"ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
T/4639.
Képvislelői önálló indítványi
1997.	évi.......törvény
a Személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény módosításáról
!•§
A személyi jövedelemadóról szóló többször módosított 1995. évi CXVII.
törvény (a továbbiakban: Szja tv.) 3. §-a 18. pontjának a) alpontja helyébe a
következő rendelkezés lép:
'VI8. Mezőgazdasági őstermelő: az a 16. életévét betöltött, nem egyéni
vállalkozó magánszemély, aki a saját gazdaságában a 6. számú
mellékletben felsorolt termékek előállítására irányuló tevékenységet folytat
és ennek igazolására őstermelői igazolvánnyal rendelkezik, kizárólag e
tevékenységednek bevétele (jövedelme) tekintetében./
a) Saját gazdaság alatt a termelést ténylegesen végző magánszemély
rendelkezési jogosultságát kell érteni az eszközei (ideértve a bérelt
eszközöket is), a termelés szervezése és - a vetőmagbértermelés, a
bémevelés, a bérhizlalás és a kihelyezett állat tartása esetének kivételével - a
termelés eredményének felhasználása felett.\"
2.§
A Szja tv. 28. §-a a következő (3) és (4) bekezdéssel egészül ki:
\"(3) A (2) bekezdésben és a 27. § c) pontjában meghatározott 30 százalékos
korlátot figyelmen kívül kell hagyni annál a nemzetközi közúti
2
árufuvarozásban és személyszállításban gépkocsivezetőként és
árukísérőként foglalkoztatott, külföldi kiküldetés (külszolgálat) címén
bevételt szerző magánszemélynél, aki a külföldi kiküldetéshez (külszolgálat)
kapcsolódó elismert költségekről szóló kormányrendeletben foglaltak
szerint kizárólag a gépjármű külföldön történő üzemeltetéséhez közvetlenül
kapcsolódó és számlával, más bizonylattal igazolt költségek elszámolására
jogosult és ezt az elszámolási módszert alkalmazza.
(4)	A külföldi kiküldetés (külszolgálat) szabályainak alkalmazásában
nemzetközi árufuvarozásban és személyszállításban gépkocsivezetőként és
árukísérőként foglalkoztatott magánszemély az, aki a közúti közlekedési
szolgáltatásokról és közúti járművek üzemben tartásáról szóló külön
jogszabály, illetőleg más erről szóló jogszabályok rendelkezései szerint
engedélyhez kötött nemzetközi közúti közlekedési szolgáltatást végez,
illetőleg abban árukísérőként közreműködik, kizárólag az e tevékenysége
tekintetében.\"
3- §
(1)	Ez a törvény a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.
(2)	A Szja tv. 3. §-a 18. pontjának az e törvény 1. §-ával megállapított a)
alpontja rendelkezését 1997. január 1. napjától kell alkalmazni.
(3)	A Szja tv. 28. §-ának az e törvény 2. §-ával megállapított (3) bekezdése
rendelkezését 1997. június 5. napjától kell alkalmazni azzal, hogy ezen
időpontban folyamatban lévő külföldi kiküldetés (külszolgálat) címén ezen
időpontot követően kifizetett összeg jövedelemszámítására is alkalmazható.
T
3
INDOKOLÁS
az 1. §-hoz
Az integrációban végzett mezőgazdasági termelés termeltetési szerződés,
termeltetési hitelszerződés formái mellett évtizedek óta széles körben
elterjedt és alkalmazott forma az un. állatkihelyezés, bér-hizlalás, vagy
nevelés, a bértartás és bértermeltetés. Ez a forma 1995-ig a mezőgazdasági
kistermelői körbe tartozott. Az 1996. évtől a megújított őstermelői
jövedelem szabályozásban a 3. § 18./a pontja szerinti fogalom meghatározás
e tekintetben szűkítő jellegű lett, ugyanis a termelés eredményének
felhasználása feletti rendelkezési jogosultságba nem tartozik e szerződéses
forma eredménye és a korábban a bértermelésre vonatkozó költség
elszámolási utalás kikerült a törvény szövegéből.
A Javaslat szerint az e formában végzett tevékenységek 1997-re is
\"visszakerülnének\" az őstermelői tevékenységként folytatható
tevékenységek közé, ha egyebekben megfelel a törvény előírásainak. Ezt
indokolja az is, hogy a mezőgazdaságban az elmúlt évtizedekben kialakult
\"sok variációs\" integrációs gyakorlat biztosíthatja az integrátor és a
kistermelő verseny-pozíciójánaknak megtartását. így pl. a fajta-azonos,
magas minőségi és biológiai színvonalú állatnevelés, hizlalás, s a
vetőmagvak, termények bértermeltetése kötődik e szerződési formához.
a 2. §-hoz
A 88/1997. (V. 28) kormányrendelet rendelkezik a külföldi kiküldetéshez
kapcsolódó elismert költségekről szóló 186/1995. (XII. 27) kormányrendelet
módosításáról. Ez alapján meghatározott körben (nemzetközi közúti
árufuvarozásban résztvevők) ha csak a gépjármű külföldön történő
üzemeltetésével kapcsolatos igazolt költségeiket számolják el, akkor
jogosulttá válnak napi 25 USD forintösszegnek megfelelő igazolás nélküli
költség érvényesítésére. A Javaslat ezzel összefüggésben rendelkezik a Szja
törvényben foglalt 30 %-os korlát feloldásáról. Ha ez a korlát fennmaradna,
akkor azoknál, akik kisösszegű ellátmányban (napidíjban) részesülnek, a
kormányrendelet szerinti 25 dolláros keretösszeg ténylegesen nem lenne
\"adómentesen\" kitölthető. A Javaslat szerinti jövedelemszámítás azokra
terjedhet ki, akik a 89/1988. (XII. 20.) MT rendelet szerinti nemzetközi
közúti közlekedési szolgáltatást folytatnak.
A Javaslat a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba azzal, hogy a
mezőgazdasági őstermelői tevékenységre vonatkozó bővítő jellegű,
kedvezményes rendelkezés már 1997. január 1-jétől is alkalmazandó. A
külföldi kiküldetésre vonatkozó szabály alkalmazhatóságának időpontja az
erre vonatkozó kormányrendelet hatálybalépésével egyezik meg.
Budapest, 1997. június 23.
a 3. §-hoz
Tóth Sándor
MSZP
dr. Veres János s. k.
MSZP"
