (3) A minősített információk besorolását az átvevő minősített információk

kezelésében illetékes hatósága az átadó állam illetékes hatóságának

megkeresése alapján módosítja, illetve szünteti meg. Az átadó állam illetékes

hatósága a minősítési fokozat módosításának vagy törlésének szándékáról

legalább hat héttel korábban köteles tájékoztatni a másik Szerződő Fél

illetékes hatóságát.

                                          6. Cikk

                          A minősített információk továbbítása


   (1) Minősített információk egyik államból a másik államba történő

továbbítása a nemzeti biztonsági előírásoknak megfelelően alapvetően

diplomáciai vagy a katonai futárszolgálat útján történik. Az illetékes hatóság

igazolja a minősített információ átvételét és a nemzeti biztonsági előírásoknak

megfelelően továbbítja azt a címzettnek.

   (2) A Szerződő Felek illetékes hatóságai konkrétan nevesített feladat esetén -

általánosságban vagy korlátozások meghatározásával - megállapodhatnak

abban, hogy a minősített információkat a SZIGORÚAN TITKOS/GEHEIM

minősítési fokozattal bezárólag olyan személyek is szállíthatnak, akik a

nemzetközi jog alapján diplomáciai (konzuli) futárral azonos kiváltsággal és

mentességgel rendelkeznek, amennyiben az (1) bekezdésben nevesített futár

útján történő továbbítás a szállítást vagy a megbízás végrehajtását

aránytalanul megnehezítené.

    (3) A (2) bekezdésben nevesített esetekben

   - a továbbítást végző személynek betekintésre jogosultnak kell lennie a

megfelelő titokvédelmi fokozatú minősített információkba;

   - az átadó Fél köteles megőrizni a továbbított minősített információk

jegyzékét; ezen jegyzék egy példányát át kell adni az átvevőnek az illetékes

hatósághoz történő továbbítás céljából;

   - a minősített információkat a belföldi továbbításra vonatozó szabályok

szerint kell csomagolni;

   - a minősített információk csak átvételi elismervény ellenében adhatók át;

   - a minősített információk továbbítását végző személyeknek rendelkeznie kell

az átadó, illetve az átvevő hely illetékes biztonsági hatósága által kiállított

futárigazolvánnyal.

   (4) Nagy terjedelmű minősített információk továbbítása esetén az illetékes

hatóságok határozzák meg a szállítást, a szállítási útvonalat és a szállítmány

védelmének módját.

                                           7. Cikk

                                    A látogatások rendje

   (1) Az egyik Szerződő Fél felségterületéről érkező látogatók számára a másik

Szerződő Fél felségterületén a minősített információkba történő betekintés,

illetve az olyan objektumokba, amelyekben minősített információkkal

dolgoznak, a belépés csak a meglátogatandó Szerződő Fél illetékes

hatóságának előzetes engedélyével lehetséges. Az engedély csak olyan

személy részére adható meg, aki a szükséges biztonsági ellenőrzést követően

jogosult minősített információkba betekinteni.

   (2) A látogatókat annak a Szerződő Félnek illetékes hatóságánál, amelynek

felségterületére beutazni szándékoznak, az adott felségterületen hatályos

rendelkezések szerint be kell jelenteni. A Felek illetékes hatóságai

tájékoztatják egymást a bejelentés részleteiről, és biztosítják a személyes

adatok védelmét.

                                           8. Cikk

                                 Eljárás titoksértés esetén


  (1) A Szerződő Felek haladéktalanul tájékoztatják egymást az olyan

titoksértésekről, amelyek esetén a minősített információk nyilvánosságra

kerülése vélelmezhető vagy megállapított.

  (2) A titoksértések kivizsgálását és üldözését a Szerződő Fél illetékes

hatóságai és bíróságai a Szerződő Fél saját hatályos joga alapján végzik. Az

eredményről és a foganatosított intézkedésről a másik Szerződő Felet

tájékoztatni kell.

                                           9. Cikk

                 A biztonsági intézkedések végrehajtásának költségei

  Az egyik Szerződő Fél hatóságainál a biztonsági intézkedésekkel

összefüggésben keletkezett költségeket a másik Szerződő Fél nem téríti meg.

                                          10. Cikk

                                    Illetékes hatóságok

  A Szerződő Felek haladéktalanul tájékoztatják egymást az Egyezmény

végrehajtásában illetékes hatóságokról.

                                          11. Cikk

                                         Konzultáció

  (1) A Szerződő Felek illetékes hatóságai kölcsönösen tájékoztatják egymást

az államaikban hatályos biztonsági rendelkezésekről.

  (2) Az illetékes hatóságok az Egyezmény végrehajtása során biztosítandó

szoros együttműködés érdekében bármelyikük kezdeményezésére konzultációt

folytatnak.

  (3) Mindegyik Szerződő Fél megengedi a másik Szerződő Fél illetékes

hatóságainak felségterületén történő látogatást annak érdekében, hogy az

általuk átadott minősített információk védelmét szolgáló eljárásokat és

berendezéseket a saját biztonsági hatóságukkal együtt megvitassák.

Mindegyik Szerződő Fél támogatja a fenti hatóságokat a másik Szerződő Fél

által átadott információk kellő védettségének megállapításában. A részleteket

az illetékes hatóságok állapítják meg.

                                          12. Cikk

                    Hatálybalépés, hatály, módosítás és felmondás

  (1) Jelen Egyezmény a Szerződő Felek hatálybalépéshez szükséges belső

feltételek teljesítését tartalmazó jegyzékváltásának napját követő egy hónap

múlva lép hatályba. Az előbbi határidő számításának kezdő időpontjául az

utolsó jegyzék megérkezésének napja tekintendő.

  (2) Jelen Egyezmény határozatlan időre szól.


  (3) Mindegyik Szerződő Fél bármikor írásban kezdeményezheti jelen

Egyezmény módosítását. Amennyiben valamelyik Szerződő Fél előterjesztette

a megfelelő indítványt, a Szerződő Felek tárgyalásokat kezdenek az

Egyezmény módosításáról.

  (4) Jelen Egyezményt mindegyik Szerződő Fél hat hónapos határidővel

írásban felmondhatja. Felmondás esetén az Egyezmény alapján átadott, illetve

a megbízottnál keletkezett minősített információkat a minősítés fennállásáig

továbbra is a 2. Cikk (1) bekezdése rendelkezései szerint kell kezelni.

                                         13. Cikk

                     Az Egyezmény hatása más megállapodásokra

  Jelen Egyezmény hatálybalépésével az 1994. április 6-án, a Németországi

Szövetségi Köztársaság szövetségi védelmi minisztere és a Magyar

Köztársaság honvédelmi minisztere által aláírt, a Magyar Honvédség és a

Bundeswehr érdekében folytatandó tapasztalat- és ismeretcsere, valamint a

katonai együttműködés egyéb formáit szabályozó keretmegállapodás alapján

átadott minősített információkat a jelen Egyezmény rendelkezései alapján kell

védeni.

  Készült Budapesten, 1995. október 25-én, két eredeti példányban, mindegyik

magyar és német nyelven, mindkét szöveg egyaránt hiteles.

                                       (Aláírások)”

AGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA

T/2300.


Törvényjavaslat
a Magyar Köztársaság Kormánya és a Németországi Szövetségi Köztársaság Kormánya között a minösített információk kölcsönös védelme tárgyában Budapest, 1995. október 25-én aláírt Egyezmény megerösítéséröl és kihirdetéséröl

1.§

   Az  Országgyülés  a  Magyar  Köztársaság  Kormánya  és  a  Németországi
   Szövetségi  Köztársaság  Kormánya   között  a  minösített   információk
   kölcsönös  védelme  tárgyában  Budapesten  1995.  október  25-én aláírt
   Egyezményt (a továbbiakban: Egyezmény) e törvénnyel megerösíti.

2.§

3.§

   (1)  A  törvény  -  a  (2)  bekezdésben  meghatározott  kivétellel  - a
   kihirdetése napján lép hatályba.

   (2)  A  törvény  2.§-a  az  Egyezmény  12.  cikkének  (1)  bekezdésében
   meghatározott idöpontban lép hatályba.

   (3)  A  (2)  bekezdés  szerinti  hatályba  lépésröl  szóló közleményt a
   külügyminiszter a Magyar Közlönyben közzéteszi.


INDOKOLÁS

Általános indokolás

   A   minösített   információk   kölcsönös   védelméröl   szóló Egyezmény
   elengedhetetlen feltétele a magyar-német katonai együttmüködés magasabb
   színvonalú  kialakításának,  a  német  tapasztalatok megszerzésének, és
   ezen keresztül a Magyar Köztársaság NATO-hoz való közeledése  tervszerü
   végrehajtásának.

   Az  Egyezmény  alkalmazása  lehetöséget  teremt  a  kétoldalú hadiipari
   együttmüködés továbbfejlesztésére és a tapasztalatok átadására, a német
   katonai technológia átvételére, a  magyar fegyveres erök gyorsabb  NATO
   kompatibilitásának elösegítésére.

   Mivel az Egyezmény a  honvédelmet érinti, az Alkotmány  40/C.-ának (2)
   bekezdése  szerint  megerösítéséröl  és  kihirdetéséröl törvényben kell
   rendelkezni.

Részletes indokolás

Az 1-2.§-hoz

   A törvényjavaslat 1.-a az Egyezmény megerösítését tartalmazza.  A  2.
   az Egyezményt - hivatalos magyar nyelvü szövege közlésével - kihirdeti.

   Az  Egyezmény  föbb  tartalmi  egységei  foglalkoznak  a   titokvédelem
   alapvetö feladataival, az egymásnak megfelelö minösítési  fokozatokkal.
   A  minösített  információkkal  kapcsolatos  megbízások   (információhoz
   hozzájutás)  személyi,  technikai,  jogi  feltételeinek,  az információ
   jelölés és továbbítás rendjének, az ellenörzésnek, a titoksértés esetén
   szükséges teendöknek, a  konzultációknak rendezése, végül  az Egyezmény
   hatályával, módosításával  kapcsolatos elöírások  találhatók a  további
   cikkekben, a hazai szabályozáshoz hasonló megoldásokkal.

A 3.-hoz

   A Javaslat  3.-a az  Egyezmény hatályba  lépéséhez -  12. cikkének (1)
   bekezdése szerint - szükséges, a felek belsö joga által elöírt feltétel
   teljesítésére utal.

   Mivel  a  német  fél  a  hatályba léptetéshez szükséges belsö elöírásai
   teljesüléséröl  értesítö  jegyzéket  már  megküldte,  az  Egyezmény  (a
   törvény 2.-a) a magyar fél hasonló jegyzékének megérkezését követö egy
   hónap elteltével lép hatályba.



   Budapest, 1996. április 11.

Elöadó:  Keleti György
honvédelmi miniszter
"
