﻿MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
T/11005. számú
törvényjavaslat
az ítélőtáblák és a fellebbviteli ügyészi szervek székhelyének és
illetékességi területének megállapításáról szóló 2002. évi XXII.
törvény kiegészítéséről
Előadó:
Dr. Bárándy Péter
igazságügy-miniszter
Budapest, 2004. augusztus

2004. évi.....törvény
az ítélőtáblák és a fellebbviteli ügyészi szervek székhelyének és illetékességi
területének megállapításáról szóló 2002. évi XXII. törvény kiegészítéséről
1.	§
Az ítélőtáblák és a fellebbviteli ügyészi szervek székhelyének és
illetékességi területének megállapításáról rendelkező 2002. évi XXII. törvény a
következő 9. §-sal egészül ki:
„9. § (1) 2004. november 30. napját követően azokat a polgári ügyeket,
amelyeknek elintézésére az 1. § (5) bekezdésének d) és e) pontja alapján 2005. január
1.	napjától a Debreceni Ítélőtábla, illetve a Győri Ítélőtábla rendelkezik illetékességgel
-	a (4) bekezdésben meghatározott kivétellel -, az eljárás lefolytatása végett
a)	a Hajdú-Bihar Megyei, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei, a Jász-Nagykun-
Szolnok Megyei és a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Bíróság a Debreceni
Ítélőtáblához,
b)	a Győr-Moson-Sopron Megyei, a Komárom-Esztergom Megyei, a Vas
Megyei, a Veszprém Megyei és a Zala Megyei Bíróság (a továbbiakban együtt:
bíróság) a Győri Ítélőtáblához
terjeszti fel. Ha a bíróság az ügyet a Debreceni, illetve a Győri Ítélőtáblára terjesztette
fel, erről a tényről a felterjesztés elrendelésével egyidejűleg értesíti a felterjesztésre
okot adó beadvány benyújtóját. Az a) és b) pontban megjelölt bíróságok által a
Fővárosi, a Szegedi, illetve a Pécsi Ítélőtáblára felterjesztett ügyeket a Debreceni,
illetve a Győri Ítélőtáblára nem lehet áttenni.
(2)	Büntetőügyekben - a (4) bekezdésben meghatározott kivétellel - az (1)
bekezdés a) és b) pontjában megjelölt bíróságokról, az ott megjelölt ítélőtáblákra kell
felterjeszteni azokat az ügyeket, amelyekben az ítélőtábla eljárását megalapozó
határozatot a bíróságok 2004. november 30. napját követően hozták meg.
(3)	A 2004. november 30. napjáig az (1) bekezdés a) és b) pontjában megjelölt
bíróságoktól a Fővárosi, a Szegedi, illetve a Pécsi Ítélőtáblára érkezett
büntetőügyekben az eljárást e táblabíróságok folytatják le. Ezeket az ügyeket a
büntetőeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvény (a továbbiakban: Be.) 20. §-a (2)
bekezdésének b) pontja, illetőleg 359. §-ának (2) bekezdése alapján a Debreceni,
illetve a Győri Ítélőtáblára nem lehet áttenni.
3
(4)	Ha az ügyben - törvény előírása szerint - soron kívül vagy 30 napon belül
kell eljárni, az (1) bekezdés a) és b) pontjában megjelölt bíróságok mind a polgári,
mind a büntetőügyet az eljárás lefolytatása végett 2004. december 31. napjáig a
Fővárosi, a Szegedi, illetve a Pécsi Ítélőtáblára kötelesek felterjeszteni.
(5)	Az (1) és a (2) bekezdésben írt polgári és büntetőügyek felterjesztésére és
elintézésére egyebekben a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény, illetve
a Be. rendelkezései az irányadók azzal, hogy a Debreceni és a Győri Ítélőtábla 2005.
január 1-jét követően hozhat határozatot az ügyben.”
2. §
Ez a törvény a kihirdetését követő tizenötödik napon lép hatályba.

ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS

Az ítélőtáblák és a fellebbviteli ügyészi szervek székhelyének és illetékességi
területének megállapításáról szóló 2002. évi XXII. törvény (a továbbiakban:
táblatörvény) rendelkezett az ítélőtáblák felállításáról, elvégezte a szükséges szervezeti
módosításokat a bírósági és ügyészségi szervezeten belül, illetve az egy helyett több
ítélőtáblára tekintettel pontosította az eljárási törvényeket.
A táblatörvény alapján 2003. január 1. napjától Budapesten, Szegeden és
Pécsett ítélőtáblák létesültek, melyek tényleges működésüket 2003. július 1. napjától
kezdték meg. Az ítélőtáblák illetékességi területe lefedi az ország valamennyi
megyéjének és a fővárosnak a területét. A három jelenleg már működő ítélőtábla
mellett a táblatörvény alapján 2004. július 1. napjától további ítélőtáblák létesültek
Debrecenben és Győrött, melyek tényleges működésüket 2005. január 1. napjától
kezdik meg. Az új ítélőtáblák illetékességi területe úgy került kialakításra, hogy 2005.
január 1-től a már működő táblák illetékességi területe csökken az újonnan létesülő
táblák területével.
Az ítélőtáblákra átadásra kerülő ügyekről nem a táblatörvény, hanem
büntetőügyek esetében a büntetőeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvény (Be.), míg
polgári ügyek tekintetében az Országos Ítélőtábla felállításáról szóló 1999. évi CX.
törvény rendelkezett 2003-ban.
Az eljárásjogi szabályok alapján 2003. március 1-jétől a Legfelsőbb Bíróság
fokozatosan összesen 5443 másodfokú ügyet adott át az ítélőtáblákra. Az Országos
Igazságszolgáltatási Tanács statisztikai adatai szerint az ítélőtáblák az érkezett ügyek
több mint kétharmadát a tavalyi év II. félévében befejezték, és a Legfelsőbb Bíróság is
feldolgozza várhatóan az idei év második harmadára az ott folyamatban maradt polgári
fellebbviteli ügyeket.
Az új ítélőtáblák felállítására tekintettel szabályozni kell az ügyeknek a régi és
az új ítélőtáblák közötti megosztását annak érdekében, hogy a folyamatos
munkavégzés feltételei az ügyérkezés tekintetében is valamennyi bírói fórumon
biztosítottak legyenek, és hogy az állampolgárok ügyeiben minél gyorsabban és
hatékonyabban döntés születhessen.
5
RÉSZLETES INDOKOLÁS
az 1. §-hoz
Polgári ügyekben az eljáró ítélőtábla kiválasztásánál a felterjesztés időpontja az
irányadó, így az új ítélőtáblák illetékességi területéhez tartozó megyei bíróságok 2004.
november 30. napját követően már az új táblákhoz terjesztik fel az ügyeket az eljárás
lefolytatása végett. A felterjesztés időpontja az az időpont, amikor az első fokon eljárt
bíró a felterjesztésre történő utasítást tartalmazó intézkedését meghozza.
A már működő ítélőtáblákra 2004. november 30-ig felterjesztett és 2005. január
1-jén még folyamatban lévő polgári ügyeket ugyanakkor a módosítás nem érinti, az
illetékességi terület változása ellenére ezen ügyeket nem kell átadni a Fővárosi, a
Szegedi és a Pécsi Ítélőtábláknak a Győri és a Debreceni Ítélőtáblák részére.
Büntetőügyekben a fellebbviteli tanács elnöke az ügy érkezésétől számított
harminc napon belüli határnapra a fellebbezés elbírálására tanácsülést, nyilvános ülést
vagy tárgyalást tűz ki, ezért a javaslat akként rendelkezik, hogy - ezen határidő
betartása érdekében - az új ítélőtáblák illetékességi területéhez tartozó megyei
bíróságok ezekhez a táblákhoz azokat az ügyeket terjesztik fel, amelyekben az
ítélőtábla eljárását megalapozó határozatot a bíróságok 2004. november 30. napját
követően hozták meg. A Fővárosi, Szegedi és Pécsi Ítélőtábláknak az idei évben
érkezett ügyek közül azokat az ügyeket kell áttenni a Debreceni, illetve a Győri
Ítélőtáblára, melyek 2004. november 30. napját követően érkeztek a jelenleg működő
táblákra az új táblák illetékességi területéről.
A jelenleg hatályos illetékességi szabályok szerint kell elbírálni azokat a polgári
és büntetőügyeket, amelyeket az új illetékességi szabályok szerint kellene
felterjeszteni, abban az esetben, ha az ügyet az eljárási törvények szerint soron kívül,
illetve rövid határidőn (pl. 8 napon) belül kell elbírálni.
A Debreceni és a Győri Ítélőtáblán a 2004. november 1. napjától kinevezett
bírák előkészítik az ügyek intézését (kitűzés, felkészülés stb.), azonban határozatot
csak 2005. január 1-jét követően hozhatnak az ügyekben.
a 2. §-hoz
Az eljárásjogi változásokra történő felkészülés érdekében a törvény a
kihirdetését követő 15. napon lép hatályba.