﻿2004. évi......törvény
Egyes törvények munkaerő-kölcsönzéssel kapcsolatos módosításáról

Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXll. törvény módosítása
1. §
A Munka Törvény könyvéről sző ló 1992. évi XXII. törvény 193/D. ^-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép.
„(1) Kötcsönbeadó csak az s belföldi székhelyű, a tagok korlátolt felelősségével működő gazdasági társaság, közhasznú társaság vagy - a vele tagsági viszonyban nem álló munkavállaló vonatkozásában - szövetkezet lehet, amelyik megfelel az e törvényben, illetve az egyéb jogszabályban foglalt feltételeknek, és a székhelye szerint illetékes munkaügyi központ (a továbbiakban: munkaügyi központ) nyilvántartásba vette. ”
A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 3997. évi IV. törvény
módosítása
2. §
A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény a 16/A, §-át követően a következő alcímmel és 16/B. §-sal egészül ki:
„Munkanélküliek munkaerő-kölcsönzés keretében történő foglalkoztatásának támogatása
16/B. § Támogatás nyújtható annak a közhasznú társaságnak; amely a) a létesítő okirata szerint a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26. §-a c) pontjának 18. alpontjában meghatározott tevékenységet folytat, és
a munkaügyi központtal való együttműködés keretében munkaerő-kölcsönzés céljából a külön jogszabályban meghatározott létszámú munkanélkülivel, c) a külön jogszabályban meghatározott időtartamra munkaviszonyt létesít, és
a munkanélküli részére a munkaügyi központtal egyeztetett képzésről gondoskodik, amennyiben a c) pont szerinti időtartam alatt foglalkoztatását nem tudja biztosítani. "
A közhasznú szervetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény módosítása
3. §
A közhasznú szervezetekről szóió 1997 évi CLVI. törvény 26. §-a c) pontjának 18. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
/E törvény alkalmazásában közhasznú tevékenység: a társadalom és az egyén közös érdekeinek kielégítésére irányuló következő - a szervezet létesítő okiratában szereplő - cél szerinti tevékenységek
„18. munkaerőpiacon hátrányos helyzetű rétegek képzésének, foglalkoztatásának elősegítése, munkanélküliek münkacró-kölcsönzés útján történő foglalkoztatása, és a kapcsolódó szolgáltatások, ”
Hatátybaléptető rendelkezés 4. §
Ez a törvény a kihirdetését követő harmincadik napon lép hatályba.

indokolás

A munkaerő-kölcsönzés gyakorlati tapasztalatai azt mutatják, hogy a jelenlegi szabályozás keretei az egyébként is könnyen elhelyezhető munkavállalók (és a velük „foglalkozó" profitorientált munkacrö-köIcsönzÖ cégek) számára nyújtanak többletlehetőséget, és továbbra is nagyon alacsony igény mutatkozik a munkanélküliek, különös tekintettel a hátrányos helyzetű munkanélküli rétegek munkaerő-kölcsönzés keretében történő foglalkoztatására. A munkaerő-kölcsönző társaságok jelenlegi gyakorlata amúgy is a kedvező munkaerő-piaci helyzetű térségekben működő vállalkozások „kiszolgálására” irányul, mint piaci alapon is rentábilis tevékenység.
Egyértelművé vált, hogy a hátrányos helyzetű munkanélküliek foglalkoztatásának növeléséhez keresni kell a munkaerő-kölcsönzés keretei közötti további - elsősorban nem nyereségorientált - lehetőségeket, akár új „aktív foglalkoztatáspolitikai eszközként", amely kizárólag a jelenlegi jogszabályok módosításával, illetve támogatás nyújtásával képzelhető el. A munkaerő-kölcsönzésben rejlő lehetőségek még messze nincsenek megfelelő mértekben kiaknázva, ezért célszerű az e szakterülettei foglalkozó társaságok további növekedését non-profit tevékenységi formában is elősegíteni.
A Munka Törvény könyvének módosítása lehetővé tenné, hogy munkaerő-kölcsönzést a gazdasági társaságok eS a azövetkezetek mellett a közhasznú társaságok is folytathassanak, amelyhez etraek megfelelően szükséges módosítani, kibővítem a közhasznú szervezetekről szóló törvényben szereplő közhasznú tevékenység meghatározását.
A foglalkoztatási törvény új paragrafussal történő kiegészítése pedig a munkanélkülieket kölcsönzés keretében fogJaJkoztató közhasznú szerveszetek támogatásának jogszabályi lehetőségét teremtené meg
Az indítvány a támogatás általános lehetőségét teremij meg. A támogatás részletes feltételeit a foglalkoztatási törvény végrehajtásáiól szóló miniszteri rendeletben javaslom szabályozni.
Fentiek figyelembe vételével a képviselői Önálló indítvány célja a foglalkoztatásban szerepei vállaló közhasznú társaságok részére biztosítandó támogatás nyújtásával a. munkanélküliek (elsődlegesen a hátrányos helyzetűek) munkalehetőséghez jutásának elősegítése
Az indítvány a munkaírö-kűictónzés jelenlegi szabályainak módosítá$ávBl javíthatja az elsődl^e» munkacrőpiacoo nehezen elhelyezkedő nyilvántartott munkanélküliek munkához jutási esélyeit. A támogatásban részesülő közhasznú társaság ugyanakkor az általa foglalkoztatott munkanélkülit után a kűzcerheket beűzeti, így ez a réteg nem a kiadásokat, hanem a bevételeket növeli a költségvetésben. Továbbá ezen új munkavállalók akár rövid iddtaitonuá munkavégzéssel is jogszeraö időt tudnak szerezni, amely számukra az ismételt ellátások biztosítását eredményezheti, illetőleg a nyugdijuk megülapitásáhúz is újabb szolgálati időt jelenthet.