T/10.
Képviselői önálló indítvány
dr. Szili Katalin asszonynak,
az Országgyűlés elnökének
Helyben
Tisztelt Elnök Asszony!
Mellékelten - a Házszabály 85. § (2) bekezdése alapján - benyújtjuk a Magyar Köztársaság minisztériumainak felsorolásáról szóló 1998. évi XXXVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslatot.
2002. évi ....... törvény
a Magyar Köztársaság minisztériumainak felsorolásáról
Az Országgyűlés az Alkotmány 34. §-a alapján a következő törvényt alkotja:
1. § A Magyar Köztársaság minisztériumai a következők:
Belügyminisztérium
Egészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium
Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium
Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium
Gazdasági és Közlekedési Minisztérium
Gyermek-, Ifjúsági és Sportminisztérium
Honvédelmi Minisztérium
Igazságügyi Minisztérium
Informatikai és Hírközlési Minisztérium
Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium Külügyminisztérium
Külügyminisztérium
Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériuma
Oktatási Minisztérium
Pénzügyminisztérium
2. § Ahol e törvény hatálybalépését megelőzően kiadott jogszabály
a) Egészségügyi Minisztériumot, egészségügyi minisztert, valamint - a munkaügyi feladatokat kivéve - Szociális és Családügyi Minisztériumot, szociális és családügyi minisztert említ, ott Egészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztériumot, egészségügyi, szociális és családügyi minisztert;
b) Környezetvédelmi Minisztériumot, környezetvédelmi minisztert, valamint a vízügyi feladatkör tekintetében - Közlekedési és Vízügyi Minisztériumot, közlekedési és vízügyi minisztert említ, ott a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztériumot, környezetvédelmi és vízügyi minisztert;
c) a munkaügyi és foglalkoztatáspolitikai feladatkör tekintetében Gazdasági Minisztériumot, gazdasági minisztert, illetőleg Szociális és Családügyi Minisztériumot, szociális és családügyi minisztert, továbbá a felnőttképzés tekintetében Oktatási Minisztériumot, oktatási minisztert említ, ott Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztériumot, foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi minisztert;
d) a közlekedési feladatkör tekintetében Közlekedési és Vízügyi Minisztériumot, közlekedési és vízügyi minisztert említ, ott Gazdasági és Közlekedési Minisztériumot, gazdasági és közlekedési minisztert;
e) Ifjúsági és Sportminisztériumot, ifjúsági és sportminisztert említ, ott Gyermek-, Ifjúsági és Sportminisztériumot, gyermek-, ifjúsági és sportminisztert,
f) az építésügy ágazati irányításával kapcsolatosan Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztériumot, földművelésügyi és vidékfejlesztési minisztert említ, ott Belügyminisztériumot, belügyminisztert;
g) a lakásgazdálkodás, lakáspolitika tekintetében Gazdasági Minisztériumot, gazdasági minisztert említ, ott Belügyminisztériumot, belügyminisztert,
h) Gazdasági Minisztériumot, gazdasági minisztert említ, ott - az ezen § c), g) és i) pontjában foglalt feladatköröket kivéve - Gazdasági és Közlekedési Minisztériumot, gazdasági és közlekedési minisztert,
i) a területfejlesztésért, valamint az idegenforgalom ágazati irányításáért felelős minisztériumot, minisztert említ, ott a Miniszterelnöki Hivatalt vezető minisztert;
j) kincstári vagyonért felelős minisztert, valamint privatizációért felelős minisztert említi, ott a pénzügyminisztert;
k) a hírközlési és az informatikai feladatokkal kapcsolatban a Miniszterelnöki Hivatalt vezető minisztert és az Informatikai Kormánybiztosságot említi, ott - a kormányzati informatikai feladatokat kivéve - az Informatikai és Hírközlési Minisztériumot, informatikai és hírközlési minisztert
l) polgári nemzetbiztonsági szolgálatokat irányító minisztert, a Határon Túli Magyarok Hivatalának, valamint a Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatalnak felügyeletét ellátó minisztert, továbbá az egyházügyi feladatok kormányzati irányításáért felelős minisztert említ, ott a Miniszterelnöki Hivatalt vezető minisztert kell érteni.
3. § (1) Ez a törvény az új Kormány megalakulásával egyidejűleg lép hatályba.
(2) A törvény hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a Magyar Köztársaság minisztériumainak felsorolásáról szóló 1998. évi XXXVI. törvény, valamint az ezt módosító 1998. évi LXXXVI. törvény 57. §-a, továbbá a 2000. évi LXXXIX. törvény 1. §-a és 21. § (1) bekezdésének második fordulata.
(3) A Magyar Köztársaság 2001. és 2002. évi költségvetéséről szóló 2000. évi CXXXIII. törvény 1. számú melléklete “XXV. Informatikai és Hírközlési Minisztérium" és “XXVI. Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium" fejezetekkel egészül ki.
(4) Az állam tulajdonában lévő vállalkozói vagyon értékesítéséről szóló 1995. évi XXXIX. törvény a következők szerint módosul:
a) az 1. § (8) bekezdésében, a 11. § (1) bekezdésében és a 19. § (5) bekezdésében a “privatizációért felelős miniszter" szöveg helyébe a “pénzügyminiszter" szöveg lép;
b) a 12. § (3) bekezdése második mondata helyében a következő rendelkezés lép: “Az igazgatóság tagjaira a pénzügyminiszter tesz javaslatot."
c) A 8. § (2) bekezdésében a “privatizációért felelős miniszter és", valamint a 21. § (2) bekezdésében az “egyetértésével a privatizációért felelős miniszter" szövegrész hatályát veszti.
4. § Az e törvény 1. §-ában felsorolt minisztériumok új feladat- és hatáskörének megállapításához szükséges törvénymódosító javaslatokat a Kormány - a törvény hatálybalépésétől számított 120 napon belül - köteles az Országgyűlés elé terjeszteni.
5. § Felhatalmazást kap a Kormány, hogy - a költségvetési törvény keretei között - az e törvény végrehajtásához szükséges fejezetek közötti, illetve új fejezetekhez történő előirányzat-átcsoportosításokat elvégezze.
6. § A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény 14. § (1) bekezdése c) pontjának alkalmazása szempontjából a 2.§ a)-1) pontjában megjelölt minisztériumokat kell az ott megjelölt szervezetek jogutódjának tekinteni.
Indokolás
Általános indokolás
Az Alkotmány 34. §-a értelmében az Országgyűlés dönt a Magyar Köztársaság minisztériumainak felsorolásáról. A javaslat szerint alapvetően nem változik meg a minisztériumi struktúra, azonban két minisztérium összevonásra kerül, egy megszűnik, s egyidejűleg két új minisztérium alakul. A szervezeti változásokon túl egyes feladatkörök is átcsoportosításra kerülnek a minisztériumok között.
A javaslat tartalmazza a minisztériumok felsorolását, a feladatkörök minisztériumok közötti átcsoportosításának alapvető szabályait, továbbá azokat a törvénymódosításokat, amelyek nélkülözhetetlenek a Kormány megalakulásához és az első döntések meghozatalához. A kialakult gyakorlatnak megfelelően a Kormány kap felhatalmazást a minisztériumi struktúra átalakítása miatt szükséges költségvetési előirányzat-átcsoportosításra.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A törvényjavaslat a következő változásokat kezdeményezi:
- az Egészségügyi, valamint a Szociális és Családügyi Minisztérium összevonásra kerül,
- a Közlekedési és Vízügyi Minisztérium megszűnik, közlekedési feladatköre a Gazdasági Minisztériumhoz kerül (a tárca új neve: Gazdasági és Közlekedési Minisztérium), a vízügyi feladatokat pedig a Környezetvédelmi Minisztérium veszi át (új neve: Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium),
- két új minisztérium alakul: az Informatikai és Hírközlési Minisztérium, valamint a Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium,
- az Ifjúsági és Sportminisztérium átalakul Gyermek-, Ifjúsági és Sportminisztériummá.
A 2. §-hoz
Ez a § egyrészt tartalmazza az előző §-ban meghatározott szervezeti változásokból adódó feladatkör-átcsoportosításokat. Másrészt a javaslat szerint további feladatkör - átcsoportosításokra kerül sor a következők szerint:
- a Szociális és Családügyi Minisztérium által ellátott munkaügyi, valamint az Oktatási Minisztérium által végzett felnőttoktatási feladatok a Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztériumhoz kerülnek,
- az építésügy, a lakásgazdálkodás és lakáspolitika teljes feladatkörét a Belügyminisztérium veszi át,
- a területfejlesztés és az idegenforgalom ágazati irányításáért a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter lesz felelős,
- a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok irányítása, a Határon Túli Magyarok Hivatalának, valamint a Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatalnak a felügyelete, valamint az egyházügyi feladatok kormányzati irányítása a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter feladatkörébe kerül,
- a kincstári vagyonért, valamint a privatizációért felelős miniszteri feladatkört a pénzügyminiszter veszi át.
A 3. §-hoz
A 3. § hatályon kívül helyező rendelkezéseket, valamint a szükséges törvénymódosításokra vonatkozó javaslatokat tartalmazza.
A 4-6. §-hoz
A törvényjavaslat - a kialakult gyakorlatnak megfelelően - megbízza a Kormányt a minisztériumok új hatáskörének megállapításához szükséges törvényjavaslatok előkészítésével, s felhatalmazza a szükséges költségvetési előirányzat - átcsoportosítások végrehajtására. A 6. § a köztisztviselők közszolgálati jogviszonyára vonatkozó értelmező rendelkezést tartalmaz.
Budapest, 2002. május 15.
|
Lendvai Ildikó |
Kuncze Gábor |