"A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA

T/3168.számú

TÖRVÉNYJAVASLAT


a Magyar Köztársaság Kormánya és Románia Kormánya
között az EBESZ 1994. évi Bécsi Dokumentumát kiegészítő
bizalom- és biztonságerősítő intézkedésekről  és a katonai kapcsolatok 
fejlesztéséről szóló, Aradon, 1996. szeptember 6-án aláírt Megállapodás
megerősítéséről és kihirdetéséről


							Előadó: Keleti György
							Budapest, 1996 szeptember


1996. évi                 törvény

a Magyar Köztársaság Kormánya és Románia Kormánya
között az EBESZ 1994. évi Bécsi Dokumentumát kiegészítő
bizalom- és biztonságerősítő intézkedésekről és a katonai kapcsolatok 
fejlesztéséről szóló, Aradon, 1996. szeptember 6-án aláírt Megállapodás
megerősítéséről és kihirdetéséről

1. § 
Az Országgyűlés a Magyar Köztársaság Kormánya és Románia Kormánya között az EBESZ 1994. évi Bécsi Dokumentumát kiegészítő bizalom- és biztonságerősítő intézkedésekről és a katonai kapcsolatok fejlesztéséről szóló,  Aradon, 1996. szeptember 6-án aláírt Megállapodást (a továbbiakban: Megállapodás) e törvénnyel megerősíti.
2. §.
A Megállapodás hivatalos magyar nyelvű szövege a következő:
:

„Megállapodás a Magyar Köztársaság Kormánya és Románia Kormánya

között az EBESZ 1994. évi Bécsi Dokumentumát kiegészítő bizalom- és

          biztonságerősítő intézkedésekről és a katonai kapcsolatok

                                         fejlesztéséről

  A Magyar Köztársaság Kormánya és Románia Kormánya (a továbbiakban

együttesen: Felek),

  emlékeztetve az Európai Biztonsági és Együttműködési Értekezlet, illetve

Szervezet keretében vállalt kötelezettségeikre,

  törekedve arra, hogy az átláthatóság és a bizalom növelése érdekében

további, kétoldalú együttműködésen alapuló kötelezettségeket vállalnak,

  meggyőződve arról, hogy a kétoldalú katonai együttműködés erősítésével a

kétoldalú együttműködésen alapuló kötelezettségek, mint a magyar-román

Nyitott Égbolt Megállapodás teljesítésével hozzájárulnak a Felek közötti

bizalom, a jószomszédság, valamint a közép-kelet európai térség és egész

Európa biztonságának erősítéséhez,

  elhatározták, hogy továbbfejlesztik a párbeszéden alapuló, bizalom- és

biztonságerősítést és a katonai átláthatóságot célul tűző kétoldalú katonai

együttműködést,

  megállapodnak az EBESZ 1994. évi Bécsi Dokumentuma 136. §-ában foglalt

ajánlással összhangban, valamint a két állam között már létrejött

megállapodások kiegészítéseképpen, az alábbi katonai együttműködési

intézkedésekről:

                                               I. Cikk

     Szélesítik a katonai információcserét és továbbfejlesztik a már meglevő

                       bizalom- és biztonságerősítő intézkedéseket

  


  1. Az intézkedések hatálya kiterjed:

  a) a Magyar Köztársaság és Románia között államhatára mentén mindkét

ország területén elhelyezkedő 80 km-es mélységű sávra;

  b) a Magyar Honvédség és a Román Hadsereg alakulataira.

  2. A Felek 42 nappal korábban bejelentik egymásnak a Megállapodás hatálya

alá tartozó területen végrehajtásra kerülő szárazföldi katonai tevékenységet

az I/3. pont szerint. Ha a tevékenység a tevékenységbe bevont csapatok

előzetes értesítése nélkül történik, úgy a bejelentést a Felek a tevékenység

megkezdésekor megteszik.

  3. A katonai tevékenység bejelentési kötelezettség és legfeljebb öt

megfigyelő meghívásának kötelezettsége alá esik, amennyiben annak

időtartama alatt bármikor a tevékenységben részt vesz:

  - legalább 6000 fő, beleértve a támogató csapatokat is, vagy

  - legalább 100 db harckocsi, vagy

  - legalább 150 páncélozott harcjármű, vagy

  - legalább 75 db 100 mm-es, vagy annál nagyobb űrméretű tüzérségi eszköz.

  A Felek nem kötelesek megfigyelőket hívni a csapatok értesítése nélkül

végrehajtandó         bejelentésköteles      tevékenységekre,       amennyiben      ezen

bejelentésköteles tevékenységek időtartama nem haladja meg a 48 órát.

  4. A bejelentési kötelezettség és a megfigyelők meghívása vonatkozik a Felek

légierejének részvételére is, amennyiben a katonai tevékenység során

előreláthatólag 50 vagy több repülőgép-bevetés történik, beleértve a harci

helikopter-bevetéseket is.

  5. Mindegyik Fél az I/3. pontban leírtakon kívül évente egy alkalommal

legfeljebb öt megfigyelőt meghív a másik Fél részéről egy zászlóalj- (gépesített

vagy harckocsi zászlóalj-) vagy magasabb szintű csapatgyakorlatra.

  6. Egyik fél sem fog a közös határhoz 30 km-nél közelebb eső területeken

zászlóaljnál magasabb szintű csapatgyakorlatot lebonyolítani.

                                          II. Cikk

                          Fejlesztik a katonai együttműködést

  1. Az általános kétoldalú kapcsolatok továbbjavítása érdekében a Felek a

katonai kapcsolataikat az EBESZ 1994. évi Bécsi Dokumentuma szellemében

és ajánlásainak megfelelően fejlesztik és szélesítik, összhangban a Magyar

Honvédség és a Román Hadsereg közötti, 1990 novemberében aláírt

Keretmegállapodással és az 1994 novemberében elfogadott 15 pontos

együttműködési csomaggal.

  2. A Felek kölcsönösen évente 1-2 alkalommal a másik Fél területén közös

alegységszintű kiképzést és gyakorlatot hajtanak végre, amelynek pontos

adatait az éves együttműködési tervekben rögzítik.

  3. Minkét Fél az 1994. évi Bécsi Dokumentumban előírt légitámaszponton és

katonai létesítményekben történő látogatáson kívül, évente felváltva egy

alkalommal katonai létesítményben (laktanyában) történő látogatást rendez a

másik Fél öt fős küldöttsége számára a létesítményekben folyó katonai élet és

kiképzés megismerése céljából.

  4. A Felek a katonai kapcsolatok fejlesztése és a bizalomerősítés keretében

kapcsolatban állnak a honvédelmi minisztériumok közötti, közvetlen,

folyamatosan működő híradó összeköttetés révén.


                                         III. Cikk

               Növelik az értékelő látogatások és ellenőrzések számát

  1. Mindkét Félnek joga van évente, az EBESZ 1994. évi Bécs

Dokumentumában előírtakon túl, legfeljebb két értékelő látogatásra a másik

állam területén.

  2. Mindkét Félnek joga van évente, az EBESZ 1994. évi Bécsi Dokumentuma

74. és 75. §-ában előírtakon kívül további, legfeljebb két ellenőrzés

végrehajtására a másik Fél területén.

  3. A Felek lehetővé teszik, hogy a megfigyelők, látogatók és ellenőrök

tevékenységében további, legfeljebb három országgyűlési képviselő és

újságíró is részt vegyen.

  4. Mindkét Félnek joga van elfogadni a másik Fél által lebonyolítandó

értékelő látogatást vagy ellenőrzést, vagy azt elhalasztásra javasolni,

amennyiben területén egy harmadik állam végez ilyen tevékenységet.

                                          IV. Cikk

                                Általános meghatározások

  1. A bejelentéseknek, a megfigyeléseknek, csakúgy mint az értékelő

látogatásoknak és az ellenőrzéseknek összhangban kell lenniük az EBESZ

1994. évi Bécsi Dokumentuma vonatkozó előírásaival.

  2. A Felek a fentiekhez kapcsolódó információkat - angol nyelven - az 1994.

évi Bécsi Dokumentum által meghatározott formátumokon és az EBESZ

kommunikációs hálózatának felhasználásával továbbíthatják egymásnak.

                                          V. Cikk

                                    Záró rendelkezések

  1. A két Fél képviselői évente - felváltva a Magyar Köztársaságban és

Romániában - értékelő találkozót tartanak, hogy elemezzék a végrehajtást, és

hogy javaslatot dolgozzanak ki a jelen Megállapodás keretein belüli

együttműködés           továbbfejlesztésére.      A     Megállapodásban         foglaltak

végrehajtásáról a Felek rendszeresen közösen tájékoztatják az EBESZ

Biztonsági Együttműködési Fórumát.

  2. Amennyiben vitás kérdések merülnek fel a Megállapodásban foglaltak

végrehajtása során, a Felek konzultáció útján, diplomáciai csatornákon

keresztül keresnek megegyezést.

  3. Jelen Megállapodás 60 nappal azután lép hatályba, amikor a Felek

értesítik egymást arról, hogy eleget tettek a hatálybalépéshez szükséges belső

jogi követelményeiknek.


  4. Jelen Megállapodás a Felek kölcsönös egyetértésével módosítható. A

módosításokat diplomáciai úton, írásban kell javasolni, s azok az ezen Cikk 3.

pontjában foglaltaknak megfelelően lépnek hatályba.

  5. Jelen Megállapodás határozatlan időre szól. Mindazonáltal jelen

Megállapodást bármelyik Fél felmondhatja a másik Félnek küldött írásos

értesítés útján. Hatálya az értesítés kézhezvételétől számított hat hónap múlva

szűnik meg.

  6. Készült Aradon, 1996. szeptember 6-án, két eredeti példányban, magyar,

román és angol nyelven. Mindhárom szöveg egyaránt hiteles. Eltérő

értelmezés esetén az angol szöveg az irányadó.

           A Magyar Köztársaság        Románia Kormánya

             Kormánya részéről        részéről”



3. §
(1) A törvény - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a kihirdetése napján lép hatályba.
(2) A törvény 2. §-a a Megállapodás V. cikkének 3. pontjában meghatározott időpontban lép hatályba. 
(3) A (2) bekezdés szerinti hatályba lépésről szóló közleményt a külügyminiszter a Magyar Közlönyben közzéteszi. 

	



INDOKOLÁS 
A TÖRVÉNYJAVASLATHOZ
Általános indokolás
Az elmúlt években a jószomszédi viszony kialakítása keretében jelentősen fejlődtek a magyar-román katonai kapcsolatok. A továbblépés érdekében szükségessé vált egy, az EBESZ 1994. évi Bécsi Dokumentumán alapuló, de bizonyos területeken további - a regionális viszonyokat szem előtt tartó - feltételeket tartalmazó megállapodás megkötése.
A Megállapodás alkalmazása lehetőséget teremt a Felek hadseregeinek magasabb szintű és nyíltabb együttműködésére.
Mivel a Megállapodás a honvédelmet érinti, megerősítéséről és kihirdetéséről az Alkotmány 40/C §-ának (2) bekezdésére tekintettel törvényben kell rendelkezni. 
Részletes indokolás
Az 1-2. §-hoz
A törvényjavaslat 1. §-a a Megállapodás megerősítését tartalmazza. A 2. § a Megállapodást - hivatalos magyar nyelvű szövege közlésével - kihirdeti. 
A Megállapodás szélesíti a Felek hadseregeinek tevékenységéről történő katonai információcserét és kölcsönös tájékoztatást ír elő a Bécsi Dokumentum szintje alatti katonai tevékenységekről. A Felek hadseregei évente egy-két alkalommal a másik Fél területén alegység szintű gyakorlatot és közös kiképzést hajtanak végre. A saját területen tartott csapatmozgásokról a másik Felet tájékoztatják, illetve katonákon kívül újságírók és országgyűlési képviselők megfigyelőkénti részvételét is lehetővé teszik. A Megállapodás azt is biztosítja a Felek számára, hogy az EBESZ 1994. évi Bécsi Dokumentumában előírtakon túlmenően további értékelő látogatásokra is sor kerülhessen. 
A 3. §-hoz
A Javaslat 3. §-a a Megállapodás hatályba lépéséhez - az V. cikkének 3. pontja szerint - szükséges, a Felek belső joga által előírt feltételek teljesítésére utal. 
A magyar Fél a Megállapodás megerősítését követően az arról szóló értesítést a román Félnek megküldi, amelynek hasonló, a belső feltételek teljesítését igazoló jegyzéke szükséges a hatályba lépéshez. A Megállapodás (a törvény 2. §-a) e jegyzékváltás megtörténtétől számított 60 nap elteltével lép hatályba, a hatályba lépésről szóló közlemény közzétételéről a külügyminiszter gondoskodik. "
