"Szociális és egészségügyi bizottság


T/4367.

Bizottsági önálló indítvány


Törvényjavaslat

a Magyar Köztársaság 1997. évi költségvetéséről szóló
1996. évi CXXIV. törvény módosításáról



1. §

A törvény 1. számú melléklete változik.

2. §

E törvény a kihirdetés napján lép hatályba.



1. számú melléklet az 1996. évi CXXIV. törvényhez
Millió forintban, egy tizedessel!
Feje--    -Al- -Előir-Kie- -Feje--   -Al--Előir-         K I A D Á S O K             -  Eredeti  -Javasolt -Módosított 
zet  -Cím -cím -csop.-melt -zet  -Cím-cím-csop.---------------------------------------előirányzat-módosítás-előirányzat
szám -szám-szám-szám -e.sz.-név  -név-név-név  -    Kiemelt előirányzat neve         -           - (+ -)   -           
     -    -    -     -     -                                                         -           -         -           
XXI. -    -    -     -     - NÉPJÓLÉTI MINISZTÉRIUM                                  -           -         -           
     -2.  -    -     -     - Népegészségügyi intézetek                               -           -         -           
     -    -    - 1.  -     - Működési költségvetés                                   -           -         -           
     -    -    -     - 1.  - Személyi juttatások                                     - 5.348,0   - + 129,0 - 5.477,0   
     -    -    -     - 2.  - Munkaadókat terhelő járulékok                           - 2.293,0   - +  53,0 - 2.346,0   
     -    -    -     - 3.  - Dologi kiadások                                         - 2.993,7   - + 311,0 - 3.304,7   
     -    -    -     -     -                                                         -           -         -           
XXI. -9.  - 2. - 20. -     - Előzetes letartóztatásba kerülő fiatalkorúak ehlyezése  -   400,0   - + 100,0 -   500,0   
XXI. -9.  - 2. - 38. -     - Családsegítő központok fejlesztése                      -   350,0   - + 200,0 -   550,0   
     -    -    -     -     -                                                         -           -         -           
XI.  -    -    -     -     - BELÜGYMINISZTÉRIUM                                      -           -         -           
     -23. -    -     -     - Helyi önkormányzatok támogatásai, hozzájárulásai        -           -         -           
     -    - 4. -     -     - Központosított előirányzatok                            -           -         -           
     -    -    -     - 7.  - Rendszeres gyermekvédelmi támogatás tartaléka           - 4.000,0   - - 793,0 - 3.207,0   
     -    -    -     -     -                                                         -           -         -           
     -    -    -     -     -                                                         -           -         -           





I n d o k o l á s


	A Népjóléti Minisztérium 1997. évben pályázatot hirdetett a család-, gyermek- és ifjúságvédelmi szakmai programokra, amelynek célja a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényben szereplő feladatokat hatékonyan megvalósító család-, gyermek- és ifjúságvédelmi ellátás széleskörű kiépítésének támogatása. 

	A törvényjavaslat fontos szerepet szán a családok megerősítését szolgáló gyermekjóléti szolgáltatásoknak.

	Ennek érdekében fogalmazódott meg a \"Családsegítés fejlesztése\" program, amelynek célja, hogy a települési önkormányzatoknak nyújtott támogatással elősegítse a veszélyeztetettség kialakulását megakadályozó, valamint a veszélyeztetettséget megszüntető, illetve csökkentő hatékony megelőző gyermekvédelem feltételeinek kialakítását. A törvény 1997. november 1-jei hatállyal kötelező feladatként határozza meg az önkormányzatok számára a gyermekjóléti feladatok ellátását.

	A program rendelkezésre álló keretösszege 350 millió forint. A benyújtott, mintegy 300 pályázat támogatása érdekében - hogy a már meglévő vagy létrehozandó családsegítő szolgálatok a családsegítési feladatok mellett elláthassák a gyermekjóléti feladatokat, illetve hogy a külön jogszabályban megállapított képesítési előírásoknak megfelelő szakembert alkalmazhassanak a községekben is, mintegy lefedve az ország valamennyi települését - szükséges a Népjóléti Minisztérium \"Családsegítő központok fejlesztése\" 350 millió forint költségvetési előirányzatának 200 millió forinttal történő felemelése.

	A Népjóléti Minisztérium előzetes letartóztatásba kerülő fiatalok elhelyezését biztosító költségvetési előirányzata 1996-ban 100 millió forinttal csökkentésre került. Ezen keretösszeg visszapótlásával a Népjóléti Minisztérium Debreceni Gyermekotthona átalakítási és felújítási munkáira a generál kivitelezői szerződés ez év végi befejezési határidővel megköthetővé válna. 

	Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat intézményei köztisztviselő és közalkalmazott dolgozóinak 17 %-os keresetnövekedése fedezetéül az 1997. évi költségvetési törvényben 5,6 %-os mértékű költégvetési támogatási többlet került beépítésre.

	A különbözetet az intézményeknek bevételi többletből, valamint létszámleépítésből és dologi előirányzataik terhére kellene biztosítaniuk.

	Az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat intézményeit a szervezet megalakítása óta összességében közel 1 milliárd forint költségvetési támogatás csökkentés sújtotta. Ennek következtében az egyes intézmények dologi előirányzatai kritikus mértékűre csökkentek. A dologi előirányzatok a napi működtetést sem biztosítják, a bérintézkedések fedezetéül nem szolgálhatnak.

	A szolgáltatási díjak bevezetéséből származó bevételi többlet terhére tartós kötelezettséget az intézmények nem vállalhatnak.






	A 17-%-os keresetnövekedés biztosítása érdekében az intézmények költségvetési támogatási előirányzatának 493 millió forinttal történő kiegészítése szükséges.

	Fenti kiegészítések fedezetéül a Belügyminisztérium fejezet költségvetésében tervezett Rendszeres gyermekvédelmi támogatás tartaléka (4 milliárd forint) szolgálhat.

	Az 1997. évi költségvetés tervezése során e tételen tervezett összeg féléves kihatással lett figyelembe véve. A gyermekvédelmi törvény tervezett hatálybalépése (szeptember 1-je, majd november 1-je) következtében e források teljes egészében, rendeltetésszerűen nem használhatók fel.

	A fentiekben részletezett átcsoportosítások a gyermekvédelmi törvényben megfogalmazott célok megvalósításának sérelme nélkül végrehajthatók.

Budapest, 1997. május 14.



Dr. Csehák Judit
elnök"
