T/3447.
|
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ |
Képviselői önálló indítvány
Dr. Áder János úrnak,
az Országgyűlés elnökének
Budapest
Tisztelt Elnök Úr!
A Házszabály 84. §-a (1) bekezdésének a) pontja és 85. §-a (2) bekezdésének d) pontja alapján benyújtjuk az országgyűlési képviselők jogállásáról szóló 1990. évi LV. törvény módosítására irányuló törvényjavaslatot az alábbiak szerint:
2000. évi ………………. törvény
az országgyűlési képviselők jogállásáról szóló
1990. évi LV. törvény módosításáról
1. §
Az országgyűlési képviselők jogállásáról szóló 1990. évi LV. törvény (a továbbiakban: Okjtv.) 19. §-a (1) bekezdésének első mondata helyébe a következő rendelkezés lép:
“A képviselő a mandátuma érvényességének megállapításától, majd ezt követően minden év január 1-jétől, továbbá megbízatásának megszűnésétől számított harminc napon belül köteles az Országgyűlés elnökénél e törvény melléklete szerinti vagyon-, jövedelem- és gazdasági érdekeltségi nyilatkozatot (a továbbiakban: vagyonnyilatkozat) tenni.”
2. §
(1) Az Okjtv. 22. §-ának (2)-(4) bekezdései helyébe a következő rendelkezések lépnek:
“(2) Az e törvény melléklete szerinti vagyonnyilatkozatot az Országgyűlés elnöke nyilvánosságra hozza.
(3) A vagyonnyilatkozat ellenőrzése iránti eljárást az Országgyűlés elnökénél bárki kezdeményezhet. Az eljárás kezdeményezése esetén az Országgyűlés elnöke haladéktalanul átadja az ügyet megvizsgálásra az Országgyűlés Mentelmi, összeférhetetlenségi és mandátumvizsgáló bizottságának. A bizottság eljárására a Magyar Köztársaság Országgyűlésének Házszabálya az irányadó.
(4) A vagyonnyilatkozat ellenőrzése során az Országgyűlés Mentelmi, összeférhetetlenségi és mandátumvizsgáló bizottságának felhívására a képviselő köteles a vagyonnyilatkozatában feltüntetett vagyoni, jövedelmi és érdekeltségi viszonyaira vonatkozó azonosító adatokat haladéktalanul, írásban bejelenteni. Az adatokba – a képviselő hozzájárulása nélkül – csak a bizottság tagjai tekinthetnek be. Az ellenőrzés eredményéről a bizottság elnöke tájékoztatja az Országgyűlés elnökét.”
(2) Az Okjtv. 22. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki:
“(5) Az azonosító adatokat a vagyonnyilatkozat ellenőrzése iránti eljárást követő 30. napon törölni kell.”
3. §
Az Okjtv. 1. számú melléklete helyébe az e törvény melléklete szerinti melléklet lép.
4. §
(1) Ez a törvény a kihirdetése napján lép hatályba; egyidejűleg az Okjtv. 16. §-a (1) és (2) bekezdésének, valamint a 19. §-a (1) bekezdése második mondatának szövegéből az“1. számú” szövegrész, továbbá az Okjtv. 2. számú melléklete a hatályát veszti.
(2) A képviselőnek az e törvény szerinti vagyonnyilatkozatot első alkalommal a törvény hatálybalépését követő 30 napon belül kell tennie.
(3) A törvény hatálybalépését megelőzően benyújtott vagyonnyilatkozatokat a képviselő részére a hatálybalépést követő tíz napon belül vissza kell adni. A képviselő e vagyonnyilatkozatokkal a továbbiakban szabadon rendelkezik, azokat bármikor nyilvánosságra hozhatja.
Melléklet a 2000. évi ………törvényhez
“Melléklet az országgyűlési képviselők jogállásáról szóló 1990. évi LV. törvényhez
Vagyon-, jövedelem- és gazdasági érdekeltségi nyilatkozat országgyűlési képviselő, valamint a vele közös háztartásban élő házas- vagy élettársa és gyermeke(i) számára
A nyilatkozatot adó személye
1. A nyilatkozatot adó*:
a) országgyűlési képviselő
b) az országgyűlési képviselővel közös háztartásban élő házas- vagy élettárs (a továbbiakban: házas-/élettárs)
c) az országgyűlési képviselővel közös háztartásban élő gyermek (a továbbiakban: gyermek)
2. Az országgyűlési képviselő neve:
3. A házas-/élettárs neve:
4. A gyermek neve:
* Csak a saját személyére vonatkozó adatokat töltse ki!
|
|
|
|
|
A) rész
Vagyoni nyilatkozat
I.
Ingatlanok1
1.
a) A település neve, ahol az ingatlan fekszik (Budapesten kerület is):
…..…………………………………………………………………………………………
b) Az ingatlan területnagysága: ……………………………………….…………………..
c) Művelési ága (vagy a művelés alól kivett terület elnevezése):
………………………………………………………………………………………………
d) Az épület fő rendeltetés szerinti jellege (lakóház, üdülő, gazdasági épület stb.):
………………………………………………………………………………………………
e) Az ingatlan jogi jellege (társasház, szövetkezeti ház, műemlék, bányatelek stb.):
………………………………………………………………………………………………
f) A nyilatkozó jogállása (tulajdonos, bérlő stb.):……...…………………………………
g) Közös tulajdon esetén a tulajdoni hányad mértéke: ……………………………………
h) A szerzés jogcíme, ideje (a jogviszony kezdete):………………………………………
i) Az ingatlan becsült forgalmi értéke (bérlemény esetén a bérleti díj éves összege):
………………………………………………………………………………………………
2.
a) A település neve, ahol az ingatlan fekszik (Budapesten kerület is):
…..…………………………………………………………………………………………
b) Az ingatlan területnagysága: ……………………………………….…………………..
1 Az ingatlan-nyilvántartási adatokkal megegyezően kell kitölteni!
c) Művelési ága (vagy a művelés alól kivett terület elnevezése):
………………………………………………………………………………………………
d) Az épület fő rendeltetés szerinti jellege (lakóház, üdülő, gazdasági épület stb.):
………………………………………………………………………………………………
e) Az ingatlan jogi jellege (társasház, szövetkezeti ház, műemlék, bányatelek stb.):
………………………………………………………………………………………………
f) A nyilatkozó jogállása (tulajdonos, bérlő stb.):……...…………………………………
g) Közös tulajdon esetén a tulajdoni hányad mértéke: ……………………………………
h) A szerzés jogcíme, ideje (a jogviszony kezdete):………………………………………
i) Az ingatlan becsült forgalmi értéke (bérlemény esetén a bérleti díj éves összege):
………………………………………………………………………………………………
3.
a) A település neve, ahol az ingatlan fekszik (Budapesten kerület is):
…..…………………………………………………………………………………………
b) Az ingatlan területnagysága: ……………………………………….…………………..
c) Művelési ága (vagy a művelés alól kivett terület elnevezése):
………………………………………………………………………………………………
d) Az épület fő rendeltetés szerinti jellege (lakóház, üdülő, gazdasági épület stb.):
………………………………………………………………………………………………
e) Az ingatlan jogi jellege (társasház, szövetkezeti ház, műemlék, bányatelek stb.):
………………………………………………………………………………………………
f) A nyilatkozó jogállása (tulajdonos, bérlő stb.):……...…………………………………
g) Közös tulajdon esetén a tulajdoni hányad mértéke: ……………………………………
h) A szerzés jogcíme, ideje (a jogviszony kezdete):………………………………………
Az ingatlan becsült forgalmi értéke (bérlemény esetén a bérleti díj éves összege):
………………………………………………………………………………………………
4.
a) A település neve, ahol az ingatlan fekszik (Budapesten kerület is):
…..…………………………………………………………………………………………
b) Az ingatlan területnagysága: ……………………………………….…………………..
c) Művelési ága (vagy a művelés alól kivett terület elnevezése):
………………………………………………………………………………………………
d) Az épület fő rendeltetés szerinti jellege (lakóház, üdülő, gazdasági épület stb.):
………………………………………………………………………………………………
e) Az ingatlan jogi jellege (társasház, szövetkezeti ház, műemlék, bányatelek stb.):
………………………………………………………………………………………………
f) A nyilatkozó jogállása (tulajdonos, bérlő stb.):……...…………………………………
g) Közös tulajdon esetén a tulajdoni hányad mértéke: ……………………………………
h) A szerzés jogcíme, ideje (a jogviszony kezdete):………………………………………
i) Az ingatlan becsült forgalmi értéke (bérlemény esetén a bérleti díj éves összege):
………………………………………………………………………………………………
II.
Nagy értékű ingóságok
1. Gépjárművek:
a) személygépkocsi: ……………………………………………… típus
a szerzés ideje, jogcíme: ………………………………………..
………………………………………….. típus
a szerzés ideje, jogcíme: ………………………………………..
………………………………………….. típus
a szerzés ideje, jogcíme: ………………………………………..
b) tehergépjármű, autóbusz: ………………………………………. típus
a szerzés ideje, jogcíme: ………………………………………..
…………………………………………... típus
a szerzés ideje, jogcíme: ……………………………………….
…………………………………………... típus
a szerzés ideje, jogcíme: ……………………………………….
c) motorkerékpár: ……………………………………………….… típus
a szerzés ideje, jogcíme: ……………………………………….
……………….……………………………….…. típus
a szerzés ideje, jogcíme: ...……………………………………..
……………….………………………………… típus
a szerzés ideje, jogcíme: ………………………………………..
2. Vízi vagy légi jármű:
a) jellege: …………………………………………………………..
típusa: …………………………………………………………...
a szerzés ideje, jogcíme: ….…………………………………….
b) jellege: ………………………………………………………….
típusa: …………………………………………………………..
a szerzés ideje, jogcíme: ……….……………………………….
3. Védett műalkotás, védett gyűjtemény:
a) egyedi alkotások:
……………………………………….megnevezés……………………….db
a szerzés ideje, jogcíme: …………………………………………………..
………………………………………….megnevezés………….…………….db
a szerzés ideje, jogcíme: …………………………………………………..
………………………………………….megnevezés……………………….db
a szerzés ideje, jogcíme: …………………………………………………..
b) gyűjtemény:
………………………………………….megnevezés……………………….db
a szerzés ideje, jogcíme: …………………………………………………..
………………………………………….megnevezés……………………….db
a szerzés ideje, jogcíme: …………………………………………………..
………………………………………….megnevezés……………………….db
a szerzés ideje, jogcíme: …………………………………………………..
4. Egyéb, darabonként vagy készletenként (gyűjteményenként) a mindenkori képviselői alapdíj hat havi összegét meghaladó értékű ingóság:
a) megnevezés: ……….………………………………………………………
a szerzés ideje, jogcíme: ….………………………………………………..
b) megnevezés: ……….………………………………………………………
a szerzés ideje, jogcíme: …………………………………………………..
c) megnevezés: ……….………………………………………………………
a szerzés ideje, jogcíme: …………………………………………………..
d) megnevezés: ……….………………………………………………………
a szerzés ideje, jogcíme: ……………………….…………………………..
e) megnevezés: ……….………………………………………………………
a szerzés ideje, jogcíme: …………………….……………………………..
5. Értékpapírban elhelyezett megtakarítás vagy egyéb befektetés (részvény, kötvény, részjegy, nagy értékű biztosítás stb.):
megnevezés: …………………………….
érték: ……………………………………
megnevezés: ……………………………..
érték: ……………………………………
megnevezés: ……………………………..
érték: ……………………………………
megnevezés: ……………………………..
érték: ……………………………………
megnevezés: …………………………….
érték: ……………………………………
6. Takarékbetétben elhelyezett megtakarítás:……………………………….Ft
7. A mindenkori képviselői alapdíj hat havi összegét meghaladó készpénz:
………………………… Ft
8. Az összességében a mindenkori képviselői alapdíj hat havi összegét meghaladó pénzintézeti számlakövetelés vagy más, szerződés alapján fennálló pénzkövetelés:
a) pénzintézeti számlakövetelés:
forintban: …………………………………………………..
devizában (forintértéken): ………………………………….
b) más szerződés alapján fennálló pénzkövetelés összege:
………………………… Ft
9. Más, jelentősebb értékű vagyontárgyak, ha azok együttes értéke a mindenkori képviselői alapdíj hat havi összegét meghaladja:
megnevezés: ………………………………………………
megnevezés: ………………………………………………
megnevezés: ………………………………………………
megnevezés: ………………………………………………
megnevezés: ………………………………………………
III.
Tartozások
Ebben a rovatban kérjük feltüntetni a köztartozás címén,
valamint a pénzintézettel vagy magánszemélyekkel szemben esetlegesen fennálló tartozásait
1. Köztartozás (adó, vám, illeték, tb. járulék stb.): ………………………… forint
2. Pénzintézettel szembeni tartozás (hitel, kölcsön stb.): …………………. forint
3. Magánszemélyekkel szembeni tartozás: ……………………………….. forint
IV.
Egyéb közlendők
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
B)1 rész
Jövedelemnyilatkozat
(az országgyűlési képviselői tiszteletdíján kívüli adóköteles jövedelmek)
1. Foglalkozása: …………………………………………………..
Szünetelteti-e foglalkozását?: igen
nem
Foglalkozásából származó havi adóköteles (bruttó) jövedelme: ….…………Ft
2. Az 1. pontban írt foglalkozásán kívüli, valamennyi olyan tevékenysége, amelyből adóköteles jövedelme származik:
a) A tevékenység megnevezése: …………………………………………
a) A kifizető személye (kivéve a jogszabályon alapuló titoktartási kötelezettség alá eső tevékenységek):
………………………………………………………………………...
c) A jövedelem rendszeressége (havi, egyéb rendszerességű, eseti vagy időszakos): ………………………………………
d) a jövedelem (bruttó) összege: ………………..Ft
a) A tevékenység megnevezése:…………………………………………
a) A kifizető személye (kivéve a jogszabályon alapuló titoktartási kötelezettség alá eső tevékenységek):
………………………………………………………………………...
c) A jövedelem rendszeressége (havi, egyéb rendszerességű, eseti vagy időszakos): ………………………………………
d) a jövedelem (bruttó) összege: ………………..Ft
1 Csak az országgyűlési képviselő tölti ki!
|
|
|
|
|
a) A tevékenység megnevezése: …………………………………………
b) A kifizető személye (kivéve a jogszabályon alapuló titoktartási kötelezettség alá eső tevékenységek):
………………………………………………………………………...
c) A jövedelem rendszeressége (havi, egyéb rendszerességű, eseti vagy időszakos): ………………………………………
d) a jövedelem (bruttó) összege: ………………..Ft
C) rész
Gazdasági érdekeltségi nyilatkozat
Gazdasági társaságban fennálló tisztsége vagy érdekeltsége:
I.
1. gazdasági társaság neve: ……………………………………..
2. gazdasági társaság formája: …………………………………..
3. az érdekeltség formája (tulajdonos, részvényes, Bt. esetén beltag/kültag stb.):
………………………………………………………………...
4. a tulajdoni érdekeltség keletkezésekori aránya:
………………………………………………………………%
5. a tulajdoni érdekeltség jelenlegi aránya:
………………………………………………………………%
6. a gazdasági társaságban viselt tisztsége:
………………………………………………………………..
II.
1. gazdasági társaság neve: ……………………………………..
2. gazdasági társaság formája: …………………………………..
3. az érdekeltség formája (tulajdonos, részvényes, Bt. esetén beltag/kültag stb.):
………………………………………………………………...
4. a tulajdoni érdekeltség keletkezésekori aránya:
………………………………………………………………%
5. a tulajdoni érdekeltség jelenlegi aránya:
………………………………………………………………%
6. a gazdasági társaságban viselt tisztsége:
………………………………………………………………..
III.
1. gazdasági társaság neve: ……………………………………..
2. gazdasági társaság formája: …………………………………..
3. az érdekeltség formája (tulajdonos, részvényes, Bt. esetén beltag/kültag stb.):
………………………………………………………………...
4. a tulajdoni érdekeltség keletkezésekori aránya:
………………………………………………………………%
5. a tulajdoni érdekeltség jelenlegi aránya:
………………………………………………………………%
6. a gazdasági társaságban viselt tisztsége:
………………………………………………………………..
IV.
1) gazdasági társaság neve: ……………………………………..
2. gazdasági társaság formája: …………………………………..
3. az érdekeltség formája (tulajdonos, részvényes, Bt. esetén beltag/kültag stb.):
………………………………………………………………...
4. a tulajdoni érdekeltség keletkezésekori aránya:
………………………………………………………………%
5. a tulajdoni érdekeltség jelenlegi aránya:
………………………………………………………………%
6. a gazdasági társaságban viselt tisztsége:
………………………………………………………………..
V.
1. gazdasági társaság neve: ……………………………………..
2. gazdasági társaság formája: …………………………………..
3. az érdekeltség formája (tulajdonos, részvényes, Bt. esetén beltag/kültag stb.):
………………………………………………………………...
4. a tulajdoni érdekeltség keletkezésekori aránya:
………………………………………………………………%
5. a tulajdoni érdekeltség jelenlegi aránya:
………………………………………………………………%
6. a gazdasági társaságban viselt tisztsége:
………………………………………………………………..
D)1 rész
Kimutatás
az országgyűlési képviselőnek az Országgyűléstől, saját pártjától vagy képviselőcsoportjától, illetve a törvényhozói munkát támogató alapítványtól kapott, a képviselőmunkájának ellátáshoz szükséges vagy azzal szoros összefüggésben lévő juttatásokról és ingyenes használatba adott dolgokról
(a továbbiakban: juttatás)
|
A juttatás ideje |
A juttatás megnevezése |
A juttatás értéke |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 Csak az országgyűlési képviselő tölti ki!
E)1 rész
Kimutatás
az országgyűlési képviselőnek képviselői megbízatásával összefüggésben kapott ajándékairól és az e nyilatkozat D) pontja alá nem tartozó ingyenes juttatásairól (a továbbiakban: ajándék)
|
Az ajándékozás ideje |
Az ajándék megnevezése |
Az ajándék értéke |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* * *
Kelt: ……………………., ……………év …………………hó ……nap
Jelen nyilatkozathoz csatoltam a velem közös háztartásban élő házas-/élettársam,
.…………………………………………………………
valamint a velem közös háztartásban élőgyermeke(i)m,
…………………………………………………………
nyilatkozatát/nyilatkozatait.1
Jelen nyilatkozatomat, mint
…………………………………………………………országgyűlési képviselővel közös háztartásban élő házas-/élettárs/gyermek adom.2
…………………………….
aláírás3
|
|
|
|
|
1 Csak az országgyűlési képviselő tölti ki!
2 Csak az országgyűlési képviselővel közös háztartásban élőházas-/élettárs vagy gyermek tölti ki!
3 Kiskorú gyermek esetén a szülő vagy a törvényes képviselő aláírása.”
I N D O K O L Á S
Az országgyűlési képviselők jogállásáról szóló – 1997. évi V. törvénnyel módosított –1990. évi LV. törvény 19. §-a a közmegbízatást teljesítő országgyűlési képviselőket vagyoni, jövedelmi viszonyaik átláthatósága érdekében vagyonnyilatkozat megtételére kötelezi.
A vagyonnyilatkozat adattartalmára vonatkozó törvényi előírások kisebb korrekciókkal ma is alkalmasak lényegi funkciójuk betöltésére, a képviselők vagyoni helyzetének figyelemmel kísérésére.
A vagyonnyilatkozat kezelésének, nyilvánosságának, közérdekű és személyes felhasználásának túlzó és indokolatlan törvényi korlátai azonban a gyakorlatban az intézmény egészét az eredeti célkitűzések megvalósítására alkalmatlan puszta formalitássá tették.
A most benyújtott törvénymódosítási javaslat a vagyonnyilatkozat közbizalmi rendeltetésének maradéktalan megvalósítását célozza. Módosító rendelkezései folytán egyidejűleg biztosítja a közmegbízatást teljesítők jogállami kontrollja szempontjából szükséges közérdekű adatok nyilvánosságát, a képviselők személyes adataihoz fűződő érdekeik védelmét és a személyes adatokkal való önrendelkezési jog korlátozás nélküli érvényesülését.
Mindezek érdekében a javaslat megszünteti a kettős vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséget, a vagyonnyilatkozat jelenlegi titkosságát. Kimondja, hogy minden képviselő egy nyilvános vagyonnyilatkozatot tesz, amelyben azonosításra alkalmatlan módon minden vagyonáról tételesen számot kell adnia.
A vagyonnyilatkozat hitelt érdemlősége és valóságtartalmának ellenőrizhetősége érdekében az Országgyűlés Mentelmi, összeférhetetlenségi és mandátumvizsgáló bizottságának felhívására a vagyonnyilatkozatban feltüntetett vagyonelemek azonosításra alkalmas adatait is szolgáltatni kell. Ezek az adatok azonban a képviselők személyes adatokhoz fűződő érdekei védelmében továbbra sem nyilvánosak, azokat – az érintett képviselő hozzájárulása nélkül – csak a bizottság tagjai tekinthetik meg.
Új szabály, hogy a vagyonnyilatkozatban számot kell adnia a képviselőnek minden olyan tevékenységéről is, amelyből a képviselői jövedelmén kívül adóköteles jövedelme származik. Az adóköteles jövedelem kifizetőjét – a jogszabályon alapuló titoktartási kötelezettség alá eső tevékenység kivételével – a képviselőnek meg kell neveznie.
Új előírás az is, hogy a vagyongyarapodás folyamatos nyomon követhetősége és ellenőrizhetősége érdekében a vagyonnyilatkozatot a – kezdő és záró vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség változatlan fenntartásával – minden év január 1-jén mindenkinek meg kell újítania. Ide kapcsolódik, hogy a képviselőknek a törvénymódosítás hatálybalépésekor kell először ilyen széles körű, nyilvános vagyonnyilatkozatot tennie.
A személyes adatokkal való önrendelkezés alkotmányos jogának biztosítása érdekében a Javaslat lehetőséget biztosít arra, hogy a képviselő a korábbi titkos vagyonnyilatkozatait belátása szerint, szabadon nyilvánosságra hozhassa, illetve az új vagyonnyilatkozatához kapcsolódó azonosító adatokba betekintést engedjen.
A törvényjavaslat mellékletében szereplő, azonosító adatokat nem tartalmazó új vagyonnyilatkozati formula lényegében a hatályos 1. számú melléklet szerinti titkos vagyonnyilatkozat adattartalmát veszi át, kibővítve azt a jövedelemre vonatkozó adatokkal és néhány pontosító vagyonelemmel.
Budapest, 2000. november 21.
|
Dr. Répássy Róbert |
Dr. Szentgyörgyvölgyi Péter |
Dr. Horváth Balázs |