﻿MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
T/13144. számú
törvényjavaslat
a Magyar Köztársaság és a Horvát Köztársaság között
a közúti, a vasúti és a vízi határforgalom ellenőrzéséről szóló,
Budapesten, 2003. szeptember 29. napján aláírt
Egyezmény kihirdetéséről
Előadó: Dr. Lamperth Mónika
belügyminiszter
Budapest, 2004. november
2
.....évi......törvény
a Magyar Köztársaság és a Horvát Köztársaság között a közúti, a vasúti és a vízi
határforgalom ellenőrzéséről szóló, Budapesten, 2003. szeptember 29. napján aláírt
Egyezmény kihirdetéséről	•
l.§
Az Országgyűlés a Magyar Köztársaság és a Horvát Köztársaság között a közúti, a vasúti és a
vízi határforgalom ellenőrzéséről szóló, Budapesten, 2003. szeptember 29. napján aláírt
Egyezményt e törvénnyel kihirdeti.
(Az Egyezmény megerősítéséről szóló jegyzékváltás 2004. év november hónap 8. napján
megtörtént, az Egyezmény 2004. év december hónap 8. napján hatályba lépett.)	'
__ - • 2. §
Az Egyezmény magyar nyelvű szövege a következő:
„EGYEZMÉNY
a Magyar Köztársaság és a Horvát Köztársaság között
a közúti, a vasúti és a vízi határforgalom ellenőrzéséről
A Magyar Köztársaság és a Horvát Köztársaság (a továbbiakban: a Szerződő Felek) attól a
kívánságtól vezérelve, hogy a közös államhatáron egyszerűsítsék és meggyorsítsák a közúti,
vasúti és vízi határforgalom ellenőrzését, az alábbiak szerint állapodtak meg:
1.	Rész
Általános rendelkezések	■
1. Cikk
(1)	A jelen Egyezmény tartalmazza az együttműködés elveit és szabályait az államhatárt
átlépő személy- és áruforgalom, valamint a szállítóeszközök határforgalom ellenőrzése során.
(2)	A Szerződő Felek a közúti, a vasúti és a vízi közlekedésben az államhatáron történő
határforgalom ellenőrzés megkönnyítése és meggyorsítása érdekében minden szükséges
intézkedést megtesznek.
2.	Cikk
A jelen Egyezmény értelmében a használt fogalmak jelentése a következő:
’ t
1.	„Határforgalom ellenőrzés” - a Szerződő Felek azon jogszabályainak a végrehajtását
jelenti, amelyet a személyek határátléptetése, valamint javak behozatala, kivitele és átvitele
3
ellenőrzése során alkalmaznak, továbbá amelyek az államhatár jogellenes átlépésének
megakadályozására és más jogsértő cselekményeknek a megelőzésére, felderítésére és
megszakítására irányulnak;
2.	„Területi Állam” - az a Szerződő Fél, amelynek a területén a Szomszéd Állam szolgálati
személyei és a szolgáltatást végzők tevékenységüket folytatják;	'
3.	„Szomszéd Állam” - az a Szerződő Fél, amelynek szolgálati személyei a Területi Állam
területén határforgalom ellenőrzést végeznek;
4.	„Működési terület” - a Területi Államnak azt a részét jelöli, ahol a Szomszéd Állam
szolgálati személyei a határforgalom ellenőrzésére jogosultak;
5.	„Szolgálati személy” - az a személy, aki a határforgalom ellenőrzésért felelős hatóság
nevében jogosult a határforgalom ellenőrzésére, Valamint a szolgálati felügyeletre jogosult
személy;	'
6.	„Javak” - a vám- és devizajogszabályok hatálya alá tartozó áruk, szállítóeszközök és egyéb
értékek;	.....
■ 7•?' „Szolgáltatást végzők” - azon jogi személyeket jelenti, akik a Területi Államban a
határátkelőhely területén határforgalom ellenőrzéssel összefüggő tevékenységet végeznek az
erre kijelölt helyen, valamint ezek alkalmazottai;
8.	„Határforgalom ellenőrző szolgálati hely” - a határforgalom ellenőrzésének céljából
létrehozott határátkelőhely létesítménye vagy annak egy része;
9.	„Távközlési és adatátviteli berendezések” - a vezetékes és vezeték nélküli távközlési
eszközök, a hálózatok, a műholdas kapcsolat eszközei, és a rádiókommunikációs technika
berendezései, beleértve az antennarendszereket.
3.	Cikk
(1)	A Szerződő Felek egyszerűsítik és megkönnyítik a közúti, a vasúti és a vízi
határforgalom ellenőrzés végrehajtását.
(2)	Ennek érdekében a Szerződő Felek kormányai a jelen Egyezmény végrehajtásáról
szóló Megállapodásban meghatározzák-
a)	a közös államhatáron működő határátkelőhelyeket, azok jellegét, nyitvatartási idejét, ezek
módosítását;
b)	azokat az útvonalakat, amelyeken a Szomszéd Állam szolgálati személyei a Területi
Államban a határforgalom ellenőrzését vasúti jármüveken menet közben végzik;
c)	a működési területet.
(3)	A Szomszéd Állam szolgálati személyei a jelen Egyezmény alapján jogosultak
határforgalom ellenőrzést végezni a Területi Államban.
4
4.	Cikk
A Szerződő Felek fenntartják maguknak azt a jogot, hogy különleges esetekben,
meghatározott ideig és átmenetileg, a határforgalom ellenőrzést áthelyezzék a másik Szerződő
Fél területéről a saját területükre. Erről a Szerződő Felek diplomáciai úton haladéktalanul
tájékoztatják egymást.	'
5.	Cikk
(1)	Közúti forgalomban a működési terület magában foglalhatja:
a)	a határátkelőhelyen kijelölt területet, ahol a Szomszéd Állam szolgálati személyei a
határforgalom ellenőrzést’végzik;
b)	egyéb létesítményeket;
c)	az államhatár és a határforgalom ellenőrző szolgálati hely közötti közutat.
(2)	A vasúti forgalomban a működési terület magában foglalhatja:
a)r	a Szomszéd Állam szolgálati személyei által végzett határforgalom ellenőrzés céljára a
meghatározott vasútállomáson kijelölt hivatali helyiségeket;
b)	a pályaudvar területén kijelölt vágányokat és a hozzájuk tartozó peronokat;
c)	raktárakat;
d)	utas és csomag ellenőrző helyiségeket;
e)	álló helyzetben és menetközben a vasúti járműveket;
f)	menet közbeni ellenőrzés esetén az államhatártól a pályaudvarig terjedő vasúti
vonalszakaszt.	"
(3)	A Szerződő Felek határforgalom ellenőrzésért felelős hatóságai a vasúti szervekkel
egyetértésben meghatározzák azokat a személyszállító vonatokat, amelyeken a határforgalom
ellenőrzését menetközben végzik. A Szerződő Felek vasútjai kötelesek biztosítani a menet
közbeni ellenőrzéshez szükséges feltételeket.
,	II. Rész
Határforgalom ellenőrzés
6.	Cikk
(1)	A működési területen a Szomszéd Állam szolgálati személyei a határforgalom
ellenőrzését a jelen Egyezmény rendelkezéseivel összhangban, saját államuk belső’’
jogszabályai és egyéb előírásai alapján végzik. A Szomszéd Állam szolgálati személyei ezeket
5
a jogszabályokat azonos teljedelemben, azonos módon és ugyanazon jogkövetkezménnyel
alkalmazzák, mintha ezt a saját államuk területén végeznék.
(2)	A Szomszéd Állam szolgálati személyei által a működési területen végrehajtott
hivatalos cselekményeket úgy kell tekinteni, mintha azokat a Szomszéd Államnak a
határátkelőhelyhez legközelebb található helységében hajtották volna végre. '
(3)	A Szomszéd Államnak az (1) bekezdésben szereplő jogszabályainak és egyéb
előírásainak a működési területen történt bármiféle megsértését úgy kell tekinteni, mintha az
ilyen jogszabálysértést a (2) bekezdésben hivatkozott helységben követték volna el.
(4)	Más esetekben a Területi Állam jogát kell alkalmazni, amennyiben a jelen Egyezmény
nem megállapít kivételeket. '/
7.	Cikk
(1)	A jelen Egyezmény 6. Cikk (1) bekezdésben hivatkozott jogkörök magukban foglalják
az őrizetbe vétel, a visszairányítás és a kényszer-visszaszállítás jogát. A Szomszéd Állam
szolgálati személyei azonban nem jogosultak arra, hogy a másik Szerződő Fél állampolgárát a
TerületeLÁllamban őrizetbe vegyék, fogva tartsák, vagy őt a Szomszéd Államba kísérjék.
Jogosultak azonban arra, hogy ezen személyt elő vezessék a Területi Államban lévő
hátárforgalom ellenőrző szolgálati helyükre. Amennyiben a határforgalom ellenőrzés a másik
Szerződő Fél területén menetközben történik, az érintett személyt a Területi Állam
határforgalom ellenőrző szolgálati helyére is elővezethetők a tényállás megállapítása
érdekében.
(2)	Az (1) bekezdés szerinti intézkedésbe a Területi Állam szolgálati személyeit azonnal
be kell vonni.
(3)	A jelen Cikk rendelkezései nem érintik a Területi Állam menedékjogra vonatkozó
jogszabályait.
8.	Cikk	‘
(1)	A működési területen a kiléptető Szerződő Fél szolgálati személyei által végzett
határforgalom ellenőrzés megelőzi a beléptető Szerződő Fél szolgálati személyei
határforgalom ellenőrzését, kivéve, ha a kiléptető Szerződő Fél szolgálati személyei ezt
elmulasztották és erről értesítik a Szomszéd Állam szolgálati személyeit.
(2)	A beléptető Szerződő Fél szolgálati személyei által megkezdett határforgalom
ellenőrzés után a kiléptető Szerződő Fél szolgálati személyei már nem jogosultak
határforgalom ellenőrzést végezni. Indokolt esetben, a kiléptető Szerződő Fél szolgálati
személyei jogosultak a beléptető Szerződő Fél szolgálati személyeinek előzetes egyetértése
után, megismételt határforgalom ellenőrzést végezni.
9.	Cikk
(1)	A Szerződő Felek szolgálati személyei kölcsönös megállapodással eltérhetnek a jelen
Egyezmény 8. Cikk (1) bekezdésében előír sorrendtől, ha ezt a határforgalom ellenőrzés
6
meggyorsítás igényli. Ez esetben a beléptető Szerződő Fél szolgálati személyei csak a
kiléptető Szerződő Fél határforgalom ellenőrzésének befejezése után vehetnek személyeket
őrizetbe, irányíthatnak vissza, vagy foglalhatnak le javakat. A kiléptető Szerződő Fél
szolgálati személyeit elsőbbség illeti meg az érintett személy őrizetbe vétele, vagy a javak
lefoglalása során.
(2)	A Szomszéd Állam szolgálati személyei által a Területi Államban végzett
határfogalom ellenőrzés során beszedett vagy szolgálati célból magukkal vitt pénzösszegek,
egyéb értékek és a lefoglalt vagy visszatartott javak átvihetők a Szomszéd Állam területére.
(3)	A (2) bekezdés rendelkezéseit megfelelően alkalmazni kell a szolgáltatást végzők által,
az engedélyezett tevékenységük során beszedett és átvitt pénzösszegek és egyéb értékek
tekintetében is.	’ -'
(4)	A határforgalom ellenőrzését a Szerződő Felek szolgálati személyei közösen is
végezhetik.
10.	Cikk
(1)	"Azok a javak, amelyeket a Szomszéd Állam szolgálati személyei a kiléptető
ellenőrzés során a Szomszéd Államba visszairányítottak, vagy amelyeket a Területi Állam
beléptető ellenőrzésének megkezdése előtt az érdekelt személy kérelmére a Szomszéd Állam
területére visszavisznek, nem tartoznak a Területi Állam kiviteli jogszabályainak hatálya alá,
sem pedig ezen állam kiléptető ellenőrzési eljárása alá.
(2)	A beléptető Szerződő Fél szolgálati személyei által visszairányított személyeknek a
kiléptető Szerződő Fél területére való visszatérését nem lehet megtagadni. Szükség esetén ezt
a személyt a Szerződő Felek szolgálati személyei kényszerrel is visszaszállíthatják. A
Szerződő Felek szolgálati személyei nem tagadhatják meg továbbá azon javaknak a
visszaszállítását és a visszafogadását sem, amelyeknek a behozatalát a beléptető Szerződő Fél
szolgálati személyei nem engedélyezték.
(3)	A jelen Cikkben említett intézkedések végrehajtása során a Szerződő Felek szolgálati
személyei kölcsönösen tájékoztatják és segítik egymást.
11.	Cikk
(1)	A Szerződő Felek szolgálati személyei kölcsönösen tájékoztatják egymást a fellépő
forgalmi akadályokról és az időszakosan vagy ideiglenesen bevezetett forgalom-
korlátozásokról.
(2)	A Szerződő Felek szolgálati személyei a határátkelőhelyeken bekövetkező
várakozások csökkentése, a forgalmi akadályok megelőzése és megszüntetése érdekében e
célból létrehozott munkacsoportjaik útján, összehangolt, együttes intézkedéseket tesznek.
12.	Cikk
(1)	Azokban az esetekben, amikor ezt gazdasági vagy társadalmi érdekek indokolják, a
Szerződő Felek határforgalom ellenőrző illetékes hatóságai engedélyezhetik az államhatár
7
ideiglenes megnyitását a személyeknek és a javaknak az állandó határátkelőhelyeken kívüli
átléptetése céljából.
(2)	A határátkelőhelyen kívüli államhatár átlépéséről szóló kérelmet a tervezett időpont
előtt, lehetőség szerint 30 (harminc) nappal előbb kell benyújtani.
(3)	A Szerződő Felek felhatalmazzák Kormányaikat, hogy a két állam közötti kulturális,
gazdasági és társadalmi- kapcsolatok fejlesztése, az állami és egyházi ünnepeken való
részvétel, továbbá a határmenti térségben található műemlékek és természeti értékek
megtekintése, valamint a turistautak használata érdekében nemzetközi szerződéseket
kössenek. Ezen nemzetközi szerződés tartalmazza azokat a határátlépési pontokat, ahol
meghatározott forgalom keretében lehetővé válik a közös államhatár átlépése az állandó
határátkelőhelyeken kívül is.'
III.	Rész
Szolgálati személyek
13.	Cikk
(1)	A- Szerződő Felek szolgálati személyei a jelen Egyezményből származó feladataik
teljesítése során a közös államhatárt érvényes szolgálati célú határátlépési igazolvánnyal,
illetve névjegyzék alapján jogosultak átlépni, a Magyar Köztársaság Kormánya és a Horvát
Köztársaság Kormánya között a szolgálati célú határátlépésekhez szükséges okmányok
egységesítéséről szóló, Budapesten, 1997. július 9-én aláírt Egyezményben foglaltaknak
megfelelően.
(2)	A szolgálati személy feladata ellátásához, a működési terület megközelítése érdekében
bármely határátkelőhelyen jogosult átlépni a magyar-horvát államhatárt.
(3)	A szolgálati személy jogosult a működési területen, valamint - ha a működési terület
pályaudvaron van - a pályaudvarnak a közönség számára nyitva álló területén a szolgálata
ellátásának időtartamá alatt akadálytalanul tartózkodni.
14.	Cikk
(1)	A Szomszéd Állam szolgálati személyei a Területi Államban szolgálatuk ellátása
céljából, valamint a működési területre oda-és visszautazáshoz viselhetik szolgálati
egyenruhájukat, szolgálati jelvényüket és szolgálati fegyverüket (maroklőfegyver), valamint
magukkal vihetik a szükséges szolgálati felszerelésüket, beleértve a szolgálati kutyáikat is. A
Területi Államban fegyvert csak jogos védelemből és végszükségből használhatnak.
(2)	A szolgálati fegyvert viselő szolgálati személy csak a működési területéhez
legközelebbi határátkelőhelyen jogosult átlépni a közös államhatárt.	;
15.	Cikk
(1)	A Területi Állam a Szomszéd Állam szolgálati személyeinek a működési területenr
történő feladatai ellátása során ugyanazt a védelmet nyújtja, mint amit saját szolgálati
személyeinek.
(2)	A Területi Államnak a hivatalos személyek és a hivatalos cselekmények védelmére
vonatkozó büntetőjogi rendelkezéseit kell azokra a büntetendő cselekményekre is alkalmazni,
amelyeket a Területi Államban a Szomszéd Állam szolgálati személyei ellen feladatai ellátása
során vagy azzal összefüggésben követnek el.
(3)	A Szomszéd Állam szolgálati személyei által a Területi Államban elkövetett, a
Területi Állam joga szerinti bűncselekményekről és szabálysértésekről a Területi Állam
illetékes hatósága köteles az elkövető szolgálati hatóságát haladéktalanul értesíteni.
(4)	A Szomszéd Állam szolgálati személyei jogosultak akár testi kényszer alkalmazásával
is eltávolítani azon személyeket, akik tevékenységükkel zavarják a Szomszéd Állam szolgálati
helyiségeinek rendjét. Ha ilyen intézkedést hoznak, arról a Területi Állam illetékes hatóságát
azonnal értesíteni kell. '
(5)	A Területi Állam hatóságai a Szomszéd Állam szolgálati személyek részére fenntartott
szolgálati helyiségeit csak a Szomszéd Állam illetékes hatóságainak beleegyezésével
kutathatják át.
. 16. Cikk
(L) A Szomszéd Állam szolgálati személyei, akik a jelen Egyezményben foglalt szolgálati
feladatokat látják el a Területi Államban, e tevékenységükkel összefüggésben mentesek
minden jogszabályban rögzített kötelezettség alól, amely kötelezettségek bármely módon
következnek a Területi Állam belső jogrendjéből, figyelemmel arra a tényre, hogy az említett
feladatokat a másik állam területén végzik.
(2)	A jelen Egyezmény eltérő rendelkezése hiányában az (1) bekezdésben foglaltak
vonatkoznak a szolgáltatást végzőkre is, amennyiben tevékenységüket a kijelölt helyen
végzik.
17.	Cikk
(1)	A Szomszéd Állam szolgálati személyei által a működési területen okozott -olyan
károk megtérítésére irányuló igény, amelyekért az állam felel, a Szomszéd Állam joghatósága
alá tartozik ugyanúgy, mintha a károkozó cselekmény a Szomszéd Államban következett
volna be. A Területi Állam állampolgárai az ilyen igények érvényesítése során ugyanolyan
elbírálásban részesülnek, mint a Szomszéd Állam állampolgárai.
(2)	Ha a Szomszéd Állam szolgálati személye a Területi Államban szolgálatának
teljesítése közben vagy e szolgálattal összefüggésben életét veszti, megsebesül, a rajta,
illetőleg a nála lévő dolog megsérül avagy megsemmisül, akkor a kártérítési igényre a
Szomszéd Államban érvényes jogot kell alkalmazni.
(3)	A szolgálati személy, illetve a kártérítésre jogosult a (2) bekezdésben meghatározott
káresetből eredő igényét a Magyar Köztársaság és a Horvát Köztársaság között mindenkor
hatályos jogsegéJyegyezményben foglaltaknak megfelelően érvényesítheti; továbbá a
kártérítési igény tárgyában hozott jogerős határozatokat és egyezségeket a hivatkozott?
jogsegélyegyezmény szerint hajtják végre.
9
(4)	A (3) bekezdés rendelkezéseit alkalmazni kell olyan károk megtérítésére irányuló
igények érvényesítése iránti eljárásban, amelyeket a Szomszéd Állam szolgálati személye a
Területi Államban a működési területen történő tartózkodás ideje alatt, de a szolgálati időn
kívül okozott. A kártérítési igény érvényesítésében a károsult választása szerint a károkozás
helye vagy a kárt okozó lakóhelye szerinti bíróság az illetékes.
IV.	Rész
Határforgalom ellenőrző szolgálati helyek
18.	Cikk
(1)	A Szomszéd Állam szolgálati személyei számára a jelen Egyezmény végrehajtásához a
Területi Államban szükséges szolgálati helyiségeket a Területi Állam biztosítja. A szolgálati
helyiségek és létesítmények használatáról, fenntartásáról, egyéb bérleti feltételekről a
Szerződő Felek illetékes szervei magánjogi szerződésben állapodnak meg.
(2)	A vasutak üzembentartói kötelesek biztosítani a menet közbeni határforgalom
ellenőrzést végző szervek részére a szükséges kocsi szakaszokat és ezek díjmentes
használatát.
19.	Cikk
(1)	A Területi Államban a Szomszéd Állam szolgálati. személyei részére szolgáló
helyiségeket hivatalos feliratokkal, táblákkal, állami címerrel és zászlóval kell megjelölni.
(2)	A Szomszéd Állam szolgálati személyeinek szolgálati helyiségein a feliratokat magyar
és horvát nyelven kell elhelyezni.
20.	Cikk
(1)	Mentesek a vám, az adó, az illeték és egyéb pénzügyi terhek megfizetése alól, továbbá
nem esnek gazdasági behozatali és kiviteli tilalmak, valamint behozatali, illetve kiviteli
korlátozások alá:	~
a)	azok a tárgyak, szolgálati és forgalom-biztosító anyagok, eszközök, berendezések, amelyek
a szolgálati hely részére érkeznek, és a határforgalom ellenőrzés célját szolgálják,
b)	azon tárgyak, amelyek a határforgalom ellenőrző szervek és a szolgá1fatást végzők
hivatalos használatára szolgálnak,	'
c)	azon gépjárművek, amelyeket a szolgálati személyek és a szolgáltatást végzők a Területi
Államban a működési területre való eljutás, illetve a szolgáltatást végzők hivatalos célú
szolgálatuk ellátásához használnak.
(2)	Az (I) bekezdés a) pontjában meghatározott tárgyak az egyik Szerződő Fél területéről
a ir.ásik Szerződő Fél területére visszaviteli kötelezettséggel, ideiglenesen vihetők be. Az így
bevitt, illetve kivitt tárgyakról 3 (három) példányban jegyzéket kell készíteni, amelynek egyik >
példányát át kell adni a másik Szerződő Fél illetékes vámszervének.
10
(3)	Az (1) bekezdés c) pontjában meghatározott 6 (hat) hónapot meg nem haladó
tartózkodási időre, ideiglenes használatra kivitt/behozott szolgálati vagy szolgálati célra
használt gépjármüvek ellenőrzése szóbeli árunyilatkozat alapján, alakiság nélkül történik.
(4)	Azok a szolgálati küldemények, amelyeket a Szomszéd Állam határforgalom ellenőrző
szervei a Területi Államban lévő szervei számára vonaton küldenek, és viszont,
térítésmentesen továbbíthatók, amennyiben a Szerződő Felek vasúti szervei erről
megállapodnak.	-
(5)	A szolgálati küldeményeket a küldő határforgalom ellenőrző szerv szolgálati
pecsétjével kell ellátni.
(6)	Ezen küldemények mentesek a vizsgálat és a lefoglalás alól, kivéve, ha alapos a gyanú
arra, hogy -azok bűncselekmény vagy szabálysértés elkövetésével függnek össze. Ennél az
ellenőrzésnél mindkét Szerződő Fél szolgálati személyeinek részvétele szükséges.
21.	Cikk
(1)	A Területi Állam vám-, adó-, és illetékmentesen engedélyezi a távközlési és
adatátviteli berendezések létesítését, átalakítását, karbantartását és megszüntetését, azok
működését, amelyek a határforgalom ellenőrzés teljesítése céljából szükségesek a szolgálati
helyeken, a működési területen, valamint ezen berendezések csatlakozását a Szomszéd Állam
megfelelő létesítményeihez. A hírösszeköttetés a Szomszéd Állam hivatali szervei között csak
szolgálati célból vehető igénybe, s a Szomszéd Állam belső kapcsolattartásának minősül.
(2)	Az (1) bekezdésben foglalt mentességeken kívül, a Szerződő Felek azon jogszabályait
és egyéb előírásait kell alkalmazni, amelyek a területükön a távközlési és adatátviteli
berendezések létesítésére, fenntartására és üzemeltetésére vonatkoznak.
(3)	A Szomszéd Államnak a távközlési és adatátviteli berendezések üzemeltetői és
karbantartói a távközlési és adatátviteli berendezések felszerelése és karbantartása végett
beléphetnek a Területi Állam területére. E célból jármüvekkel átléphetik az államhatárt és
átvihetik a munkálatokhoz szükséges szerszámokat. Az üzemeltetést és karbantartást végző
személyek tevékenységük megkezdése előtt kötelesek jelentkezni a Területi Állam szolgálati
személyeinél.
-	22. Cikk
(1)	A szolgáltatást végzők a Szomszéd Állam határforgalom ellenőrzéséhez kapcsolódó
tevékenységük tekintetében mentesülnek a Területi Állam illetékes hatóságának
munkavállalási engedélye alól. A szolgáltatást végzők tevékenységüket a Területi Állam
illetékes hatóságánál, annak mindenkori jogi és egyéb előírásainak megfelelően,
illetékmentesen jelentik be. A tevékenység csak ezen hatóság által illetékmentesen kiállított
igazolás kiadását követően kezdhető meg.
(2)	A szolgáltatást végzők határátlépésére és a Területi Államban történő tartózkodására a
Területi Állam jogszabályai vonatkoznak; ezen személyeknek fényképes, a munkáltató’
nevével és bélyegzőjével ellátott, jól láthatóan elhelyezett kitűzővel is rendelkezniük kell.
11
(3)	A Területi Állam lehetővé teszi a Szomszéd Állam szolgáltatást végzői számára, hogy
a Területi Államban létesített, a másik Szerződő Fél határforgalom ellenőrző szolgálati
helyein távközlési és adatátviteli berendezéseket üzemeltessenek és ezáltal a Szomszéd Állam
hálózatával a szükséges kapcsolatot megteremtsék.	_
(4)	A jelen Egyezmény 21. Cikk (2) és (3) bekezdését a szolgáltatást végzők távközlési és
adatátviteli berendezései esetén is megfelelően alkalmazni kell.
V.	Rész
Záró rendelkezések
23.	Cikk
(1)	A jelen Egyezmény végrehajtása érdekében a Szerződő Felek kormányai az illetékes
hatóságaik képviselőiből Magyar-Horvát Határforgalmi Vegyes Bizottságot (a továbbiakban:
Vegyes Bizottságot) hoznak létre.
(2)	A Vegyes Bizottság magyar és horvát küldöttségből áll, mindkét küldöttség élén egy-
egy elnökkel, és legalább 4 (négy) taggal,-akiket távollétükben helyetteseik képviselhetnek.
(3)	A Vegyes Bizottság a szükséges számban szakértőket és segédszemélyzetet vehet
igénybe.	'
(4)	A Vegyes Bizottság döntéseit konszenzussal hozza.
(5)	A Vegyes Bizottság magyar és horvát küldöttsége elnökeinek kinevezéséről,
felmentéséről a Szerződő Felek kormányai diplomáciai úton értesítik egymást. A küldöttségek
tagjainak kinevezéséről és felmentéséről a küldöttségek elnökei levélváltás útján értesítik
egymást.
(6)	A Szerződő Felek a saját küldöttségük költségeit maguk viselik.
(7)	A Vegyes Bizottság munkanyelve a magyar, a horvát és az angol.
(8)	A Vegyes Bizottság első ülésén meghatározza részletes feladatait és elfogadja
ügyrendjét.
(9)	A Vegyes Bizottság üléseit az illetékes hatóságok egyeztetése alapján, szükség szerint,
de évente legalább egy alkalommal tartja, felváltva a Magyar Köztársaság és a Horvát
Köztársaság területén.
24.	Cikk
A jelen Egyezmény értelmezéséből vagy alkalmazásából eredő vitákat és
véleménykülönbségeket a Szerződő Felek a Vegyes Bizottság keretében tárgyalások útján,
ennek eredménytelensége esetén pedig diplomáciai úton rendezik.
t
12
25.	Cikk
A jelen Egyezmény alkalmazását bármelyik Szerződő Fél közrendi, közbiztonsági vagy
közegészségügyi okokból egészben vagy részben átmenetileg felfüggesztheti. A felfüggesztés
bevezetéséről, valamint annak megszűnéséről diplomáciai úton, haladéktalanul értesíteni kell
a másik Szerződő Felet.
26.	Cikk
(1)	A jelen Egyezmény azon későbbi írásos diplomáciai értesítés kézhezvételét követő 30.
(harmincadik) napon lép hatályba, amelyben a Szerződő Felek értesítik egymást a
hatálybalépéshez szükséges belső jogi követelmények teljesüléséről.
(2)	A jelen Egyezmény határozatlan időre szól. Az Egyezményt bármely Szerződő Fél
diplomáciai úton, írásban felmondhatja. Az Egyezmény a felmondásról szóló értesítés
kézhezvételét követő 6. (hatodik) hónap elteltét követő napon veszti hatályát.
(3)	A jelen Egyezmény a Szerződő Felek kölcsönös egyetértésével kiegészíthető és
módosítható. A kiegészítés és módosítás az (1) bekezdés szerinti eljárási rend szerint lép
hatályba.	_
\ ~ -
27.	Cikk
A jelen Egyezmény hatálybalépésével a Magyar Köztársaság és a Horvát Köztársaság
viszonylatában megszűnik a Magyar Népköztársaság Kormánya és a Jugoszláv Szocialista
Szövetségi Köztársaság Képviselőházának Szövetségi Végrehajtó Tanácsa között, a dunai
határforgalomnak Mohácson és Bezdánban való ellenőrzéséről szóló, Pécsett, 1983. április
28-án aláírt Egyezmény.
Készült, Budapesten, 2003. szeptember 29. napján, két eredeti példányban, magyar, horvát és
angol nyelven, mindhárom nyelvű szöveg egyaránt hiteles. Az esetleges értelmezési viták
esetén az angol nyelvű szöveg az irányadó.
Aláírások”
3-§
(1)	E törvény a, kihirdetését követő tizenötödik napon lép hatályba, rendelkezéseit azonban
2004. év december hónap 8. napjától kell alkalmazni.
í
(2)	A törvény végrehajtásáról a belügyminiszter, a pénzügyminiszter és a földművelésügyi
és vidékfejlesztési miniszter gondoskodik.
13
INDOKOLÁS
a Magyar Köztársaság és a Horvát Köztársaság között a közúti, a vasúti és a vízi
határforgalom ellenőrzéséről szóló, Budapesten, 2003. szeptember 29. napján
aláírt Egyezmény kihirdetéséről szóló törvényjavaslathoz
Az 1. §-hoz
A Magyar Köztársaság és a Horvát Köztársaság között a közúti, a vasúti és a vízi
határforgalom ellenőrzéséről szóló Egyezményt a Szerződő Felek képviselői Budapesten,
2003. szeptember 29-én írták alá.
Az Országgyűlés a nemzetközi szerződést 54/2004. (V. 25.) OGY határozatával megerősítette.
A nemzetközi szerződés 2004. év december 8. napján lép hatályba. A nemzetközi
szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 1982. évi 27. törvényerejű rendelet 13. § (1)
bekezdésében foglaltak szerint az Országgyűlés által megerősített nemzetközi szerződést
törvénnyel szükséges kihirdetni.
A 2. §-hoz
i'
Az Egyezmény célja a határforgalom ellenőrzésének korszerűsítése, a határátlépések gyors, de
biztonságos lebonyolítása, amely a két állam közötti gazdasági, társadalmi és kulturális
kapcsolatok továbbfejlesztését is szolgálja. Az Egyezményben a Szerződő Felek
meghatározzák a személyek határátléptetésére, valamint a javak behozatalára, kivitelére és
átvitelére vonatkozó szabályokat. A Szerződő Felek megteremtik az összehangolt és gyorsított
közúti, vasúti és vízi határforgalom ellenőrzésének a jogi feltételeit. Az Egyezmény
tartalmazza továbbá a közúti forgalomban a későbbiek során, a közös helyen kialakítandó
ellenőrzési feltételekhez szükséges szabályokat is. Az Egyezmény és az azzal egy időben aláírt
végrehajtási Megállapodás a vasúti forgalomban megteremtik a jogi feltételeit a
személyforgalom menet közbeni ellenőrzésének, amelyre a szükségleteknek és a
célszerűségnek megfelelően kerülhet sor.	-
A nemzetközi szerződésben a Szerződő Felek meghatározzák a határforgalom ellenőrzésének
szabályait, az ellenőrzés sorrendjét és a szolgálati személyek jogait személyek őrizetbe
vételével, visszairányításával kapcsolatban (Egyezmény II. Rész). Az Egyezményben
meghatározott határforgalom-ellenőrzési feladatokat a szolgálati személyek a működési
területen végzik. A nemzetközi szerződés tartalmazza a működési terület fogalmát, továbbá a
működési terület kiteijedését (Egyezmény 5. Cikk).
Az Egyezmény lehetőséget ad az államhatár határátkelőhelyen kívüli átlépésére abban az
esetben, ha ezt gazdasági vagy társadalmi érdekek indokolják és a Szerződő Felek illetékes
hatóságai engedélyezik (Egyezmény 12. Cikk).	!
r
14
A szolgálati személyeket a működési területen speciális jogok illetik meg és kötelességek
terhelik. A szolgálati személyek - az Egyezményben meghatározottak szerint — a másik
Szerződő Fél területén úgy végzik hatósági feladataikat, mintha azt saját államuk területén
végeznék, ennek keretében kényszerintézkedéseket hajthatnak végre és kényszerítő
eszközöket alkalmazhatnak (Egyezmény 6-10. és a 15. Cikk).
A szolgálati személyek feladatuk ellátása során, a közös államhatárt érvényes szolgálati célú
határátlépési igazolvánnyal illetve névjegyzék alapján jogosultak átlépni. (Egyezmény 13.
Cikk).
A szolgálati személyeket a másik Szerződő Fél területén is megilleti a hivatalos személyekre
vonatkozó büntetőjogi védelem (Egyezmény 15. Cikk).
Az Egyezmény tartalmazza a szolgálati személyek által okozott, illetve a sérelmükre
bekövetkezett károkra vonatkozó kártérítési szabályokat is (Egyezmény 17. Cikk).
Az Egyezmény mentességet biztosít a szolgálati személyek hivatalos használatára szolgáló
tárgyak, szolgálati- és forgalombiztosító anyagok, eszközök esetében a vám, adó, illeték és
egyéb pénzügyi terhek megfizetése alól, és tartalmazza az ehhez szükséges eljárási
szabályokat (Egyezmény 20. Cikk).	‘
A nemzetközi szerződés szabályozza a határforgalom-ellenőrző szolgálati helyek használatát,
megjelölését (Egyezmény 19. Cikk), valamint a létesített távközlési és adatátviteli
berendezések üzemeltetését (Egyezmény 21-22. Cikk).
Az Egyezmény végrehajtásának összehangolása érdekében a Szerződő Felek Kormányai
Magyar - Horvát Határforgalmi Vegyes Bizottságot hoznak létre (Egyezmény 23. Cikk).
Az Egyezményben a Szerződő Felek felhatalmazták kormányaikat, hogy megállapodásban
szabályozzák a határforgalom-ellenőrzés végrehajtását segítő kérdéseket, így a közös
államhatáron működő határátkelőhelyeket, azok jellegét, nyitvatartási idejét, ezek
módosítását; azokat az útvonalakat, amelyeken a Szomszéd Állam szolgálati személyei a
Területi Államban a határforgalom ellenőrzését vasúti járműveken menet közben végzik; a
működési területet.
A 3. §-hoz
Az Egyezmény 26. Cikke értelmében az Egyezményt a Szerződő Államok belső
jogszabályaival összhangban meg kell erősíteni. Az Egyezmény a megerősítéséről szóló
okiratok kicserélését követő 30. napon lép hatályba. A megerősítésről szóló okiratok
kicserélésére 2004- év november hónap 8. napján került sor. Ennek alapján az Egyezmény
hatálybalépésének időpontja 2004. december 8.
t