"T/4414.
Az Országgyűlés
Költségvetési és pénzügyi
bizottsága
Bizottsági önálló indítvány
Dr. Gál Zoltán úrnak,
az Országgyűlés elnökének
Tisztelt Elnök Úr!
A Házszabály 85. § (2) bekezdése alapján az alábbi törvényjavaslatot terjesztjük
elő:
Törvényjavaslat
Az Országos Rádió és Televízió Testület 1997. évi költségvetéséről
1.	§
(1)	Az Országgyűlés a rádiózásról és a televíziózásról szóló többször módosított 1996.
évi I. törvény (a továbbiakban: Rtv.) 32. §-ának (1) bekezdésében foglaltaknak
megfelelően az Országos Rádió és Televízió Testület (a továbbiakban: ORTT) 1997. évi
költségvetésének
a)	kiadási főösszegét 491,446 MFt-ban, azaz négyszázkilencvenegymillió
négyszáznegyvenhatezer forintban,
b)	bevételi főösszegét 491,446 MFt-ban, azaz négyszázkilencvenegymillió
négyszáznegyvenhatezer forintban
állapítja meg.
(2)	Az (1) bekezdés a) pontjában megállapított kiadási főösszeg részletezését e törvény
1.	számú melléklete, az (1) bekezdés b) pontjában megállapított bevételi főösszeg
részletezését e törvény 2. számú melléklete tartalmazza.
2.	§
A bevételi főösszeg - a televíziókészülékek után fizetendő üzemben tartási díj (Rtv. 79.
§ (1) bekezdés) 1997. évi befizetésének függvényében - eltérhet az e törvénnyel
megállapított összegtől.
- 2 -
3.	§
(1)	Az ORTT költségvetésének az 1. § (1) bekezdés a) pontjában megállapított kiadási
összegéből 10 MFt, azaz tíz millió forint a tartalék.
(2)	az (1) bekezdésben meghatározott tartalék terhére folyó év június 30-ig kötelezettség
nem vállalható.
4.	§
(1)	A bevételek elmaradása esetén a bevételi hiány mértékéig a tartalék egy részét, vagy
egészét törölni kell.
(2)	Amennyiben a bevételi hiány meghaladja a tartalék rendelkezésre álló részét, úgy az
ORTT javaslatot tesz e törvény módosítására az Országgyűlés költségvetési ügyekben
hatáskörrel rendelkező bizottságának.
5.	§
Az ORTT az 1997. évi költségvetésének végrehajtásáról beszámolót készít, melyet az
Rtv. 43. §-a (1) bekezdésében meghatározott beszámolóval együtt 1998. március 1-jéig
terjeszt az Országgyűlés elé.
6. §
E törvény a kihirdetését követő hónap első napján lép hatályba.
- 3 -
1. számú melléklet az 1997. évi....................törvényhez
az Országos Rádió és Televízió Testület 1997. évi
költségvetésének kiadási oldala
Előirányzat száma
1.
2.
3.
4.
5.
Előirányzat neve
Személyi juttatások
Munkaadókat terhelő
járulékok
Beruházások
Dologi kiadások
Tartalék
Összesen:
Előirányzat összege millió Ft-
ban
180,5
64,7
92.0
144,246
10.0
491,446
- 4 -
2. számú melléklet az 1996. évi.............................törvényhez
az Országos Rádió és Televízió Testület 1997. évi költségvetésének bevételi oldala
Előirányzat száma	Előirányzat neve	Előirányzat összege millió Ft-
ban
1.	Üzemben tartási dij 1,5 %-a	276,0
(Rtv. 84. § (2) bek. alapján)
2.	Az ORTT 1996. évi	215,446
költségvetésének
maradványa
Összesen:
491,446
- 5 -
Indokolás
Az Országos Rádió és Televízió Testület a rádiózásról és a televíziózásról szóló
1996.	évi I. törvény (továbbiakban Rtv.) rendelkezése alapján jött létre, alapvetően azzal
a céllal, hogy elősegítse a szólásszabadságot, figyelemmel kíséije a sajtószabadság
alkotmányos elveinek érvényesülését, és erről tájékoztatást adjon az Országgyűlésnek.
Feladata, hogy védje és segítse elő a műsorszolgáltatók függetlenségét. Annak
érdekében, hogy az ORTT tevékenységét maga is minden befolyásolástólmentesen
végezhesse, a Testület és tagjai csak a törvénynek vannak alárendelve és tevékenységük
körében nem utasíthatóak. Ennek teljesüléséhez az Országgyűlés az Rtv. a 32. § (1)
bekezdésében szükségesnek látta rögzíteni, hogy az ORTT költségvetését - a Testület
javaslata alapján - az Országgyűlés költségvetési ügyekben hatáskörrel rendelkező
bizottságának előterjesztésére - az Országgyűlés önálló törvényben hagyja jóvá. A most
benyújtott, az Országos Rádió és Televízió Testület 1997. évi költségvetéséről szóló
törvényjavaslat ennek a kötelezettségnek felel meg.
A Költségvetési és pénzügyi bizottság felhívására az Országos Rádió és Televízió
Testület 1996. novemberében benyújtotta az 1997-es pénzügyi évre vonatkozó
költségvetési igényét. E szerint az ORTT az Rtv. 84. § (2) és (3) bekezdésére
hivatkozva igény tart a mindenkori üzembentartási díjból, a Műsorszolgáltatási Alapba
befolyt bevétel 1 százalékára (ez várhatóan az idén 184 millió forint), valamint a
Műsorszolgáltatási Alapba egyéb címen beérkező bevételekből, az üzembentartási díj
arányában további három százalék (ez várhatóan 552 millió forint) kiegészítő
támogatásra. Igényei alátámasztására mellékelte az 1997. évi kiadási tervét. Ennek
áttekintése, valamint az 1996. november hónaptól a Bizottság által végzett elemző-
értékelő munka eredményeként a Költségvetési és pénzügyi bizottság az Rtv.-ben
előírtaknak megfelelően az üzembentartási díj éves bevételének egy százalékát, valamint
az üzembantartási díj bevételének arányában, a Műsorszolgáltatási Alapba minden más
jogcímen befolyó bevételből 0,5 százalékot, összesen 276 millió forintot javasol az
ORTT 1997. évi költségvetését tartalmazó törvényben elfogadni.
A Költségvetési és pénzügyi bizottság 1996. novembere óta folytatott
egyeztetéseket az ORTT-vel az 1997. évi költségvetési törvényjavaslatról. A bizottság
több esetben kérte, hogy az ORTT az 1996. évi pénzügyi-gazdasági folyamatokról
szolgáltasson részletes adatokat (az Rtv. 43. § (1) bekezdésében foglaltaknak
megfelelően is), de ezeket a számításokat az Országgyűlés által jelenleg tárgyalt J/3955.
számú \"Beszámoló az ORTT 1996. évi tevékenységéről\" sem tartalmazta. A
Költségvetési bizottság 1997. május 5-én kapott olyan bázisadatokat, amelyek alapul
szolgálhattak ahhoz, hogy a költségvetési törvényjavaslatot a jelenlegi formájában be
lehetett nyújtani az Országgyűlés elé.
- 6 -
Ez az összeg, valamint a Testület 1996. évi költségvetésének maradványa -
215,446	MFt mindösszesen tehát 491,446 MFt elegendő bevételi forrásul szolgálhat
az ORTT 1997. évi működéséhez. Mint a törvényjavaslat 1. számú mellékletéből
kiderül, a fenti összeg mind a köztisztviselői törvény hatályából következő személyi
juttatások és azok munkaadókat terhelő járulékainak kifizetésére, mind pedig a dologi
kiadások, a napi működés finanszírozására elegendőnek bizonyul. Az üzembentartási díj
fél százalékponttal történő emelése fedezetet nyújt a legsürgetőbb - már megkezdett -
beruházások megvalósítására is. A tervezett 10 millió forint költségvetési tartalék
szükség szerint fedezetet nyújthat a be nem érkező üzembentartási díjak pótlására.
(Áthúzódó beruházás a biztonsági rendszer kiépítésére tervezett 122,533 millió forint,
amelyből ez évben még 83,577 millió forintot terveznek költeni.)
Budapest, 1997. május 22."
