"M:

       „Biztonsági Egyezmény a Magyar Köztársaság Kormánya és az

    Amerikai Egyesült Államok Kormánya között a minősített katonai

                            információk védelme tárgyában

  A Magyar Köztársaság Kormánya és az Amerikai Egyesült Államok

Kormánya (a továbbiakban: Felek) a minősített katonai információk védelmét

szolgáló kölcsönös együttműködés elősegítése érdekében a következőkben

állapodnak meg:

                                             I. Fejezet

                                            Alkalmazás

                                               1. Cikk

  Az egyik Fél által a másik Fél részére, vagy a Felek egy tisztségviselője vagy

egyéb képviselője részére közvetve vagy közvetlenül rendelkezésre bocsátott

minősített katonai információt az itt ismertetett feltételek szerint védeni kell.

                                               2. Cikk

  Ezen Egyezmény értelmében minősített katonai információ a Magyar

Köztársaság Honvédelmi Minisztériuma vagy az Amerikai Egyesült Államok

Védelmi Minisztériuma által vagy részére összeállított információ, vagy olyan

információ, amely hatáskörükbe vagy ellenőrzésük alá tartozik, és amely a

Felek nemzetbiztonsági érdekeire való tekintettel védelmet kíván. A Magyar

Köztársaság esetében a minősített katonai információ jelölése TITKOS vagy

SZIGORÚAN TITKOS. Az Amerikai Egyesült Államok esetében a jelölés

BIZALMAS, TITKOS és SZIGORÚAN TITKOS. Az információ ölthet szóbeli,

vizuális vagy okirati formát, továbbá megjelenhet berendezés vagy technológia

formájában.

  


                                          3. Cikk

  Az Amerikai Egyesült Államok esetében CONFIDENTIAL (BIZALMAS) vagy

SECRET (TITKOS) jelöléssel ellátott információt a Magyar Köztársaság által

TITKOS (SECRET)-ként kell kezelni. A Magyar Köztársaság esetében TITKOS

(SECRET) jelöléssel ellátott információt az Amerikai Egyesült Államok által

SECRET (TITKOS)-ként kell kezelni. Az Amerikai Egyesült Államok TOP

SECRET (SZIGORÚAN TITKOS) minősítése a Magyar Köztársaság

SZIGORÚAN TITKOS (TOP SECRET) minősítésének felel meg.

                                        II. Fejezet

                  A kiegészítő mellékleteket végrehajtó szervezetek

                                          4. Cikk

  A kijelölt végrehajtó szervezetek ezen Egyezményt kiegészítő mellékleteket

köthetnek. A Magyar Köztársaság Kormánya esetében a végrehajtó szervezet

a Honvédelmi Minisztérium. Az Amerikai Egyesült Államok Kormánya

esetében a végrehajtó szervezet a Védelmi Minisztérium.

                                       III. Fejezet

                                     Betekintési jog

                                          5. Cikk

  Az információhoz pusztán rendfokozat, beosztás vagy betekintési jog alapján

senki nem jogosult hozzájutni. Az információhoz csak olyan személy juthat

hozzá, akinek hivatali működéséhez ez szükséges, és aki a Felek előírásai

szerint betekintési joggal rendelkezik. A Felek kötelesek gondoskodni arról,

hogy

  A) az információt fogadó Fél az információt rendelkezésre bocsátó Fél

hozzájárulása nélkül ne bocsássa az információt harmadik ország Kormánya,

harmadik ország állampolgára vagy jogi személye rendelkezésére;

  B) az információt fogadó Fél az információt ugyanolyan mértékben részesítse

védelemben, mint amilyenben az információt rendelkezésre bocsátó Fél

részesítette azt;

  C) az információt fogadó Fél ne használja fel azt az információnyújtás

céljától eltérő célra;

  D) az információt fogadó Fél tartsa tiszteletben a magánjogokat, úgymint az

információban szereplő szabadalmakat, szerzői jogokat vagy üzleti titkokat; és

  E) minden minősített katonai információt kezelő létesítmény vagy intézmény

kötelezően vezessen nyilvántartást a létesítményben vagy intézményben

betekintési joggal rendelkező azon egyénekről, akik az ilyen információba való

betekintésre felhatalmazást kaptak.


                                        IV. Fejezet

                          A személyi állomány megbízhatósága

                                           6. Cikk

  A betekintési jogot a nemzetbiztonság érdekével összhangban lehet csak

megadni annak az egyénnek, aki megfelel az érintett Fél biztonsági

törvényeinek és előírásainak. A döntésnél figyelembe kell venni az összes

olyan rendelkezésre álló információt, amely azt bizonyítja, hogy az egyén

lojalitása, becsületessége és megbízhatósága vitathatatlan, jelleme, szokásai

és kapcsolatai alapján nem vonható kétségbe megfontoltsága vagy helyes

ítélőképessége a minősített információ kezelését illetően.

                                           7. Cikk

  A Felek kötelesek kellő mélységű, személyre szabott vizsgálatot végezni

annak érdekében, hogy bizonyságot nyerjenek a fenti kritériumok

teljesüléséről minden olyan személy esetében, akinek betekintési jogot

biztosítanak az ezen Egyezmény szerinti minősített információba.

                                           8. Cikk

  Mielőtt az egyik Fél képviselője minősített információt bocsát a másik Fél

tisztségviselőjének vagy képviselőjének a rendelkezésére, az információt

fogadó Fél köteles biztosítani a másik Felet arról, hogy a tisztségviselője vagy

képviselője a megfelelő szintű betekintési joggal rendelkezik, hivatalos célból

kér betekintést, és hogy az információt a fogadó Fél védelemben fogja

részesíteni.

                                         V. Fejezet

                                       Látogatások

                                           9. Cikk

  Az egyik Fél képviselőinek a másik Fél olyan létesítményeibe és

intézményeibe történő látogatására, ahol minősített katonai információkba

lehet betekinteni, csak hivatalos látogatás céljából adható engedély.

Létesítmények és intézmények látogatására meghatalmazást csak a Felek által

kijelölt kormánytisztviselők adhatnak. A Felek vagy megbízottaik kötelesek

tájékoztatni a létesítményt vagy intézményt a tervezett látogatásról és a

minősített információk köréről és legfelsőbb szintjéről, amelyek a látogató

rendelkezésére bocsáthatók.

                                          10. Cikk


  A Felek képviselői által történő látogatásra vonatkozó kérelmeket az

Egyesült Államok budapesti Véderő Attasé Hivatalán keresztül kell benyújtani

az Egyesült Államokból érkező látogatók esetében, és a Magyar Köztársaság

Washington DC-beli Attasé Hivatalán keresztül a Magyarországról érkező

látogatók esetében.

                                        VI. Fejezet

                                    Fizikai biztonság

                                         11. Cikk

  A Felek mindaddig felelősek a másik Fél minősített katonai információiért,

amíg ezen információkat területükön továbbítják, vagy tárolják.

                                         12. Cikk

  A Felek felelősek minden olyan kormány- és magánlétesítmény, valamint

intézmény biztonságáért, ahol a másik Féltől származó információt tárolják, és

kötelesek gondoskodni arról, hogy minden ilyen létesítménybe vagy

intézménybe olyan illetékes egyéneket nevezzenek ki, akik felelősek az

információ ellenőrzéséért és védelméért, és erre felhatalmazást kaptak.

                                         13. Cikk

  Az információt olyan módon kell tárolni, amely csak olyan egyéneknek

biztosít betekintést, akik ezen Egyezmény III. és IV. Fejezete értelmében

betekintési jogot kaptak.

                                       VII. Fejezet

                      A minősített katonai információ továbbítása

                                         14. Cikk

  A Felek között a minősített katonai információt „kormány-kormány”

csatornákon kell továbbítani. Az információtovábbítás biztonságának a

következő minimál követelményeknek kell megfelelnie:

  A) Dokumentumok


  A dokumentumokat és egyéb minősített információt tároló eszközöket kettős

zárt borítékban kell továbbítani, a belső borítékon csak a dokumentum vagy

más információ tároló eszköz minősítésének és a címzett szervezeti címének, a

külső borítékon a címzett szervezeti címének és a feladó szervezeti címének,

és - ha alkalmazandó - a jegyzékszámnak kell szerepelnie. A külső borítékon

nem szerepelhet a mellékelt dokumentum vagy más információ tároló eszköz

minősítésére történő utalás. A lezárt borítékot ezt követően a Felek által előírt

eljárás szerint kell továbbítani. A Felek között továbbított minősített

dokumentumokat vagy egyéb minősített információt tároló eszközöket

tartalmazó csomagok átvételére átvételi elismervényt kell készíteni, és a

mellékelt dokumentum vagy más információt tároló eszköz átvételi

elismervényét az utolsó címzettnek kell aláírnia és visszajuttatnia a feladóhoz.

  B) Berendezés

  (1) Minősített berendezéseket zárt, fedett járművön kell szállítani, vagy

biztonságosan kell csomagolni, illetve védeni, és folyamatos felügyelet alatt

kell tartani annak megakadályozására, hogy arra fel nem hatalmazott

személyek hozzáférhessenek.

  (2) Az olyan minősített berendezést, amelyet ideiglenesen várakozó

rakományként tárolnak, biztonságos zárt tárolóhelyiségben kell elhelyezni. Ezt

a területet betörésjelző berendezéssel vagy megbízhatósági eljárásnak

alávetett őrökkel kell védeni, akik a raktárhelyiség folyamatos felügyeletét

biztosítják. A tárolóhelyiségbe csak szükséges betekintési joggal rendelkező

felhatalmazott személy nyerhet bebocsátást.

  (3) Átvételi elismervényt kell adni minden egyes alkalommal, amikor egy

minősített berendezés útközben gazdát cserél, és az utolsó átvevőnek egy

átvételi elismervényt kell aláírnia és azt vissza kell juttatnia a feladóhoz.

  C) Elektronikus továbbítás

  Az elektronikus úton továbbított minősített információt rejtjelezni kell.

                                       VIII. Fejezet

                        Elszámolási kötelezettség és ellenőrzés

                                         15. Cikk

  A minősített katonai információ terjesztésének és az abba való betekintésnek

felügyeletére elszámolási vagy ellenőrzési eljárásokat kell kidolgozni.

                                        IX. Fejezet

                                 A dokumentumok jelölése

                                         16. Cikk

  Mindkét Fél köteles a másik Féltől kapott minden minősített katonai

információra a származási Kormány nevét rábélyegezni vagy feltüntetni. Az

információt a fogadó Fél minősítési jelölésével kell ellátni, amely ugyanolyan

fokú védelmet jelent, mint amilyet az információt rendelkezésre bocsátó Fél

biztosított.


                                        X. Fejezet

                                    Megsemmisítés

                                         17. Cikk

  Minősített dokumentumokat és más minősített információt tároló eszközöket

elégetéssel, felaprítással, vagy bezúzással, vagy egyéb módszerrel kell

megsemmisíteni oly módon, hogy az abban foglalt minősített információ

rekonstruálhatatlanná váljék.

                                         18. Cikk

  A minősített berendezéseket felismerhetetlenségig kell megsemmisíteni vagy

megváltoztatni annak érdekében, hogy a minősített információ teljes

egészében vagy részben rekonstruálhatatlanná váljék.

                                        XI. Fejezet

                                      Sokszorosítás

                                         19. Cikk

  Ha minősített dokumentum vagy más minősített információt tároló eszköz

sokszorosítására kerül sor, minden, azon szereplő eredeti minősítési jelölést is

sokszorosítani kell, vagy fel kell tüntetni minden példányon. Az ilyen

sokszorosított dokumentumokat vagy egyéb információt tároló eszközöket

ugyanolyan védelemben kell részesíteni, mint az eredeti dokumentumot vagy

egyéb információt tároló eszközt. Annyi másolatot szabad készíteni, amennyire

hivatalos célból szükség van.

                                       XII. Fejezet

                                         Fordítás

                                         20. Cikk

  Minden minősített információt csak olyan személyek fordíthatnak le, akik a

IV. Fejezet értelmében betekintési joggal rendelkeznek. Minimális számú

másolatot kell készíteni, és ellenőrizni kell ezek elosztását.

  Az ilyen fordításokat megfelelő minősítési jelöléssel kell ellátni, és a

célnyelvre történő fordítást olyan jelöléssel kell ellátni, amelyből kitűnik, hogy

a dokumentum vagy információ tároló eszköz rendelkezésre bocsátó Féltől

származó minősített információt tartalmaz.

                                       XIII. Fejezet


                              Vállalkozók felé történő kiadás

                                         21. Cikk

  Mielőtt a másik Féltől kapott minősített katonai információt vállalkozók vagy

lehetséges vállalkozók részére kiadná, a fogadó Fél köteles

  A) gondoskodni arról, hogy az ilyen vállalkozó vagy lehetséges vállalkozó és

a vállalkozó létesítménye képes legyen az információ védelmét biztosítani;

  B) a létesítményt megfelelő biztonsági ellenőrzésnek alávetni;

  C) minden olyan személyt, aki hivatalból betekintési jogot kap az

információba, megbízhatósági vizsgálatnak alávetni;

  D) gondoskodni arról, hogy az információba betekintési joggal rendelkező

minden személy tudatában legyen információvédelmi felelősségének a

vonatkozó jogi szabályozással összhangban;

  E) a biztonsági ellenőrzésnek alávetett létesítményekben rendszeres

időközökben biztonsági szemlét tartani annak érdekében, hogy az információ

az ezen Egyezményben megköveteltek szerint védelmet élvezzen; és

  F) gondoskodni arról, hogy az információhoz csak olyan személy juthasson

hozzá, akinek arra hivatalos célból szüksége van.

                                       XIV. Fejezet

  Intézkedés elvesztés vagy kompromittálódás, valamint lehetséges elvesztés

                             vagy kompromittálódás esetében

                                         22. Cikk

  Az információt rendelkezésre bocsátó Felet azonnal tájékoztatni kell a tőle

származó minősített katonai információ elvesztéséről vagy bármilyen

kompromittálódásáról,             valamint      lehetséges       elvesztéséről        vagy

kompromittálódásáról, illetve annak körülményeiről. A fogadó Fél köteles

vizsgálatot kezdeményezni a fenti körülmények megállapítására. A vizsgálat

eredményét és az elvesztés, vagy kompromittálódás megismétlődésének

megakadályozására tett intézkedésekről szóló tájékoztatást a vizsgálatot

vezető Fél köteles annak a Félnek továbbítani, akitől az információ származott.

                                        XV. Fejezet

                          A biztonsági rendszerek áttekintése

                                         23. Cikk


  A fenti biztonsági követelmények betartását elősegítheti a Felek biztonsági

személyi állományának kölcsönös látogatása. Ennek megfelelően a Felek

biztonsági képviselőinek előzetes konzultáció után engedélyt kell adni arra,

hogy látogatást tegyenek a másik Félnél, megvitassák és megtekinthessék a

másik Fél által a biztonsági rendszerek célszerű összehasonlíthatósága

érdekében alkalmazott végrehajtási eljárásokat. Mindkét Fél köteles

segítséget nyújtani a biztonsági képviselőknek annak eldöntésében, hogy a

másik Fél által rendelkezésre bocsátott minősített katonai információ

megfelelő védelemben részesült-e.

                                       XVI. Fejezet

                    Hatálybalépés, hatály, módosítás és felmondás

                                         24. Cikk

  A) Ezen Egyezmény azon a napon lép hatályba, amikor mindkét Fél írásban

értesítette a másik Felet arról, hogy a hatálybalépéshez szükséges összes

követelmény teljesült.

  B) Ezen Egyezmény 5 évig marad érvényben, és hatálya azt követően évente

automatikusan meghosszabbodik, hacsak valamelyik Fél nem értesíti a

másikat az Egyezmény felmondásáról. Az erről szóló értesítés másik Fél által

történő kézhezvételét követő 90 nap elteltével az Egyezmény hatályát veszti.

  C) A Felek azonnal értesítik egymást a törvényeikben és szabályozásaikban

beállt azon változásokról, amelyek a jelen Egyezmény körébe tartozó

minősített katonai információ védelmére kihathatnak. Ilyen esetben a Felek az

Egyezmény lehetséges módosításáról konzultációt folytatnak, melynek során a

minősített katonai információ a jelen Egyezményben leírtak szerint továbbra is

védelem alatt áll, hacsak az információt biztosító Fél másképp nem

rendelkezik.

  D) Ezen Egyezmény felmondása ellenére minden, az ezen Egyezmény

értelmében rendelkezésre bocsátott titkos katonai információt ezen

Egyezmény rendelkezései szerint továbbra is védelemben kell részesíteni.

  Kelt Washingtonban, a mai napon, 1995. május hónap 16-án magyar és angol

nyelven, amelyből mindkét nyelvi változat egyenértékű eredetinek minősül.

                                       (Aláírások)”

AGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA

T/2301.


Törvényjavaslat
a Magyar Köztársaság Kormánya és az Amerikai Egyesült Államok Kormánya között a minösített katonai információk védelme tárgyában Washingtonban, 1995. május 16-án aláírt Biztonsági Egyezmény megerösítéséröl és kihirdetéséröl


1.§

   Az Országgyülés a Magyar  Köztársaság Kormánya és az  Amerikai Egyesült
   Államok  Kormánya  között  a  minösített  katonai  információk  védelme
   tárgyában Washingtonban, 1995. május 16-án aláírt Biztonsági Egyezményt
   (a továbbiakban: Egyezmény) e törvénnyel megerösíti.

2.§
Az Egyezmény hivatalos magyar nyelvü szövege a következö:

3.§

   (1)  A  törvény  -  a  (2)  bekezdésben  meghatározott  kivétellel  - a
   kihirdetése napján lép hatályba.

   (2)  A  törvény  2.§-a  az  Egyezmény megerösítéséröl szóló diplomáciai
   jegyzékváltás megtörténtének napján lép hatályba.

   (3)  A  (2)  bekezdés  szerinti  hatályba  lépésröl  szóló közleményt a
   külügyminiszter a Magyar Közlönyben közzéteszi.


INDOKOLÁS

Általános indokolás

   Az  általános  információ  és  titokvédelmi  egyezmény  elengedhetetlen
   feltétele a magyar-amerikai katonai együttmüködés minöségileg  magasabb
   színvonalú kialakításának, az amerikai tapasztalatok megismerésének  és
   ezen keresztül a Magyar Köztársaság NATO-hoz való közeledése  tervszerü
   végrehajtásának.

   Az Egyezmény alkalmazása lehetösége  teremt a fejlett amerikai  katonai
   technológia  átvételére,  így  szükséges  többek  között  a  nemzeti és
   regionális  légtér-szuverenitási  és  légi  forgalomirányítási rendszer
   létrehozásához.

   Mivel az Egyezmény a  honvédelmet érinti, az Alkotmány  40/C.-ának (2)
   bekezdése  szerint  megerösítéséröl  és  kihirdetéséröl törvényben kell
   rendelkezni.

Részletes indokolás

Az 1-2.-hoz

   A törvényjavaslat 1.-a az Egyezmény megerösítését tartalmazza.  A  2.
   az Egyezményt - hivatalos magyar nyelvü szövege közlésével - kihirdeti.

   Az  Egyezmény  föbb  tartalmi  egységei  foglalkoznak  a   titokvédelem
   alapvetö feladataival, az  egymásnak megfelelö minösítési  fokozatokkal
   (jelölésekkel)( kiegészítö  mellékletek megkötésének  lehetöségeivel és
   jogosultjaival.   A  betekintés  (információhoz  hozzájutás)  személyi,
   technikai,  jogi  feltételeinek,  az  információ  kezelés és továbbítás
   rendjének,    az    elszámolási    kötelezettségnek,     ellenörzésnek,
   sokszorosításnak,  fordításnak,  a  harmadik  személyek  részére   való
   kiadásnak, az információhoz illetéktelen hozzájutás, illetve  elvesztés
   esetén szükséges teendöknek rendezése található a további cikkekben,  a
   hazai szabályozáshoz hasonló megoldásokkal.

   Az  Egyezmény  figyelembe  veszi  a  hatályba  lépett  új  titokvédelmi
   szabályozás  törvényi  rendelkezéseit,  a  24.  cikk c, pontja az ilyen
   szabályozás változása esetén követendö eljárásról szól.

A 3.-hoz

   A Javaslat 3.-a az Egyezmény hatályba lépéséhez - 244. cikke szerint -
   szükséges,  a  felek  belsö  joga  által elöírt feltéttel teljesítésére
   utal.   Mivel  az  amerikai  fél  a  hatálybaléptetési   (megerösítési)
   elöírásai teljesüléséröl értesítö jegyzéket már megküldte, az Egyezmény
   (a  törvény  2.-a)  a  magyar  fél  hasonló  jegyzékének  keltével lép
   hatályba.



   Budapest, 1996. április 11.


Elöadó: Keleti György
honvédelmi miniszter"
