"A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA





T/4116. számú
törvényjavaslat





a Magyar Köztársaság és az Oroszországi Szovjet Szövetségi Szocialista Köztársaság között Moszkvában, 1991. december 6-án aláírt, a baráti kapcsolatokról és együttműködésről szóló Szerződés és a Szerződés szerves részét képező 1992. január 29-i és 1992. február 5-i külügyminiszteri levélváltás kihirdetéséről






Előadó:

Kovács László
külügyminiszter









Budapest, 1997. április





1997. évi ... törvény 
a Magyar Köztársaság és az Oroszországi Szovjet Szövetségi Szocialista Köztársaság között Moszkvában, 1991. december 6-án aláírt, a baráti kapcsolatokról  és együttműködésről szóló  Szerződés és a Szerződés szerves részét képező 1992. január 29-i és 1992. február 5-i külügyminiszteri levélváltás kihirdetéséről 




1.§ Az Országgyűlés a Magyar Köztársaság és az Oroszországi Szovjet Szövetségi Szocialista Köztársaság között Moszkvában, 1991. december 6-án aláírt, a baráti kapcsolatokról és együttműködésről szóló  Szerződést és a Szerződés szerves részét képező 1992. január 29-i és 1992.  február 5-i külügyminiszteri levélváltást e törvénnyel kihirdeti. (A Szerződés megerősítő okiratait Moszkvában, 1995. március 6-án kicserélték és a Szerződés ezen a napon hatályba lépett.)  

2. § A Szerződés magyar nyelvű szövege a következő:
:

„Őexcellenciája Andrej Vlagyimirovics

A. Kozirjev úr,

az Oroszországi Föderáció külügyminisztere

Moszkva

                                     Tisztelt Miniszter Úr!

  Van szerencsém a Magyar Köztársaság Kormánya nevében megerősíteni

megállapodásunkat az alábbiakról.

  A Magyar Köztársaság és az Oroszországi Szovjet Szövetségi Szocialista

Köztársaság közötti baráti kapcsolatokról és együttműködésről szóló, 1991.

december 6-án, Moszkvában aláírt Szerződés preambulumának negyedik

bekezdése után az alábbi kiegészítő bekezdés kerül:

  „abból a közös törekvésből kiindulva, hogy meghaladják a totalitarizmus

örökségét és különösképpen elítélve a magyar nép demokratikus törekvéseit

eltipró 1956. évi beavatkozást Magyarországon,”

  Jelen bekezdés a Szerződés szerves részét képezi. A Szerződés minden más

pontja változtatás nélkül érvényben marad.

  Budapest, 1992. január 29.

                         Fogadja Miniszter Úr mély tiszteletemet

                                     Jeszenszky Géza s. k.,

Az Oroszországi Föderáció külügyminisztere

Moszkva, 1992. február 5.

  


                                   Tisztelt Miniszter Úr!

  Van szerencsém az Oroszországi Föderáció Kormánya nevében megerősíteni

megállapodásunkat az alábbiakról.

  Az Oroszországi Szovjet Szövetségi Szocialista Köztársaság és a Magyar

Köztársaság közötti baráti kapcsolatokról és együttműködésről szóló, 1991.

december 6-án, Moszkvában aláírt Szerződés preambulumának negyedik

bekezdése után az alábbi kiegészítő bekezdés kerül:

  „abból a közös törekvésből kiindulva, hogy meghaladják a totalitarizmus

örökségét és különösképpen elítélve a magyar nép demokratikus törekvéseit

eltipró 1956. évi beavatkozást Magyarországon;”

  Jelen bekezdés a Szerződés szerves részét képezi. A Szerződés minden más

pontja változtatás nélkül érvényben marad.

                   Tisztelt Miniszter Úr, fogadja mély tiszteletemet

                                      A. Kozirjev s. k.,

Őexcellenciája Jeszenszky Géza úr,

a Magyar Köztársaság külügyminisztere

Budapest

 Szerződés a Magyar Köztársaság és az Oroszországi Szovjet Szövetségi

            Szocialista Köztársaság közötti baráti kapcsolatokról és

                                    együttműködésről

  A Magyar Köztársaság és az Oroszországi Szovjet Szövetségi Szocialista

Köztársaság

  országaiknak a történelmi múltban gyökerező kapcsolataira, egymás

kölcsönös tiszteletére és a jószomszédság hagyományaira építve,

  annak tudatában, hogy a közöttük fennálló baráti viszony és együttműködés

továbbfejlesztése megfelel népeik alapvető érdekeinek,

  kinyilvánítva szándékukat, hogy jószomszédi kapcsolataikat a kölcsönös

megértés és bizalom szellemében, a szabadság, a demokrácia, az igazságosság

és az egyetemes emberi értékek elvei alapján fejlesztik,

  üdvözölve az Európában végbement mélyreható történelmi változásokat,

amelyek lehetővé tették a konfrontáció és földrészünk kettéosztottságának

meghaladását,

  attól a közös törekvéstől áthatva, hogy elősegítsék az új, közös érdekek által

egyesített Európának a béke, a biztonság és az együttműködés kontinensévé

válását,

  megerősítve elkötelezettségüket az Egyesült Nemzetek Alapokmányában, a

Helsinki Záróokmányban, az Új Európáról szóló Párizsi Chartában, valamint az

Európai Biztonsági és Együttműködési Értekezlet egyéb dokumentumaiban

foglalt célok és elvek iránt,

  attól az óhajtól vezéreltetve, hogy kapcsolataiknak új minőséget adjanak,

megállapodtak az alábbiakban:


                                          1. Cikk

  A Magyar Köztársaság és az Oroszországi Szovjet Szövetségi Szocialista

Köztársaság (a továbbiakban: Felek) közötti kapcsolatok a nemzetközi jog

általánosan elismert normáin, a szuverenitás és a területi épség, az

egyenlőség, az egymás belügyeibe való be nem avatkozás, a jószomszédság és

a kölcsönösen előnyös együttműködés elvein alapulnak.

  A Felek megerősítik, hogy minden népnek és államnak joga van szabadon,

külső beavatkozástól mentesen meghatározni saját sorsát, és kívánsága

szerint alakítani politikai, gazdasági, társadalmi és kulturális fejlődését.

                                          2. Cikk

  A Felek nemzetközi kapcsolataikban tartózkodnak az erővel való

fenyegetéstől vagy az erő alkalmazásától. A köztük felmerülő vitákat kizárólag

békés eszközökkel rendezik.

  A viták megelőzése és békés úton való megoldása érdekében a Felek

támogatják az összeurópai bizalom- és biztonságerősítő struktúrák és

eszközök létrehozását, továbbfejlesztését és hatékony működtetését.

                                          3. Cikk

  A Felek mindent elkövetnek, hogy a hatályos megállapodások és a

megkötendő új egyezmények valamennyi előírását betartva tovább csökkenjen

a fegyverzetek szintje Európában. Hozzájárulnak olyan katonai erőviszonyok

és védelmi struktúrák létrejöttéhez, amelyek elégségesek a védelemhez, de

kizárják a támadás lehetőségét.

                                          4. Cikk

  A Felek különböző szinteken rendszeres konzultációkat folytatnak biztonsági

és védelmi kérdésekről.

                                          5. Cikk

  A Felek kijelentik, hogy nagy jelentőséget tulajdonítanak a törvényhozó és

végrehajtó szerveik közötti kapcsolattartásnak és együttműködésnek.

Ösztönzik a két ország közigazgatási-területi egységei, helyi hatalmi és

önkormányzati szervei közötti kontaktusokat.

                                          6. Cikk

  A Felek különböző szinteken rendszeres konzultációkat folytatnak kétoldalú

kapcsolataik továbbfejlesztéséről és a kölcsönös érdeklődésre számot tartó

nemzetközi kérdésekről.

  A két ország legfelsőbb vezetői évente legalább egyszer találkoznak.

  A külügyminiszterek évente legalább egyszer konzultációt folytatnak,

amelynek során véleményt cserélnek a jelen Szerződés végrehajtásáról is.

                                          7. Cikk


  A Felek a népeik közötti baráti kapcsolatok és együttműködés bővítése és

erősítése céljából elősegítik az állampolgáraik, továbbá országaik társadalmi

és politikai szervezetei közötti szabad érintkezést.

                                           8. Cikk

  A Felek megteszik a szükséges intézkedéseket a nemzeti kisebbségek

identitásának és jogainak védelmében, azokkal a kötelezettségekkel

összhangban,         amelyeket      nemzetközi     szerződésekben         és   az     EBEÉ

dokumentumaiban vállaltak vagy vállalnak magukra.

  A Felek elismerik, hogy a nemzeti kisebbségek törvényes jogainak

biztosítása a nemzetek közössége stabilitásának eleme és figyelmének jogos

tárgya, és igényli az államok közötti folyamatos együttműködést. Rendszeres

konzultációkat folytatnak, s együttműködnek két- és többoldalú alapon a

kisebbségekkel kapcsolatos kérdésekben.

                                           9. Cikk

  A Felek egyetértenek abban, hogy gazdasági téren is fel kell számolni

földrészünk megosztottságát. Lehetőségeikhez mérten hozzá kívánnak járulni

a gazdasági integrációs folyamat kiteljesedéséhez. Ennek érdekében

együttműködnek a nemzetközi gazdasági szervezetekben.

                                          10. Cikk

  A Felek megkülönböztetett figyelmet szentelnek a kölcsönösen előnyös

kétoldalú együttműködés fejlesztésének a gazdaság területén.

  Kedvező gazdasági, pénzügyi és jogi feltételeket biztosítanak a gazdasági

együttműködés kölcsönösen előnyös korszerű formáinak fejlesztéséhez, és

nem alkalmaznak diszkriminatív intézkedéseket a másik Féllel szemben a

kölcsönös gazdasági kapcsolatok terén.

                                          11. Cikk

  A Felek támogatják a kölcsönösen előnyös együttműködést a tudomány és

technika területén. Biztosítják a hatékony együttműködéshez szükséges

feltételek megteremtését az alap- és alkalmazott kutatásokban, különös

tekintettel a modern technikára és technológiákra.

  A Felek elősegítik a két ország tudósainak és kutatóinak közvetlen

kapcsolatait és közös kezdeményezéseit, valamint a műszaki és tudományos

információk, illetve dokumentációk cseréjét.

                                          12. Cikk

  A Felek a kölcsönös érdekeltség alapján széles körű együttműködésre

törekszenek a környezetvédelem és a természeti erőforrások ésszerű

felhasználása terén.

                                          13. Cikk


  A Felek az európai kulturális örökség elválaszthatatlan részének és népeik

természetes igényének tekintik hagyományos kulturális kapcsolataik bővítését

és elmélyítését, és kölcsönösen fejlesztik együttműködésüket a kultúra, a

művészet, a tudomány, az oktatás és a tájékoztatás területén.

  A Felek megerősítik, hogy készek minden érdekelt személy részére

biztosítani a másik Fél kultúrájához való szabad hozzájutást és nyelvének

elsajátítását, és támogatják az erre irányuló állami, társadalmi és más

kezdeményezéseket.

  A Felek megerősítik, hogy szándékukban áll kulturális központok felállítása,

és megteremtik az ehhez szükséges szervezeti és jogi feltételeket.

                                          14. Cikk

  A Felek kötelezettséget vállalnak arra, hogy óvják és ápolják a másik Félnek

a saját területükön található kulturális értékeit és történelmi emlékeit.

  Elősegítik azon műalkotások visszaszolgáltatását, amelyek a másik Fél

nemzeti tulajdonát képezik.

  A Felek saját törvényeikkel összhangban elősegítik az archívumokban,

könyvtárakban és más hasonló intézményekben őrzött anyagokhoz való

hozzáférést.

                                          15. Cikk

  A Felek készek együttműködni az egészségügy, a turizmus és a sport

területén, és megteremtik az ehhez szükséges feltételeket.

                                          16. Cikk

  A Felek az európai hagyományok szellemében vállalják, hogy megőrzik és

méltóan gondoskodnak a Magyar Köztársaság területén eltemetett

oroszországi állampolgárok és az Oroszország területén eltemetett magyar

állampolgárok sírjairól, illetve a temetkezési helyeken lévő emlékművekről.

Törvényeiknek megfelelően mindkét Fél biztosítja ezek akadálytalan

megközelíthetőségét.

                                          17. Cikk

  A Felek kijelentik, hogy nemzetközi együttműködés keretében készek a

közös fellépésre a szervezett bűnözés, a terrorizmus, a kábítószerek

törvénytelen forgalma, a polgári repülés és hajózás biztonságát veszélyeztető

cselekmények, valamint a csempészés ellen.

  A Felek kölcsönösen együttműködnek jogsegélyügyekben.

                                          18. Cikk

  Ez a Szerződés nem érinti a Feleknek más államokkal kötött érvényes két- és

többoldalú szerződéseiből fakadó jogait és kötelezettségeit.

                                          19. Cikk

  A Felek ennek a Szerződésnek az értelmezésével vagy alkalmazásával

kapcsolatban közöttük felmerülő vitákat mindenekelőtt konzultációk és

közvetlen tárgyalások útján rendezik.


  Amennyiben a vitát ésszerű idő alatt nem sikerül az e cikk első

bekezdésében meghatározott módon mindkét Fél megelégedésére rendezni, a

Felek kötelezettséget vállalnak arra, hogy a nemzetközi jog, az Egyesült

Nemzetek Alapokmánya és az Európai Biztonsági és Együttműködési

Értekezlet dokumentumai szerinti egyéb elfogadott vitarendezési módhoz

folyamodnak.

                                          20. Cikk

  Ezt a Szerződést 10 évre kötik. Hatálya ezt követően automatikusan

meghosszabbodik újabb ötéves időszakokra, amennyiben a Felek egyike nem

értesíti írásban a másik Felet egy évvel a Szerződés mindenkori hatályának

lejárta előtt felmondási szándékáról.

                                          21. Cikk

  Ezt a Szerződést mindkét Fél alkotmányos előírásaival összhangban meg kell

erősíteni, és az a megerősítő okiratok kicserélésének napján lép hatályba.

                                          22. Cikk

  Ez a Szerződés az Egyesült Nemzetek Alapokmánya 102. Cikkének

megfelelően az ENSZ Titkárságán nyilvántartásba kerül.

  Készült Moszkvában, az 1991. évi december hó 6. napján, két eredeti

példányban, mindegyik magyar és orosz nyelven, mindkét szöveg egyaránt

hiteles.

                                        Az Oroszországi Szovjet

           A Magyar Köztársaság        Szövetségi Szocialista

                  nevében              Köztársaság nevében”







3.§ E törvény a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba, azonban rendelkezéseit 1995. március 6-tól kell alkalmazni. 





INDOKLÁS
A
TÖRVÉNYJAVASLATHOZ



a Magyar Köztársaság és az Oroszországi Szovjet Szövetségi Szocialista Köztársaság között Moszkvában, 1991. december 6-án aláírt, a baráti kapcsolatokról  és együttműködésről szóló  Szerződés és a Szerződés szerves részét képező 1992. január 29-i és 1992. február 5-i külügyminiszteri levélváltás kihirdetéséről 


	A Magyar Köztársaság miniszterelnöke és az Oroszországi Szovjet Szövetségi Szocialista Köztársaság elnöke Moszkvában, 1991. december 6-án írta alá a két állam között a baráti kapcsolatokról és együttműködésről szóló Szerződést. A két ország külügyminisztere 1992. január 29-i és 1992. február 5-i levélváltása a Szerződés egyéb részeinek érintetlenül hagyása mellett kiegészítő bekezdéssel látta el a Szerződés preambulumát, melyben elítélték a magyar nép demokratikus törekvéseit eltipró 1956. évi beavatkozást.

	Az Országgyűlés 1995. február 28-án erősítette meg a Szerződést és az annak szerves részét képező levélváltást. A megerősítő okiratok kicserélésére Moszkvában, 1995. március 6-án került sor és ezen a napon a Szerződés hatályba lépett. 

	A nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 1982. évi 27. tvr. 13. cikkének (1) bekezdése alapján az Országgyűlés által megerősített szerződéseket törvénnyel kell kihirdetni.

	E törvény a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba, azonban rendelkezéseit 1995. március 6-tól kell alkalmazni. 
"
