﻿MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
T/10852. számú
törvényjavaslat
a Magyar Köztársaság Kormánya és Románia Kormánya között a
katasztrófák esetén történő együttműködésről és kölcsönös
segítségnyújtásról szóló, Budapesten,
2003* április 9. napján aláírt Egyezmény kihirdetéséről
Előadó: Dr. Lamperth Mónika
belügyminiszter
Budapest, 2004. augusztus
2
2004.	évi .... törvény
a Magyar Köztársaság Kormánya és Románia Kormánya között a katasztrófák esetén
történő együttműködésről és kölcsönös segítségnyújtásról szóló, Budapesten,
2003.	április 9. napján aláírt Egyezmény kihirdetéséről
l-§
Az Országgyűlés a Magyar Köztársaság Kormánya és Románia Kormánya között a
katasztrófák esetén történő együttműködésről és kölcsönös segítségnyújtásról szóló,
Budapesten, 2003. április 9. napján aláírt Egyezményt e törvénnyel kihirdeti.
(Az Egyezmény megerősítéséről szóló jegyzékváltás 2004. május 24. napján megtörtént.
Az Egyezmény hatálybalépésének napja - a 22. Cikk (1) bekezdése értelmében -
2004.	június 23.)
2.§
Az Egyezmény magyar nyelvű szövege a következő:
„EGYEZMÉNY
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA ÉS ROMÁNIA KORMÁNYA KÖZÖTT
A KATASZTRÓFÁK ESETÉN TÖRTÉNŐ EGYÜTTMŰKÖDÉSRŐL ÉS
KÖLCSÖNÖS SEGÍTSÉGNYÚJTÁSRÓL
A Magyar Köztársaság Kormánya és Románia Kormánya (a továbbiakban: Szerződő
Felek):
támogatva az Egyesült Nemzetek Szervezetének erőfeszítéseit a katasztrófák
megelőzésének és következményei mérséklésének terén;
tekintettel a két- és többoldalú nemzetközi szerződések előírásaira, amelyeknek a
Szerződő Felek vagy ezek államai részesei;
felismerve, hogy a katasztrófák súlyos veszélyeket jelentenek államaik, illetve a
környező országok számára;
elismertre, hogy az együttműködésiik a katasztrófák megelőzése és következményeik
mérséklése és felszámolása terén hozzájárulhat mindkét állam fejlődéséhez és biztonságához;
az alábbiakban állapodtak meg:
3
1.	Cikk
Az Egyezmény célja cs tárgya
(1)	A jelen Egyezmény célja, hogy megteremtse a katasztrófák megelőzése cs azok
következményeinek mérséklése és felszámolása érdekében történő együttműködés és
kölcsönös segítségnyújtás jogi kereteit, valamint meghatározza a jelen Egyezmény
végrehajtásában közreműködők együttműködésének egyéb formáit.
(2)	A jelen Egyezmény keretében a Szerződő Felek - megkeresés alapján - kölcsönösen
segítséget nyújtanak egymásnak azon katasztrófák veszélye vagy azok bekövetkezése esetén,
amelyek következményeit a segítséget kérő Szerződő Fél nem képes saját erőkkel,
eszközökkel teljes körűen mérsékelni vagy elhárítani.
2.	Cikk
A fogalmak meghatározása
A jelen Egyezményben használt fogalmak jelentése a következő:
(a) „Katasztrófa”:
(b) „Segítséget kérő Fél”
(c) „Segítséget nyújtó Fél’
(d) „Segélycsapatok”:
(e) „Felszerelés”:
(f) „Segélyszállítmányok”:
Egy meghatározott területen vagy létesítményben
bekövetkező természeti erő vagy emberi tevékenység
következtében létrejött esemény, beleértve a súlyos
baleseteket is, amely az emberek életét és/vagy egészségét,
az anyagi javakat vagy a környezetet súlyosan veszélyezteti
vagy károsítja, s amely következményeinek mérsékelése és
felszámolása rendkívüli intézkedéseket igényel.
Azon Szerződő Fél, amely megkereséssel fordul a másik
Szerződő Félhez segítségnyújtás érdekében.
Az a Szerződő Fél, amely eleget tesz a másik Szerződő Fél
segítségnyújtás iránti megkeresésének.
Azok a szakértők vagy azok csoportjai, akiket a segítséget
nyújtó Fél segítségnyújtásra kijelölt, és megfelelő szakmai
felkészültséggel és felszereléssel rendelkeznek, ideértve a
kutató, mentő kutyákat is.
A segítségnyújtáshoz szükséges cs rendelkezésre bocsátott
anyagok, műszaki és közlekedési eszközök, a segélycsapatok
mentési felszerelése, valamint az azok működtetéséhez
szükséges anyagok, illetve a segítségnyújtásban résztvevők
személyes szükségletei kielégítését szolgáló anyagi javak.
Mindazon elsődleges fontosságú anyagi javak, amelyek a
katasztrófák következményeinek csökkentésére szolgálnak,
és amelyeket a katasztrófa sújtotta népesség számára történő
térítésmentes átadás céljából szállítanak.
A katasztrófák megelőzéséhez, következményeinek
mérsékléséhez és felszámolásához, illetőleg a mentéshez
nyújtott segítség, segélycsapatok, felszerelések,
segélyszállítmányok küldése, szolgáltatások nyújtása, a
szükséges információk átadása.
Bármely azonosított vagy azonosítható természetes
személyre vonatkozó információk. A jelen Egyezmény
alkalmazásában ezek: a családi cs utónév, születési idő,
lakcím, foglalkozásra, szakképzettségre, munkahelyre és
szükség esetén az egészségi állapotra vonatkozó adatok.
Bármelyik Szerződő Fél állama, amelynek területén a
segélycsapatok áthaladnak vagy amelynek területén keresztül
harmadik ország számára segítségnyújtás céljából
segélyszállítmányokat vagy felszerelést szállítanak.
Azok az értékek és mutatók, amelyek egy adott pillanatban
meghatározzák a katasztrófa egyes jellegzetességeit.
3.	Cikk
Illetékes hatóságok
(1)	A segítségnyújtás és a jelen Egyezményben foglaltak végrehajtása tekintetében - kivéve a
jelen Egyezmény 14. Cikkében meghatározottakat - a következő hatóságok az illetékesek
(a továbbiakban: illetékes hatóságok);
-	a Magyar Köztársaság Kormánya részéről: a Belügyminisztérium,
-	Románia Kormánya részéről: a Belügyminisztérium.
(2)	Az illetékes hatóságok a jelen Egyezmény rendelkezéseinek végrehajtása során
együttműködnek és közvetlen kapcsolatba lépnek egymással. E célból, a jelen Egyezmény
hatálybalépését követő 30 (harminc) napon belül az illetékes hatóságok kölcsönösen
tájékoztatják egymást az állandó kapcsolattartásra kijelölt szervezetek és személyek adatairól,
biztosítva a folyamatosságot és a kapcsolattarló szervekre és személyekre vonatkozó adatok
frissítését.
4.	Cikk
Vegyes Bizottság
(1)	A jelen Egyezmény rendelkezéseinek végrehajtása érdekében a Szerződő Felek Vegyes
Bizottságot hoznak létre a katasztrófák megelőzése és következményeinek mérséklése terén
történő együttműködés érdekében, A Vegyes Bizottság feladatait és működési rendjét az
illetékes hatóságok határozzák meg.
(g) „Segítségnyújtás”:
íh) „Személyes adatok”:
(i) „Tranzitállam”:
(j) „Állapotjellemzők”;
5
(2)	A Vegyes Bizottság tervezi és összehangolja a jelen Egyezmény szerinti közös
tevékenységeket, meghatározza az információk cseréjének módját, figyelemmel kíséri és
értékeli az Egyezmény végrehajtását, javaslatot lesz a szakmai együttműködés
továbbfejlesztésére.
(3)	A jelen Egyezmény hatálybalépését követő 60 (hatvan) napon belül a Szerződő Felek
kölcsönösen tájékoztatják egymást saját küldöttségük összetételéről a Vegyes Bizottságban,
és megszervezik annak alakuló ülését.
(4)	A Vegyes Bizottság üléseit az illetékes hatóságok kölcsönös egyeztetése alapján szükség
szerint, de legalább évente, felváltva tartja a Magyar Köztársaság és Románia területén.
5.	Cikk
A segítségnyújtás kérése és az információcsere
(1)	Katasztrófák veszélye vagy ennek bekövetkezése esetén a Szerződő Felek írásbeli
megkeresés alapján, illetékes hatóságaik útján segítséget nyújtanak egymásnak.
A segítségnyújtás sürgős esetben szóbeli megkeresés alapján is indulhat, amelyet azonban a
lehető legrövidebb időn belül, legkésőbb 24 (huszonnégy) órán belül írásban is meg kell
erősíteni.
(2)	A segítséget kérő Fél a megkeresésben megjelöli:
(a)	a katasztrófa helyét, bekövetkezésének időpontját, jellegét, mértékét és állapotjellemzoit a
megkeresés időpontjában;
(b)	a már megtett és tervezett intézkedéseket;
(c)	az igényelt támogatás jellegét és a segítségnyújtás elsődleges szempontjait;
(d)	minden egyéb szükséges részletet.
(3)	Az illetékes hatóságok a segítségnyújtás iránti kérelem/válaszadás tekintetében
megállapodhatnak formanyomtatvány használatáról.
(4)	A segítséget nyújtó Fél késedelem nélkül dönt a segítségnyújtásról és tájékoztatja a
segítséget kérő Felet az azonnali segítségnyújtási lehetőségeiről, a felajánlott segítségnyújtás
jellegéről, mértékéről és feltételeiről.
(5)	A jelen Cikk (2) bekezdésében említett információkat a helyzet alakulásával összhangban
folyamatosan pontosítani kell.
(6)	A Szerződő Felek illetékes hatóságai hivatalból, késedelem nélkül, kölcsönösen értesítik
egymást az államuk területén bekövetkezett, a másik Szerződő Felet érintő katasztrófákról,
azok következményeinek elhárításához szükséges információk átadásával.
6
6.	Cikk
A segítségnyújtás formái
A jelen Egyezmény keretein be)ü] a segítségnyújtás magában foglalja a segítséget kérő Fél
részére felszeretés és segéiycsapatok rendelkezésre bocsátását, a segélyszállítmányok
küldéséi, a kutatást, a mentést, más sürgős, katasztrófa esetén végzett tevékenységet,
amelynek célja az emberi élet mentése, a lakosság egészségének védelme, a lakosság
kimentése a másik Szerződő Fél államterületére, a környezeti károk, a kulturális és az anyagi
veszteségek, valamint a másodlagos hatások csökkentése.
7.	Cikk
Az együttműködés egyéb formái
(1)	A Szerződő Feleknek a jelen Egyezmény keretében történő együttműködése a katasztrófák
esetén történő segítségnyújtás mellett magában foglalja a következő együttműködési formákat
is:
(a)	katasztrófák előrejelzése, megelőzése, értékelése és következményeinek felszámolása,
valamint a tudományos és technikai, illetve gyakorlati tapasztalatok cseréje;
(b)	konferenciák, tanulmányutak, tudományos programok és szakmai tanfolyamok rendezése,
oktatási intézmények együttműködése és közös gyakorlatok végzése a Szerződő Felek
államainak illetékes hatóságai és érdekelt intézményei együttműködésében;
(c)	információik cseréje a katasztrófákat létrehozó veszélyforrásokról, illetve ezek
következményeiről, különösen azokban az esetekben, amikor ezek a másik Szerződő Fél
államának területét is érinthetik. A kölcsönös tájékoztatás magában foglalja a katasztrófák
típusai szerinti kockázati tényezők mérési adatainak közlését is. A Szerződő Felek illetékes
hatóságai a másik Szerződő Féltől átvett információkat tevékenységük során értékelik,
felhasználják és erről tájékoztatják a Vegyes Bizottságot;
(d)	összehangolt észlelő-, figyelmeztető- és riasztórendszer létrehozása és működtetése,
továbbá az erre vonatkozó közös projektek kidolgozása;
(e)	a katasztrófák okainak kivizsgálása és ezek következményeinek felmérése;
(f)	az érintett területek és létesítmények helyreállításában történő kölcsönös közreműködés.
(2)	A Szerződő Felek a jelen Egyezmény rendelkezéseit megfelelően alkalmazzák az
(1)	bekezdésben meghatározott együttműködés egyéb formái tekintetében azzal, hogy a közös
gyakorlatokon résztvevőknek érvényes úti okmánnyal kell rendelkezniük.
7
8.	Cikk
A katasztrófa által veszélyeztetett vagy érintett lakosság ideiglenes kimentése cs
visszafogadása
(1)	Katasztrófa veszélye vagy annak bekövetkezése eseten, a segítséget kérő Fél illetékes
hatósága kérésére a katasztrófa által veszélyeztetett, illetve érintett lakosság ideiglenesen
kimenthető a segítséget nyújtó Fél államának területére.
(2)	A segítséget nyújtó Fél államának területére ideiglenesen kimentett személyek az
államhatárt - a kimentés és a visszautazás során - személyazonosságukat igazoló okmánnyal,
ennek hiányában a segítséget kérő Fél hatóságai által kiállított névjegyzék alapján léphetik át.
(3)	Azoknak a személyeknek, akiket az (1) bekezdésben foglaltak szerint a segítséget nyújtó
Fél államának területére ideiglenesen kimentettek, a szükséges elsődleges ellátást
(a legszükségesebb létfenntartási és sürgősségi egészségügyi ellátást) biztosítják.
(4)	A segítséget kérő Fél vállalja, hogy a lehetséges legrövidebb időn belül visszafogadja
azokat a személyeket, akiket az államterületéről ideiglenesen kimentettek.
9.	Cikk
Tranzit
(1)	A Szerződő Felek kötelezettséget vállalnak arra, hogy megkeresés alapján, a jelen
Egyezményben foglaltak szerint elősegítik és megkönnyítik a segélycsapatok, a felszerelések
és a segélyszállítmányok saját államterületükön való gyors és egyszerűsített áthaladását, ha a
Szerződő Felek bármelyikének állama tranzitállam.
(2)	Az illetékes hatóságok időben értesítik egymást arról, hogy felmerül a tranzit
szükségessége és megállapodnak a végrehajtás rendjében és módjában, valamint
-	amennyiben az szükséges - a segélycsapatok áthaladásához hivatalos kíséretet biztosítanak.
(3)	A segélycsapatok, felszerelések és segélyszállítmányok áthaladásához a tranzitállam
államhatárán az illetékes vámhatóságnak be kell mutatni a célország befogadó nyilatkozatát,
valamint a 12. Cikk (4) bekezdésének (a) pontjában meghatározott okmányokat.
10.	Cikk
A segítségnyújtás összehangolása és irányítása katasztrófák esetén
(1)	A segítséget kérő Fél államának területén a mentőm unkálatokat, a katasztrófák
következményeinek mérséklését és felszámolását, valamint az érintett lakosságnak nyújtandó
segítséget az ezen Szerződő Fél államának jogszabályai alapján erre illetékes szervezetek és
személyek irányítják és koordinálják.
(2)	Az (1) bekezdésben meghatározott munkálaiok során a segítséget nyújtó Fél
segélycsapatai számára utasítást kizárólag a segélycsapat vezetőjén keresztül lehet adni.
(3)	A segítséget kérő Fél illetékes hatósága vagy az általa felhatalmazott szervek tájékoztatják
a segélycsapatok vezetőit a katasztrófa által érintett területen az operatív helyzet alakulásáról,
8
meghatározzák a feladatokat és azok végrehajtásának rendjét és, ha szükséges, tolmácsokat,
valamint egyéb szükséges szolgáltatásokat és eszközöket biztosítanak.
(4)	A Szerződő Felek vállalják, hogy a segítségnyújtás során a segéiycsapatokal csak
rendeltetésüknek, képzettségüknek és felszereltségüknek megfelelően alkalmazzák.
(5)	A segítséget nyújtó Fél a kárterü leire történő belépéstől számítva legalább
72 (hetvenkettő) órás időtartamra biztosítja a segélycsapatok számára az önálló
működésükhöz szükséges felszerelést. A segítséget kérő Fél gondoskodik a scgélycsapatok
biztonságáról, biztosítja az ingyenes, halaszthatatlan orvosi ellátást, étkezést és szállást,
valamint az alapvető szükséglet! cikkeket, amennyiben a segélycsapatok saját készletei
elfogytak.
(6)	A segítséget kérő Fél biztosítja a segélyszállítmányok haladéktalan fogadását és
gondoskodik arról, hogy azok kizárólag az érintett lakosság között, térítésmentes elosztásra
kerüljenek. A segélyszállítmányok elosztásánál jelen lehetnek a segítséget nyújtó Fél és/vagy
a katasztrófaelhárításban résztvevő nemzetközi szervezetek képviselői is.
(7)	A segélycsapatok tevékenységüket befejezik és haladéktalanul visszatérnek a segítséget
nyújtó Fél államának területére:
(a)	ha a feladatukat teljesítették;
(b)	amikor a Szerződő Felek illetékes hatóságai közösen úgy határoznak, hogy a katasztrófa-
elhárítási tevékenység további folytatása nem szükséges.
11.	Cikk
Az államhatár átlépése és a másik Szerződő Fél államának területén való tartózkodás
szabályai
(1)	Katasztrófa veszélye vagy annak bekövetkezése esetén a katasztrófa által veszélyeztetett,
illetve érintett személyek a magyar-román államhatárt minden formalitás nélkül, bárhol
átléphetik és a veszély elmúltáig a másik Szerződő Fél államának területén tartózkodhatnak,
azzal a feltétellel, hogy a legrövidebb időn belül jelentkezni kötelesek a legközelebbi
határforgalom-ellenőrző szervnél.
(2)	A segélycsapatok tagjai a segítséget kérő Fél államhatárát érvényes személyazonosságot
igazoló okmánnyal a határátkelőhelyen léphetik át, és a segítséget kérő Fél államának
területén vízum és tartózkodási engedély nélkül, valamint a külföldiek belépésére és
tartózkodására vonatkozó egyéb előírások mellőzésével tartózkodhatnak. A segélycsapat
vezetőjének rendelkeznie kell a segítséget nyújtó Fél illetékes hatósága vagy erre
felhatalmazott szerve által kiállított megbízólevéllel, amelyben feltüntetik a segélycsapat
tagjait is.
(3)	A Szerződő Felek egymás rendelkezésére bocsátják az érvényes, személyazonosságot
igazoló okmányaik mintáit.
(4)	Rendkívül sürgős esetekben vagy ha a mentés helyszínének megközelítése azt szükségessé
teszi, a segélycsapatok a (2) bekezdésben meghatározott okmányokkal határátkelőhelyeken
kívül is átléphetik az államhatárt. Ebben az esetben az illetékes hatóságok előzetesen értesítik
az illetékes határforgalom-ellenőrző szervet.
9
(5)	A segélycsapatok tagjai jogosultak a segítséget kérő Fél államának területén egyenruha
viselésére, amennyiben ez a segítséget nyújtó Fél államában a szokásos felszerelésükhöz
tartozik, A Szerződő Felek nem korlátozzák a másik Szerződő Fél segélycsapatainak
gépjármüvein a megkülönböztető jelzések használatát.
(6)	A segélycsapatok tagjai a segítségnyújtás ideje alatt kötelesek tiszteletben tartani a
segítséget kérő Fél államának jogszabályait,
(7)	A Szerződő Felek a jelen Cikk rendelkezéseit - az (1) és a (4) bekezdésben foglaltak
kivételével - akkor is alkalmazzák, amikor az egyik Szerződő Fél állama tranzitállam.
12.	Cikk
Felszerelések és segélyszállítmányok átszállítása az államhatáron
(1)	A Szerződő Felek az államhatáron átszállított felszerelésekre és a segélyszállítmányokra
nem alkalmazzák az áruforgalomra vonatkozó gazdasági tilalmakat és korlátozásokat.
(2)	A segélyszállítmányok és felszerelések - a rendeltetés igazolása esetén - mentesek a vám,
az adók, az illetékek, valamint a kivitel és behozatal esetén alkalmazott egyéb pénzügyi teher
megfizetése alól.
(3)	A segélycsapatok által használt gépjármüvek és a segélyszállítmányokat szállító egyéb
szállító eszközök esetében a Szerződő Felek nem követelik meg a nemzetközi közúti szállítási
engedélyeket és mentesek a gépjármüveket terhelő fizetési kötelezettség alól, kivéve a
gépjárművek kötelező biztosítását. A segítséget kérő Fél államának jogszabályaiban
meghatározott súly- és/vagy mérethatárt meghaladó segélyszállítmányok és/vagy
felszerelések szállításához útvonalengedély szükséges. Az útvonalengedélyt a segítséget kérő
Fél illetékes szerve köteles a lehető legrövidebb időn belül díjmentesen kiadni.
(4)	A Szerződő Felek az (l)-(3) bekezdésben meghatározott könnyítéseket az alábbi feltételek
teljesülése esetében alkalmazzák:
(a)	A segélycsapat vezetőjének a határátlépéskor a Szerződő Felek illetékes vámhatósága
részére külön jegyzéket kell átnyújtania a segélycsapat feladata ellátásához szükséges
felszerelésekről és külön jegyzéket a segélyszállítmányként szállított javakról. A jegyzékek a
megbízólevél mellékletét képezik.
(b)	A jelen Egyezmény 11. Cikkének (4) bekezdésében meghatározott esetekben ezeket a
jegyzékeket a lehető legrövidebb időn belül be kell mutálni az illetékes vámhatóságnak.
(c)	Ha a segélyszállítmány vagy annak egy része kábítószert vagy pszichotrop anyagot
tartalmazó gyógyszerkészítmény, a kiszállításra kerülő anyagokról külön tételes jegyzéket
kell készíteni. A jegyzéket meg kell küldeni a segítséget nyújtó Fél kivitelt engedélyező
hatóságának. A két Szerződő Fél illetékes engedélyező hatóságai - az Egyesült Nemzetek
Szervezetének Egészségügyi Világszervezete vonatkozó ajánlásai szerint járnak el - és
közvetlenül tájékoztatják egymást a szállított készítményekről. Amennyiben a
katasztrófahelyzetből adódóan a tájékoztatás nem lehetséges, a segítséget nyújtó Fél az
Egyesüli Nemzetek Szervezetének Nemzetközi Kábítószer Ellenőrző Tanácsát tájékoztatja.
10
(5)	Segélyszállítmányként készítmények csak a lejárati határidőn belül szállíthatók.
Gyógyszerek esetében az Egyesült Nemzetek Szervezetének Egészségügyi Világszervezete
ajánlásait figyelembe kell venni.
(6)	Azt a felszerelést, amely nem került végleges felhasználásra vagy nem semmisült meg,
legkésőbb a jelen Egyezmény 10. Cikk (7) bekezdésének megfelelően a segítségnyújtás
befejezését követő 30 (harminc) napon belüi vissza kell szállítani a segítséget nyújtó Fél
államának területére. Amennyiben a felszerelési tárgyak a segítséget kérő Fél államterületén
segélyként maradnak vissza, akkor ezt a tényt, a visszamaradt tárgyak mennyiségének,
fajtájának, felhasználási helyének megjelölésével be kell jelenteni a segítséget kérő Fél
illetékes vámhatóságának, s ezzel egyidejűleg a segítséget kérő Félnek a jelen Egyezmény
3.	Cikkének (1) bekezdésében megjelölt illetékes hatóságát is tájékoztatni kell. A rendeltetés
igazolása esetén a segítséget kérő Fél államterületén így visszamaradt felszerelési tárgyakra is
kiterjed a jelen Cikk (2) bekezdésében meghatározott mentesség.
(7)	A (2), (5), illetve (6) bekezdés rendelkezéseit megfelelően alkalmazni kell a kábítószert és
pszichotrop anyagot tartalmazó gyógyszerkészítmények esetében is. Ezeket a készítményeket
csak sürgős orvosi szükséglet szerinti mennyiségben vihetik magukkal a segélycsapatok, és
csak szakképzett egészségügyi személyzet alkalmazhatja a segítséget nyújtó Fél államának
vonatkozó egészségügyi előírásai szerint. Ezen készítmények bevitelét, illetve kivitelét a
Szerződő Felek nem tekintik a kábítószerekről és a pszichotrop anyagokról szóló, a Szerződő
Feleket kötelező nemzetközi szerződések szerinti áruforgalomnak.
(8)	A segítséget kérő Fél államának területére a jelen Egyezmény végrehajtásának keretében
tilos a fegyverek, lőszerek és robbanóanyagok bevitele.
(9)	A segítséget kérő Fél lehetővé teszi a felszerelések vegyi és sugármentesítését,
fertőtlenítését. Abban az esetben, ha ezt nem lehet elvégezni, akkor a felszerelést a segítséget
kérő Fél államának területén az illetékes szerv birtokában hagyják.
(10)	A segítséget kérő Fél államának belső jogszabályai szerint illetékes hatóságok
ellenőrizhetik a jelen Cikkben említett felszerelések és anyagok felhasználását és tárolását.
(11)	Az (l)-(5) valamint a (8) és (10) bekezdésekben foglalt rendelkezéseket a
tranzitszállítmányok esetén is alkalmazni kell.
13.	Cikk
Légi járművek alkalmazása
(1)	A segélycsapatok, valamint felszerelések és a segélyszállítmányok eljuttatására, illetve a
katasztrófa megelőzése, következményeinek mérséklése és felszámolása által igényelt
elhárítási műveletek gyors végrehajtására légi járművek is igénybe vehetők,
(2)	A segítséget nyújtó Fél illetékes hatósága tájékoztatja a segítséget kérő Fél illetékes
hatóságát arról, hogy légi járművet alkalmaznak a segítség nyújtásához, megjelölve a légi
jármű adatait, típusát, a lajstromozó állam és a lajstromjel megadásával, a hajózó személyzet
tagjainak számát, a szállítmány jellegét, a járatok menetrendjét és az utasok listáját, a repülés
várható útvonalát, a segítséget kérő Fél által kijelölt leszállást helyet, valamint a repülési idó
adatait.	.
(3)	A Szerződő Felek lehetővé teszik, hogy a légi jármüvek az (1) bekezdésben meghatározott
célból belépjenek államuk légterébe, a segítséget kérő Fél illetékes szerve által kijelölt helyen
-	akár nemzetközi repülőtér igénybevétele nélkül — le-, illetve fel szál Ihassanak vagy leszállás
nélkül átrepülhessenek államuk légterén.
(4)	Amennyiben a jelen Egyezmény eltérően nem rendelkezik, a légi jármüvek a Nemzetközi
Polgári Légiforgalmi Szervezet (ICAO) és a Szerződő Felek államának jogszabályai szerint
hajtják végre a repüléseket.
14.	Cikk
A bajbajutott légi járművek megsegítése esetén történő együttműködés
(1)	A jelen Egyezmény rendelkezéseit kell alkalmazni abban az esetben is, amikor a Szerződő
Felek megkeresésre kölcsönösen segítséget nyújtanak egymásnak a bajba jutott, vagy légi-
vagy egyéb szerencsétlenséget szenvedett légi jármüvek felkutatásához, vagy kimentéséhez,
valamint a sérültek ellátásához és elszállításához.
(2)	A jelen Cikkben meghatározott együttműködés során az alábbi hatóságok az illetékesek:
(a)	a magyar Szerződő Fél részéről:
Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság;
(b)	a román Szerződő Fél részéről:
Közmunka-, Közlekedés- és Lakásügyi Minisztérium Polgári Légiforgalom Állami
Felügyelősége.
(3)	A kutató-mentő tevékenységben résztvevők az (1) bekezdésben meghatározott légi és
szárazföldi kutatásokat és mentést a (2) bekezdésben szereplő illetékes hatóságok
megállapodása alapján hajtják végre, betartva a baleset helye szerinti állam jogszabályait.
15.	Cikk
Kártérítés
(1)	A Szerződő Felek egymással szemben lemondanak minden őket megillető kártérítési
igényről olyan vagyoni kár esetében, beleértve a környezetben bekövetkező kárt is, amelyet a
jelen Egyezmény végrehajtásával összefüggő megbízatása teljesítése közben a scgélycsapat
tagja okozott, továbbá minden olyan kártérítési igényről, amely a segélycsapal valamely
tagjának egészségkárosodásából vagy halálából adódik, abban az esetben, ha az a jelen
Egyezmény feladatainak végrehajtása során, azzal összefüggésben következett be.
(2)	Abban az esetben, ha a segítséget nyújtó Fél segélycsapatának tagja a jelen Egyezmény
végrehajtásával összefüggő, egyeztetett feladatai teljesítése közben a segítséget kérő Fél
államának területén harmadik személy sérelmére kárt okoz, úgy a felelősség a segítséget kérő
Felet terheli.
(3)	Az (1) és (2) bekezdés rendelkezései nem alkalmazhatók abban az esetben, ha a kárt
szándékosan vagy súlyos gondatlansággal okozták és ezt a segítséget kérő Fél államának
bírósága megállapítja.
12
(4)	Ezen Cikkben meghatározott kártérítési felelősség a segélycsapatok állal okozott azon
károk tekintetében áll fenn, amelyeket a segítséget kérő Fél államterületére történő belépéstől
az annak elhagyásáig terjedő időszakban a segítségnyújtássá! összefüggésben okoztak.
(5)	A Szerződő Felek illetékes hatóságai együttműködnek a káresemények
következményeinek felmérésében és a kárfelelősség megállapításának megkönnyítése
érdekében. Ebből a célból kicserélik a rendelkezésükre álló valamennyi információt.
16.	Cikk
Költségek
(1)	Amennyiben a Szerződő Felek másként nem állapodnak meg, figyelemmel a jelen
Egyezmény rendelkezéseire, a segítségnyújtás ingyenes.
(2)	A jelen Egyezmény 8. Cikkében meghatározottak szerint kimentett személyekkel
kapcsolatban a segítséget kérő Fél a segítséget nyújtó Félnek megtéríti ezen személyek
elsődleges ellátásával (a legszükségesebb létfenntartási és sürgősségi egészségügyi
ellátásával) és visszaszállításával kapcsolatos költségeket, amennyiben ezen személyek nem a
segítséget nyújtó Fél állampolgárai.
(3)	A segítséget nyújtó Fél mentesül a segítséget nyújtó légi jármű átrepülése, leszállása,
várakozása, felszállása és a számára nyújtott navigációs szolgáltatások után járó díjak
megfizetésétől, valamint a segítséget kérő Fél által felajánlott szolgáltatások díjainak
megfizetésétől.
(4)	A Szerződő Felek illetékes hatóságai a segítségnyújtást biztosító légi jármüvek
alkalmazása esetén a légi jármű üzemanyag-ellátására és karbantartási szolgáltatásaira
vonatkozó költségtérítésről minden egyes esetben külön megállapodnak.
(5)	A jelen Egyezmény 7. Cikkében meghatározott együttműködési formák esetében
-	a Szerződő Felek eltérő megállapodása hiányában - mindkét Szerződő Fél viseli a nála
felmerült költségeket.
17.	Cikk
Együttműködés a nemzetközi és hazai szervezetekkel
A Szerződő Felek egyetértésben felkérhetik az erre szakosodott nemzetközi és hazai
szervezeteket, intézményeket, hogy a jelen Egyezmény végrehajtásával kapcsolatos
tevékenységekbe kapcsolódjanak be.
18.	Cikk
A személyes adatok védelme
Abban az esetben, ha a Szerződő Felek illetékes hatóságai a jelen Egyezmény alapján
személyes adatokat adnak át, az alábbi rendelkezéseket kell alkalmazni:
13
(a)	A Szerződő Felek illetékes hatóságai (a továbbiakban: „átadó hatóság”, illetve „átvevő
hatóság”) a jelen Egyezményben foglaltak végrehajtása céljából kérelemre, illetve a jelen
Egyezmény 8. és 9. Cikkében meghatározott esetekben hivatalból, a jelen Egyezmény
2. Cikkének (h) pontjában felsorolt személyes adatokat adhatják át. Az átvevő hatóság az
átvett adatokat csak a jelen Egyezményben meghatározott, illetve a kérelemben szereplő célra
használhatja fel. Az átvevő hatóság az adatokat a megjelölt céltól eltérő célra csak az átadó
hatóság hozzájárulásával használhatja fel.
(b)	Az átadott személyes adatokat az átvevő hatóság kizárólag a jelen Egyezmény
végrehajtásában közreműködő és a személyes adatok kezelésére jogosult szerveknek
továbbíthatja. Más szerveknek az adatok csak az átadó hatóság előzetes hozzájárulásával
adhatók át. Az átvett adatok nyilvánosságra nem hozhatók.
(c)	Az átadott adatok helyességéért és pontosságáért az adatot átadó szerv tartozik
felelősséggel. Ha az adatokat az átadó hatóság utóbb helyesbíti vagy törli, erről az átvevő
hatóságot haladéktalanul tájékoztatni kell, amely az általa kezelt adatokban a jelzett
változtatást haladéktalanul köteles átvezetni. Az átvevő hatóság köteles azonnal elvégezni a
megjelölt helyesbítéseket vagy - esetenként - megsemmisíteni a téves adatokat.
(d)	A jelen Egyezmény alapján a személyes adatokat kezelő hatóságok kötelesek kérelmére
tájékoztatni az érintettet az általuk kezelt adatokról, az adatkezelés céljáról és jogalapjáról,
valamint arról, hogy azt kinek és milyen célból továbbították. Mind az átvevő, mind az átadó
hatóság köteles - az érintett kérelmére - az általa kezelt helytelen adatot helyesbíteni, illetőleg
a jogellenesen kezelt adatot törölni. A helyesbítésről vagy törlésről a másik adatkezelő
hatóságot haladéktalanul tájékoztatni kell,
(e)	Az érintett személy (d) pont szerinti jogának gyakorlása csak akkor tagadható meg, ha az
átadó hatóság államának joga azt lehetővé teszi. Az átadó hatóság köteles tájékoztatni az
átvevő hatóságot a saját joga szerinti korlátozásokról. Az adatkezelő köteles az érintettel a
tájékoztatás megtagadásának indokát közölni, kivéve, ha az átadó államának joga az
indokolás mellőzését lehetővé teszi. Erről az adatátadáskor az átvevő hatóságot tájékoztatni
kell.
(f)	Az átvett adatokat törölni kell, ha az átvételkor megjelölt felhasználási cél megszűnt, az
átadó hatóság államának joga szerinti adatkezelésre vonatkozó határidő lejárt vagy az adat
törlését az átadó hatóság kéri.
(g)	A Szerződő Feleknek biztosítani kell, hogy az érintett az adatvédelemmel kapcsolatos
jogai megsértése esetén az adatkezeléssel érintett Szerződő Fél joga szerint bírósághoz
fordulhasson.
(h)	A jelen Egyezmény alapján a személyes adatokat kezelő hatóságok az adatátadásról és
adatátvételről nyilvántartást vezetnek, amely tartalmazza az átadó, illetőleg az átvevő szerv és
személy nevét és az átadás (átvétel) tényét.
(i)	Az. adatokat kezelő hatóságok kötelesek megtenni a szükséges szervezési és technikai
intézkedéseket a személyes adatok hatékony védelmének biztosítására az illetéktelen
hozzáférés, megváltoztatás, megsemmisítés cs nyilvánosságra hozatal ellen.
14
19.	Cikk
Az Egyezmény végrehajtása
A Szerződő Felek felhatalmazzák Belügyminisztériumaikat, hogy a jelen Egyezmény
11. Cikkének (2) bekezdésében és a 12. Cikk (4) bekezdésében meghatározott megbízólevél,
illetve a felszerelések, segélyszállítmányok behozatalára, kivitelére, átszállítására, valamint
visszajuttatására vonatkozó jegyzékek mintapéldányait, továbbá az ezekkel kapcsolatos
eljárási szabályokat kölcsönös egyetértésben Jegyzőkönyvben meghatározzák.
20.	Cikk
Más nemzetközi szerződések rendelkezései
A jelen Egyezmény nem érinti a Szerződő Felek által kötött más nemzetközi szerződésekben
meghatározott jogait vagy kötelezettségeit.
21.	Cikk
A viták rendezése
A jelen Egyezmény értelmezése vagy alkalmazása során felmerülő vitás kérdéseket a
Szerződő Felek a Vegyes Bizottság keretében, tárgyalások útján, illetve ennek
eredménytelensége esetén diplomáciai úton rendezik.
22.	Cikk
Záró rendelkezések
(1)	A jelen Egyezmény azon későbbi diplomáciai jegyzék kézhezvételétől számított
30. (harmincadik) napon tép hatályba, amelyben a Szerződő Felek értesítették egymást a
hatálybalépéshez szükséges belső jogi előírások teljesüléséről.
(2)	A jelen Egyezmény határozatlan időre szól. Az Egyezményt bármelyik Szerződő Fél
felmondhatja. Az Egyezmény attól a naptól számított 6 (hat) hónap elteltével veszti hatályát,
amikor a felmondásról szóló diplomáciai jegyzék a másik Szerződő Félhez megérkezett.
(3)	A Szerződő Felek a jelen Egyezményt kölcsönös egyetértéssel módosíthatják vagy
kiegészíthetik. Az Egyezmény módosítása vagy kiegészítése az (1) bekezdésben foglalt
eljárásnak megfelelően lép hatályba.
(4)	Az Egyezmény megszűnése az Egyezmény fennállása alatt érvényesen vállalt
kötelezettségekért való helytállást nem érinti.
(5)	Jelen Egyezmény hatálybalépésnek napjával a Magyar Népköztársaság Kormánya és a
Román Szocialista Köztársaság Kormánya között a magyar-román államhatár rendjéről, a
határkérdésekben való együttműködésről és kölcsönös segítségnyújtásról szóló, Budapesten,
1953. október 28-án aláírt Egyezmény VI. fejezete hatályát veszti.
15
Készüli Budapesten, 2003. április hónap 9. napján, két eredeti példányban, magyar, román
angol nyelven, mindhárom nyelvű szöveg egyaránt hiteles. Vita esetén az angol nyelvű
szöveg az irányadó.”
3-§
(1)	E törvény a kihirdetését követő nyolcadik napon lép hatályba, az Egyezmény
rendelkezéseit azonban 2004. június 23. napjától kell alkalmazni.
(2)	A törvény végrehajtásáról a belügyminiszter gondoskodik.
INDOKOLÁS
A Magyar Köztársaság Kormánya és Románia Kormánya között a katasztrófák esetén történő
együttműködésről és kölcsönös segítségnyújtásról szóló Egyezményt (a továbbiakban:
Egyezmény) 2003. április 9. napján, Budapesten írták alá. Az Országgyűlés az Kgyezményt
12/2004. (III. 10.) OGY. határozatával megerősítette. A nemzetközi szerződés
hatálybalépésének napja 2004. június 2.3.
Az Egyezmény célja, hogy megteremtse a katasztrófák megelőzése és azok
következményeinek mérséklése és felszámolása érdekében történő együttműködés jogi
kereteit, valamint meghatározza az együttműködés egyéb formáit.
A nemzetközi szerződés alapján a Szerződő Felek segítséget nyújtanak egymásnak olyan
katasztrófák esetén, amelyek következményeit a segítséget kérő Szerződő Fél nem képes saját
eszközeivel teljes körűen elhárítani. (Egyezmény 1. Cikk) Az együttműködés végrehajtása
érdekében a Szerződő Felek Vegyes Bizottságot hoznak létre. (Egyezmény 4. Cikk)
Az Egyezmény szabályozza a segítségnyújtás kérésének módját és a Szerződő Felek közötti
információcserét. A segítségnyújtás magában foglalja felszerelés és segélycsapatok
rendelkezésre bocsátását, segélyszállítmányok küldését, a kutatást, a mentést, és más sürgős
tevékenységeket. (Egyezmény 6. Cikk) Az együttműködés egyéb formái kiterjednek a
katasztrófák előrejelzésére, megelőzésére, értékelésére, okainak kivizsgálására, konferenciák,
tanulmányutak szervezésére, a kölcsönös tájékoztatásra, valamint összehangolt észlelő-,
figyelmeztető- és riasztórendszer létrehozására és működtetésére. (Egyezmény 7. Cikk)
Az Egyezmény rendelkezéseket tartalmaz a katasztrófa által veszélyeztetett, illetve érintett
lakosságnak a másik Szerződő Fél államának területére történő ideiglenes kimentéséről és
ezen személyek visszafogadásáról. Ilyen esetben a Szerződő Felek a határátlépés
megkönnyítésével is segítik az együttműködést. (Egyezmény 8. Cikk) Az Egyezmény
értelmében a mentőmunkálatokat és a segítségnyújtást a segítséget kérő Fél államának
jogszabályai alapján erre illetékes szervezetek cs személyek irányítják. (Egyezmény 10. Cikk)
A segítségnyújtás hatékonyságának növelése érdekében a Szerződő Felek a határátlépés
formaságait a lehetséges legkisebb mértékűre korlátozzák. Sürgős esetben az érintettek az
államhatárt minden formalitás nélkül, bárhol átléphetik, és a veszély elmúltáig a másik
Szerződő Fél államának területén tartózkodhatnak, csupán a legközelebbi határ forgalom
ellenőrző szervnél kötelesek jelentkezni. A segélycsapatok tagjainak határátlépését és
tartózkodását is megkönnyítik a Szerződő Felek oly módon, hogy a közös államhatárt
személyazonosságukat igazoló okmánnyal léphetik át, hivatalos minőségüket pedig a
segítséget nyújtó Fél illetékes hatósága által kiállított megbízólevéllel igazolják. (Egyezmény
11. Cikk)
A Szerződő Felek megkönnyítik a felszerelések és segélyszállítmányok államhatáron történő
átszállítását oly módon, hogy a rendeltetés igazolása esetén nem alkalmazzák az
áruforgalomra vonatkozó szabályokat, és mentességet biztosítanak a vám, az adók, az
illetékek és a kivitel, illetve behozatal esetén alkalmazott egyéb pénzügyi terhek megfizetése
alól. Külön rendelkezések vonatkoznak azon segélyszállítmányokra, amelyek kábítószerből
vagy pszichoíróp anyagot tartalmazó gyógyszerkészítményből állnak. (Egyezmény 12. Cikk)
17
Az Egyezmény tartalmazza a légi járművek alkalmazásával kapcsolatos sajátos szabályokat,
továbbá a bajba jutott légi jármüvek megsegítése esetén történő együttmüködés szabályait.
(Egyezmény 13-14. Cikk)
Az Egyezmény szabályozza továbbá a segítségnyújtás során okozott károk, illetve a
segítségnyújtás során felmerült költségek megtérítését. (Egyezmény 15-16. Cikk)
Az Egyezmény rendelkezéseinek végrehajtása során személyes adatokat is átadnak
(pl. a veszélyeztetett lakosság kimentése során, sérültek ellátása), ezért az Egyezményben
részletes szabályok találhatók az átadott személyes adatok védelméről. (Egyezmény 18. Cikk)
Ezen szabályok megfelelnek a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok
nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvénynek.
Az Egyezmény - a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény 4-5. §-ai szerint - törvényhozási
tárgykört érintő szabályokat tartalmaz. Ilyenek többek között az államhatár átlépésének
kivételes szabályai, továbbá az államhatáron keresztül szállított felszerelésekre és
segélyszállítmányokra vonatkozó vám, adó és egyéb pénzügyi terhek alól való mentességre
vonatkozó szabályok, valamint az államot terhelő kártérítés szabályai.
Az alkotmányos szabályokra, valamint a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról
szóló 1982. évi 27. tvr. 10. §-ában és 13. § (1) bekezdésében foglaltakra tekintettel az
Országgyűlés által megerősített nemzetközi szerződést törvénnyel kell kihirdetni.