Magyar Országgyűlés
Költségvetési és pénzügyi bizottsága
T/3308.
2000. évi ........................törvény
az Országos Rádió és Televízió Testület
2001. évi költségvetéséről
Az Országos Rádió és Televízió Testület költségvetése
1. § (1) Az Országgyűlés a rádiózásról és a televíziózásról szóló, többször módosított 1996. évi I. törvény (a továbbiakban: Rtv.) 32. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően, az Országos Rádió és Televízió Testület (a továbbiakban: ORTT) 2001. évi költségvetésének
a) kiadási főösszegét 888,279 MFt-ban, azaz nyolcszáznyolcvannyolcmillió-kettőszázhetvenkilencezer forintban,
b) bevételi főösszegét 888,279 MFt-ban, azaz nyolcszáznyolcvannyolcmillió-
kettőszázhetvenkilencezer forintban állapítja meg.
c) a bevételi főösszegből 881,179 MFt a várható üzemben tartási díjbevételnek
az Rtv. 84. § (2) és (3) bekezdése szerinti bevétel, és 7,1 MFt az ORTT
működési bevétele.
d) az ORTT költségvetésen kívüli, ORTT kezelésű 2001. évi kiadási előirányzata 29 265,751 MFt.
e) az ORTT költségvetésen kívüli, ORTT kezelésű 2001. évi bevételi előirányzata 29 265,751 MFt.
(2) Az (1) bekezdés a) pontjában megállapított kiadási főösszeg, valamint a d) pontban megállapított költségvetésen kívüli kiadási előirányzat részletezését e törvény 1. számú melléklete, az (1) bekezdés b) pontjában megállapított bevételi főösszeg, valamint az e) pontban megállapított költségvetésen kívüli bevételi előirányzat részletezését e törvény 2. számú melléklete tartalmazza.
1. § Az Országos Rádió és Televízió Testület felhatalmazást kap arra, hogy az 1. § (1) bekezdés b), és a 2. § (1) bekezdés b) pontjaiban meghatározott bevételi főösszegen belül indokolt esetben az időarányos finanszírozástól eltérjen.
2. § Az ORTT a 2001. évi költségvetésének végrehajtásáról az Rtv. 32.§ (3) bekezdése szerint beszámolót készít, melyet az Rtv. 77. §-ának (6) bekezdése szerinti melléklettel együtt 2002. május 31-ig, terjeszt az Országgyűlés elé.
3. § (1) Az Országgyűlés a rádiózásról és a televíziózásról szóló, többször módosított 1996. évi I. törvény 32. §-ban, és a 77. § (6) bekezdésében foglaltaknak megfelelően az Országos Rádió és Televízió Testület költségvetésének mellékleteként jóváhagyja a Műsorszolgáltatási Alap költségvetését. (3. sz. melléklet)
4. § Az Országos Rádió és Televízió Testület jelen törvényben jóváhagyott a költségvetések kiadási előirányzatai közötti átcsoportosításra jogosult.
5. § Ez a törvény 2001. január 1-től lép hatályba.
1. számú melléklet a 2000. évi törvényhez
|
Előirányzat száma |
Előirányzat neve |
Előirányzat összege MFt-ban |
|
1. |
Személyi juttatások |
414.553 |
|
2. |
Munkaadókat terhelő járulékok |
139.269 |
|
3. |
Dologi kiadások |
262.207 |
|
4. |
Felhalmozási kiadások |
72.250 |
|
Összesen: |
|
888.279 |
Költségvetésen kívüli ORTT kezelésű 2001. évi kiadási előirányzat
|
Előirányzat száma |
Előirányzat neve |
Előirányzat összege MFt-ban |
|
1. |
Műsorszolgáltatási díj |
5 438,000 |
|
2. |
Pályázati díj |
61,852 |
|
3. |
TV üzemben tartási díj |
20 725,367 |
|
4. |
TV üzemben tartási beszedési díj |
1 304,108 |
|
5. |
ÁFA. |
1 736,424 |
|
Összesen: |
|
29 265,751 |
2. számú melléklet a 2000. évi törvényhez
|
Előirányzat száma |
Előirányzat neve |
Előirányzat összege MFt-ban |
|
1. |
A várható üzemben tartási díj figyelembevételével számított fix összegű támogatás (Rtv. 84.§ (2) és (3) bek. alapján) Működési bevétel |
881.179
7.100 |
|
Összesen: |
|
888.279 |
Költségvetésen kívüli ORTT kezelésű 2001. évi bevételi előirányzat
|
Előirányzat száma |
Előirányzat neve |
Előirányzat összege MFt-ban |
|
1. |
Műsorszolgáltatási díj |
6 797,500 |
|
2. |
Pályázati díj |
77,315 |
|
3. |
TV üzemben tartási díj |
22 029,475 |
|
4. |
ÁFA visszaig. |
361,461 |
|
Összesen: |
|
29 265,751 |
|
|
|
|
|
|
|
2001. év |
||||||||
|
kiemelt előirányzat |
kiemelt előirányzat |
|
kiemelt előirányzat |
|||||||||||
|
|
előirányzat |
|
|
előirányzat |
|
előirányzat |
|
|||||||
|
I. |
|
|
KIADÁSOK |
28 109 |
|
|
||||||||
|
|
1. |
|
|
továbbutalandó üzembentartási díj |
|
19 482 |
|
|||||||
|
|
|
1.1. |
|
|
Magyar Televízió Rt. |
|
|
8 290 |
||||||
|
|
|
1.2. |
|
|
Magyar Rádió Rt. |
|
|
5 803 |
||||||
|
|
|
1.3. |
|
|
Duna Televízió Rt. |
|
|
4 974 |
||||||
|
|
|
1.4. |
|
|
ORTT |
|
|
207 |
||||||
|
|
|
1.5. |
|
|
közalapítványok összesen |
|
|
207 |
||||||
|
|
2. |
|
|
céltámogatások |
|
3 081 |
|
|||||||
|
|
|
2.1. |
|
|
közszolgálati műsorszámok támogatása |
|
|
487 |
||||||
|
|
|
2.2. |
|
|
közszolgálati műsorok támogatása |
|
|
1 244 |
||||||
|
|
|
2.3. |
|
|
műsorszórás- és elosztás fejlesztése |
|
|
1 119 |
||||||
|
|
|
2.4. |
|
|
nem nyereségérdekelt műsorszolgáltatók támogatása |
|
|
115 |
||||||
|
|
|
2.5. |
|
|
közműsor-szolgáltatók támogatása |
|
|
115 |
||||||
|
|
3. |
|
|
továbbutalandó műsorszolgáltatási díj |
|
2 297 |
|
|||||||
|
|
|
3.1. |
|
|
Magyar Televízió Rt. |
|
|
863 |
||||||
|
|
|
3.2. |
|
|
Magyar Rádió Rt. |
|
|
1 065 |
||||||
|
|
|
3.3. |
|
|
Duna Televízió Rt. |
|
|
370 |
||||||
|
|
4. |
|
|
üzembentartási díjak beszedési költsége |
|
1 304 |
|
|||||||
|
|
5. |
|
|
kiegészítő támogatások |
|
923 |
|
|||||||
|
|
|
5.1. |
|
|
ORTT |
|
|
674 |
||||||
|
|
|
5.2. |
|
|
közalapítványok összesen |
|
|
249 |
||||||
|
|
6. |
|
|
Igazgatóság |
|
625 |
|
|||||||
|
|
|
6.1. |
|
|
személyi juttatások |
|
|
241 |
||||||
|
|
|
6.2. |
|
|
munkaadót terhelő járulékok |
|
|
112 |
||||||
|
|
|
6.3. |
|
|
dologi kiadások |
|
|
222 |
||||||
|
|
|
6.4. |
|
|
felhalmozási kiadások |
|
|
50 |
||||||
|
|
7. |
|
|
szerzői jogdíjak |
|
142 |
|
|||||||
|
|
8. |
|
|
egyedi támogatások, pályázatok |
|
159 |
|
|||||||
|
|
9. |
|
|
pályázatok bírálatának költségei |
|
77 |
|
|||||||
|
|
10 |
|
|
fizetendő általános forgalmi adó |
|
* |
|
|||||||
|
|
11. |
|
|
fesztiváliroda felállítása |
|
10 |
|
|||||||
|
|
12. |
|
|
műsorszolgáltatási díjjal összefüggő költségek |
|
10 |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
2001. év |
|
|
||||||
|
kiemelt előirányzat |
kiemelt előirányzat |
|
kiemelt előirányzat |
|||||||||||
|
|
előirányzat |
|
|
előirányzat |
|
előirányzat |
|
|||||||
|
II. |
|
|
BEVÉTELEK |
28 109 |
|
|
||||||||
|
|
1. |
|
|
üzembentartási díj |
|
22 029 |
|
|||||||
|
|
|
1.1. |
|
|
bruttó beszedett üzembentartási díj |
|
|
17 069 |
||||||
|
|
|
1.2. |
|
|
mentesítettek utáni költségvetési átalány |
|
|
4 960 |
||||||
|
|
2. |
|
|
műsorszolgáltatási díj |
|
5 438 |
|
|||||||
|
|
|
2.1. |
|
|
MTM-SBS Televízió Rt. |
|
|
1 232 |
||||||
|
|
|
2.2. |
|
|
Magyar RTL Televízió Rt. |
|
|
1 119 |
||||||
|
|
|
2.3. |
|
|
Országos Kereskedelmi Rádió Rt. |
|
|
1 065 |
||||||
|
|
|
2.4. |
|
|
Hungária Rádió Műsorszolgáltató Rt. |
|
|
1 047 |
||||||
|
|
|
2.5. |
|
|
nem országos műsorszolgáltatási jogosultságok |
|
|
974 |
||||||
|
|
3. |
|
|
pályázati díjak |
|
62 |
|
|||||||
|
|
|
3.1. |
|
|
műsorszolgáltatási jogosultságok pályázati díja |
|
|
0 |
||||||
|
|
|
3.2. |
|
|
céltámogatások pályázati díja |
|
|
62 |
||||||
|
|
4. |
|
|
kötbér, kártérítés, bírság |
|
0 |
|
|||||||
|
|
5. |
|
|
önkéntes befizetések |
|
0 |
|
|||||||
|
|
6. |
|
|
egyéb bevételek |
|
580 |
|
|||||||
A 2000. évi............törvény indoklása
Az Országos Rádió és Televízió Testület
2001. évi költségvetéséről
I. Az Országos Rádió és Televízió Testület költségvetése
Általános indokolás
Az Országos Rádió és Televízió Testület a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény (a továbbiakban médiatörvény) rendelkezése alapján létrejött szervezet, amely a költségvetési szervek gazdálkodására vonatkozó jogszabályok értelemszerű alkalmazásával gazdálkodik. A Testület az Országgyűlés felügyelete alatt álló önálló jogi személy. A Testület költségvetését az Országgyűlés önálló törvényben, a médiatörvényben meghatározott keretek között hagyja jóvá.
A Magyar Köztársaság 1999. évi költségvetéséről szóló 1998. évi XC. törvény módosította a médiatörvény 32. § (1) bekezdését.
A módosítás rendezte az ORTT költségvetésének benyújtási határidejét, miszerint a Testületnek a következő évi költségvetéséről szóló törvénytervezetét - melynek melléklete a Műsorszolgáltatási Alap éves költségvetése - minden év augusztus 31-ig kell benyújtania az Országgyűlés Költségvetési és Pénzügyi Bizottságához.
A Műsorszolgáltatási Alap a médiatörvény szerint önálló jogi személy, melynek kezelője a szintén önálló jogi személyiségű ORTT.
A Bizottság jóváhagyását követően a törvényjavaslat Országgyűlés elé való benyújtásának határideje október 31.
Részletes indokolás
Bevételi főösszeg
Az ORTT költségvetési bevételi és kiadási főösszege a törvényi előírások szerint a televízió készülék üzemben tartási díjbevételének 1 %-a, melyet további 3 %-kal kiegészíthet az Országgyűlés a Műsorszolgáltatási Alap egyéb bevételei terhére. (1996. évi I. törvény 84. § (2), (3) bekezdései)
A 2001. év televízió készülék üzemben tartási díjbevétel becslése a 2000. év I. félévi tényleges adatainak ismeretében a Kormány által tervezett 7,8 %-os díjemelés figyelembevételével történt.
Eszerint – feltételezve, hogy a díjbeszedés hatékonyságának növekedése a lakosság öregedése miatti bevétel csökkenést kompenzálja - a 2001-re várható díjbevétel 22.029.474 eFt.
A fentiek szerint prognosztizált díjbevétel tekintve az ORTT költségvetésére 2001-ben a Műsorszolgáltatási Alaptól biztosítható bevételi összeg maximuma 881.179 eFt lehet.
A 2001. évi bevételi főösszeg a médiatörvény szerinti bevételeken túlmenően 7,1 MFt működési bevételt is tartalmaz, melyből 5,0 MFt bevételi előirányzat tervezését az ORTT-nek a Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőséggel 2000-ben megkötött keretszerződése alapozza meg, 2,1 MFt bevételi előirányzat pedig tárgyi eszköz értékesítéséhez kapcsolódik.
Az ORTT költségvetésén kívüli, de ORTT kezelésű előirányzatként került tervezésre az ORTT által kiszámlázandó, de – a költségek levonása után – törvényi előírásként, véglegesen a Műsorszolgáltatási Alapot illető műsorszolgáltatási, pályázati és üzembetartási díjak összege. Ugyancsak ez tartalmazza a szerzői jogdíj összegét, amely a Szerzői Jogvédő Hivatalt illeti meg.
Az ORTT kezelésű előirányzat tervezésére azért van szükség, mert az APEH 4401385326. számú határozata alapján a műsorszolgáltatási és pályázati díjak kapcsán az adóalany és a számlakiadó az ORTT, ezen összegek az ORTT számviteli elszámolásában, költségvetésében megjelennek. Az egységes számviteli szabályozás szem előtt tartásával a jövőben az üzemben tartási és szerzői jogdíj kezelését is a Testület végzi.
Tekintettel arra, hogy ezek az ORTT költségvetésén kívüli tételek véglegesen nem az ORTT bevételei, a bevétel összege költségvetésen kívüli de ORTT kezelésű kiadási előirányzatként is szerepel.
Kiadási főösszeg
A 2001. évi költségvetés kiadási főösszege 888,279 MFt, melyből 881,179 MFt összegű kiadásnak a törvény szerinti bevétel a forrása, 7,1 MFt összegű kiadásnak pedig az ORTT működési bevétele a forrása.
A törvényi keret nyújtotta lehetőség teljes mértékű kihasználására azért van szükség, mert a Testület úgy döntött, hogy – a feladatellátás színvonalának emelése céljából, a jobb munkaszervezés érdekében - 2001-ben az ORTT és a Műsorszolgáltatási Alap új, közös székházba költözik. A közös székház üzemeltetése hosszabb távon az üzemeltetési kiadások relatív csökkenését eredményezi. A hivatali apparátus és a teljes eszközállomány átköltöztetésével, valamint az új székház berendezésével kapcsolatos kiadások jelentősen megnövelik a dologi kiadások előirányzatát.
Az ORTT kiadási főelőirányzatain belül - az intézmény jellege miatt - meghatározó arányt jelent a személyi juttatások kiadása, amelynek jelentős része a törvényi automatizmus miatt emelkedik az előző időszakhoz képest.
A személyi juttatások kiadása a köztisztviselői törvényben szereplő valamennyi kötelezően előírt előirányzatán kívül meghatározott, adható juttatásokat is tartalmaz.
A 2001. évi illetmények tervezése - a Pénzügyminisztérium által kiadott tervezési körlevélben foglaltak alapján - 7,5 %-os emeléssel történt.
A tervezési köriratban foglaltaknak megfelelően 2001-re 14. havi illetményként félhavi illetmény került tervezésre.
A munkaadót terhelő járulékok a személyi juttatások vonzataként a várható jogszabályi változások alapján kerültek betervezésre. (Társadalombiztosítási járulék 2001. évre 30 %, 27 %, munkaadói járulék 2001. évre 3 %.)
A dologi kiadások előirányzata biztosítja egyrészt a hivatali működés műszaki, infrastrukturális és ügyviteli jellegű kiadásainak, másrészt a médiatörvény előírásaiból fakadó feladatok teljes körű ellátásával járó kiadások fedezetét.
A dologi kiadások 2001. évi előirányzata az új székházba történő átköltözéssel kapcsolatos többletkiadásokat is tartalmazza.
A felhalmozási kiadások 2001. évi előirányzata a műsorfigyelés technikai eszközei fejlesztésének forrását, a legszükségesebb egyéb eszközpótló beruházások forrását, valamint a köztisztviselőknek juttatandó lakásvásárlási kölcsön fedezetét is tartalmazza.
A 2001. költségvetési tervezet - a törvényi korlátok miatt - nem teszi lehetővé a műsorfigyelési tevékenység további - a vidéki műsorszolgáltatókra irányuló - kiterjesztését és fejlesztését.
Az ORTT költségvetésen kívüli kiadásai között szerepel a Műsorszolgáltatási Alapot megillető műsorszolgáltatási és pályázati, valamint az üzemben tartási és szerzői jogdíjak költségekkel csökkentett nettó összege, továbbá az üzemben tartási díj beszedésének költsége.
Ezeken felül a fentiekben részletezett díjaknak az Adóhatóság felé utalandó ÁFA összegét is itt vettük figyelembe.
Budapest, 2000. október 19.
Keller László
a Bizottság alelnöke