A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG
KORMÁNYA
T/445. számú
TÖRVÉNYJAVASLAT
a
Magyar Köztársaság Kormánya és
a Szlovák Köztársaság Kormánya között
a repülő és légvédelmi szakterületeken történő katonai együttműködésről szóló, Pozsonyban, 1998. február 4-én aláírt Megállapodás megerősítéséről
és kihirdetéséről
Előadó: Dr. Szabó János
honvédelmi miniszter
Budapest, 1998. november
1998. évi törvény
a Magyar Köztársaság Kormánya és
a Szlovák Köztársaság Kormánya között
a repülő és légvédelmi szakterületeken történő katonai együttműködésről szóló, Pozsonyban, 1998. február 4-én aláírt Megállapodás
megerősítéséről és kihirdetéséről
1.§
Az Országgyűlés a Magyar Köztársaság Kormánya és a Szlovák Köztársaság Kormánya között a repülő és légvédelmi szakterületeken történő katonai együttműködésről szóló, Pozsonyban, 1998. február 4-én aláírt Megállapodást (a továbbiakban: Megállapodás) e törvénnyel megerősíti.
2.§
A Megállapodás hivatalos magyar nyelvű szövege a következő:
"M E G Á L L A P O D Á S
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA ÉS
A SZLOVÁK KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA KÖZÖTT
A REPÜLŐ ÉS LÉGVÉDELMI SZAKTERÜLETEKEN TÖRTÉNŐ
KATONAI EGYÜTTMŰKÖDÉSRŐL
A Magyar Köztársaság Kormánya és a Szlovák Köztársaság Kormánya (a továbbiakban: Szerződő Felek):
- hangsúlyozva az országaik közötti jószomszédi kapcsolatok fejlesztése és ebből következőleg a honvédelem különböző szakterületein az együttműködés kiterjesztése iránti igényt;
- figyelembe véve a Magyar Köztársaság Honvédelmi Minisztériuma és a Szlovák Köztársaság Védelmi Minisztériuma között 1993. október 4-én Budapesten aláírt, katonai kapcsolatokról szóló megállapodás szellemét és célkitűzéseit;
- különösen törekedve a korrekt és kölcsönösen előnyös együttműködés megvalósítására a repülő és légvédelmi szakterületeken, a következőkben állapodnak meg:
l. cikk
Általános rendelkezések
(1) E Megállapodásban foglaltak koordinálásáért és végrehajtásáért a magyar Szerződő Fél részéről a Magyar Köztársaság Honvédelmi Minisztériuma, a szlovák Szerződő Fél részéről a Szlovák Köztársaság Védelmi Minisztériuma (a továbbiakban együtt.: Felek) felelős.
(2) Az 1. cikk (1) bekezdésben megjelölt szervek megbízzák a 3. cikkben megjelölt szerveket ezen Megállapodás szerinti együttműködés tervezésével, szervezésével és végrehajtásával.
2. cikk
Az együttműködés fő területei
(1) A repülések koordinálása a katonai légijárművek repülései biztonsága érdekében, beleértve a kényszerhelyzetbe került repülőgépek irányítását is.
(2) Katonai légijárművekkel a másik Szerződő Fél országának területe felett történő átrepülések, valamint a határmenti körzetekben folyó repülések szabályozása a jelen Megállapodás szerint.
(3) Azonnali légihelyzet tisztázás az azonosságot meghatározó (identifikációs) sávba történő berepülés esetén és minden más szükséges esetben.
(4) Kölcsönös segítségnyújtás biztosítása a veszélyhelyzetbe került, vagy hirtelen időjárásváltozás következtében egymás repülőterére leszállni kényszerülő légijárművek részére.
(5) Információcsere a bekövetkezett repülőeseményekről és repülőkatasztrófákról a hasonló esetek megelőzése céljából.
(6) Kölcsönös tapasztalatcserék szervezése a légvédelmi- és repülőcsapatok vezetése, harckiképzése, a katonai repülés, a légvédelmi és rádiótechnikai eszközök harci alkalmazása területén.
(7) A ZMNE Szolnoki Repülőtiszti Főiskola Kara és a Kassai Repülőtiszti Főiskola közötti együttműködés az oktatás és képzés területén.
3. cikk
Az együttműködő szervek
A magyar Szerződő Fél részéről:
- A Légierő Vezérkar VESZPRÉM
- A Légierő Hadműveleti Központ VESZPRÉM
- A Repülési Adatfeldolgozó és Tájékoztató Szolgálat BUDAPEST
- A segítségnyújtásra kijelölt repülőterek:
PÁPA
TÖKÖL
KECSKEMÉT
SZENTKIRÁLYSZABADJA
SZOLNOK
A szlovák Szerződő Fél részéről:
- A Szlovák Köztársaság Hadserege Vezérkarának
Légierő és Légvédelmi törzse TRENCIN
- Légiforgalom Irányító Központ katonai szolgálata BRATISLAVA
- A Szlovák Köztársaság Hadserege
3. repülő és légvédelmi hadtest: harcálláspont ZVOLEN
- A segítségnyújtásra kijelölt repülőterek:
SLIAC
KOSICE
MALACKY
PIESTANY
PRESOV
TRENCIN
4. cikk
(1) A Magyar Honvédséghez, illetve a Szlovák Köztársaság Hadseregéhez tartozó, illetve általuk üzemben tartott légijárművek (továbbiakban: katonai légijárművek) a másik Szerződő Fél országának területére - jelen Megállapodásban foglalt feltételek betartásával - kiképzési, átrepülési, szakmai együttműködési feladatok végrehajtására, valamint veszélyhelyzet csökkentése céljából repülhetnek be.
(2) A katonai légijárművek repüléseit a másik Szerződő Fél országának légterében a nemzetközi repülési szabályok értelmében kell megvalósítani, ezen Megállapodásban foglaltakkal kiegészítve.
(3) A Magyar Köztársaság és a Szlovák Köztársaság határát tilos átrepülni rakétákkal, bombákkal, betöltött gépágyúval vagy más harci eszközökkel felszerelt, valamint a fedélzetükön felderítés végrehajtására alkalmas rádióelektronikai, rádiólokációs és optikai berendezésekkel rendelkező repülőeszközökkel, kivéve a veszélyhelyzetet és más, hatályos nemzetközi szerződésekben engedélyezett eseteket.
(4) Az egymás légterébe történő berepülés a Szerződő Felek illetékes hatóságai által kiadott engedély alapján történhet. Az engedélyeket a repülések végrehajtása előtt legalább hét munkanappal kell megkérni.
A repülési útvonalak tervezését - közös megegyezés alapján - a nemzetközi légiútvonalakon kívül is meg lehet valósítani.
(5) Az ezen cikk (4) bekezdése alapján engedélyezett repülésekről a Felek egymás repülésirányító központjait az államhatárok tervezett átrepülése előtt 24 órával kölcsönösen tájékoztatják.
(6) A katonai légijárművek tervezett repüléseiről, valamint az azonosságot meghatározó (identifikációs) sávba való berepülésekről történő információcserék a Repülési Adatfeldolgozó és Tájékoztató Központ (Budapest) és a Légiforgalom Irányítási Központ (Bratislava), valamint a Légierő Vezérkar (Veszprém) és a Szlovák Köztársaság Hadserege 3. repülő és légvédelmi hadtest harcálláspontja (Zvolen) közötti vezetékes összeköttetési vonalakon történnek.
5. cikk
(1) A Szerződő Felek a katonai repülések biztonsága érdekében a Magyar Köztársaság és a Szlovák Köztársaság közös államhatára mentén mindkét oldalon saját terület fölött határmenti sávot jelölnek ki a légihelyzet tisztázás megkönnyítése érdekében. A sáv mélységét a nemzeti előírások szabályozzák, amelyekről a Felek kölcsönösen írásban tájékoztatják egymást.
(2) A Szerződő Felek kölcsönösen vállalják, hogy a határmenti sávban saját légtérben tervezett katonai repülésekről előzetesen, mindennemű más határmenti repülésről pedig kérésre tájékoztatják egymást.
(3) A Magyar Köztársaság és a Szlovák Köztársaság kijelölt légtereinek kölcsönös igénybevétele külön megállapodás szerint kerül végrehajtásra.
(4) A Légierő Hadműveleti Központja (Veszprém) és a Szlovák Köztársaság Hadserege 3. repülő és légvédelmi hadtest harcálláspontja (Zvolen) között a légijárművek helyzetének tisztázása ICAO térkép alapján a lakott településekhez való viszonyítás, illetve a földrajzi koordináták meghatározásával történik.
(5) A veszélyhelyzetbe került légijárművek a Felek előzetes értesítése nélkül berepülhetnek az azonosságot meghatározó (identifikációs) sávba. Ezen esetekben a Felek repülésirányító központjai és légvédelmi harcálláspontjai késedelem nélkül kötelesek egymást tájékoztatni, valamint szükség esetén segítséget kérhetnek egymástól.
6.cikk
Hirtelen időjárásromlás esetén a Felek biztosítják egymás részére a segítségnyújtásra kijelölt repülőterek igénybevételét. Külön kérésre kölcsönösen átadják egymásnak a tényleges és a várható időjárási adatokat. A segítségnyújtásra kijelölt repülőterek forgalmi adataiban történt változásokról egymást késedelem nélkül tájékoztatják.
7. cikk
(1) A Szerződő Felek kötelezik magukat, hogy saját országuk területén biztosítják a légi kutató- mentőszolgálatot, segítséget nyújtanak a bajbajutott személyzetnek, gondoskodnak a légijárművek őrzéséről, védelméről és intézkedéseket foganatosítanak a következmények felszámolására. A szükséges információkat és adatokat egymás részére kölcsönösen és késedelem nélkül megadják.
(2) A Szerződő Felek kölcsönösen tájékoztatják egymást a jogellenesen hatalomba kerített légijárművekről, egyeztetik teendőiket és a lehetőségek szerint segítséget nyújtanak egymásnak a megelőzésben és elhárításban.
(3) A bekövetkezett katonai repülőesemények és katasztrófák értékeléséből levont következtetésekről kölcsönösen tájékoztathatják egymást, a hasonló esetek elkerülése céljából.
8. cikk
(l) Az együttműködés biztosítása érdekében a 3. cikkben rögzített együttműködő szervek kétoldalú vezetékes összeköttetést szerveznek és tartanak fenn a 12. cikkben foglaltak szerint.
(2) A Szerződő Felek kötelezik magukat, hogy saját államhatárukig biztosítják a híradó vonalak kiépítését és folyamatos működtetését, azok meghibásodása esetén azonnal intézkednek helyreállításukra.
(3) A határmenti körzetekben működő légvédelmi és repülő rádió, rádiótechnikai eszközök kölcsönös zavarása esetén a Felek intézkednek a zavarás okainak megszüntetésére, illetve új eszközök telepítésekor figyelembe veszik az ezirányú kölcsönös érdekeket.
9. cikk
A repülőtechnika, a rádiótechnikai eszközök és a légvédelmi rakétakomplexumok korszerűsítése és javítása területén a Felek együttműködést valósítanak meg. Konzultációk, tapasztalatcserék, gyakorlatokon való részvétel biztosításával lehetővé teszik egymás eredményeinek megismerését.
10. cikk
(1) A Szerződő Felek közötti katonai együttműködés nemzeti nyelven, tolmácsok útján valósul meg.
(2) A katonai légijárművek átrepülésekor katonai légiforgalmi irányítás esetén angol vagy orosz nyelven történik a rádiólevelezés.
(3) A katonai légijárművel érkező személyzetek és utasok részére a vám- és útlevélvizsgálat feltételeit a fogadó Szerződő Fél köteles saját jogszabályai alapján biztosítani.
(4) A katonai légijárműveknek a másik Fél katonai repülőterein biztosított kiszolgálása, valamint a biztosított anyagok és szolgáltatások elszámolása rendjét a Magyar Köztársaság Honvédelmi Minisztériuma és a Szlovák Köztársaság Védelmi Minisztériuma közötti külön megállapodás rögzíti.
11. cikk
A Felek következő évi közös együttműködési tervükhöz minden év június hó végéig egyeztetik javaslataikat, amelyek tartalmazzák a Felek küldöttségeinek kölcsönös látogatásait a repülő és légvédelmi szakkérdések pontosítása céljából, felváltva a Magyar Köztársaságban, illetve a Szlovák Köztársaságban.
12. cikk
(1) Jelen Megállapodásban foglaltak megvalósítása érdekében az állami repüléssel és a légihelyzettel kapcsolatos információk gyors továbbítása céljából a Felek biztosítják a híradó összeköttetést a (2) bekezdésben meghatározottak szerint.
(2) Közvetlen távbeszélő vonalat létesítenek:
- a Repülési Adatfeldolgozó és Tájékoztató Szolgálat (Budapest) és a Légiforgalom Irányítási Központ (Bratislava) között;
- a Légierő Hadműveleti Központ (Veszprém) és a Szlovák Hadsereg 3. repülő és légvédelmi hadtest harcálláspont (Zvolen) között.
(3) A fenti közvetlen híradó összeköttetéseket a Felek oly módon létesítik, hogy technikailag lehetővé váljon a Légierő Vezérkar, valamint a Szlovák Hadsereg Vezérkarának Légierő és Légvédelmi törzse vezető állománya közötti kapcsolatfelvétel is.
13. cikk
(1) A Szerződő Felek eleget tesznek a hatálybalépéshez szükséges belső jogi előírásaiknak és erről diplomáciai úton tájékoztatják egymást. A Megállapodás a későbbi értesítés kézhezvétele napján lép hatályba.
(2) Ezen Megállapodás határozatlan időre szól és a Szerződő Felek írásban bármikor felmondhatják. A Megállapodás a felmondás kézhezvétele napjától számított hat hónap elteltével veszti hatályát.
Készült Pozsonyban, 1998. február 4-én két eredeti példányban, mindkettő magyar és szlovák nyelven, mindegyik példány egyaránt hiteles.
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG A SZLOVÁK KÖZTÁRSASÁG
KORMÁNYA RÉSZÉRŐL KORMÁNYA RÉSZÉRŐL "
3.§
(1) A törvény - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a kihirdetése napján lép hatályba.
(2) A törvény 2.§-a a Megállapodás 13. cikkének (1) bekezdésében meghatározott időpontban lép hatályba.
(3) A (2) bekezdés szerinti hatályba lépésről szóló közleményt a külügyminiszter a Magyar Közlönyben közzéteszi.
INDOKOLÁS
Általános indokolás
A Magyar Köztársaság külpolitikájának fontos célja a szomszéd államokkal való békés, baráti viszony és együttműködés kialakítása. Az államok kapcsolatában e cél szempontjából fontos hadseregeik együttműködése, a szomszéd országokkal meglévő katonai kapcsolatok tervszerű továbbfejlesztése.
E Megállapodás révén a Szlovák Köztársasággal gyakorlati és rendszeres együttműködés kialakítására van lehetőség a katonai repülő és légvédelmi szakterületen, amelynek speciális jelentősége, hogy alkalmazása megkönnyíti a várható NATO-tag Lengyelországgal és Csehországgal való (és rajtuk keresztül más NATO tagállamokkal történő) légi összeköttetést.
Mivel a Megállapodás a honvédelmet érintő nemzetközi szerződés, az Alkotmány 40/C §-ának (2) bekezdése szerint megerősítéséről és kihirdetéséről törvényben kell rendelkezni.
Részletes indokolás
Az 1-2. §-hoz
A Megállapodás megjelöli a végrehajtásért felelős minisztériumokat és a gyakorlati együttműködés fő területeit, illetve szerveit. Részletesen rendelkezik a be- és átrepülés feltételeiről, engedélyezéséről, a határmenti sávban történő repülésekről, a légihelyzet tisztázásáról.
A Megállapodás a továbbiakban a veszélyhelyzetben történő segítségnyújtásról, a kommunikációs kapcsolatokról és a szakmai együttműködésről rendelkezik. Ez utóbbi magában foglalja a közös tervezést, látogatásokat, tapasztalatcserét. A Megállapodás a repülőtereken kölcsönösen biztosított anyagok és szolgáltatások elszámolása rendjét külön megállapodásban rendeli rögzíteni, amelynek aláírása egyidejűleg megtörtént.
A 3. §-hoz
A javaslat 3. §-a a Megállapodás hatályba lépéséhez - a 13. cikke szerint - szükséges, a Felek belső joga által előírt feltételek teljesítésére utal. A szlovák Fél az ezen feltételek teljesítéséről szóló diplomáciai jegyzéket megküldte. A Megállapodás országgyűlési megerősítését követően az arról szóló értesítést a magyar Fél a szlovák Félnek szintén megküldi, ezzel a Megállapodás (a törvény 2. §-a) hatályba lép. A hatályba lépésről szóló közlemény közzétételéről a külügyminiszter gondoskodik.