﻿MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
T/11430. számú
törvényjavaslat
a Magyar Köztársaság Kormánya és az Olasz Köztársaság Kormánya
között a minősített információk kölcsönös védelméről szóló, Budapesten
2003. március 20-án aláírt Biztonsági Megállapodás kihirdetéséről
Előadó: Dr. Lamperth Mónika
belügyminiszter
Budapest, 2004. szeptember
2
2004. évi ... törvény
a Magyar Köztársaság Kormánya és az Olasz Köztársaság Kormánya között
a minősített információk kölcsönös védelméről szóló, Budapesten 2003. március 20-án
aláírt Biztonsági Megállapodás kihirdetéséről
1.	§
Az Országgyűlés a Magyar Köztársaság Kormánya és az Olasz Köztársaság Kormánya között
a minősített információk kölcsönös védelméről szóló, Budapesten 2003. március 20-án aláírt
Biztonsági Megállapodást (a továbbiakban: Megállapodás) e törvénnyel kihirdeti.
(Az Egyezmény megerősítéséről szóló jegyzékváltás 2004. év június hó 8-án megtörtént. A
Megállapodás 2004. év július hó 8-án lépett hatályba.)
2.	§
A Megállapodás magyar nyelvű szövege a következő:
„Biztonsági Megállapodás
a Magyar Köztársaság Kormánya és az Olasz Köztársaság Kormánya között
a minősített információk kölcsönös védelméről
A Magyar Köztársaság Kormánya és az Olasz Köztársaság Kormánya (a
továbbiakban: a Szerződő Felek) annak érdekében, hogy védjék mindazon minősített
információt, amelyet a Szerződő Felek hatáskörükben közvetlenül, vagy a joghatóságuk alá
tartozó, minősített adatot kezelő állami szerveken vagy magán szervezeteken keresztül
cserélnek ki, a következőkben állapodtak meg:
1.	CIKK
ALKALMAZÁSI KÖR
A jelen Megállapodás kiterjed a Szerződő Felek között a következő területeken
minden olyan tevékenységre, amelynek során minősített információkat cserélnek ki:
1.	bármely együttműködés, amely a Szerződő Felek államának biztonságát, vagy nemzeti
jogszabályaiban és szabályozásaiban meghatározott alapvető érdekeinek védelmét érinti;
2.	együttműködés, közös vállalkozások vagy bármely más kapcsolat, amely a Szerződő
Felek állami vagy magánszervezetek között az 1. pontban meghatározott érdekkörben jön
létre;
3
3.	a Szerződő Felek között az 1. pontban meghatározott érdekkörbe tartozó berendezések,
vagy know-how adás-vétele.
2.	CIKK
MEGHATÁROZÁSOK
A jelen Megállapodás alkalmazásában:
1.	a “minősített információ” minden olyan minősített dokumentum, vagy anyag, amelynek
részletes leírását a 2. és a 3. pontok tartalmazzák, és bármely olyan tevékenység,
információ és bármely más dolog, amelyet minősítettek;
2.	“minősített dokumentum” az alábbiakban felsorolt minden minősített információ,
függetlenül formájától, fizikai jellemzőitől, beleértve, korlátozás nélkül az írásos és
nyomtatott anyagokat, adatfeldolgozó kártyákat és szalagokat, térképeket, ábrákat,
fényképeket, festményeket, rajzokat, metszeteket, vázlatrajzokat, jegyzetpapírokat és
feljegyzéseket, indigó másolatokat és írógépszalagokat, vagy bármely eszközzel vagy
folyamat eredményeként létrehozott reprodukciókat és hangfelvételeket vagy elektronikus
vagy, optikai vagy videó-felvételeket bármely formában és minden hordozható elektronikus
adatfeldolgozó berendezést beépített vagy kivehető számítógépes adattárolóval;
3.	“minősített anyag” minden olyan tárgy, gép, prototípus, berendezés, fegyver stb. akár
gépi vagy kézi előállítású, késztermék vagy gyártás alatt álló, amelyet minősítettek;
4.	a “minősítés és jelölés” a 6. Cikk (1) bekezdésében megfeleltetett minősítések egyike,
valamint a 6. Cikk (2) bekezdésében meghatározott védelmi szint;
5.	“közreműködői szerződés” olyan szerződést jelent, amely két, vagy több fél között jön
létre, és amely a minősített információk védelmének konkrét szabályairól rendelkezik, és azok
felhasználására jogosít;
6.	“közreműködő gazdasági szervezet” mindazokat a természetes személyeket vagy jogi
személyeket jelenti, akik/amelyek jogosultak minősített információt érintő szerződés
megkötésére;
7.	“a biztonság megsértése” a nemzeti biztonsági szabályokkal ellentétes lépés vagy annak
figyelmen kívül hagyása, melynek lehetséges következménye a minősített információk
veszélyeztetése vagy sérelme;
8.	“titoksértés” akkor következik be, ha a minősített információt részben vagy egészben,
olyan természetes vagy jogi személyek, szervezetek, vagy más államok birtokába kerül,
akik/amelyek nem rendelkeznek megfelelő biztonsági tanúsítvánnyal, vagy betekintési
engedéllyel, vagy amikor az ilyen hozzáférés veszélye fennáll;
9.	“személyi biztonsági tanúsítvány” a nemzeti jogszabályokkal összhangban, egy személy
lojalitását és megbízhatóságát bizonyítani hivatott vizsgálati eljárás alapján hozott határozatot
jelent, amelynek alapján a személy meghatározott szintű minősített információkhoz
hozzáférhet és kezelheti azokat;
4
10.	“szervezet biztonsági tanúsítvány” egy eljárást követő határozatot jelent arról, hogy az
állami vagy a magánszervezet alkalmas arra, hogy minősített információt kezeljen,
feldolgozzon, a vonatkozó nemzeti jogszabályokkal összhangban;
11.	“csak akire tartozik” elv azt az elvet jelenti, hogy csak olyan személy ismerheti meg a
minősített információt, akinek erre a Szerződő Felek feladatainak ellátása céljából ténylegesen
szüksége van és kizárólag azon keretek között, amelyet az információt átvevő Szerződő Fél
számára meghatároztak;
12.	“harmadik Fél” valamely nemzetközi szervezetet vagy egy olyan harmadik államot
jelent, amely a jelen Megállapodásnak nem részese.
3.	CIKK
AZ INFORMÁCIÓ VÉDELME
(1)	A Szerződő Felek kötelezettséget vállalnak arra, hogy nemzeti jogszabályaikkal és
szabályozásaikkal összhangban megtesznek minden szükséges intézkedést mindazon
minősített információ védelme érdekében, amelyet a jelen Megállapodás alapján átadnak,
átvesznek, előállítanak vagy továbbfejlesztenek.
(2)	A Szerződő Felek, a jelen Megállapodás 6. Cikkében foglaltak alapján a kicserélt,
átvett, előállított vagy továbbfejlesztett minősített információt ugyanazon fokú biztonsági
védelem alá helyezik, mint amit saját, azonos szintű minősített információi esetében
alkalmaznak.
(3)	Az információt átvevő Szerződő Fél és/vagy annak szervezetei az átvett információ
minősítését és jelölését az átadó Szerződő Fél előzetes, írásbeli beleegyezése nélkül nem
változtathatja meg.
(4)	Az átadó Szerződő Fél köteles tájékoztatni az átvevő Szerződő Felet az átadott
minősített információk minősítésében és jelölésében bekövetkezett minden változásról.
(5)	A minősített információkhoz, továbbá minősített tevékenységgel érintett
helyszínekhez, vagy létesítményekhez való hozzáférést azon személyekre kell korlátozni,
akik személyi biztonsági tanúsítvánnyal rendelkeznek, és akik esetében feladatuk ellátása
érdekében a “csak akire tartozik” elv érvényesül.
(6)	Mindkét Szerződő Fél ellenőrzi a biztonsággal kapcsolatos jogszabályok és
szabályozások betartását - különösen vizsgálati célú látogatások keretében - mindazon
szervezeteknél, ahol az átadó Szerződő Fél minősített információit birtokolják, tárolják,
készítik vagy felhasználják.
(7)	A Szerződő Felek a másik Szerződő Féltől átvett minősített információt az átadó
Szerződő Fél előzetes írásbeli hozzájárulása nélkül nem adják át harmadik Félnek.
5
4.	CIKK
BIZTONSÁGI TANÚSÍTVÁNY
(1)	Mindkét Szerződő Fél garantálja, hogy bárki, akinek állami vagy közfeladata ellátása
érdekében hozzáférést kell biztosítani a 6. Cikkben meghatározott “Bizalmas!” vagy annál
magasabb szinten besorolt információkhoz, rendelkezik egy érvényes és megfelelő, az
illetékes biztonsági hatóság által kiadott személyi biztonsági tanúsítvánnyal.
(2)	Az illetékes biztonsági hatóságok a jelen Megállapodásban foglaltak végrehajtásához
szükséges mértékben jogosultak adatkezelésre.
(3)	A személyi biztonsági tanúsítvány kiadása céljából végzett ellenőrzésnek kell
megállapítania, hogy az érintett személynek az állam törvényeihez való lojalitása és
megbízhatósága biztosíték arra, hogy a minősített információkhoz való hozzáférése biztonsági
kockázatot nem jelent.
(4)	A Szerződő Felek, a vonatkozó nemzeti szabályaik figyelembe vételével, az illetékes
biztonsági hatóságok megállapodása alapján, megkeresésre, segítséget nyújtanak egymásnak a
személyi biztonsági tanúsítvány és a szervezet biztonsági tanúsítvány kiállítására irányuló
eljárásban.
5.	CIKK
AZ INFORMÁCIÓK KIADÁSA
(1)	Az átvevő Szerződő Fél a minősített információt harmadik Félnek kizárólag az
információt átadó Szerződő Féllel egyeztetett intézkedések és eljárások keretében adhatja
tovább. Az információt átadó Szerződő Fél ez esetben további korlátozásokat alkalmazhat.
(2)	Mindkét Szerződő Fél, a másik Szerződő Féltől átvett minősített információt csak arra
a célra használhatja fel, amire azt az átadó Szerződő Féltől kapta.
6.	CIKK
MINŐSÍTÉSEK ÉS JELÖLÉSEK MEGFELELTETÉSE
(1)	A jelen Megállapodás keretében történő információcsere esetén alkalmazandó
következő minősítések és jelölések megfelelnek egymásnak:
A Magyar Köztársaságban:	Az Olasz Köztársaságban:
“Szigorúan titkos!”	Segretissimo
“Titkos!”	Segreto
“Bizalmas!”	Riservatissimo
(2)	A Szerződő Felek az alábbi jelöléssel ellátott információ védelmét biztosítják a
közöttük, illetve állami és magánszervezetek között történő információcsere esetében,
vonatkozó jogszabályaiknak és szabályozásaiknak megfelelően :
„Korlátozott terjesztésű!’
Riservato
6
7.	CIKK
AZ ILLETÉKES BIZTONSÁGI HATÓSÁGOK
(1)	A jelen Megállapodás végrehajtásáért és annak ellenőrzéséért felelős illetékes
biztonsági hatóságok az alábbiak:
A Magyar Köztársaságban:	Az Olasz Köztársaságban:
Belügyminisztérium Miniszteri Kabinet Titokvédelmi Iroda (1051 Budapest, V., József Attila u. 2-4.) Magyarország	Presidenza del Consiglio del Ministri Autoritá Nazionale per la Sicurezza CESIS-III Reparto U.C.Sl. Via Santa Susanna, n. 15. 00187 Roma ITALIA
(2)	Mindkét Szerződő Fél illetékes biztonsági hatósága a saját államában az átadott, illetve
átvett minősített információkat jogosult és köteles védeni a nemzeti jogszabályaiban
meghatározott intézkedések megtételével - és amennyiben ez szükséges - a kibocsátó
hatáskörében történő eljárás útján. A jelen Megállapodás hatálya alá tartozó minősített
információ védelmére vonatkozóan továbbá elkészíti, szétosztja és ellenőrzi mindazokat a
biztonsági utasításokat és eljárásokat, melyek célja mindazon minősített információk védelme,
melyek a Szerződő Felek által kötött bármely megállapodás eredményeként kerülnek átadásra.
(3)	Mindkét illetékes Szerződő Fél illetékes biztonsági hatóságának, a másik illetékes
biztonsági hatóság kérésére, át kell adnia a saját biztonsági szervezetére és eljárási szabályaira
vonatkozó információkat, lehetővé téve ezzel az azonos szintű biztonsági követelmények
összehasonlítását és alkalmazását, megkönnyítve a felhatalmazott tisztségviselők által a másik
országban tett közös látogatásokat. Az ilyen látogatásokkal kapcsolatban a két Szerződő
Félnek meg kell állapodnia.
8.	CIKK
LÁTOGATÁSOK
(1)	Az egyik Szerződő Fél a másik Szerződő Fél államából érkező látogatók számára csak
akkor engedélyezi olyan helyszínek meglátogatását, ahol minősített információt kezelnek,
vagy ahol minősített programokat és szerződéseket valósítanak meg, ha beszerezték a fogadó
Szerződő Fél illetékes biztonsági hatóságának írásbeli engedélyét. Ilyen engedély csak olyan
személyeknek adható ki, akik személyi biztonsági tanúsítvánnyal rendelkeznek, és a “csak
akire tartozik” elvnek megfelelő kategóriába sorolhatók.
(2)	A látogatásokhoz kapcsolódó eljárások kidolgozása és egyeztetése a 7. Cikkben
említett illetékes biztonsági hatóságok feladata nemzeti jogszabályaival és szabályozásaival
összhangban.
(3)	A látogatásra vonatkozó kérelem a következő személyes adatokat tartalmazza:
-	a látogató családi és utóneve, születési helye és ideje, állampolgársága, munkáltatója,
útlevelének vagy más személyazonosító igazolványának száma;
7
-	a látogató biztonsági tanúsítványa a látogatás céljához szükséges minősítési szinttel
összhangban.
(4)	Mindkét Szerződő Fél kötelezettséget vállal arra, hogy a látogatók személyes adatait, a
vonatkozó nemzeti jogszabályaival összhangban védi.
9.	CIKK
KÖZREMŰKÖDŐ GAZDASÁGI SZERVEZETEK BIZTONSÁGA
(1)	Amennyiben bármelyik Szerződő Fél, annak kormányzati szervei és az 1. Cikkben
foglalt témakörökben érintett szervezetek a másik Szerződő Fél területén közreműködői
szerződést teljesítenek, a szerződés teljesítésének helye szerint illetékes Szerződő Fél
felelősséget vállal a vonatkozó minősített információk védelméért.
(2)	Mielőtt bármelyik Szerződő Fél a másik Szerződő Féltől átvett minősített információt
átadna a közreműködő gazdasági szervezetnek, az átvevő Szerződő Fél illetékes biztonsági
hatóságának a következő intézkedéseket kell tennie:
a.	gondoskodik arról, hogy a közreműködő gazdasági szervezetek képesek legyenek a
minősített információk megfelelő védelmére nemzeti jogszabályainak és
szabályozásainak megfelelően;
b.	kiadja a megfelelő szervezet biztonsági tanúsítványt a közreműködő gazdasági
szervezetnek;
c.	kiadja a megfelelő személyi biztonsági tanúsítványt mindazon személyeknek, akiknek
feladataik teljesítése érdekében hozzá kell férniük a minősített információkhoz;
d.	biztosítja, hogy a minősített információkhoz való hozzáférésre felhatalmazott személyek
a vonatkozó jogszabályokban a minősített információk védelmére előírt felelősségükről
és feladatukról tájékoztatást kapjanak.
(3)	Valamennyi közreműködői szerződésnek tartalmaznia kell egy biztonsági fejezetet,
amelyet az érintett Szerződő Fél illetékes biztonsági hatósága készít el.
(4)	A közreműködői szerződésben rögzíteni kell azokat a minősített információkat,
amelyek a szerződés tárgyát képezik. A minősített információkat azonosításra alkalmas
módon jegyzékbe kell foglalni.
(5)	Azon Szerződő Fél illetékes biztonsági hatósága, ahol a munkát elvégzik, a saját
közreműködői szerződései védelmét szabályozó előírásoknak megfelelően felelősséget vállal
a szerződés biztonsági intézkedéseinek előírásaiért és betartatásáért.
(6)	A közreműködő gazdasági szervezet jogosult a szerződésbe más közreműködőt
bevonni az illetékes biztonsági hatóság előzetes jóváhagyásával. Jóváhagyás esetén az érintett
leendő alvállalkozóknak mindazokat a biztonsági követelményeket teljesíteniük kell, amelyet
a közreműködő fővállalkozó részére előírtak.
(7)	Minden közreműködői szerződés, minősített projekt vagy alvállalkozói szerződés
esetén előzetesen értesíteni kell azon Szerződő Fél illetékes biztonsági hatóságát, ahol a
szerződést teljesítik.
8
(8)	Minden közreműködői szerződés biztonsági fejezetét két (2) példányban meg kell
küldeni a szerződés teljesítésének helye szerint illetékes biztonsági hatóságnak, mely
jóváhagyja azt.
(9)	A Szerződő Felek az egymásnak átadott információkhoz kötődő szerzői jogokat, az
ipari tulajdonjogot, beleértve a szabadalmakat, és minden egyéb jogokat kötelesek védeni.
10.	CIKK
A MINŐSÍTETT INFORMÁCIÓK ÁTADÁSA
(1)	A jelen Megállapodás hatálya alá tartozó minősített információt a Szerződő Felek
főszabályként diplomáciai úton adják át.
A minősített információk cseréje létrejöhet az illetékes biztonsági hatóságok által
felhatalmazott futárok, vagy a közreműködő gazdasági szervek között is.
(2)	Nagy terjedelmű minősített információk szállításáról az illetékes biztonsági hatóságok
eseti megállapodása alapján kerülhet sor.
(3)	A minősített információ továbbításának, átadásának más módja is alkalmazható,
amennyiben erről az illetékes biztonsági hatóságok megállapodtak.
11.	CIKK
A BIZTONSÁG MEGSÉRTÉSE, TITOKSÉRTÉS
(1)	A biztonság olyan megsértése esetén, amely bizonyosan, vagy vélhetően sérti vagy
veszélyezteti a másik Szerződő Féltől átvett, attól származó minősített információt, azon
Szerződő Fél illetékes biztonsági hatósága, ahol a biztonság megsérült, titoksértés
bekövetkezett, vagy ahol annak veszélye fennáll, erről a lehető legrövidebb időn belül
tájékoztatja a másik Szerződő Fél illetékes biztonsági hatóságát és köteles elvégezni a
szükséges vizsgálatot.
(2)	A másik Szerződő Félnek, erre irányuló felkérés esetén, együtt kell működnie a
vizsgálat során.
Minden esetben tájékoztatni kell a másik Szerződő Felet a vizsgálat lezárásáról és annak
eredményéről, az esemény okairól és a bekövetkezett kár mértékéről.
12.	CIKK
KÖLTSÉGEK
A jelen Megállapodás végrehajtásának nincs költségvonzata. Az egyik Szerződő
Félnél esetlegesen felmerülő költségek semmilyen esetben sem háríthatók a másik Szerződő
Félre.
9
13. CIKK
A VITÁK RENDEZÉSE
A jelen Megállapodás értelmezéséből vagy alkalmazásából adódó vitákat a Szerződő
Felek tárgyalások keretében, békés úton rendezik. A megbeszélések ideje alatt a Szerződő
Felek továbbra is teljesítik a jelen Megállapodásban rögzített kötelezettségeiket.
14.	CIKK
VEGYES RENDELKEZÉSEK
(1)	Egyik Szerződő Fél, illetve egyetlen, a jelen Megállapodás végrehajtásában
közreműködő sem jogosult a jelen Megállapodásból fakadó jogait és kötelezettségeit a másik
Szerződő Fél írásbeli beleegyezése nélkül átadni vagy átruházni.
(2)	Mindkét Szerződő Fél köteles segíteni a másik Szerződő Felet a másik Szerződő Fél
államában teljesítendő, a jelen Megállapodás rendelkezéseivel összhangban lévő tevékenység
gyakorlása esetén.
(3)	Amennyiben az szükséges, a Szerződő Felek illetékes biztonsági hatóságai a
Megállapodás végrehajtásával kapcsolatos technikai kérdésekben konzultálhatnak, és közös
megállapodás alapján kiegészítő biztonsági jegyzőkönyveket készíthetnek.
15.	CIKK
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
(1)	A jelen Megállapodás határozatlan időre köttetik, és az azt követő harmincadik (30.)
napon lép hatályba, amikor mindkét Szerződő Fél diplomáciai úton értesítette egymást arról,
hogy a hatálybalépéshez szükséges belső jogi előírásoknak eleget tettek.
(2)	Bármelyik Szerződő Fél a jelen Megállapodást legalább hat (6) hónappal korábban,
diplomáciai úton, írásban megküldött értesítéssel felmondhatja. A jelen Megállapodás
felmondása esetén a 3. Cikkben szereplő, a jelen Megállapodás alapján átadott és keletkezett
információkra vonatkozó rendelkezések mindaddig érvényben maradnak, amíg az átadó
Szerződő Fél államában hatályos minősítési eljárás ezt szükségessé teszi.
(3)	Mindkét Szerződő Fél haladéktalanul köteles írásban értesíteni a másik Szerződő
Felet, amennyiben jogszabályaiban, vagy szabályozásában valamely olyan változtatás
történik, amely a jelen Megállapodás hatálya alá tartozó minősített információk védelmét
érinti. Ilyen esetben a Szerződő Feleknek meg kell vitatniuk a jelen Megállapodásban esetleg
szükségessé vált változtatásokat. Ezen idő alatt a minősített információt a jelen
Megállapodásban foglaltak alapján kell védeni, hacsak az információt átadó Szerződő Fél
erről írásban másképp nem rendelkezik.
(4)	A jelen Megállapodás felmondásától függetlenül, a jelen Megállapodás alapján átadott
valamennyi minősített információt a megállapodottak szerint a minősítésben meghatározott
érvényességi idő lejártáig védeni kell.
10
(5)	Amennyiben a Szerződő Felek másként nem állapodnak meg, a minősített információt
az átvevő Szerződő Fél a minősítésben meghatározott érvényességi idő lejárta után
selejtezheti. Erről az átadó Szerződő Felet értesíteni kell.
(6)	Azon minősített információkat és anyagokat, amelyeket a Szerződő Felek illetékes
biztonsági hatóságai előzetes megállapodása alapján, visszaszolgáltatási kötelezettséggel
vettek át, megkeresésre, vissza kell adni az átadó Szerződő Félnek.
(7)	Bármelyik Szerződő Fél bármikor írásban kezdeményezheti a jelen Megállapodás
módosítását. Ha az egyik Szerződő Fél ilyen javaslattal él, a jelen Megállapodás
módosításáról, kiegészítéséről folytatott tárgyalásokról jegyzőkönyv készül, amely az (1)
bekezdésben rögzített eljárás szerinti hatálybalépése után a jelen Megállapodás szerves részét
képezi.
(8)	A Megállapodás felmondásakor a jelen Megállapodás feltételei alapján átadott
minősített információkat a lehető legrövidebb időn belül vissza kell juttatni a másik Szerződő
Félnek.
Ennek hiteléül a Szerződő Felek megfelelően felhatalmazott képviselői a jelen Megállapodást
aláírásukkal látták el.
Készült Budapesten, 2003. március 20. napján, két eredeti példányban, magyar és olasz
nyelven, mindkét nyelvű szöveg egyaránt hiteles.
Aláírások”
3. §
(1)	E törvény a kihirdetését követő nyolcadik napon lép hatályba, rendelkezéseit azonban
2004. év július hó 8. napjától kell alkalmazni.
(2)	A törvény végrehajtásáról a belügyminiszter, a honvédelmi miniszter és a Miniszterelnöki
Hivatalt vezető miniszter gondoskodik.
11
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A Magyar Köztársaság Kormánya és az Olasz Köztársaság Kormánya között a minősített
információk kölcsönös védelméről szóló Megállapodás (a továbbiakban: Megállapodás)
aláírása Budapesten, 2003. március 20-án megtörtént. Az Országgyűlés a Megállapodást az
52/2004. (V. 18.) OGY határozattal megerősítette. A Megállapodás 2004. július 8. napján
hatályba lépett.
A Megállapodás létrehozását az Olasz Köztársasággal folytatandó sokoldalú együttműködés
teszi szükségessé.
Az elmúlt években több titokvédelmi tárgyú, kormányközi megállapodás jött létre. Ezek
azonban főként a katonai minősített információk kölcsönös védelméről szóltak, hiszen a
szerződések létrejöttét is a katonai, haditechnikai, műszaki fejlesztési együttműködés alapozta
meg. Az európai államokkal fennálló, kiterjedt nemzetközi szerződéses kapcsolataink
végrehajtását segítheti az általános, a nemzetközi együttműködés más területeire is kiterjedő
titokvédelmi megállapodások létrehozása, amelynek a jelen Megállapodás az egyik kezdő
momentuma.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
Az aláírt Megállapodás - a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény 2. § c) pontjában és 16. §
(1)	bekezdésében, valamint a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 1982.
évi 27. törvényerejű rendelet 10. § (1) és 13. § (1) bekezdésében foglaltakra tekintettel - az
Országgyűlés megerősítését igényli, a hatályba lépést követően, törvénnyel kell kihirdetni.
A 2. §-hoz
A Megállapodás hatálya kiterjed mindazon információkra, amelyek a Szerződő Felek
államának biztonságát, vagy nemzeti jogszabályaiban meghatározott alapvető érdekeinek
védelmét érintik.
A Megállapodásban a Szerződő Felek kötelezettséget vállalnak arra, hogy nemzeti
jogszabályaikkal összhangban minden szükséges intézkedést megtesznek egymás minősített
adatainak védelme érdekében. E kötelezettség alapján a felek a Megállapodás 6. Cikkében
megfeleltetik az egyes minősítési jelöléseket és vállalják, hogy az átvett minősített adatokat
ugyanolyan védelemben részesítik, mint amilyet az adott minősítési jelölésre nemzeti joguk
előír. A Megállapodás tehát - eltérően a nemzetközi szervezetek (NATO, NYEU) által
alkalmazott megoldástól - nem egy közös védelmi standard, hanem a nemzeti jogban
meghatározott intézkedések alkalmazását írja elő.
A Megállapodás meghatározza továbbá a minősített adatok védelmének alapelveit (3. Cikk); a
biztonsági tanúsítványok kiadásának szabályait (4. Cikk); a végrehajtásért felelős illetékes
hatóságokat (7. Cikk); a közreműködő gazdasági szervezetekkel kapcsolatos titokvédelmi
előírásokat (9. Cikk); a minősített adatok átadására (10. Cikk), illetve a titoksértések esetén
követendő eljárásra (11. Cikk) vonatkozó alapvető szabályokat.
12
A 3. §-hoz
Az államtitokról és a szolgálati titokról szóló 1995. évi LXV. törvény 25. §-a értelmében a
minősített adatok védelmének szakmai felügyeletét a belügyminiszter látja el. E jogkörét a
polgári nemzetbiztonsági szolgálatok, továbbá a katonai nemzetbiztonsági szolgálatok
vonatkozásában a hatáskörrel rendelkező miniszterekkel együttesen gyakorolja. A
törvényjavaslat 3. § (2) bekezdése ennek megfelelően tartalmazza a törvény végrehajtásáért
felelős minisztert.