Magyar Országgyűlés
Költségvetési és pénzügyi
bizottsága
T/574. sz.
Bizottsági önálló indítvány
Dr. Áder János úrnak,
az Országgyűlés elnökének
H e l y b e n
Tisztelt Elnök úr!
A Házszabály 85. § (2) bekezdés c) pontja alapján a Költségvetési és pénzügyi bizottság az alábbi törvényjavaslatot terjeszti elő:
Törvényjavaslat
az Országos Rádió és Televízió Testület 1999. évi
költségvetéséről
Előterjesztő: Dr. Szekeres Imre
a bizottság elnöke
1998. évi ….. törvény
az Országos Rádió és Televízió Testület 1999. évi
költségvetéséről
1.§
(1) Az Országgyűlés a rádiózásról és a televíziózásról szóló, többször módosított 1996. évi I. törvény (a továbbiakban: Rtv.) 32. §-ának (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően az Országos Rádió és Televízió Testület (a továbbiakban: ORTT) 1999. évi költségvetésének
a) kiadási főösszegét 548,0 M Ft-ban, azaz ötszáznegyvennyolcmillió forintban,
b) bevételi főösszegét 548,0 M Ft-ban, azaz ötszáznegyvennyolcmillió forintban
állapítja meg.
(2) Az (1) bekezdés a) pontjában megállapított kiadási főösszeg részletezését e törvény 1. számú melléklete, az (1) bekezdés b) pontjában megállapított bevételi főösszeg részletezését e törvény 2. számú melléklete tartalmazza.
2. §
A Műsorszolgáltatási Alap az üzemben tartási díjbevételnek az ORTT-t megillető 1%-a mindenkori átutalásával egy időben a kiadási főösszeg időarányosan ütemezett összegének megfelelő értékben további támogatást folyósít egyéb bevételei terhére, ideértve e törvény hatálybalépése előtti átutalások kiegészítését is.
3. §
(1) Az ORTT költségvetésének az 1. § (1) bekezdés a) pontjában megállapított kiadási összegéből 10 M Ft, azaz tízmillió forint a tartalék.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott tartalék terhére 1999. június 30-ig kötelezettség nem vállalható.
4. §
(1) A bevételek elmaradása esetén a bevételi hiány mértékéig a tartalék egy részét vagy egészét törölni kell.
(2) Amennyiben a bevételi hiány meghaladja a tartalék rendelkezésre álló részét, úgy, az ORTT javaslatot tesz e törvény módosítására az Országgyűlés költségvetési ügyekben hatáskörrel rendelkező bizottságának.
(3) Az Országos Rádió és Televízió Testület a költségvetési kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításra jogosult.
5. §
Az ORTT az 1999. évi költségvetésének végrehajtásáról beszámolót készít, melyet az Rtv. 43. §-ának (1) bekezdésében meghatározott beszámolóval együtt 2000. május 31-éig terjeszt az Országgyűlés elé.
6. §
Ez a törvény a kihirdetését követő hónap első napján lép hatályba.
számú melléklet az 1998. évi ….. törvényhez
Az Országos Rádió és Televízió Testület 1999. évi költségvetésének kiadási oldala
|
Elő-
irányzat
száma
|
Előirányzat neve |
Előirányzat
összege,
millió Ft-ban |
|
|
1.
|
Személyi juttatások |
285,53 |
|
|
2.
|
Munkaadókat terhelő járulékok |
106,74 |
|
|
3.
|
Dologi kiadások |
155,73 |
|
|
|
Összesen: |
548,000 |
|
számú melléklet az 1998. évi ……. törvényhez
Az Országos Rádió és Televízió Testület 1999. évi költségvetésének bevételi oldala
|
Elő-
irányzat
száma
|
Előirányzat neve |
Előirányzat
összege,
millió Ft-ban |
|
1. |
A várható üzemben tartási díj figyelembevételével számított fix összegű támogatás [Rtv. 84. § (2) és (3) bek. alapján] |
548,0 |
|
|
Összesen: |
548,0 |
I n d o k o l á s
Az Országos Rádió és Televízió Testület a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény (továbbiakban: Rtv.) rendelkezése alapján jött létre, alapvetően azzal a céllal, hogy elősegítse a szólásszabadságot, figyelemmel kísérje a sajtószabadság alkotmányos elveinek érvényesülését, és erről tájékoztatást adjon az Országgyűlésnek. Feladata, hogy védje és segítse elő a műsorszolgáltatók függetlenségét. Annak érdekében, hogy az ORTT tevékenységét maga is minden befolyásolástól mentesen végezhesse, a Testület és tagjai csak törvénynek vannak alárendelve és tevékenységük körében nem utasíthatóak. Ennek teljesüléséhez az Országgyűlés az Rtv. 32. § (1) bekezdésében szükségesnek látta rögzíteni, hogy az ORTT költségvetését – a Testület javaslata alapján - az Országgyűlés költségvetési ügyekben hatáskörrel rendelkező bizottságának előterjesztésére – az Országgyűlés önálló törvényben hagyja jóvá. A most benyújtott, az Országos Rádió és Televízió Testület 1999. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat ennek a kötelezettségnek felel meg.
A Költségvetési és Pénzügyi Bizottság felhívására az Országos Rádió és Televízió Testület 1998. októberében benyújtotta az 1999-es pénzügyi évre vonatkozó költségvetési igényét. E szerint az ORTT az Rtv. 84. § (2) és (3) bekezdésére hivatkozva igényt tart a mindenkori üzemben tartási díjból, a Műsorszolgáltatási Alapba befolyt bevétel 1%-ára, valamint a Műsorszolgáltatási Alapba egyéb címen beérkező bevételekből, az üzemben tartási díj arányában további 3% kiegészítő támogatására. Igényei alátámasztására mellékelte az 1999. évi kiadási tervét, melynek főösszege 548 M Ft. Ennek áttekintése, valamint az 1998. október hónaptól a Bizottság és az Albizottság által végzett elemző-értékelő munka eredményeként a Költségvetési és Pénzügyi Bizottság az Rtv.-ben kötelezően előírtaknak megfelelően az üzemben tartási díj éves bevételének 1%-át, várhatóan 165 millió forintot javasol az ORTT 1999. évi költségvetését tartalmazó törvényben elfogadni.
Ezen túlmenően a Műsorszolgáltatási Alapba egyéb címen beérkező bevételekből az üzemben tartási díj arányában további 2,32%-nak megfelelő támogatást javasol a Költségvetési és Pénzügyi Bizottság az ORTT 1999. évi költségvetéséről szóló törvényben elfogadni. A kötelezően előírt 1% várhatóan 165 millió forint, a kiegészítő támogatás 2,32%-a pedig várhatóan 383 millió forint. Mindezek alapján az ORTT 1999. évi költségvetése kiadási és bevételi főösszegeként 548 millió forintot javasol a törvényben elfogadni. A törvénytervezet 1. számú mellékletéből kiderül, hogy a fenti összeg mind a köztisztviselői törvény hatályából következő személyi juttatások és azok munkaadókat terhelő járulékainak kifizetésére, mind pedig a dologi kiadások, a napi működés finanszírozására elegendőnek bizonyul.
A személyi juttatások előirányzatából 10 M Ft tartalékba helyezését javasolja a Bizottság, melyre 1999. június 30-ig kötelezettség nem vállalható.
Tekintettel arra, hogy a bevételi főösszeg – a televíziókészülékek után fizetendő üzemben tartási díj [Rtv. 79§ (1) bekezdés] 1999. évi befizetésének függvényében – eltérhet az e törvényben megállapított összegtől, a Bizottság javasolja, hogy a várható bevételi adatokból kiindulva, a törvény 2. számú mellékletében a százalékos mérték helyett “fix összegű támogatás” szövegrész kerüljön.
Budapest, 1998. december 9.
(Dr. Szekeres Imre)
a bizottság elnöke
Magyar Országgyűlés
Költségvetési és pénzügyi
bizottsága
T/574/1.
Javaslat sürgős tárgyalásra
Dr. Áder János úrnak
az Országgyűlés elnökének
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
A Házszabály 92. § (1) bekezdése és 99. § (1) bekezdése alapján javaslatot teszek az Országos Rádió és Televízió Testület 1999. évi költségvetési törvényjavaslat
s ü r g ő s t á r g y a l á s á r a.
INDOKOLÁS
Az Országos Rádió és Televízió Testület a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény (továbbiakban: Rtv.) rendelkezése alapján jött létre, alapvetően azzal a céllal, hogy elősegítse a szólásszabadságot, figyelemmel kísérje a sajtószabadság alkotmányos elveinek érvényesülését, és erről tájékoztatást adjon az Országgyűlésnek. Feladata, hogy védje és segítse elő a műsorszolgáltatók függetlenségét. Annak érdekében, hogy az ORTT tevékenységét maga is minden befolyásolástól mentesen végezhesse, a Testület és tagjai csak törvénynek vannak alárendelve és tevékenységük körében nem utasíthatóak. Ennek teljesüléséhez az Országgyűlés az Rtv. 32. § (1) bekezdésében szükségesnek látta rögzíteni, hogy az ORTT költségvetését – a Testület javaslata alapján - az Országgyűlés költségvetési ügyekben hatáskörrel rendelkező bizottságának előterjesztésére – az Országgyűlés önálló törvényben hagyja jóvá. A most benyújtott, az Országos Rádió és Televízió Testület 1999. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat ennek a kötelezettségnek felel meg.
Annak érdekében, hogy az ORTT 1999. évi költségvetési törvényét még ebben az évben meg lehessen szavazni, a Költségvetési és pénzügyi bizottság javasolja a törvényjavaslat sürgős tárgyalását.
Budapest, 1998. december 9.
Dr. Szekeres Imre s.k.
a bizottság elnöke