﻿SZABAD DEMOKRATÁK SZÖVETSÉGE
Országgyűlési Képviselő
Képviselői önálló indítvány

2004.	évi... törvény
az adókról járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról szóló 2003. évi XCI. törvény módosításáról

1.	§ Az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények
módosításáról szóló 2003. évi XCI. törvény 223. §-ának (l)-(3) és (6) bekezdései
helyébe a kővetkező rendelkezések lépnek:
„(1) Az adóellenőrzés során a munkáltató terhére utólagos adómegállapítás keretében
munkavégzés alapjául szolgáló szerződés színleltté minősítése, illetőleg a
munkaszerződés-kötés nélküli foglalkoztatás miatt visszamenőleg megállapított adó- és
társadalombiztosítási kötelezettség tárgyában hozott határozat nem hajtható végre,
amennyiben a kötelezett a munkaszerződés-kötés nélküli foglalkoztatás vagy a
munkavégzés alapjául szolgáló színlelt szerződés helyett a munkavégzés alapjául
szolgáló jogviszonyra vonatkozó foglalkoztatási jogszabályokat alkalmazza, és e
szerződés alapján foglalkoztatottat a Tbj, 5. §-ának (1) bekezdése a) pontjában foglalt
biztosítottként 2005. június 30-ig nyilvántartásba veszi.
(2)	A munkaszerződés-kötés nélküli foglalkoztatás, illetőleg a színlelt szerződés helyett
a munkavégzés alapjául szolgáló jogviszonyra vonatkozó foglalkoztatási jogszabályok
alkalmazásáról, és a foglalkoztatottak társadalombiztosítási nyilvántartásba vételének
tényéről a kötelezett 2005. július 31-ig az (1) bekezdésben meghatározott kedvezmény
elvesztésének terhével köteles az ellenőrzést végző adóhatóságot értesíteni. Az
adóhatóság a bejelentés valóságtartalmát utóellenőrzés keretében vizsgálja meg.
(3)	A munkáltató terhére megállapított fizetési kötelezettség alóli mentesüléshez az (1)
bekezdésben megjelölt feltételeket nem kell teljesítenie a munkáltatónak, ha az utólagos
adómegállapítás alapjául szolgáló jogviszony a munkaügyi, illetőleg az adóellenőrzéstől
függetlenül 2005. június 30-ig megszűnt. A jogviszony megszűnéséről a munkáltató
2005.	július 31-ig az (1) bekezdésben meghatározott kedvezmény elvesztésének
terhével köteles az ellenőrzést végző adóhatóságot értesíteni."
„(6) Azoknál a munkáltatóknál, amelyeknél 2005. július 1-jét követően kerül sor
adóellenőrzésre és az ellenőrzés a társadalombiztosítási, adójogi bejelentési,
nyilvántartási, bevallási, levonási és befizetési kötelezettségre vonatkozó rendelkezések
betartása tekintetében nem tesz megállapítást, a 2005. július 1-jét megelőző időszakot e
paragrafusban foglaltak tekintetében nem vizsgálja.”
2.	§ E törvény a kihirdetése napján lép hatályba.

INDOKOLÁS

az 1. §-hoz
Az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények
módosításáról szóló 2003. évi XC1. törvény 223, §-a a kényszervállalkozások
megszüntetése érdekében a munkaviszonyt kijátszó színlelt polgári jogi jogviszonyok
alkalmazása esetén kiszabható potenciális szankciók tekintetében moratóriumot állított
fel. A szabályt időközben módosította az egyes pénzügyi tárgyú törvények
jogharmonizációs célú módosításáról szóló 2004. évi XXVII. törvény, mely a
moratóriumot kiteijesztí a színlelt szerződéssel foglalkoztatottak mellett a
munkaszerződés-kötés nélkül foglalkoztatottakra, illetőleg - néhány a végrehajtás során
felmerült jogalkalmazási kérdés rendezésén túl - a munkáltatók mellett a
foglalkoztatottak mentességéről is rendelkezik.
A módosított szabály kihirdetése és a moratórium lejáratának határideje között
ugyanakkor rendkívül rövid idő áll rendelkezésre a végrehajtáshoz szükséges
felkészülésre - a moratóriumban részt venni kívánó foglalkoztatók számára adott esetben
likviditási nehézséget is okozva ■*, ezért a törvénymódosítási javaslat a moratórium
határidejének egy évvel történő meghosszabbítását indítványozza. Az egy éves
hosszabbítás lehetőséget ad az érintett személyi kör számára a moratórium által
biztosított lehetőségek teljes körű megismerésére és kellő időt biztosít az abban történő
részvételhez szükséges felkészülésre. Ennek eredményeképpen lényegesen többen
vehetnek részt a moratóriumban, így szélesebb körben valósulhat meg e jogintézmény
eredeti célja, a munkavégzésre irányuló jogviszonyok kifehérítése.
a 2.§-hoz
Hatályba léptető rendelkezés.
Budapest, 2004. június 2.
Dr. Pető Iván
SZDSZ