﻿MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
T/9798. számú
törvényjavaslat

2004. évi .......törvény
a Magyar Köztársaság Kormánya és Románia Kormánya között a minősített katonai információk kölcsönös védelme tárgyában aláírt Egyezmény 1. Cikkének módosításáról szóló, Aradon, 2002. október 17-én aláírt Megállapodás kihirdetéséről

1.	§ Az Országgyűlés a Magyar Köztársaság Kormánya és Románia Kormánya között a
minősített katonai információk kölcsönös védelme tárgyában aláírt Egyezmény 1. Cikkének
módosításáról szóló, Aradon, 2002. október 17-én aláírt Megállapodást e törvénnyel kihirdeti.
(A Megállapodás megerősítéséről szóló jegyzékváltás megtörtént, és a Megállapodás 2004.
január 26-án hatályba lépett.)
2.	§ A Megállapodás hiteles magyar nyelvű szövege a következő:
„Megállapodás a Magyar Köztársaság Kormánya és Románia Kormánya között a minősített
katonai információk kölcsönös védelme tárgyában aláírt Egyezmény 1. Cikkének
módosításáról
1.	Cikk
CÉL
Jelen Megállapodás célja „a Magyar Köztársaság Kormánya és Románia Kormánya között a
minősített katonai információk kölcsönös védelme tárgyában, Debrecenben, 1997. február 17-
én aláírt Egyezmény” (a továbbiakban: Egyezmény) minősített katonai információk kölcsönös
megfeleltetéséről és jelöléséről szóló 1. Cikkének módosítása.
2
2.	Cikk
BIZTONSÁGI MINŐSÍTÉS ÉS MEGFELELTETÉS
(1)	Az Egyezménynek a minősített katonai információk kölcsönös megfeleltetéséről és
jelöléséről szóló 1. Cikke az alábbiak szerint módosul:
„A Felek biztonsági minősítései és azok megfeleltetése
A Magyar Köztársaságban	Angol nyelvű megfeleltetés	Romániában
SZIGORÚAN TITKOS	TOP SECRET	STRICT SECRET DE IMPORTANTA DEOSEBITA
TITKOS	SECRET	STRICT SECRET
BIZALMAS	CONFIDENTIAL	SECRET
KORLÁTOZOTT TERJESZTÉSŰ	RESTRICTED	SECRET DE SERVICIU
(2)	Mindkét Fél tájékoztatja egymást minden utólagos besorolási, valamint formai jelölési
változtatásról.
(3)	A minősített információról és anyagokról készült bármilyen másolat a minősítő Fél által
meghatározott minősítést kapja.
3.	Cikk
HATÁLYBALÉPÉS
Jelen Megállapodás a hatálybalépéshez szükséges belső jogi követelmények teljesítéséről
szóló későbbi írásos értesítés kézhezvétele napján lép hatályba.
Készült Aradon, 2002. október 17-én, két eredeti példányban, magyar, román és angol
nyelven, mindhárom szöveg egyaránt hiteles. Eltérő értelmezés esetén az angol nyelvű szöveg
az irányadó.
(Aláírások) ”
3.	§ (1) Ez a törvény a kihirdetése napján lép hatályba, a Megállapodás rendelkezéseit
azonban 2004. január 26-tól kell alkalmazni.
(2) A törvény végrehajtásáról a honvédelmi miniszter gondoskodik.

INDOKOLÁS

A Magyar Köztársaság Kormánya és Románia Kormánya között a minősített katonai
információk kölcsönös védelme tárgyában, Debrecenben, 1997. február 17-én aláírt
Egyezmény rendelkezéseinek kialakítására abban az időszakban került sor, amikor a Magyar
Köztársaság még nem tartozott a NATO-tagállamok sorába. A NATO-tagságunkat követően
megindult jogközelítést célzó folyamat részeként az 1998. évi LXXX. törvénnyel módosításra
került az államtitokról és a szolgálati titokról szóló 1995. évi LXV. törvény. Ez a módosítás,
illetve annak az 5. §-ában szereplő felhatalmazás alapján kiadott, azóta hatályon kívül
helyezett, a nemzetközi szerződés alapján átvett, vagy nemzetközi kötelezettségvállalás
alapján készült minősített, valamint a korlátozottan megismerhető adat védelmének eljárási
szabályairól szóló 56/1999. (IV. 2.) Korm. rendelet 1. §-a lehetővé tette - a külföldi
minősítések megfeleltetési táblázatba foglalása után -, hogy előírásaikat alkalmazva a külföldi
eredetű minősített adatok a szintjüknek megfelelő védelmet kapjanak. Erre tekintettel a már
megkötött és hatályos katonai titokvédelmi megállapodások módosítása vált szükségessé,
mivel azokban a magyar fél részéről kizárólag a kétfokozatú minősítési rendszer tükröződik,
de a hatályos jogszabályok alapján már lehetőség nyílik a differenciáltabb védelemre is. Az
Egyezmény módosítását továbbá az a körülmény is indokolta, hogy az aláírás és a
hatálybalépés óta a román minősítési szabályozásban is változás következett be. (Időközben
az 56/1999. (IV. 2.) Korm. rendeletet felváltotta a nemzetközi szerződés alapján átvett, vagy
nemzetközi kötelezettségvállalás alapján készült minősített adat védelmének eljárási
szabályairól szóló 179/2003. (XI. 5.) Korm. rendelet, amely a korábbi szabályozáshoz
hasonlóan biztosítja a külföldi eredetű minősített adatok szintjüknek megfelelő védelmét.)
Az Egyezmény 1. Cikkének módosításával a Kormány 2101/2001. (V. 16.)
határozatában egyetértett, és felhatalmazta a honvédelmi minisztert, hogy az Egyezmény
módosításáról szóló Megállapodást az Országgyűlés által történő megerősítés fenntartásával
aláírja. A két Kormány honvédelmi minisztere a Megállapodást 2002. október 17-én Aradon
aláírta, ezt követően az Országgyűlés a 3/2003. (II. 14.) OGY határozattal a Megállapodást
megerősítette, majd a két szerződő állam közötti szóbeli jegyzékváltás útján 2004. január 26-
án a Megállapodás hatályba lépett.
Az Egyezmény módosításával lehetőség nyílik a korlátozottan megismerhető adatok
átadására is. Az ilyen adatok nem minősülnek szigorúan titkosnak vagy titkosnak, de bárki
által szabadon megismerhetőnek sem. A gyakorlatban kizárólag szigorúan titkos és titkos
védelmi eljárási szabályokon alapuló rendszer esetén sem maradhatnak az átadott
korlátozottan megismerhető adatok minősítés nélkül, ezért azokat minden esetben legalább
titkosként kell kezelni. Ez az eljárás az ilyen adatok tekintetében indokolatlan és fölösleges,
különösen annak fényében, hogy a megváltozott hazai szabályozás lehetővé teszi a kötöttség
oldását.
Az Egyezményt módosító Megállapodás - a minősített katonai információk
vonatkozásában - a NATO-szabályokkal és a hazai rendelkezésekkel összhangban lévő
kölcsönös megfeleltetést és jelölést vezet be. A Megállapodás a minősített információról és
anyagokról készült bármilyen másolatra kiterjeszti a minősítő Fél által meghatározott
minősítést, valamint tájékoztatási kötelezettséget ír elő minden utólagos besorolási, valamint
formai jelölési változtatás vonatkozásában.