﻿A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
T/14269. számú
törvényjavaslat
az Egészségügyi Világszervezet Dohányzás-ellenőrzési Keretegyezményének
kihirdetéséről
Előadó: Dr. Rácz Jenő
egészségügyi miniszter
Budapest, 2005. február
2005. évi.....törvény
az Egészségügyi Világszervezet
Dohányzás-ellenőrzési Keretegyezményének kihirdetéséről
1.	§
Az Országgyűlés az Egészségügyi Világszervezet Dohányzás-ellenőrzési Keretegyezményét e
törvénnyel kihirdeti. (A Magyar Köztársaság ratifikációs okiratának letétbe helyezése 2004.
április 7. napján megtörtént. A Keretegyezmény - annak 36. cikk 1. pontja alapján - a Magyar
Köztársaság vonatkozásában 2005. február 27. napján hatályba lép.)
2. §
Az Egyezmény angol nyelvű szövege, és annak hivatalos magyar nyelvű fordítása a
következő:
,,WHO Framework Convention on Tobacco Control
Preamble
The Parties to this Convention,
Determined to give priority to their right to protect public health,
Recognizing that the spread of the tobacco epidemic is a global problem with serious
consequences for public health that calls for the widest possible international cooperation and
the participation of all countries in an effective, appropriate and comprehensive international
response,
Reflecting the concern of the international community about the devastating worldwide
health, social, economic and environmental consequences of tobacco consumption and
exposure to tobacco smoke,
Seriously concerned about the increase in the worldwide consumption and production of
cigarettes and other tobacco products, particularly in developing countries, as well as about
the burden this places on families, on the poor, and on national health systems,
Recognizing that scientific evidence has unequivocally established that tobacco consumption
and exposure to tobacco smoke cause death, disease and disability, and that there is a time lag
between the exposure to smoking and the other uses of tobacco products and the onset of
tobacco-related diseases,
Recognizing also that cigarettes and some other products containing tobacco are highly
engineered so as to create and maintain dependence, and that many of the compounds they
contain and the smoke they produce are pharmacologically active, toxic, mutagenic and
carcinogenic, and that tobacco dependence is separately classified as a disorder in major
international classifications of diseases,
2
Acknowledging that there is clear scientific evidence that prenatal exposure to tobacco smoke
causes adverse health and developmental conditions for children,
Deeply concerned about the escalation in smoking and other forms of tobacco consumption
by children and adolescents worldwide, particularly smoking at increasingly early ages,
Alarmed by the increase in smoking and other forms of tobacco consumption by women and
young girls worldwide and keeping in mind the need for full participation of women at all
levels of policy-making and implementation and the need for gender-specific tobacco control
strategies,
Deeply concerned about the high levels of smoking and other forms of tobacco consumption
by indigenous peoples,
Seriously concerned about the impact of all forms of advertising, promotion and sponsorship
aimed at encouraging the use of tobacco products,
Recognizing that cooperative action is necessary to eliminate all forms of illicit trade in
cigarettes and other tobacco products, including smuggling, illicit manufacturing and
counterfeiting,
Acknowledging that tobacco control at all levels and particularly in developing countries and
in countries with economies in transition requires sufficient financial and technical resources
commensurate with the current and projected need for tobacco control activities,
Recognizing the need to develop appropriate mechanisms to address the long-term social and
economic implications of successful tobacco demand reduction strategies,
Mindful of the social and economic difficulties that tobacco control programmes may
engender in the medium and long term in some developing countries and countries with
economies in transition, and recognizing their need for technical and financial assistance in
the context of nationally developed strategies for sustainable development,
Conscious of the valuable work being conducted by many States on tobacco control and
commending the leadership of the World Health Organization as well as the efforts of other
organizations and bodies of the United Nations system and other international and regional
intergovernmental organizations in developing measures on tobacco control,
Emphasizing the special contribution of nongovernmental organizations and other members of
civil society not affiliated with the tobacco industry, including health professional bodies,
women’s, youth, environmental and consumer groups, and academic and health care
institutions, to tobacco control efforts nationally and internationally and the vital importance
of their participation in national and international tobacco control efforts,
Recognizing the need to be alert to any efforts by the tobacco industry to undermine or
subvert tobacco control efforts and the need to be informed of activities of the tobacco
industry that have a negative impact on tobacco control efforts,
3
Recalling Article 12 of the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights,
adopted by the United Nations General Assembly on 16 December 1966, which states that it
is the right of everyone to the enjoyment of the highest attainable standard of physical and
mental health,
Recalling also the preamble to the Constitution of the World Health Organization, which
states that the enjoyment of the highest attainable standard of health is one of the fundamental
rights of every human being without distinction of race, religion, political belief, economic or
social condition,
Determined to promote measures of tobacco control based on current and relevant scientific,
technical and economic considerations,
Recalling that the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against
Women, adopted by the United Nations General Assembly on 18 December 1979, provides
that States Parties to that Convention shall take appropriate measures to eliminate
discrimination against women in the field of health care,
Recalling further that the Convention on the Rights of the Child, adopted by the United
Nations General Assembly on 20 November 1989, provides that States Parties to that
Convention recognize the right of the child to the enjoyment of the highest attainable standard
of health,
Have agreed, as follows:
PART I: INTRODUCTION
Article 1
Use of terms
For the purposes of this Convention:
(a)	“illicit trade” means any practice or conduct prohibited by law and which relates to
production, shipment, receipt, possession, distribution, sale or purchase including any practice
or conduct intended to facilitate such activity;
(b)	“regional economic integration organization” means an organization that is composed of
several sovereign states, and to which its Member States have transferred competence over a
range of matters, including the authority to make decisions binding on its Member States in
respect of those matters;1
(c)	“tobacco advertising and promotion” means any form of commercial communication,
recommendation or action with the aim, effect or likely effect of promoting a tobacco product
or tobacco use either directly or indirectly;
1 Where appropriate, national will refer equally to regional economic integration
organizations.
4
(d)	“tobacco control” means a range of supply, demand and harm reduction strategies that aim
to improve the health of a population by eliminating or reducing their consumption of tobacco
products and exposure to tobacco smoke;
(e)	“tobacco industry” means tobacco manufacturers, wholesale distributors and importers of
tobacco products;
(f)	“tobacco products” means products entirely or partly made of the leaf tobacco as raw
material which are manufactured to be used for smoking, sucking, chewing or snuffing;
(g)	“tobacco sponsorship” means any form of contribution to any event, activity or individual
with the aim, effect or likely effect of promoting a tobacco product or tobacco use either
directly or indirectly;
Article 2
Relationship between this Convention and other agreements and legal
Instruments
1.	In order to better protect human health, Parties are encouraged to implement measures
beyond those required by this Convention and its protocols, and nothing in these instruments
shall prevent a Party from imposing stricter requirements that are consistent with their
provisions and are in accordance with international law.
2.	The provisions of the Convention and its protocols shall in no way affect the right of
Parties to enter into bilateral or multilateral agreements, including regional or subregional
agreements, on issues relevant or additional to the Convention and its protocols, provided that
such agreements are compatible with their obligations under the Convention and its protocols.
The Parties concerned shall communicate such agreements to the Conference of the Parties
through the Secretariat.
PART II: OBJECTIVE, GUIDING PRINCIPLES AND GENERAL
OBLIGATIONS
Article 3
Objective
The objective of this Convention and its protocols is to protect present and future generations
from the devastating health, social, environmental and economic consequences of tobacco
consumption and exposure to tobacco smoke by providing a framework for tobacco control
measures to be implemented by the Parties at the national, regional and international levels in
order to reduce continually and substantially the prevalence of tobacco use and exposure to
tobacco smoke.
5
Article 4
Guiding principles
To achieve the objective of this Convention and its protocols and to implement its provisions,
the Parties shall be guided, inter alia, by the principles set out below:
1.	Every person should be informed of the health consequences, addictive nature and mortal
threat posed by tobacco consumption and exposure to tobacco smoke and effective legislative,
executive, administrative or other measures should be contemplated at the appropriate
governmental level to protect all persons from exposure to tobacco smoke.
2.	Strong political commitment is necessary to develop and support, at the national, regional
and international levels, comprehensive multisectoral measures and coordinated responses,
taking into consideration:
(a)	the need to take measures to protect all persons from exposure to tobacco smoke;
(b)	the need to take measures to prevent the initiation, to promote and support cessation, and
to decrease the consumption of tobacco products in any form;
(c)	the need to take measures to promote the participation of indigenous individuals and
communities in the development, implementation and evaluation of tobacco control
programmes that are socially and culturally appropriate to their needs and perspectives; and
(d)	the need to take measures to address gender-specific risks when developing tobacco
control strategies.
3.	International cooperation, particularly transfer of technology, knowledge and financial
assistance and provision of related expertise, to establish and implement effective tobacco
control programmes, taking into consideration local culture, as well as social, economic,
political and legal factors, is an important part of the Convention.
4.	Comprehensive multisectoral measures and responses to reduce consumption of all tobacco
products at the national, regional and international levels are essential so as toprevent, in
accordance with public health principles, the incidence of diseases, premature disability and
mortality due to tobacco consumption and exposure to tobacco smoke.
5.	Issues relating to liability, as determined by each Party within its jurisdiction, are an
important part of comprehensive tobacco control.
6.	The importance of technical and financial assistance to aid the economic transition of
tobacco growers and workers whose livelihoods are seriously affected as a consequence of
tobacco control programmes in developing country Parties, as well as Parties with economies
in transition, should be recognized and addressed in the context of nationally developed
strategies for sustainable development.
7.	The participation of civil society is essential in achieving the objective of the Convention
and its protocols.
6
Article 5
General obligations
1.	Each Party shall develop, implement, periodically update and review comprehensive
multisectoral national tobacco control strategies, plans and programmes in accordance with
this Convention and the protocols to which it is a Party.
2.	Towards this end, each Party shall, in accordance with its capabilities:
(a)	establish or reinforce and finance a national coordinating mechanism or focal points for
tobacco control; and
(b)	adopt and implement effective legislative, executive, administrative and/or other measures
and cooperate, as appropriate, with other Parties in developing appropriate policies for
preventing and reducing tobacco consumption, nicotine addiction and exposure to tobacco
smoke.
3.	In setting and implementing their public health policies with respect to tobacco control,
Parties shall act to protect these policies from commercial and other vested interests of the
tobacco industry in accordance with national law.
4.	The Parties shall cooperate in the formulation of proposed measures, procedures and
guidelines for the implementation of the Convention and the protocols to which they are
Parties.
5.	The Parties shall cooperate, as appropriate, with competent international and regional
intergovernmental organizations and other bodies to achieve the objectives of the Convention
and the protocols to which they are Parties.
6.	The Parties shall, within means and resources at their disposal, cooperate to raise financial
resources for effective implementation of the Convention through bilateral and multilateral
funding mechanisms.
PART III: MEASURES RELATING TO THE REDUCTION
OF DEMAND FOR TOBACCO
Article 6
Price and tax measures to reduce the demand for tobacco
1.	The Parties recognize that price and tax measures are an effective and important means of
reducing tobacco consumption by various segments of the population, in particular young
persons.
2.	Without prejudice to the sovereign right of the Parties to determine and establish their
taxation policies, each Party should take account of its national health objectives concerning
tobacco control and adopt or maintain, as appropriate, measures which may include:
7
(a)	implementing tax policies and, where appropriate, price policies, on tobacco products so
as to contribute to the health objectives aimed at reducing tobacco consumption; and
(b)	prohibiting or restricting, as appropriate, sales to and/or importations by international
travellers of tax- and duty-free tobacco products.
3.	The Parties shall provide rates of taxation for tobacco products and trends in tobacco
consumption in their periodic reports to the Conference of the Parties, in accordance with
Article 21.
Article 7
Non-price measures to reduce the demand for tobacco
The Parties recognize that comprehensive non-price measures are an effective and important
means of reducing tobacco consumption. Each Party shall adopt and implement effective
legislative, executive, administrative or other measures necessary to implement its obligations
pursuant to Articles 8 to 13 and shall cooperate, as appropriate, with each other directly or
through competent international bodies with a view to their implementation. The Conference
of the Parties shall propose appropriate guidelines for the implementation of the provisions of
these Articles.
Article 8
Protection from exposure to tobacco smoke
1.	Parties recognize that scientific evidence has unequivocally established that exposure to
tobacco smoke causes death, disease and disability.
2.	Each Party shall adopt and implement in areas of existing national jurisdiction as
determined by national law and actively promote at other jurisdictional levels the adoption
and implementation of effective legislative, executive, administrative and/or other measures,
providing for protection from exposure to tobacco smoke in indoor workplaces, public
transport, indoor public places and, as appropriate, other public places.
Article 9
Regulation of the contents of tobacco products
The Conference of the Parties, in consultation with competent international bodies, shall
propose guidelines for testing and measuring the contents and emissions of tobacco products,
and for the regulation of these contents and emissions. Each Party shall, where approved by
competent national authorities, adopt and implement effective legislative, executive and
administrative or other measures for such testing and measuring, and for such regulation.
Article 10
8
Regulation of tobacco product disclosures
Each Party shall, in accordance with its national law, adopt and implement effective
legislative, executive, administrative or other measures requiring manufacturers and importers
of tobacco products to disclose to governmental authorities information about the contents
and emissions of tobacco products. Each Party shall further adopt and implement effective
measures for public disclosure of information about the toxic constituents of the tobacco
products and the emissions that they may produce.
Article 11
Packaging and labelling of tobacco products
1.	Each Party shall, within a period of three years after entry into force of this Convention for
that Party, adopt and implement, in accordance with its national law, effective measures to
ensure that:
(a)	tobacco product packaging and labelling do not promote a tobacco product by any means
that are false, misleading, deceptive or likely to create an erroneous impression about its
characteristics, health effects, hazards or emissions, including any term, descriptor, trademark,
figurative or any other sign that directly or indirectly creates the false impression that a
particular tobacco product is less harmful than other tobacco products. These may include
terms such as “low tar”, “light”, “ultra-light”, or “mild”; and
(b)	each unit packet and package of tobacco products and any outside packaging and labelling
of such products also carry health warnings describing the harmful effects of tobacco use, and
may include other appropriate messages. These warnings and messages:
(i)	shall be approved by the competent national authority,
(ii)	shall be rotating,
(iii)	shall be large, clear, visible and legible,
(iv)	should be 50% or more of the principal display areas but shall be no less than 30% of the
principal display areas,
(v)	may be in the form of or include pictures or pictograms.
2.	Each unit packet and package of tobacco products and any outside packaging and labelling
of such products shall, in addition to the warnings specified in paragraph 1(b) of this Article,
contain information on relevant constituents and emissions of tobacco product as defined by
national authorities.
3.	Each Party shall require that the warnings and other textual information specified in
paragraphs 1(b) and paragraph 2 of this Article will appear on each unit packet and package
of tobacco products and any outside packaging and labelling of such products in its principal
language or languages.
9
4.	For the purposes of this Article, the term “outside packaging and labelling” in relation to
tobacco products applies to any packaging and labelling used in the retail sale of the product.
Article 12
Education, communication, training and public awareness
Each Party shall promote and strengthen public awareness of tobacco control issues, using all
available communication tools, as appropriate. Towards this end, each Party shall adopt and
implement effective legislative, executive, administrative or other measures to promote:
(a)	broad access to effective and comprehensive educational and public awareness
programmes on the health risks including the addictive characteristics of tobacco consumption
and exposure to tobacco smoke;
(b)	public awareness about the health risks of tobacco consumption and exposure to tobacco
smoke, and about the benefits of the cessation of tobacco use and tobacco-free lifestyles as
specified in Article 14.2;
(c)	public access, in accordance with national law, to a wide range of information on the
tobacco industry as relevant to the objective of this Convention;
(d)	effective and appropriate training or sensitization and awareness programmes on tobacco
control addressed to persons such as health workers, community workers, social workers,
media professionals, educators, decision-makers, administrators and other concerned persons;
(e)	awareness and participation of public and private agencies and nongovernmental
organizations not affiliated with the tobacco industry in developing and implementing
intersectoral programmes and strategies for tobacco control; and
(f)	public awareness of and access to information regarding the adverse health, economic, and
environmental consequences of tobacco production and consumption.
Article 13
Tobacco advertising, promotion and sponsorship
1.	Parties recognize that a comprehensive ban on advertising, promotion and sponsorship
would reduce the consumption of tobacco products.
2.	Each Party shall, in accordance with its constitution or constitutional principles, undertake
a comprehensive ban of all tobacco advertising, promotion and sponsorship. This shall
include, subject to the legal environment and technical means available to that Party, a
comprehensive ban on cross-border advertising, promotion and sponsorship originating from
its territory. In this respect, within the period of five years after entry into force of this
10
Convention for that Party, each Party shall undertake appropriate legislative, executive,
administrative and/or other measures and report accordingly in conformity with Article 21.
3.	A Party that is not in a position to undertake a comprehensive ban due to its constitution or
constitutional principles shall apply restrictions on all tobacco advertising, promotion and
sponsorship. This shall include, subject to the legal environment and technical means
available to that Party, restrictions or a comprehensive ban on advertising, promotion and
sponsorship originating from its territory with cross-border effects. In this respect, each Party
shall undertake appropriate legislative, executive, administrative and/or other measures and
report accordingly in conformity with Article 21.
4.	As a minimum, and in accordance with its constitution or constitutional principles, each
Party shall:
(a)	prohibit all forms of tobacco advertising, promotion and sponsorship that promote a
tobacco product by any means that are false, misleading or deceptive or likely to create an
erroneous impression about its characteristics, health effects, hazards or emissions;
(b)	require that health or other appropriate warnings or messages accompany all tobacco
advertising and, as appropriate, promotion and sponsorship;
(c)	restrict the use of direct or indirect incentives that encourage the purchase of tobacco
products by the public;
(d)	require, if it does not have a comprehensive ban, the disclosure to relevant governmental
authorities of expenditures by the tobacco industry on advertising, promotion and sponsorship
not yet prohibited. Those authorities may decide to make those figures available, subject to
national law, to the public and to the Conference of the Parties, pursuant to Article 21;
(e)	undertake a comprehensive ban or, in the case of a Party that is not in a position to
undertake a comprehensive ban due to its constitution or constitutional principles, restrict
tobacco advertising, promotion and sponsorship on radio, television, print media and, as
appropriate, other media, such as the internet, within a period of five years; and
(f)	prohibit, or in the case of a Party that is not in a position to prohibit due to its constitution
or constitutional principles restrict, tobacco sponsorship of international events, activities
and/or participants therein.
5.	Parties are encouraged to implement measures beyond the obligations set out in paragraph
4.
6.	Parties shall cooperate in the development of technologies and other means necessary to
facilitate the elimination of cross-border advertising.
7.	Parties which have a ban on certain forms of tobacco advertising, promotion and
sponsorship have the sovereign right to ban those forms of cross-border tobacco advertising,
promotion and sponsorship entering their territory and to impose equal penalties as those
applicable to domestic advertising, promotion and sponsorship originating from their territory
in accordance with their national law. This paragraph does not endorse or approve of any
particular penalty.
11
8.	Parties shall consider the elaboration of a protocol setting out appropriate measures that
require international collaboration for a comprehensive ban on cross-border advertising,
promotion and sponsorship.
Article 14
Demand reduction measures concerning tobacco dependence and
Cessation
1.	Each Party shall develop and disseminate appropriate, comprehensive and integrated
guidelines based on scientific evidence and best practices, taking into account national
circumstances and priorities, and shall take effective measures to promote cessation of
tobacco use and adequate treatment for tobacco dependence.
2.	Towards this end, each Party shall endeavour to:
(a)	design and implement effective programmes aimed at promoting the cessation of tobacco
use, in such locations as educational institutions, health care facilities, workplaces and
sporting environments;
(b)	include diagnosis and treatment of tobacco dependence and counselling services on
cessation of tobacco use in national health and education programmes, plans and strategies,
with the participation of health workers, community workers and social workers as
appropriate;
(c)	establish in health care facilities and rehabilitation centres programmes for diagnosing,
counselling, preventing and treating tobacco dependence; and
(d)	collaborate with other Parties to facilitate accessibility and affordability for treatment of
tobacco dependence including pharmaceutical products pursuant to Article 22. Such products
and their constituents may include medicines, products used to administer medicines and
diagnostics when appropriate.
PART IV: MEASURES RELATING TO THE REDUCTION
OF THE SUPPLY OF TOBACCO
Article 15
Illicit trade in tobacco products
1.	The Parties recognize that the elimination of all forms of illicit trade in tobacco products,
including smuggling, illicit manufacturing and counterfeiting, and the development and
implementation of related national law, in addition to subregional, regional and global
agreements, are essential components of tobacco control.
12
2.	Each Party shall adopt and implement effective legislative, executive, administrative or
other measures to ensure that all unit packets and packages of tobacco products and any
outside packaging of such products are marked to assist Parties in determining the origin of
tobacco products, and in accordance with national law and relevant bilateral or multilateral
agreements, assist Parties in determining the point of diversion and monitor, document and
control the movement of tobacco products and their legal status. In addition, each Party shall:
(a)	require that unit packets and packages of tobacco products for retail and wholesale use that
are sold on its domestic market carry the statement: “Sales only allowed in (insert name of the
country, subnational, regional or federal unit)” or carry any other effective marking
indicating the final destination or which would assist authorities in determining whether the
product is legally for sale on the domestic market; and
(b)	consider, as appropriate, developing a practical tracking and tracing regime that would
further secure the distribution system and assist in the investigation of illicit trade.
3.	Each Party shall require that the packaging information or marking specified in paragraph 2
of this Article shall be presented in legible form and/or appear in its principal language or
languages.
4.	With a view to eliminating illicit trade in tobacco products, each Party shall:
(a)	monitor and collect data on cross-border trade in tobacco products, including illicit trade,
and exchange information among customs, tax and other authorities, as appropriate, and in
accordance with national law and relevant applicable bilateral or multilateral agreements;
(b)	enact or strengthen legislation, with appropriate penalties and remedies, against illicit
trade in tobacco products, including counterfeit and contraband cigarettes;
(c)	take appropriate steps to ensure that all confiscated manufacturing equipment, counterfeit
and contraband cigarettes and other tobacco products are destroyed, using environmentally-
friendly methods where feasible, or disposed of in accordance with national law;
(d)	adopt and implement measures to monitor, document and control the storage and
distribution of tobacco products held or moving under suspension of taxes or duties within its
jurisdiction; and
(e)	adopt measures as appropriate to enable the confiscation of proceeds derived from the
illicit trade in tobacco products.
5.	Information collected pursuant to subparagraphs 4(a) and 4(d) of this Article shall, as
appropriate, be provided in aggregate form by the Parties in their periodic reports to the
Conference of the Parties, in accordance with Article 21.
6.	The Parties shall, as appropriate and in accordance with national law, promote cooperation
between national agencies, as well as relevant regional and international intergovernmental
organizations as it relates to investigations, prosecutions and proceedings, with a view to
eliminating illicit trade in tobacco products. Special emphasis shall be placed on cooperation
at regional and subregional levels to combat illicit trade of tobacco products.
13
7.	Each Party shall endeavour to adopt and implement further measures including licensing,
where appropriate, to control or regulate the production and distribution of tobacco products
in order to prevent illicit trade.
Article 16
Sales to and by minors
1.	Each Party shall adopt and implement effective legislative, executive, administrative or
other measures at the appropriate government level to prohibit the sales of tobacco products to
persons under the age set by domestic law, national law or eighteen. These measures may
include:
(a)	requiring that all sellers of tobacco products place a clear and prominent indicator inside
their point of sale about the prohibition of tobacco sales to minors and, in case of doubt,
request that each tobacco purchaser provide appropriate evidence of having reached full legal
age;
(b)	banning the sale of tobacco products in any manner by which they are directly accessible,
such as store shelves;
(c)	prohibiting the manufacture and sale of sweets, snacks, toys or any other objects in the
form of tobacco products which appeal to minors; and
(d)	ensuring that tobacco vending machines under its jurisdiction are not accessible to minors
and do not promote the sale of tobacco products to minors.
2.	Each Party shall prohibit or promote the prohibition of the distribution of free tobacco
products to the public and especially minors.
3.	Each Party shall endeavour to prohibit the sale of cigarettes individually or in small packets
which increase the affordability of such products to minors.
4.	The Parties recognize that in order to increase their effectiveness, measures to prevent
tobacco product sales to minors should, where appropriate, be implemented in conjunction
with other provisions contained in this Convention.
5.	When signing, ratifying, accepting, approving or acceding to the Convention or at any time
thereafter, a Party may, by means of a binding written declaration, indicate its commitment to
prohibit the introduction of tobacco vending machines within its jurisdiction or, as
appropriate, to a total ban on tobacco vending machines. The declaration made pursuant to
this Article shall be circulated by the Depositary to all Parties to the Convention.
6.	Each Party shall adopt and implement effective legislative, executive, administrative or
other measures, including penalties against sellers and distributors, in order to ensure
compliance with the obligations contained in paragraphs 1-5 of this Article.
14
7.	Each Party should, as appropriate, adopt and implement effective legislative, executive,
administrative or other measures to prohibit the sales of tobacco products by persons under
the age set by domestic law, national law or eighteen.
Article 17
Provision of support for economically viable alternative activities
Parties shall, in cooperation with each other and with competent international and regional
intergovernmental organizations, promote, as appropriate, economically viable alternatives for
tobacco workers, growers and, as the case may be, individual sellers.
PART V: PROTECTION OF THE ENVIRONMENT
Article 18
Protection of the environment and the health of persons
In carrying out their obligations under this Convention, the Parties agree to have due regard to
the protection of the environment and the health of persons in relation to the environment in
respect of tobacco cultivation and manufacture within their respective territories.
PART VI: QUESTIONS RELATED TO LIABILITY
Article 19
Liability
1.	For the purpose of tobacco control, the Parties shall consider taking legislative action or
promoting their existing laws, where necessary, to deal with criminal and civil liability,
including compensation where appropriate.
2.	Parties shall cooperate with each other in exchanging information through the Conference
of the Parties in accordance with Article 21 including:
(a)	information on the health effects of the consumption of tobacco products and exposure to
tobacco smoke in accordance with Article 20.3(a); and
(b)	information on legislation and regulations in force as well as pertinent jurisprudence.
3.	The Parties shall, as appropriate and mutually agreed, within the limits of national
legislation, policies, legal practices and applicable existing treaty arrangements, afford one
another assistance in legal proceedings relating to civil and criminal liability consistent with
this Convention.
15
4.	The Convention shall in no way affect or limit any rights of access of the Parties to each
other’s courts where such rights exist.
5.	The Conference of the Parties may consider, if possible, at an early stage, taking account of
the work being done in relevant international fora, issues related to liability including
appropriate international approaches to these issues and appropriate means to support, upon
request, the Parties in their legislative and other activities in accordance with this Article.
PART VII: SCIENTIFIC AND TECHNICAL COOPERATION
AND COMMUNICATION OF INFORMATION
Article 20
Research, surveillance and exchange of information
1.	The Parties undertake to develop and promote national research and to coordinate research
programmes at the regional and international levels in the field of tobacco control. Towards
this end, each Party shall:
(a)	initiate and cooperate in, directly or through competent international and regional
intergovernmental organizations and other bodies, the conduct of research and scientific
assessments, and in so doing promote and encourage research that addresses the determinants
and consequences of tobacco consumption and exposure to tobacco smoke as well as research
for identification of alternative crops; and
(b)	promote and strengthen, with the support of competent international and regional
intergovernmental organizations and other bodies, training and support for all those engaged
in tobacco control activities, including research, implementation and evaluation.
2.	The Parties shall establish, as appropriate, programmes for national, regional and global
surveillance of the magnitude, patterns, determinants and consequences of tobacco
consumption and exposure to tobacco smoke. Towards this end, the Parties should integrate
tobacco surveillance programmes into national, regional and global health surveillance
programmes so that data are comparable and can be analysed at the regional and international
levels, as appropriate.
3.	Parties recognize the importance of financial and technical assistance from international
and regional intergovernmental organizations and other bodies. Each Party shall endeavour to:
(a)	establish progressively a national system for the epidemiological surveillance of tobacco
consumption and related social, economic and health indicators;
(b)	cooperate with competent international and regional intergovernmental organizations and
other bodies, including governmental and nongovernmental agencies, in regional and global
tobacco surveillance and exchange of information on the indicators specified in paragraph
3(a) of this Article; and
16
(c)	cooperate with the World Health Organization in the development of general guidelines or
procedures for defining the collection, analysis and dissemination of tobacco-related
surveillance data.
4.	The Parties shall, subject to national law, promote and facilitate the exchange of publicly
available scientific, technical, socioeconomic, commercial and legal information, as well as
information regarding practices of the tobacco industry and the cultivation of tobacco, which
is relevant to this Convention, and in so doing shall take into account and address the special
needs of developing country Parties and Parties with economies in transition. Each Party shall
endeavour to:
(a)	progressively establish and maintain an updated database of laws and regulations on
tobacco control and, as appropriate, information about their enforcement, as well as pertinent
jurisprudence, and cooperate in the development of programmes for regional and global
tobacco control;
(b)	progressively establish and maintain updated data from national surveillance programmes
in accordance with paragraph 3(a) of this Article; and
(c)	cooperate with competent international organizations to progressively establish and
maintain a global system to regularly collect and disseminate information on tobacco
production, manufacture and the activities of the tobacco industry which have an impact on
the Convention or national tobacco control activities.
5.	Parties should cooperate in regional and international intergovernmental organizations and
financial and development institutions of which they are members, to promote and encourage
provision of technical and financial resources to the Secretariat to assist developing country
Parties and Parties with economies in transition to meet their commitments on research,
surveillance and exchange of information.
Article 21
Reporting and exchange of information
1.	Each Party shall submit to the Conference of the Parties, through the Secretariat, periodic
reports on its implementation of this Convention, which should include the following:
(a)	information on legislative, executive, administrative or other measures taken to implement
the Convention;
(b)	information, as appropriate, on any constraints or barriers encountered in its
implementation of the Convention, and on the measures taken to overcome these barriers;
(c)	information, as appropriate, on financial and technical assistance provided or received for
tobacco control activities;
(d)	information on surveillance and research as specified in Article 20; and
(e)	information specified in Articles 6.3, 13.2, 13.3, 13.4(d), 15.5 and 19.2.
17
2.	The frequency and format of such reports by all Parties shall be determined by the
Conference of the Parties. Each Party shall make its initial report within two years of the entry
into force of the Convention for that Party.
3.	The Conference of the Parties, pursuant to Articles 22 and 26, shall consider arrangements
to assist developing country Parties and Parties with economies in transition, at their request,
in meeting their obligations under this Article.
4.	The reporting and exchange of information under the Convention shall be subject to
national law regarding confidentiality and privacy. The Parties shall protect, as mutually
agreed, any confidential information that is exchanged.
Article 22
Cooperation in the scientific, technical, and legal fields and provision of
related expertise
1.	The Parties shall cooperate directly or through competent international bodies to strengthen
their capacity to fulfill the obligations arising from this Convention, taking into account the
needs of developing country Parties and Parties with economies in transition. Such
cooperation shall promote the transfer of technical, scientific and legal expertise and
technology, as mutually agreed, to establish and strengthen national tobacco control
strategies, plans and programmes aiming at, inter alia:
(a)	facilitation of the development, transfer and acquisition of technology, knowledge, skills,
capacity and expertise related to tobacco control;
(b)	provision of technical, scientific, legal and other expertise to establish and strengthen
national tobacco control strategies, plans and programmes, aiming at implementation of the
Convention through, inter alia:
(i)	assisting, upon request, in the development of a strong legislative foundation as well as
technical programmes, including those on prevention of initiation, promotion of cessation and
protection from exposure to tobacco smoke;
(ii)	assisting, as appropriate, tobacco workers in the development of appropriate economically
and legally viable alternative livelihoods in an economically viable manner; and
(iii)	assisting, as appropriate, tobacco growers in shifting agricultural production to alternative
crops in an economically viable manner;
(c)	support for appropriate training or sensitization programmes for appropriate personnel in
accordance with Article 12;
(d)	provision, as appropriate, of the necessary material, equipment and supplies, as well as
logistical support, for tobacco control strategies, plans and programmes;
(e)	identification of methods for tobacco control, including comprehensive treatment of
nicotine addiction; and
18
(f)	promotion, as appropriate, of research to increase the affordability of comprehensive
treatment of nicotine addiction.
2.	The Conference of the Parties shall promote and facilitate transfer of technical, scientific
and legal expertise and technology with the financial support secured in accordance with
Article 26.
PART VIII: INSTITUTIONAL ARRANGEMENTS AND
FINANCIAL RESOURCES
Article 23
Conference of the Parties
1.	A Conference of the Parties is hereby established. The first session of the Conference shall
be convened by the World Health Organization not later than one year after the entry into
force of this Convention. The Conference will determine the venue and timing of subsequent
regular sessions at its first session.
2.	Extraordinary sessions of the Conference of the Parties shall be held at such other times as
may be deemed necessary by the Conference, or at the written request of any Party, provided
that, within six months of the request being communicated to them by the Secretariat of the
Convention, it is supported by at least one-third of the Parties.
3.	The Conference of the Parties shall adopt by consensus its Rules of Procedure at its first
session.
4.	The Conference of the Parties shall by consensus adopt financial rules for itself as well as
governing the funding of any subsidiary bodies it may establish as well as financial provisions
governing the functioning of the Secretariat. At each ordinary session, it shall adopt a budget
for the financial period until the next ordinary session.
5.	The Conference of the Parties shall keep under regular review the implementation of the
Convention and take the decisions necessary to promote its effective implementation and may
adopt protocols, annexes and amendments to the Convention, in accordance with Articles 28,
29 and 33. Towards this end, it shall:
(a)	promote and facilitate the exchange of information pursuant to Articles 20 and 21;
(b)	promote and guide the development and periodic refinement of comparable methodologies
for research and the collection of data, in addition to those provided for in Article 20, relevant
to the implementation of the Convention;
(c)	promote, as appropriate, the development, implementation and evaluation of strategies,
plans, and programmes, as well as policies, legislation and other
19
measures;
(d)	consider reports submitted by the Parties in accordance with Article 21 and adopt regular
reports on the implementation of the Convention;
(e)	promote and facilitate the mobilization of financial resources for the implementation of the
Convention in accordance with Article 26;
(f)	establish such subsidiary bodies as are necessary to achieve the objective of the
Convention;
(g)	request, where appropriate, the services and cooperation of, and information provided by,
competent and relevant organizations and bodies of the United Nations system and other
international and regional intergovernmental organizations and nongovernmental
organizations and bodies as a means of strengthening the implementation of the Convention;
and
(h)	consider other action, as appropriate, for the achievement of the objective of the
Convention in the light of experience gained in its implementation.
6.	The Conference of the Parties shall establish the criteria for the participation of observers at
its proceedings.
Article 24
Secretariat
1.	The Conference of the Parties shall designate a permanent secretariat and make
arrangements for its functioning. The Conference of the Parties shall endeavour to do so at its
first session.
2.	Until such time as a permanent secretariat is designated and established, secretariat
functions under this Convention shall be provided by the World Health Organization.
3.	Secretariat functions shall be:
(a)	to make arrangements for sessions of the Conference of the Parties and any subsidiary
bodies and to provide them with services as required;
(b)	to transmit reports received by it pursuant to the Convention;
(c)	to provide support to the Parties, particularly developing country Parties and Parties with
economies in transition, on request, in the compilation and communication of information
required in accordance with the provisions of the Convention;
(d)	to prepare reports on its activities under the Convention under the guidance of the
Conference of the Parties and submit them to the Conference of the Parties;
20
(e)	to ensure, under the guidance of the Conference of the Parties, the necessary coordination
with the competent international and regional intergovernmental organizations and other
bodies;
(f)	to enter, under the guidance of the Conference of the Parties, into such administrative or
contractual arrangements as may be required for the effective discharge of its functions; and
(g)	to perform other secretariat functions specified by the Convention and by any of its
protocols and such other functions as may be determined by the Conference of the Parties.
Article 25
Relations between the Conference of the Parties and intergovernmental
Organizations
In order to provide technical and financial cooperation for achieving the objective of this
Convention, the Conference of the Parties may request the cooperation of competent
international and regional intergovernmental organizations including financial and
development institutions.
Article 26
Financial resources
1.	The Parties recognize the important role that financial resources play in achieving the
objective of this Convention.
2.	Each Party shall provide financial support in respect of its national activities intended to
achieve the objective of the Convention, in accordance with its national plans,
priorities and programmes.
3.	Parties shall promote, as appropriate, the utilization of bilateral, regional, subregional and
other multilateral channels to provide funding for the development and strengthening of
multisectoral comprehensive tobacco control programmes of developing country Parties and
Parties with economies in transition. Accordingly, economically viable alternatives to tobacco
production, including crop diversification should be addressed and supported in the context of
nationally developed strategies of sustainable development.
4.	Parties represented in relevant regional and international intergovernmental organizations,
and financial and development institutions shall encourage these entities to provide financial
assistance for developing country Parties and for Parties with economies in transition to assist
them in meeting their obligations under the Convention, without limiting the rights of
participation within these organizations.
5.	The Parties agree that:
21
(a)	to assist Parties in meeting their obligations under the Convention, all relevant potential
and existing resources, financial, technical, or otherwise, both public and private that are
available for tobacco control activities, should be mobilized and utilized for the benefit of all
Parties, especially developing countries and countries with economies in transition;
(b)	the Secretariat shall advise developing country Parties and Parties with economies in
transition, upon request, on available sources of funding to facilitate the implementation of
their obligations under the Convention;
(c)	the Conference of the Parties in its first session shall review existing and potential sources
and mechanisms of assistance based on a study conducted by the Secretariat and other
relevant information, and consider their adequacy; and
(d)	the results of this review shall be taken into account by the Conference of the Parties in
determining the necessity to enhance existing mechanisms or to establish a voluntary global
fund or other appropriate financial mechanisms to channel additional financial resources, as
needed, to developing country Parties and Parties with economies in transition to assist them
in meeting the objectives of the Convention.
PART IX: SETTLEMENT OF DISPUTES
Article 27
Settlement of disputes
1.	In the event of a dispute between two or more Parties concerning the interpretation or
application of this Convention, the Parties concerned shall seek through diplomatic channels a
settlement of the dispute through negotiation or any other peaceful means of their own choice,
including good offices, mediation, or conciliation. Failure to reach agreement by good offices,
mediation or conciliation shall not absolve parties to the dispute from the responsibility of
continuing to seek to resolve it.
2.	When ratifying, accepting, approving, formally confirming or acceding to the Convention,
or at any time thereafter, a State or regional economic integration organization may declare in
writing to the Depositary that, for a dispute not resolved in accordance with paragraph 1 of
this Article, it accepts, as compulsory, ad hoc arbitration in accordance with procedures to be
adopted by consensus by the Conference of the Parties.
3.	The provisions of this Article shall apply with respect to any protocol as between the
parties to the protocol, unless otherwise provided therein.
PART X: DEVELOPMENT OF THE CONVENTION
Article 28
Amendments to this Convention
1.	Any Party may propose amendments to this Convention. Such amendments will be
considered by the Conference of the Parties.
22
2.	Amendments to the Convention shall be adopted by the Conference of the Parties. The text
of any proposed amendment to the Convention shall be communicated to the Parties by the
Secretariat at least six months before the session at which it is proposed for adoption. The
Secretariat shall also communicate proposed amendments to the signatories of the Convention
and, for information, to the Depositary.
3.	The Parties shall make every effort to reach agreement by consensus on any proposed
amendment to the Convention. If all efforts at consensus have been exhausted, and no
agreement reached, the amendment shall as a last resort be adopted by a threequarters
majority vote of the Parties present and voting at the session. For purposes of this Article,
Parties present and voting means Parties present and casting an affirmative or negative vote.
Any adopted amendment shall be communicated by the Secretariat to the Depositary, who
shall circulate it to all Parties for acceptance.
4.	Instruments of acceptance in respect of an amendment shall be deposited with the
Depositary. An amendment adopted in accordance with paragraph 3 of this Article shall enter
into force for those Parties having accepted it on the ninetieth day after the date of receipt by
the Depositary of an instrument of acceptance by at least two-thirds of the Parties to the
Convention.
5.	The amendment shall enter into force for any other Party on the ninetieth day after the date
on which that Party deposits with the Depositary its instrument of acceptance of the said
amendment.
Article 29
Adoption and amendment of annexes to this Convention
1.	Annexes to this Convention and amendments thereto shall be proposed, adopted and shall
enter into force in accordance with the procedure set forth in Article 28.
2.	Annexes to the Convention shall form an integral part thereof and, unless otherwise
expressly provided, a reference to the Convention constitutes at the same time a reference to
any annexes thereto.
3.	Annexes shall be restricted to lists, forms and any other descriptive material relating to
procedural, scientific, technical or administrative matters.
PART XI: FINAL PROVISIONS
Article 30
Reservations
No reservations may be made to this Convention.
Article 31
Withdrawal
23
1.	At any time after two years from the date on which this Convention has entered into force
for a Party, that Party may withdraw from the Convention by giving written notification to the
Depositary.
2.	Any such withdrawal shall take effect upon expiry of one year from the date of receipt by
the Depositary of the notification of withdrawal, or on such later date as may be specified in
the notification of withdrawal.
3.	Any Party that withdraws from the Convention shall be considered as also having
withdrawn from any protocol to which it is a Party.
Article 32
Right to vote
1.	Each Party to this Convention shall have one vote, except as provided for in paragraph 2 of
this Article.
2.	Regional economic integration organizations, in matters within their competence, shall
exercise their right to vote with a number of votes equal to the number of their Member States
that are Parties to the Convention. Such an organization shall not exercise its right to vote if
any of its Member States exercises its right, and vice versa.
Article 33
Protocols
1.	Any Party may propose protocols. Such proposals will be considered by the Conference of
the Parties.
2.	The Conference of the Parties may adopt protocols to this Convention. In adopting these
protocols every effort shall be made to reach consensus. If all efforts at consensus have been
exhausted, and no agreement reached, the protocol shall as a last resort be adopted by a three-
quarters majority vote of the Parties present and voting at the session. For the purposes of this
Article, Parties present and voting means Parties present and casting an affirmative or
negative vote.
3.	The text of any proposed protocol shall be communicated to the Parties by the Secretariat at
least six months before the session at which it is proposed for adoption.
4.	Only Parties to the Convention may be parties to a protocol.
5.	Any protocol to the Convention shall be binding only on the parties to the protocol in
question. Only Parties to a protocol may take decisions on matters exclusively relating to the
protocol in question.
24
6.	The requirements for entry into force of any protocol shall be established by that
instrument.
Article 34
Signature
This Convention shall be open for signature by all Members of the World Health
Organization and by any States that are not Members of the World Health Organization but
are members of the United Nations and by regional economic integration organizations at the
World Health Organization headquarters in Geneva from 16 June 2003 to 22 June 2003, and
thereafter at United Nations Headquarters in New York, from 30 June 2003 to 29 June 2004.
Article 35
Ratification, acceptance, approval, formal confirmation or accession
1.	This Convention shall be subject to ratification, acceptance, approval or accession by States
and to formal confirmation or accession by regional economic integration organizations. It
shall be open for accession from the day after the date on which the Convention is closed for
signature. Instruments of ratification, acceptance, approval, formal confirmation or accession
shall be deposited with the Depositary.
2.	Any regional economic integration organization which becomes a Party to the Convention
without any of its Member States being a Party shall be bound by all the obligations under the
Convention. In the case of those organizations, one or more of whose Member States is a
Party to the Convention, the organization and its Member States shall decide on their
respective responsibilities for the performance of their obligations under the Convention. In
such cases, the organization and the Member States shall not be entitled to exercise rights
under the Convention concurrently.
3.	Regional economic integration organizations shall, in their instruments relating to formal
confirmation or in their instruments of accession, declare the extent of their competence with
respect to the matters governed by the Convention. These organizations shall also inform the
Depositary, who shall in turn inform the Parties, of any substantial modification in the extent
of their competence.
Article 36
Entry into force
1.	This Convention shall enter into force on the ninetieth day following the date of deposit of
the fortieth instrument of ratification, acceptance, approval, formal confirmation or accession
with the Depositary.
2.	For each State that ratifies, accepts or approves the Convention or accedes thereto after the
conditions set out in paragraph 1 of this Article for entry into force have been fulfilled, the
25
Convention shall enter into force on the ninetieth day following the date of deposit of its
instrument of ratification, acceptance, approval or accession.
3.	For each regional economic integration organization depositing an instrument of formal
confirmation or an instrument of accession after the conditions set out in paragraph 1 of this
Article for entry into force have been fulfilled, the Convention shall enter into force on the
ninetieth day following the date of its depositing of the instrument of formal confirmation or
of accession.
4.	For the purposes of this Article, any instrument deposited by a regional economic
integration organization shall not be counted as additional to those deposited by States
Members of the organization.
Article 37
Depositary
The Secretary-General of the United Nations shall be the Depositary of this Convention and
amendments thereto and of protocols and annexes adopted in accordance with Articles 28, 29
and 33.
Article 38
Authentic texts
The original of this Convention, of which the Arabic, Chinese, English, French, Russian and
Spanish texts are equally authentic, shall be deposited with the Secretary- General of the
United Nations.
IN WITNESS WHEREOF the undersigned, being duly authorized to that effect, have signed
this Convention.
DONE at GENEVA this twenty-first day of May two thousand and three.”
,,Az Egészségügyi Világszervezet Dohányzás-ellenőrzési Keretegyezménye
Preambulum
A jelen Keretegyezmény Részes Felei,
Szilárdan elhatározva, hogy előnyben részesítik a közegészség védelméhez fűződő joguk
érvényesítését,
26
Felismerve, hogy a dohányzási epidémia terjedése komoly közegészségügyi
következményekkel járó olyan globális probléma, amely szükségessé teszi a lehető
legszélesebb nemzetközi együttműködést és minden ország részvételét a hatékony, célirányos
és átfogó nemzetközi reagálásban,
Tükrözve a nemzetközi közösségnek a dohányfogyasztás és a dohányfüst-expozíció
világszerte tapasztalható romboló egészségi, társadalmi, gazdasági és környezeti
következményeivel kapcsolatos aggodalmát,
Komolyan aggódva a cigaretta és egyéb dohánytermékek fogyasztásának és termelésének
világszerte, de különösen a fejlődő országokban tapasztalható növekedése miatt, valamint az
ebből a családokra, a szegényekre és a nemzeti egészségügyi rendszerekre nehezedő teher
miatt,
Felismerve, hogy tudományos bizonyítékok egyértelműen megállapították, hogy a
dohányzás és a dohányfüst-expozíció halált, betegséget és rokkantságot okoz, továbbá hogy
időeltolódás áll fenn a dohányzás-expozíció és a dohánytermékek egyéb alkalmazása, és a
dohányzással összefüggő betegségek fellépése között;
Felismerve továbbá, hogy a cigaretta és néhány egyéb dohánytartalmú termék úgy van
megalkotva, hogy függőséget hozzon létre és tartson fenn, és felismerve hogy több
összetevőjük és az általuk kibocsátott füst farmakológiailag aktív, toxikus, mutagén és
karcinogén, valamint, hogy a dohányfüggőség külön kórképként van besorolva a betegségek
legjelentősebb osztályozásaiban;
Felismerve, hogy tudományos bizonyítékok egyértelműen alátámasztották, hogy a
születés előtti dohányfüst-expozíció a gyermekek egészségére és a fejlődésére nézve káros
feltételeket idéz elő;
Mélyen nyugtalankodva a dohányzás és a dohánytermék-fogyasztás egyéb formáinak a
gyermekek és serdülők körében világszerte észlelt térhódítása, különösképpen pedig az egyre
fiatalabb korban elkezdett dohányzás miatt;
Megrémülve attól, hogy a dohányzás és a dohányfogyasztás más formái terjedőben
vannak a nők és fiatal lányok körében világszerte, és szem előtt tartva a nők teljes körű
részvételének szükségességét a szakmapolitikai programalkotás és -megvalósítás minden
szintjén, továbbá azt, hogy nemek szerint specifikus dohányzás-visszaszorítási stratégiákra
van szükség,
Mélyen aggódva a dohányzás és a dohánytermék-fogyasztás egyéb formáinak magas
szintje miatt az őslakosok körében;
Komolyan aggódva a dohánytermékek használatának bátorítását célzó reklám, marketing,
promóció és szponzorálás minden formája miatt;
Felismerve, hogy összehangolt cselekvésre van szükség a cigaretta és egyéb
dohánytermékek illegális kereskedelme valamennyi formájának a felszámolásához, beleértve
a csempészést, illegális gyártást és hamisítást;
27
Elismerve, hogy a dohányzás visszaszorítása minden szinten, különösen a fejlődő
országokban és az átmeneti gazdaságú országokban, a dohányzás-ellenőrzési tevékenységek
jelenlegi és előre jelezhető szükségességével arányban álló, elégséges pénzügyi és technikai
forrásokat követel;
Felismerve, hogy célirányos mechanizmusok kidolgozása szükséges a sikeres
dohánykereslet-csökkentési stratégiák hosszú távú társadalmi és gazdasági kihatásainak a
kezeléséhez;
Figyelemmel azokra a társadalmi és gazdasági nehézségekre, amelyeket a dohányzás-
ellenőrzési programok rövid és középtávon előidézhetnek néhány fejlődő országban és az
átmeneti gazdaságú országokban, továbbá felismerve azt, hogy ezeknek az országoknak
szükségük van technikai és pénzügyi segítségre a fenntartható fejlődés érdekében nemzeti
szinten kidolgozott stratégiák keretében;
Tudatában annak az értékes munkának, amelyet számos ország folytat a dohányzás
ellenőrzésével kapcsolatban, és elismeréssel szólva az Egészségügyi Világszervezet
vezetéséről, valamint az Egyesült Nemzetek családja egyéb szervezeteinek és testül eteinek,
továbbá más nemzetközi és regionális kormányközi szervezeteknek a dohányzás-ellenőrzésre
vonatkozó intézkedések kidolgozása terén tett erőfeszítéseiről;
Hangsúlyozva a nem-kormányzati szervezetek és a civil társadalomnak a dohányiparral
kapcsolatban nem álló egyéb tagjai, köztük az egészségügyi szakmai testületek, a nőket, a
fiatalokat, környezetvédőket és fogyasztókat tömörítő csoportok, a felsőoktatási és az
egészségügyi intézmények különleges hozzájárulását a dohányzás visszaszorítását célzó
nemzeti és nemzetközi erőfeszítésekhez, valamint a nemzeti és nemzetközi dohányzás-
ellenőrzési erőfeszítésekben való részvételük sarkalatos fontosságát;
Felismerve azt, hogy éberségre van szükség a dohányipar azon erőfeszítéseivel szemben,
amelyek célja a dohányzás-ellenőrzési erőfeszítések aláásása vagy megdöntése, továbbá azt,
hogy tájékozottnak kell lenni a dohányipar azon tevékenységeiről, amelyek negatív hatást
fejtenek ki a dohányzás-ellenőrzési erőfeszítésekre;
Emlékeztetve az Egyesült Nemzetek Közgyűlése által 1966. december 16-án elfogadott
„Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának” 12. cikkére,
amely rendelkezik minden embernek a testi és szellemi egészség lehető legmagasabb elérhető
színvonalához való jogáról;
Ugyancsak emlékeztetve az Egészségügyi Világszervezet Alapokmányának
preambulumára, amely leszögezi, hogy az elérhető legmagasabb szintű egészség élvezete
egyike minden ember alapvető jogainak, fajra, vallásra, politikai nézetekre, gazdasági vagy
társadalmi helyzetre való tekintet nélkül;
Eltökélt szándékkal arra, hogy elősegítik az aktuális és releváns tudományos, műszaki és
gazdasági megfontolásokra alapozott dohányzás-visszaszorítási intézkedéseket;
Emlékeztetve az Egyesült Nemzetek Közgyűlése által 1979. december 18-án elfogadott, a
nőkkel szembeni diszkrimináció minden formájának kiküszöböléséről szóló egyezmény
rendelkezéseire, amelyek szerint a Konvenció Részes Felei megfelelő intézkedéseket hoznak
a nők elleni diszkrimináció megszüntetésére az egészségügyi ellátás területén;
28
Emlékeztetve továbbá az Egyesült Nemzetek Közgyűlése által 1989. november 20-án
elfogadott, a gyermek jogairól szóló egyezmény rendelkezéseire, amelyek szerint a
Konvenció Részes Felei elismerik a gyermekeknek az elérhető legmagasabb szintű
egészséghez való jogát,
A következőkben állapodtak meg:
I.	RÉSZ: BEVEZETÉS
1. cikk
Fogalmak meghatározása
A jelen Keretegyezmény alkalmazásában:
(a)	„Tiltott kereskedelem” minden olyan, a törvény által tiltott gyakorlat vagy magatartás,
amely az előállítással, szállítással, átvétellel, birtoklással, terjesztéssel, árusítással vagy
vásárlással kapcsolatos, ideértve az e tevékenységek megkönnyítését célzó gyakorlatot vagy
magatartást;
(b)	„Regionális gazdasági integrációs szervezet” szuverén államok által alkotott szervezet,
amelyet Tagállamai illetékességgel ruháztak fel számos kérdéskörben, ideértve a
felhatalmazást ezen kérdések vonatkozásában olyan döntések meghozatalára, amelyek
kötelező érvényűek a Tagállamok számára1;
(c)	„Dohányreklámozás és promóció” minden olyan kereskedelmi kommunikáció, ajánlás
vagy akció, amelynek a célja, hatása vagy valószínű hatása az, hogy akár közvetlenül, akár
közvetve népszerűsítsen egy dohányterméket vagy a dohányfogyasztást;
(d)	„Dohányzás ellenőrzése” azoknak a kereslet-, kínálat- és ártalomcsökkentési
stratégiáknak a sora, amelyek a lakosság egészségének a javítását célozzák azáltal, hogy
felszámolják vagy csökkentik a lakosság dohánytermék-fogyasztását és dohányfüst-
expozícióját;
(e)	„Dohányipar” a dohányterméket gyártók, a dohánytermékek nagykereskedelmi terjesztői
és importőrei;
(f)	„Dohánytermékek” a teljes egészükben vagy részben a dohánylevélből mint
nyersanyagból készült termékek, amelyeket elszívás, elfüstölés, rágás vagy felszippantás
céljára állítanak elő;
(g)	„Dohányszponzorálás” bármilyen eseményhez, tevékenységhez vagy egyén számára
nyújtott hozzájárulás, amelynek célja, hatása vagy valószínű hatása egy dohánytermék vagy a
dohányfogyasztás közvetlen vagy közvetett népszerűsítése.
1 Értelemszerűen a nemzeti egyformán utal a regionális gazdasági integrációs szervezetekre.
29
2. cikk
A Keretegyezmény kapcsolata más megállapodásokkal és jogi eszközökkel
1.	Az emberi egészség jobb védelme érdekében a Részes Feleket arra bátorítjuk, hogy a
Keretegyezmény és annak jegyzőkönyvei által megkövetelt intézkedéseken túl is léptessenek
életbe intézkedéseket, és az ezekben a jogi eszközökben foglaltak ne akadályozzák meg a
Feleket abban, hogy olyan szigorúbb követelményeket támasszanak, amelyek összhangban
állnak ezek rendelkezéseivel és megfelelnek a nemzetközi jog előírásainak.
2.	A Keretegyezmény és annak jegyzőkönyvei semmilyen módon sem érintik a Részes
Felek jogát, hogy kétoldalú vagy többoldalú megállapodásokat kössenek, ideértve regionális
vagy szubregionális megállapodásokat is, olyan kérdésekben, amelyek a Keretegyezmény és
annak jegyzőkönyvei szempontjából relevánsak vagy azokat kiegészítik, azzal a feltétellel,
hogy ezek a megállapodások összeegyeztethetők a Feleknek a Keretegyezmény és annak
jegyzőkönyvei szerinti kötelezettségeivel. Az érintett Részes Felek ezekről az
egyezményekről kötelesek tájékoztatni Felek Konferenciáját a Titkárságon keresztül.
II.	RÉSZ: CÉLKITŰZÉS, VEZÉRELVEK ÉS
ÁLTALÁNOS KÖTELEZETTSÉGEK
3.	cikk
Célkitűzés
A Keretegyezménynek és jegyzőkönyveinek a célkitűzése az, hogy megvédjék a
jelenlegi és a következő nemzedékeket a dohánytermék-fogyasztás és a dohányfüst-expozíció
pusztító egészségi, szociális, környezeti és gazdasági következményeitől azáltal, hogy keretet
adnak a Részes Felek által országos, regionális és nemzetközi szinten megvalósítandó
dohányzásellenes intézkedésekhez, a dohányfogyasztás és a dohányfüst-expozíció
előfordulási gyakoriságának folyamatos és számottevő csökkentése érdekében.
4.	cikk
Vezérelvek
A Keretegyezmény és jegyzőkönyvei célkitűzésének az elérése és rendelkezéseinek
alkalmazása érdekében a Részes Feleket többek között az alább megfogalmazott elvek
vezérlik:
1.	Minden embert fel kell világosítani a dohányfogyasztás és a dohányfüst-expozíció
egészségi következményeiről, addiktív jellegéről és az általuk jelentett fenyegetésről, és
hatásos jogalkotói, végrehajtási, igazgatási vagy egyéb intézkedéseket kell fontolóra venni a
30
megfelelő kormányzati szinten az embereknek a dohányfüst-expozíciótól való megóvása
érdekében.
2.	Erős politikai elkötelezettség szükséges átfogó multiszektoriális intézkedések és
összehangolt válaszok kidolgozásához és támogatásához országos, regionális és nemzetközi
szinten, tekintetbe véve az alábbiakat:
(a)	intézkedésekre van szükség az embereknek a dohányfüst-expozíciótól történő
megóvása érdekében;
(b)	intézkedésekre van szükség a mindenfajta dohánytermék fogyasztása
megkezdésének a megelőzése, abbahagyásának elősegítése és támogatása, és a
fogyasztás csökkentése érdekében;
(c)	intézkedésekre van szükség annak a támogatására, hogy az őslakos személyek és
közösségek részt vegyenek olyan dohányzás visszaszorítási programok kidolgozásában,
megvalósításában és értékelésében, amelyek társadalmilag és kulturálisan megfelelnek a
szükségleteiknek és perspektíváiknak; és
(d)	intézkedésekre van szükség a nem-specifikus kockázatok figyelembe vétele
érdekében a dohányzás visszaszorítási stratégiák kidolgozása során.
3.	A Keretegyezmény fontos részét képezi a nemzetközi együttműködés, különösen a
technológia- és ismeretátadás, a pénzügyi segítségnyújtás és a vonatkozó szakértelem
rendelkezésre bocsátása az eredményes dohányzás visszaszorítási programok létrehozásához
és megvalósításához, figyelembe véve a helyi kultúrát, valamint a társadalmi, gazdasági,
politikai és jogi tényezőket.
4.	Az összes dohánytermék fogyasztásának a csökkentését célzó átfogó multiszektoriális
intézkedések és válaszok nemzeti, regionális és globális szinten sarkalatosan fontosak a
dohányfogyasztás és a dohányfüst-expozíció által okozott betegségek előfordulási
gyakoriságának, a korai rokkantságnak és a mortalitásnak a megelőzése érdekében,
összhangban a népegészségügyi alapelvekkel.
5.	A Részes Felek által saját joghatóságuk keretében meghatározott felelősséggel
kapcsolatos kérdések fontos részét képezik az átfogó dohányzás-ellenőrzésnek.
6.	A fenntartható fejlődés nemzeti szinten kidolgozott stratégiáinak összefüggés-
rendszerében fel kell ismerni és kezelni kell a technikai és pénzügyi segítségnyújtás
jelentőségét azon dohánytermelőknek és az általuk foglalkoztatott munkásoknak gazdasági
áttérése segítésének a céljából, akiknek a megélhetését súlyosan veszélyeztetik a dohányzás-
visszaszorítási programok a Részes Felek közül azokban, amelyek fejlődő országok és
amelyek átalakuló gazdasággal rendelkeznek.
7.	A civil társadalom megfelelő részvétele sarkalatos a Keretegyezmény és jegyzőkönyvei
célkitűzésének az elérése szempontjából.
31
5.	cikk
Általános kötelezettségek
1.	A Részes Felek átfogó dohányzás-visszaszorítási stratégiákat, terveket és programokat
dolgoznak ki, valósítanak meg, rendszeresen frissítik és felülvizsgálják azokat, a
Keretegyezménnyel és azokkal a jegyzőkönyvekkel összhangban, amelyeknek az adott Fél
részese.
2.	Ebből a célból minden Részes Fél adottságainak megfelelően:
(a)	létrehoz, vagy megerősít és finanszíroz egy nemzeti koordinációs mechanizmust
vagy fókuszpontokat a dohányzás visszaszorítására;
(b)	elfogad és foganatosít hatásos jogalkotási, végrehajtási, adminisztratív és/vagy egyéb
intézkedéseket, és együttműködik, értelemszerűen, más Részes Felekkel a
dohányfogyasztás, nikotin-addikció és dohányfüst-expozíció megelőzését és csökkentését
szolgáló megfelelő szakmapolitikai irányvonalak kidolgozása terén;
3.	A dohányzás visszaszorításával kapcsolatos népegészségügyi politikájuk meghatározása
és megvalósítása során a Részes Felek fellépnek azért, hogy ezeket a politikákat megvédjék a
dohányipar kereskedelmi és egyéb anyagi érdekeltségeivel szemben, belső jogukkal
összhangban.
4.	A Felek együttműködnek a javasolt intézkedések, eljárások és irányelvek
megfogalmazásában a Keretegyezmény és annak azon jegyzőkönyvei végrehajtása érdekében,
amelyeknek részesei.
5.	A Felek együttműködnek, értelemszerűen, illetékes nemzetközi és regionális
kormányközi szervezetekkel és más testületekkel, hogy megvalósítsák a Keretegyezmény
célját és annak azon jegyzőkönyveit, amelyeknek részesei.
6.	A Felek a rendelkezésükre álló eszközök és erőforrások adta kereteken belül
együttműködnek a Keretegyezmény eredményes alkalmazásához szükséges pénzügyi források
megteremtése érdekében, kétoldalú és többoldalú forrásteremtési mechanizmusok révén.
III.	RÉSZ: A DOHÁNY IRÁNTI
KERESLET CSÖKKENTÉSÉVEL KAPCSOLATOS INTÉZKEDÉSEK
6.	cikk
Ár- és adóintézkedések a dohánykereslet csökkentésére
1.	A Felek elismerik, hogy az ár- és adóintézkedések hatásos és fontos eszközei a
dohányfogyasztás csökkentésének a lakosság különféle szegmenseiben, különösen a fiatalok
körében.
32
2.	A Részes Feleknek arra vonatkozó szuverén jogának sérelme nélkül, hogy adóztatási
politikájukat meghatározzák és bevezessék, minden Félnek tekintetbe kell vennie a dohányzás
visszaszorítására vonatkozó nemzeti népegészségügyi célkitűzéseit, és olyan intézkedéseket
kell elfogadnia vagy fenntartania, amelyek értelemszerűen az alábbiakra terjedhetnek ki:
(a)	a dohánytermékekre vonatkozó adópolitika, vagy értelemszerűen, árpolitika
foganatosítása, hogy az hozzájáruljon a dohány fogyasztás csökkenését célzó egészségi
célkitűzésekhez;
(b)	megtiltani vagy korlátozni, értelemszerűen, adó- és vámmentes dohánytermékek
eladását nemzetközi utazók számára, és/vagy behozatalát nemzetközi utazók által.
3.	A Részes Felek a dohánytermékek adóztatási mértékét és a dohányfogyasztás tendenciáit
belefoglalják a Felek Konferenciája számára készített rendszeres jelentéseikbe, a 21. cikk
rendelkezései szerint.
7.	cikk
Nem-árintézkedések a dohány-kereslet csökkentésére
A Felek elismerik, hogy az átfogó nem-árintézkedések hatásos és fontos eszközei a
dohányfogyasztás csökkentésének. A Részes Felek a 8-13. cikkek rendelkezései szerinti
kötelezettségeik teljesítéséhez szükséges hatásos jogalkotói, végrehajtói, adminisztratív vagy
más intézkedéseket hoznak és foganatosítanak, és együttműködnek egymással,
értelemszerűen, közvetlenül vagy az illetékes nemzetközi testületeken keresztül ezek
foganatosítása végett. Az intézkedéseknek és politikáknak magukba kell foglalniuk a 8-13.
cikkekben körvonalazottakat. A Felek Konferenciája megfelelő irányelveket javasol e cikkek
rendelkezéseinek alkalmazásához.
8.	cikk
A dohányfüst-expozíció elleni védelem
1.	A Részes Felek elismerik, hogy tudományos bizonyítékok egyértelműen igazolják azt,
hogy a dohányfüstnek való kitettség halált, betegséget és rokkantságot okoz.
2.	A Részes Felek a zárt munkahelyeken, tömegközlekedési eszközökön, a zárt
közterületeken és, ahol szükséges, egyéb közterületeken a dohányfüst-expozíció elleni
védelemről rendelkező hatásos jogalkotói, végrehajtói, igazgatási és/vagy egyéb
intézkedéseket hoznak és hajtanak végre belső jogszabályaik szerinti nemzeti joghatóságuk
keretei között, és aktívan elősegítik más joghatósági szinteken ezek meghozatalát és
végrehajtását.
9. cikk
33
A dohánytermékek összetételének szabályozása
A Felek Konferenciája az illetékes nemzetközi testületekkel konzultálva irányelveket
javasol a dohánytermékek összetételének és kibocsátásainak tesztelésére és mérésére,
valamint az összetételek és kibocsátások szabályozására. Minden Részes Fél, amennyiben az
illetékes nemzeti hatóságok azt jóváhagyják, hatékony jogalkotói, végrehajtói és igazgatási
vagy egyéb intézkedéseket hoz és foganatosít ezeknek a teszteléseknek és méréseknek, illetve
ennek a szabályozásnak a vonatkozásában.
10.	cikk
A dohánytermékek adatai nyilvánosságra hozatalának szabályozása
A Részes Felek, belső jogrendjükkel összhangban, hatékony törvényhozói, végrehajtói,
igazgatási vagy más intézkedéseket hoznak és foganatosítanak, amelyek megkövetelik a
dohánytermékek gyártóitól és importőreitől, hogy közöljék a kormányzati hatóságokkal a
dohánytermékek tartalmára és kibocsátásaira vonatkozó információkat. A Részes Felek
továbbá hatékony intézkedéseket hoznak és foganatosítanak a dohánytermékek toxikus
összetevőire és az általuk termelt kibocsátásokra vonatkozó információk nyilvánosságra
hozatala érdekében.
11.	cikk
Dohánytermékek csomagolása és címkézése
1.	A Részes Felek, ezen Keretegyezménynek az adott Félre vonatkozó hatályba lépését
követő három éven belül, hatékony intézkedéseket hoznak és foganatosítanak annak
biztosítására, hogy
(a)	a dohánytermék csomagolása és címkézése ne reklámozzon egy
dohányterméket olyan eszközzel, amely valótlan, félrevezető, megtévesztő, vagy amely
alkalmas a termék jellemzőire, egészségi hatásaira, veszélyeire vagy kibocsátásaira
vonatkozó téves benyomás keltésére, ideértve minden olyan fogalmat, leírást, védjegyet,
figuratív vagy egyéb jelzést, amely közvetlenül vagy közvetetten azt a hamis benyomást
kelti, hogy egy adott dohánytermék kevésbé káros, mint más dohánytermékek, így
például olyan kifejezések használata, mint „alacsony kátránytartalmú (low tar)”, „könnyű
(light)”, „ultra könnyű (ultra light)”, ,,enyhe (mild)”, és
(b)	a dohánytermékek minden csomagolási egységén és dobozán, és a termékek
minden külső csomagolásán és címkéjén szerepeljen a dohányfogyasztás káros hatásait
tartalmazó egészségi figyelmeztetés, amely más megfelelő üzenetet is tartalmazhat. Ezek
a figyelmeztetések és üzenetek:
I)	az illetékes nemzeti hatóság által legyenek jóváhagyva;
II)	egymást váltogassák;
34
III)	legyenek nagyok, egyértelműek, láthatóak és olvashatóak;
IV)	foglalják el a fő információhordozó felületek 50%-át vagy annál nagyobb
részét, de legalább 30%-át;
V)	jelenjenek meg képek vagy piktogramok alakjában, vagy ilyeneket tartalmazó
formában.
2.	A dohánytermékek minden csomagolási egységén vagy dobozán, és a termékek minden
külső csomagolásán és címkéjén szerepelnie kell, az ennek a cikknek az 1(b) pontjában
meghatározott figyelmeztetésen túl, a dohánytermékek releváns összetételére és
kibocsátásaira vonatkozó információ, a nemzeti hatóságok előírásai szerint.
3.	A Részes Felek előírják, hogy az ezen cikk 1(b) pontja és 2. pontja szerinti
figyelmeztetést és egyéb szöveges információt a dohánytermékek minden csomagolási
egységén vagy dobozán, és a termékek minden külső csomagolásán és címkéjén az ország fő
nyelvén vagy nyelvein kell elhelyezni.
4.	E cikk alkalmazásában a „külső csomagolás és címkézés” fogalom a dohánytermékek
tekintetében vonatkozik a termék kiskereskedelmi forgalomba hozatalánál használt minden
csomagolásra és címkézésre.
12.	cikk
Oktatás, képzés és lakossági tudatosság
A Részes Felek elősegítik és erősítik a dohányzás-visszaszorítási kérdésekkel kapcsolatos
lakossági tudatosságot, felhasználva ehhez, értelemszerűen, minden rendelkezésre álló
kommunikációs eszközt. E célból a Részes Felek hatékony jogalkotói, végrehajtói, igazgatási
vagy más intézkedéseket hoznak és foganatosítanak azért, hogy elősegítsék
(a)	a széleskörű hozzáférést a dohányfogyasztás és a dohányfüst-expozíció egészségi
kockázataival, köztük az addiktív jellemzőkkel foglalkozó hatásos és átfogó oktatási és
lakossági figyelem-felkeltési programokhoz,
(b)	a lakossági tudatosságot a dohányfogyasztás és a dohányfüst-expozíció egészségi
kockázatairól, továbbá a dohányfogyasztás abbahagyásának és a dohánymentes
életmódnak az előnyeiről, a 14. cikk 2. bekezdése rendelkezései szerint;
(c)	a lakossági hozzáférést, a belső jogrenddel összhangban, a dohányiparra vonatkozó, a
Keretegyezmény célkitűzése szempontjából lényeges információk széles köréhez,
(d)	olyan hatásos és célirányos képzési, vagy érzékennyé tevő és tudatosság-fokozó
programokat a dohányzás visszaszorítása terén, amelyek célcsoportjai az egészségügyi
dolgozók, közösségi dolgozók, szociális munkások, a tömegtájékoztatási szakemberek,
pedagógusok, döntéshozók, vezetők és egyéb érintett személyek;
35
(e)	a dohányiparral kapcsolatban nem álló állami és magánintézmények és civil
szervezetek tudatosságát és részvételét a dohányzás-visszaszorítási ágazatközi programok
és stratégiák kidolgozásában és foganatosításában;
(f)	a lakosságnak a dohánytermék-előállítás és dohányfogyasztás káros egészségi,
gazdasági és környezeti következményeire vonatkozó információkkal kapcsolatos
tudatosságát és az azokhoz való hozzáférését.
13.	cikk
A dohánytermékek reklámozása, promóciója és a szponzorálás
1.	A Részes Felek felismerik, hogy a reklámozás, promóció és szponzorálás teljes betiltása
csökkentené a dohánytermékek fogyasztását.
2.	A Részes Felek, alkotmányukkal vagy alkotmányos alapelveikkel összhangban,
belekezdenek az összes dohányreklámozás, -promóció és szponzorálás teljes betiltásába. Ebbe
beletartozik, a jogi környezet és az adott Részes Fél számára rendelkezésre álló technikai
eszközöktől függően, a saját felségterületéről kiinduló, határokon átnyúló reklámozás,
promóció és szponzorálás átfogó betiltása. Ebben a tekintetben, a Keretegyezménynek az
érintett Részes Félre vonatkozó hatályba lépését követő öt éven belül, minden Részes Fél
megteszi a megfelelő jogalkotói, végrehajtói, igazgatási és/vagy egyéb intézkedéseket és
ezekről beszámol a 21. cikk rendelkezéseivel összhangban.
3.	Az a Részes Fél, amely alkotmánya vagy alkotmányos alapelvei következtében nincsen
abban a helyzetben, hogy teljes tilalmat vezessen be, korlátozásokat alkalmaz minden
dohányreklámozásra, -promócióra és szponzorálásra. Ebbe beletartozik, a jogi környezet és az
adott Részes Fél számára rendelkezésre álló technikai eszközöktől függően, a saját
felségterületéről kiinduló, határokon átnyúló hatással rendelkező reklámozás, promóció és
szponzorálás korlátozása vagy átfogó betiltása. Ebben a tekintetben a Részes Felek megteszik
a megfelelő jogalkotói, végrehajtói, igazgatási és/vagy egyéb intézkedéseket és ezekről
beszámolnak a 21. cikk rendelkezéseivel összhangban.
4.	A Részes Felek, minimumként és alkotmányukkal vagy alkotmányos alapelveikkel
összhangban:
(a)	megtiltanak minden olyan dohányreklámozást, promóciót és szponzorálást, amely
dohányterméket olyan eszközzel népszerűsít, amely valótlan, félrevezető vagy
megtévesztő, vagy amely alkalmas a termék jellemzőire, egészségi hatásaira,
veszélyeire vagy kibocsátásaira vonatkozó téves benyomás keltésére,
(b)	előírják, hogy egészségi vagy egyéb megfelelő figyelmeztetések vagy üzenetek
kísérjenek minden dohányreklámot, és értelemszerűen, promóciót és szponzorálást;
36
(c)	korlátozzák azoknak a közvetlen és közvetett ösztönzőknek az alkalmazását,
amelyek dohánytermékek vásárlására ösztönzik a lakosságot;
(d)	megkövetelik, amennyiben nincsen teljes tiltás, hogy a dohányipar az illetékes
kormányzati hatóságok számára közölje a még nem betiltott reklámozásra és
szponzorálásra fordított kiadásokat. E hatóságok belátásuk szerint ezeket az adatokat, a
belső jogrendtől függően, hozzáférhetővé tehetik a lakosság és a Felek Konferenciája
számára, a 21. cikk rendelkezéseivel összhangban;
(e)	teljesen betilthatják, vagy olyan Részes Fél esetében, amely alkotmánya vagy
alkotmányos alapelvei miatt nincsen abban a helyzetben, hogy teljes betiltást rendeljen
el, korlátozhatják a dohányreklámozást, promóciót és szponzorálást a rádióban,
televízióban, nyomtatott sajtóban és értelemszerűen egyéb tömegtájékoztatási
eszközökben, mint például az interneten, öt éven belül; és
(f)	megtilthatja, vagy olyan Részes Fél esetében, amely alkotmánya vagy alkotmányos
alapelvei miatt nincsen abban a helyzetben, hogy tilalmat rendeljen el, korlátozhatja a
nemzetközi események, tevékenységek és/vagy az azokon résztvevők dohánygyárak
általi szponzorálását.
5.	A Részes Felek a 4. bekezdés szerinti kötelezettségeken túl is foganatosíthatnak
intézkedéseket.
6.	A Részes Felek együttműködnek a határokon átnyúló reklámozás felszámolásának
megkönnyítéséhez szükséges technológiák és egyéb eszközök kidolgozásában.
7.	Azoknak a Részes Feleknek, amelyek tiltják a dohányreklámozás, promóció és
szponzorálás bizonyos formáit, szuverén joguk betiltani a határokon átnyúló dohányreklám,
promóció és szponzorálás ezen formáinak felségterületükre történő belépését, és ugyanolyan
büntetéseket kiszabni, mint a saját felségterületükről eredő, hazai reklámozásra, promócióra
és szponzorálásra belső jogrendjükkel összhangban alkalmazandó büntetések. Ez a bekezdés
nem támogat vagy helyesel semmilyen konkrét büntetést.
8.	A Részes Felek megfontolják egy olyan célirányos intézkedéseket tartalmazó
jegyzőkönyv kidolgozását, amelyek nemzetközi együttműködést írnak elő a határokon
átnyúló reklámozás, promóció és szponzorálás teljes betiltása érdekében.
14.	cikk
A dohányfüggőséget és dohányzás abbahagyását érintő keresletcsökkentési intézkedések
1.	A Részes Felek tudományos bizonyítékokra és a legjobb gyakorlatra alapuló, célirányos,
átfogó és integrált irányelveket dolgoznak ki és terjesztenek el, figyelembe véve a nemzeti
körülményeiket és prioritásaikat, valamint hatékony intézkedéseket hoznak a dohányhasználat
abbahagyásának az elősegítésére és a dohányfüggőség megfelelő kezelésének a biztosítására.
37
2.	Ebből a célból a Részes Felek erőfeszítéseket tesznek, hogy
(a)	hatékony programokat dolgozzanak ki és valósítsanak meg a dohányhasználat
abbahagyásának elősegítésére olyan helyeken, mint oktatási intézmények, egészségügyi
intézmények, munkahelyek és a sportolás színterein;
(b)	beépítsék a dohányfüggőség diagnosztizálását és kezelését, valamint a
dohány használ at abbahagyását segítő tanácsadó szolgálatokat nemzeti egészségügyi és
oktatási programjaikba, terveikbe és stratégiáikba, értelemszerűen, az egészségügyi
dolgozók, közösségi dolgozók és szociális munkások részvételével;
(c)	létrehozzanak az egészségügyi ellátó intézményekben és rehabilitációs központokban
a dohányfüggőséggel kapcsolatos diagnosztizálási, tanácsadási, megelőzési és kezelési
programokat;
(d)	működjenek együtt más Részes Felekkel a dohányfüggőség kezeléséhez való
hozzáférhetőség és megfizethetőség megkönnyítése érdekében, ideértve
gyógyszerkészítményeket is, a 22. cikk rendelkezéseivel összhangban. Ezek a termékek
és összetevőik magukba foglalhatnak gyógyszereket, a gyógyszerek beadásához
szükséges termékeket és diagnosztikumokat, értelemszerűen.
IV.	RÉSZ: A DOHÁNYKÍNÁLAT CSÖKKENTÉSÉVEL
KAPCSOLATOS INTÉZKEDÉSEK
15.	cikk
Dohánytermékek tiltott kereskedelme
1.	A Részes Felek elismerik, hogy a dohánytermékek tiltott kereskedelme valamennyi
formájának a felszámolása, ideértve a csempészetet, tiltott gyártást és a hamisítást, továbbá a
vonatkozó belső jogszabályok kidolgozása és alkalmazása, a szubregionális, regionális és
globális megállapodásokon túl, a dohányzás visszaszorításának lényeges elemei.
2.	A Részes Felek hatékony jogalkotói, végrehajtói, igazgatási vagy más intézkedéseket
hoznak és foganatosítanak annak a biztosítására, hogy a dohánytermékek minden csomagolási
egysége vagy doboza, és a termékek minden külső csomagolása meg legyen jelölve úgy, hogy
segítse a Részes Felet a dohánytermék eredetének a megállapításában, továbbá a belső joggal
és a vonatkozó kétoldalú vagy többoldalú egyezményekkel összhangban, segítse a Részes
Felet az eltérési pont meghatározásában, valamint a dohánytermék mozgásának és jogi
helyzetének a figyelemmel kísérésében, dokumentálásában és ellenőrzésében. Ezen felül a
Részes Felek
(a)	megkövetelik, hogy a kiskereskedelmi és nagykereskedelmi felhasználásra szánt,
belső piacukon árusított dohánytermékek csomagolási egységein és dobozain szerepeljen
a következő közlemény: „A termék kizárólag [beírandó az ország, az országnál kisebb,
38
regionális vagy szövetségi egység, ahol a terméket piacra akarják vinni] árusítható.”,
vagy legyen feltüntetve bármilyen más hatásos jelzés, amely a végső rendeltetési helyet
jelzi vagy amely segíthet a hatóságoknak annak a meghatározásában, hogy a termék
törvényesen van-e kereskedelmi forgalomban a belső piacon; és
(b)	fontolóra vehetik, értelemszerűen, egy gyakorlati követő és felkutató rendszer
kidolgozását, amely további biztosítékot jelentene az elosztási rendszerben és segítene a
tiltott kereskedelem felderítésében.
3.	A Részes Felek megkövetelik, hogy az e cikk 2. pontjában meghatározott csomagolási
tájékoztatás vagy jelzések olvasható formában és/vagy az ország fő nyelvén vagy nyelvein
jelenjenek meg.
4.	A Részes Felek annak érdekében, hogy felszámolják a dohánytermékek tiltott
kereskedelmét:
(a)	figyelemmel kísérik és gyűjtik a dohánytermékek határon átnyúló kereskedelmére,
ideértve a tiltott kereskedelmet is, vonatkozó adatokat, továbbá kicserélik az
információkat a vám-, adó- és egyéb szervek között, értelemszerűen, és összhangban a
belső joggal és a vonatkozó alkalmazandó kétoldalú vagy többoldalú egyezményekkel;
(b)	megfelelő büntetést és jogorvoslatokat tartalmazó jogszabályokat alkotnak vagy
erősítenek meg, a dohánytermékek tiltott kereskedelme ellen, ideértve a hamisított vagy
csempészett cigarettát is;
(c)	megfelelő lépéseket tesznek annak érdekében, hogy az elkobzott gyártóberendezések,
hamisított és csempészett cigaretta és egyéb dohánytermékek megsemmisítésre
kerüljenek, ahol kivitelezhető, környezetbarát módszerek alkalmazásával, vagy a belső
jogszabályokkal összhangban ártalmatlanítsák azokat;
(d)	intézkedéseket hoznak és foganatosítanak, amelyekkel figyelemmel kísérik
dokumentálják és ellenőrzik azoknak a dohánytermékeknek a tárolását és elosztását,
amelyeket visszatartanak vagy amelyek mozognak adók vagy vámok illetékességi
körükben történő felfüggesztése mellett; és
(e)	intézkedéseket hoznak, értelemszerűen, a dohánytermékek tiltott kereskedelméből
származó bevételek elkobzásának a lehetővé tételére.
5.	Az e cikk 4. bekezdésének (a) és (d) pontja szerint gyűjtött információkat,
értelemszerűen, összesített formában a Részes Felek időszakos jelentéseikben a Felek
Konferenciája rendelkezésére bocsátják, a 21. cikk rendelkezései szerint.
6.	A Részes Felek elősegítik, értelemszerűen és a belső joggal összhangban, az országos
szervek, valamint az érintett regionális és nemzetközi kormányközi szervezetek közötti
együttműködést a nyomozati, vádemelési és bírósági eljárási vonatkozásban a
dohánytermékek tiltott kereskedelmének felszámolása érdekében. Különös hangsúlyt
fektetnek a regionális és szubregionális szintű együttműködésre a dohánytermékek tiltott
kereskedelme elleni harcban.
39
7.	A Részes Felek erőfeszítéseket tesznek további intézkedések elfogadására és
foganatosítására, ideértve az engedélyezést, ahol az helyénvaló, a dohánytermékek
gyártásának és terjesztésének ellenőrzése vagy szabályozása érdekében, a tiltott kereskedelem
megelőzése céljából.
16.	cikk
Értékesítés kiskorúak részére és kiskorúak által
1.	A Részes Felek hatékony jogalkotói, végrehajtói, igazgatási vagy más intézkedéseket
hoznak és foganatosítanak a megfelelő kormányzati szinten a dohánytermékeknek olyan
személyek részére történő értékesítése megtiltására, akik a belső jogszabályok, nemzeti
jogszabályok értelmében kiskorúak, vagy tizennyolc év alattiak. Ezek az intézkedések
magukba foglalhatják a következőket:
(a)	annak megkövetelését, hogy minden dohánytermék-árus helyezzen ki világos és
szembeötlő jelzést az értékesítési helyen belül a kiskorúaknak történő értékesítés
tilalmáról, és hogy kétség esetén kérjen fel minden dohánytermék-vásárlót annak a
megfelelő igazolására, hogy elérte a jogi nagykorúságot, továbbá
(b)	a dohánytermékek minden olyan módon történő árusításának betiltását, amellyel e
termékek közvetlenül hozzáférhetők, például az üzletek polcain;
(c)	édességek, rágcsálnivalók, játékok és bármely más tárgy dohánytermékek
formájában történő gyártásának betiltását, amelyek vonzóak a kiskorúak számára; és
(d)	annak a biztosítását, hogy a joghatóságuk alá tartozó dohányárusító automaták ne
legyenek hozzáférhetők kiskorúak számára, és ne segítsék elő a dohánytermékek
eladását kiskorúak részére.
2.	A Részes Felek megtiltják ingyenes dohánytermékek terjesztését a lakosság,
különösképpen a fiatalkorúak számára, vagy e tiltást elősegítik.
3.	A Részes Felek erőfeszítéseket tesznek a cigaretta szálankénti vagy kis
csomagolásonkénti értékesítésének a betiltására, amely fokozza e termékek megfizethetőségét
a kiskorúak számára.
4.	A Felek elismerik, hogy a dohánytermékek kiskorúak részére történő értékesítését
megakadályozó intézkedések hatékonyságának a fokozása érdekében ezeket az
intézkedéseket, ahol indokolt, a Keretegyezmény egyéb rendelkezéseivel együtt kell
alkalmazni.
5.	A Keretegyezmény aláírásakor, ratifikálásakor, elfogadásakor, jóváhagyásakor vagy
ahhoz csatlakozáskor, vagy azt követően bármikor a Részes Felek jelezhetik, kötelező erejű
írásos nyilatkozatban, elkötelezettségüket dohányárusító automaták bevezetésének
megtiltására joghatóságukon belül, vagy értelemszerűen, a dohányárusító automaták teljes
40
betiltására. Az e cikk értelmében tett nyilatkozatot a Letéteményes a Keretegyezményben
részes valamennyi Félnek eljuttatja.
6.	A Részes Felek hatékony jogalkotói, végrehajtói, igazgatási vagy más, büntetéseket is
tartalmazó intézkedéseket hoznak és foganatosítanak az értékesítők és a terjesztők ellen azért,
hogy biztosítsák az ennek a cikknek az 1-5. bekezdésében foglalt rendelkezések betartását.
7.	A Részes Felek hatékony jogalkotói, végrehajtói, igazgatási vagy más intézkedéseket
hoznak és foganatosítanak a dohánytermékeknek a belső jog, nemzeti jog szerint kiskorúak,
vagy tizennyolc év alattiak általi értékesítése megtiltására.
17.	cikk
Támogatás biztosítása gazdaságilag életképes alternatív tevékenységekhez
A Részes Felek együttműködve a többi Féllel és az illetékes nemzetközi és regionális
kormányközi szervezetekkel, elősegítenek egyéb gazdaságilag életképes alternatívákat a
dohánymunkások, dohánytermesztők és adott esetben, egyéni értékesítők számára.
V.	RÉSZ: A KÖRNYEZET VÉDELME
18.	cikk
A környezet és az emberek egészségének védelme
A Keretegyezmény szerinti kötelezettségeik végrehajtása során, a Részes Felek vállalják,
hogy kellően figyelemmel lesznek a környezet és az emberek egészségének a védelmére a
környezet vonatkozásában a felségterületükön történő dohánytermesztés és a dohánytermékek
előállítása tekintetében.
VI.	RÉSZ: FELELŐSSÉGGEL KAPCSOLATOS KÉRDÉSEK
19.	cikk
Felelősség
1.	A dohányzás visszaszorítása céljából a Részes Felek fontolóra veszik jogalkotói
intézkedések meghozatalát vagy meglévő törvényeik fejlesztését, ahol szükséges, hogy azok
41
foglalkozzanak a büntetőjogi és polgári felelősség kérdésével, beleértve értelemszerűen a
kártalanítást is.
2.	A Részes Felek együttműködnek egymással az információk cseréje terén a Felek
Konferenciájának bevonásával a 21. cikk értelmében, amely kiterjed:
(a)	a dohánytermék-fogyasztás és a dohányfüst-expozíció egészségi hatásaira vonatkozó
információkra, a 20. cikk 3. (a) pontjának megfelelően; és
(b)	a hatályos jogszabályokra és rendelkezésekre, továbbá az azok jogalkalmazására
vonatkozó információkra.
3.	A Részes Felek, értelemszerűen és kölcsönös megállapodás szerint, a belső jog, politikák,
jogi gyakorlat és alkalmazandó meglévő szerződéses körülmények korlátain belül, segítséget
nyújtanak egymásnak a Keretegyezménnyel összhangban álló polgári és büntetőjogi
felelősségre vonatkozó jogi eljárásokban.
4.	A Keretegyezmény semmilyen módon nem érinti vagy korlátozza a Részes Felek egymás
bíróságaihoz való fordulásához fűződő jogát, ha ilyen jogok léteznek.
5.	A Felek Konferenciája fontolóra veheti, ha lehetséges, korai stádiumban, hogy számba
veszi az illetékes nemzetközi fórumokon zajló munkát, a felelősséggel kapcsolatos
kérdéseket, ideértve e kérdések megfelelő nemzetközi megközelítéseit és megfelelő
eszközöket a Részes Feleknek kérésükre történő támogatására jogalkotói és egyéb
tevékenységeikben, e cikk rendelkezéseivel összhangban.
VII.	RÉSZ: TUDOMÁNYOS ÉS TECHNIKAI EGYÜTTMŰKÖDÉS ÉS AZ
INFORMÁCIÓK KÖZLÉSE
20.	cikk
Kutatás, felügyelet és információcsere
1.	A Részes Felek vállalják, hogy fejlesztik és elősegítik a nemzeti kutatást, és koordinálják
a kutatási programokat regionális és nemzetközi szinteken a dohányzás visszaszorításának
terén. E célból a Részes Felek
(a)	kezdeményezik kutatás és tudományos értékelések lefolytatását, és abban
együttműködnek, közvetlenül vagy illetékes nemzetközi és regionális kormányközi
szervezeteken és más testületeken keresztül, és ezáltal elősegítik és bátorítják azt a
kutatást, amely a dohányfogyasztás és a dohányfüst-expozíció meghatározó tényezőivel
és következményeivel, illetve az alternatív termények meghatározásával foglalkozik;
(b)	elősegítik és erősítik, illetékes nemzetközi és regionális kormányközi szervezetek és
más testületek támogatásával, mindazok képzését és támogatását, akik a dohányzás
42
visszaszorításával kapcsolatos tevékenységeket folytatnak, ideértve a kutatást,
megvalósítást és értékelést.
2.	A Részes Felek programokat hoznak létre, értelemszerűen, a dohányfogyasztás és a
dohányfüst-expozíció nagyságrendjének, mintáinak, meghatározó tényezőinek és
következményeinek országos, regionális és globális felderítésére. E célból a Részes Felek a
lehetséges mértékig beépítik a dohányzás-felügyeleti programokat a nemzeti, regionális és
globális egészségügyi felügyeleti programokba, hogy az adatok összehasonlíthatók és
elemezhetőek legyenek, értelemszerűen, regionális vagy globális szinteken.
3.	A Részes Felek felismerik a nemzetközi és regionális kormányközi szervezetektől és
egyéb testületektől származó pénzügyi és technikai segítség jelentőségét. A Részes Felek
erőfeszítéseket tesznek arra, hogy
(a)	fokozatosan létrehozzák a dohányfogyasztás és a kapcsolódó társadalmi, gazdasági
és egészségi indikátorok országos epidemiológiai felügyeleti rendszerét;
(b)	együttműködjenek illetékes nemzetközi és regionális kormányközi szervezetekkel és
egyéb testületekkel, köztük kormányzati és nem-kormányzati szervezetekkel a
dohányzás regionális és globális felügyelete és az ennek a cikknek a 3. (a) pontjában
meghatározott indikátorokra vonatkozó információk cseréje terén;
(c)	együttműködjenek az Egészségügyi Világszervezettel a dohányzással kapcsolatos
felügyeleti adatok gyűjtését, elemzését és terjesztését meghatározó általános irányelvek
vagy eljárások kidolgozásában.
4.	A Részes Felek, a belső jogtól függően, előmozdítják és megkönnyítik a nyilvánosan
rendelkezésre álló tudományos, műszaki, társadalmi-gazdasági, kereskedelmi és jogi
információk, továbbá a dohányipar ügyeskedéseire és a dohánytermesztésre vonatkozó
információk cseréjét, amely e Keretegyezmény szempontjából releváns, és ennek során
figyelembe veszik a fejlődő állam és az átmeneti gazdasággal rendelkező Részes Felek
speciális igényeit, és foglalkoznak azokkal. A Részes Felek erőfeszítéseket tesznek, hogy
(a)	fokozatosan létrehozzanak és fenntartsanak egy naprakész adatbázist a dohányzás
visszaszorítására vonatkozó jogszabályokból és rendelkezésekből, és értelemszerűen,
azok alkalmazására vonatkozó információkból, továbbá a vonatkozó jogalkalmazásról,
és együttműködjenek az országos, regionális és globális dohányzás-visszaszorítást célzó
programok kidolgozásában;
(b)	fokozatosan létrehozzanak és fenntartsanak naprakész adatokat a nemzeti figyelő
programokból ennek a cikknek a 3. (a) pontja szerint; és
(c)	együttműködjenek az illetékes nemzetközi szervezetekkel egy globális rendszer
fokozatos létrehozásban és fenntartásában, amely rendszeresen gyűjti és terjeszti a
dohánytermelésre, dohánygyártásra és a dohányipar tevékenységeire vonatkozó, e
Keretegyezményre vagy a nemzeti dohányzás-visszaszorítási tevékenységekre
kihatással bíró információkat.
5.	A Részes Feleknek együtt kell működniük regionális és nemzetközi kormányközi
szervezetekben, pénzügyi és fejlesztési intézményekben, amelyeknek tagjai, hogy elősegítsék
43
és ösztönözzék technikai és pénzügyi források biztosítását a Titkárság számára, hogy az
segíthesse a fejlődő állam és az átmeneti gazdasággal rendelkező Részes Feleket a kutatással,
felügyelettel és információcserével kapcsolatos kötelezettségeik teljesítésében.
21.	cikk
Beszámolás és információcsere
1.	A Részes Felek a Titkárságon keresztül időszakos jelentéseket nyújtanak be a Felek
Konferenciájának e Keretegyezmény alkalmazásáról, amelyeknek tartalmazniuk kell az
alábbiakat:
(a)	a Keretegyezmény alkalmazása érdekében meghozott jogalkotói, végrehajtási,
igazgatási és egyéb intézkedésekre vonatkozó információkat;
(b)	a Keretegyezmény alkalmazása során felmerült akadályokra vagy gátló tényezőkre,
és az ezek leküzdésére hozott intézkedésekre vonatkozó információkat, értelemszerűen;
(c)	a dohányzás-visszaszorítási tevékenységekre rendelkezésre bocsátott vagy kapott
pénzügyi és technikai segítségre vonatkozó információkat, értelemszerűen,
(d)	felügyeletre és kutatásra vonatkozó információkat, a 20. cikk rendelkezései szerint;
(e)	a 6. cikk 3. bekezdés, 13. cikk 2. bekezdés, 13. cikk 3. bekezdés, 13. cikk 4. (d)
pontja, a 15. cikk 5. bekezdése és a 19. cikk 2. bekezdése rendelkezései szerinti
információkat.
2.	A Részes Felek jelentéseinek gyakoriságát és formátumát a Felek Konferenciája
határozza meg. A Részes Felek első jelentésüket attól az időponttól számított két éven belül
nyújtják be, amikor a Keretegyezmény az adott Részes Fél esetében hatályba lépett.
3.	A Felek Konferenciája, a 22. és 26. cikk értelmében megoldásokat vesz fontolóra azért,
hogy segítse a fejlődő állam Feleket és az átmeneti gazdasággal rendelkező Feleket,
kérésükre, ennek a cikknek a rendelkezései szerinti kötelezettségeik teljesítésében.
4.	A Keretegyezmény szerinti beszámolás és információcsere az adatvédelemre és
titoktartásra vonatkozó belső jognak van alávetve. A Részes Felek kölcsönös megállapodás
szerint védenek minden bizalmas információt, amelyet kicserélnek.
22.	cikk
Együttműködés a tudományos, technikai és jogi területeken, továbbá a vonatkozó szakértelem
rendelkezésre bocsátása
44
1.	A Részes Felek közvetlenül vagy az illetékes nemzetközi testületeken keresztül
együttműködnek azért, hogy erősítsék a Keretegyezményből eredő kötelezettségeik
teljesítésére irányuló képességeiket, tekintetbe véve a fejlődő állam Feleket és az átmeneti
gazdasággal rendelkező Feleket is. Ez az együttműködés elősegíti a technikai, tudományos és
jogi szakértelem és technológia átadását, kölcsönös egyetértés alapján, azoknak a nemzeti
dohányzás-visszaszorítási stratégiáknak, terveknek és programoknak a létrehozására és
megerősítésére, amelyek többek között, az alábbiakat célozzák:
(a)	a dohányzás-visszaszorítással kapcsolatos technológia, ismeretanyag, készségek,
képességek és szakértelem fejlesztésének, átadásának és megszerzésének megkönnyítése;
(b)	technikai, tudományos, jogi és egyéb szakértelem rendelkezésre bocsátása olyan
nemzeti dohányzás-visszaszorítási stratégiák, tervek és programok létrehozására és
megerősítésére, amelyeknek a célja a Keretegyezmény alkalmazása, többek között az
alábbiak révén:
I.	kérésre, erős jogalkotói alapok lefektetésének, továbbá technikai programok
kidolgozásának a támogatása, ideértve a dohányzás elkezdésének
megelőzésére, az abbahagyás elősegítésére és a dohányfüst-expozíciótól való
védelemre vonatkozókat;
II.	dohánymunkások segítése, értelemszerűen, megfelelő, gazdaságilag és jogilag
életképes alternatív megélhetési módok kidolgozásában, gazdaságilag
életképes módon; és
III.	dohánytermelők segítése a mezőgazdasági termelésnek alternatív termények
felé történő elmozdításában gazdaságilag életképes módon;
(c)	megfelelő képzési és érzékennyé tévő programok támogatása a megfelelő személyzet
számára, a 12. cikknek megfelelően;
(d)	a szükséges anyagok, berendezések és fogyóeszközök, továbbá logisztikai támogatás
biztosítása, értelemszerűen, a dohányzás-visszaszorítási stratégiákhoz, tervekhez és
programokhoz;
(e)	a dohányzás-visszaszorítási módszerek meghatározása, ideértve a nikotin-függőség
átfogó kezelését is; és
(f)	a nikotin-függőség átfogó kezelésének megfizethetőségét fokozó kutatás elősegítését,
értelemszerűen.
2.	A Részes Felek Konferenciája a 26. cikk rendelkezései szerint biztosított anyagi
támogatással elősegíti és megkönnyíti a technikai, tudományos és jogi szakértelem és
technológia átadását.
VIII.	RÉSZ: INTÉZMÉNYI MEGOLDÁSOK ÉS PÉNZÜGYI FORRÁSOK
45
23. cikk
A Felek Konferenciája
1.	Megalakul a Felek Konferenciája. A Konferencia első ülését az Egészségügyi
Világszervezet hívja össze legkésőbb a Keretegyezmény hatályba lépésétől számított egy év
múlva. A Konferencia azt követő rendes üléseinek helyét és idejét a Konferencia az első
ülésén határozza meg.
2.	A Felek Konferenciájának rendkívüli üléseire bármikor sor kerülhet, amikor a
Konferencia azt szükségesnek tartja, vagy bármely Részes Fél írásbeli kérésére, azzal a
feltétellel, hogy a Feleknek legalább egyharmada azt támogatja az azt követő hat hónapon
belül, hogy ezt a kérést a Keretegyezmény Titkársága nekik eljuttatta.
3.	A Felek Konferenciája első ülésén konszenzussal elfogadja az Eljárási Szabályait.
4.	A Felek Konferenciája konszenzussal elfogadja a saját magára vonatkozó, továbbá az
általa létrehozandó alárendelt testületek finanszírozását vezérlő pénzügyi szabályokat,
valamint a Titkárság működését vezérlő pénzügyi rendelkezéseket. Minden rendes ülésén
elfogadja a közvetkező rendes ülésig tartó időszak költségvetését.
5.	A Felek Konferenciája rendszeresen felülvizsgálja a Keretegyezmény végrehajtását, és
meghozza az annak hatékony végrehajtása elősegítéséhez szükséges döntéseket, és elfogadhat
jegyzőkönyveket, mellékleteket és módosításokat a Keretegyezményhez, összhangban a 28.,
29.	és 33. cikkekkel. Ennek érdekében, a Konferencia:
(a)	elősegíti és megkönnyíti az információk cseréjét a 20. és 21. cikknek megfelelően;
(b)	elősegíti és irányítja az összehasonlítható kutatási és adatgyűjtési módszertanok
kidolgozását és időszakos finomítását, a 20. cikkben foglaltakon túlmenően, amelyek a
Keretegyezmény végrehajtása szempontjából fontosak;
(c)	elősegíti, értelemszerűen, a stratégiák, terve és programok, továbbá politikák,
törvényalkotási és egyéb intézkedések, kidolgozását, foganatosítását és értékelését;
(d)	megvitatja a Felek által a 21. cikk értelmében benyújtott jelentéseket, és elfogadja a
rendszeres jelentéseket a Keretegyezmény végrehajtásáról,
(e)	elősegíti és megkönnyíti pénzügyi források mobilizálását a Keretegyezmény
végrehajtásának támogatására a 26. cikk értelmében;
(f)	olyan alárendelt testületeket állít fel, amelyek a Keretegyezmény célkitűzésének az
eléréséhez szükségesek;
(g)	kérelmezi, értelemszerűen, az Egyesült Nemzetek családjának illetékes szervezetei,
testületei és egyéb nemzetközi és regionális kormányközi szervezetek, nem-kormányzati
szervezetek és testületek szolgáltatásait, valamint együttműködését, továbbá az általuk
46
nyújtott információkat, mint a Keretegyezmény alkalmazásának megerősítését szolgáló
eszközöket; és
(h)	fontolóra vesz egyéb intézkedéseket, értelemszerűen, a Keretegyezmény
célkitűzésének az eléréshez, a megvalósítás során nyert tapasztalatai fényében.
6.	A Felek Konferenciája meghatározza az eljárásaiban megfigyelői státuszban történő
részvétel feltételeit.
24. cikk
Titkárság
1.	A Felek Konferenciája állandó titkárságot jelöl ki és intézkedik annak működéséről. A
Felek Konferenciája törekszik arra, hogy ezt első ülésén megtegye.
2.	Az állandó titkárság kijelölése és létrehozása megtörténtéig a Keretegyezmény szerinti
titkársági feladatokat az Egészségügyi Világszervezet biztosítja.
3.	A Titkárság az alábbi funkciókat látja el:
(a)	előkészületeket tesz a Felek Konferenciája és alárendelt testületei üléseihez, és
biztosítja azokhoz az igények szerinti szolgáltatásokat;
(b)	továbbítja a Keretegyezmény szerint hozzá benyújtott jelentéseket;
(c)	kérésre támogatást nyújt a Részes Feleknek, különös tekintettel a fejlődő állam
Felekre és az átmeneti gazdasággal rendelkező Felekre, a Keretegyezmény
rendelkezéseivel összhangban megkívánt információk összeállításában és közlésében;
(d)	jelentéseket készít a Keretegyezmény szerinti tevékenységeiről a Felek
Konferenciájának útmutatása alapján, és benyújtja azokat a Felek Konferenciájának;
(e)	biztosítja a szükséges koordinációt egyéb illetékes nemzetközi és regionális
kormányközi szervezetekkel és testületekkel, a Felek Konferenciájának útmutatása
szerint;
(f)	olyan adminisztratív és szerződéses kapcsolatokat köt, amelyek funkciói hatékony
ellátáshoz szükségesek, a Felek Konferenciájának útmutatása mellett;
(g)	ellátja a Keretegyezményben és annak jegyzőkönyveiben meghatározott egyéb
titkársági funkciókat, és minden egyéb funkciót, amelyet a Felek Konferenciája
meghatároz.
47
25. cikk
Kapcsolat a Felek Konferenciája és kormányközi szervezetek között
A Felek Konferenciája abból a célból, hogy biztosítsa a technikai és pénzügyi
együttműködést a Keretegyezmény célkitűzésének eléréséhez, kérheti az illetékes nemzetközi
és regionális kormányközi szervezetek együttműködését, ideértve pénzügyi és fejlesztési
intézményeket is.
26.	cikk
Pénzügyi források
1.	A Részes Felek felismerik azt a fontos szerepet, amelyet a pénzügyi források betöltenek a
Keretegyezmény célkitűzésének az elérésében.
2.	A Részes Felek pénzügyi támogatást nyújtanak a Keretegyezmény célkitűzésének
elérését szolgáló nemzeti tevékenységeik tekintetében, összhangban nemzeti stratégiáikkal,
terveikkel és programjaikkal.
3.	A Részes Felek elősegítik, értelemszerűen, a kétoldalú, regionális, szubregionális és
egyéb multilaterális csatornák igénybe vételét források biztosítása céljából a fejlődő ország
Felek és átmeneti gazdaságú Felek multiszektoriális, átfogó dohányzás-visszaszorítási
programjainak fejlesztéséhez és megerősítéséhez. Ennek megfelelően a dohánytermesztés
gazdaságilag életképes alternatíváival, ideértve a termény-diverzifikációt is, a fenntartható
fejlődés országosan kidolgozott stratégiáinak összefüggés-rendszerében kell kezelni és
támogatni.
4.	Az érintett regionális és nemzetközi kormányközi szervezetekben, valamint pénzügyi és
fejlesztési szervezetekben képviselt Részes Feleknek ösztönözniük kell ezeket az
intézményeket arra, hogy nyújtsanak technikai és pénzügyi segítséget a fejlődő állam
Feleknek és az átmeneti gazdasággal rendelkező Feleknek, hogy segítsék ezeket a
Keretegyezmény szerinti kötelezettségeik teljesítésében, az e szervezetekben való részvétel
jogának a korlátozása nélkül.
5.	A Részes Felek megállapodnak abban, hogy
(a)	a Részes Feleknek a Keretegyezmény szerinti kötelezettségeik teljesítésében való
segítségnyújtás érdekében valamennyi szóba jöhető potenciális és létező forrást, legyen
az pénzügyi vagy technikai, akár állami vagy magán, amely a dohányzás visszaszorítási
tevékenységekre rendelkezésre áll, mobilizálni kell és fel kell használni valamennyi
Részes Fél, különösképpen a fejlődő országok és az átmeneti gazdaságú országok javára;
48
(b)	a Titkárság tanácsokkal látja el a fejlődő ország és az átmeneti gazdaságú Feleket,
kérésükre, a finanszírozásra rendelkezésre álló forrásokkal kapcsolatban, a
Keretegyezmény szerinti kötelezettségeik teljesítésének megkönnyítése érdekében;
(c)	a Felek Konferenciája első ülésén áttekinti a meglévő és potenciális
segítségnyújtási forrásokat és mechanizmusokat a Titkárság által lefolytatott vizsgálat és
más vonatkozó információk alapján, és megítéli azok megfelelőségét; és
(d)	e vizsgálat eredményeit a Felek Konferenciája figyelembe veszi annak
meghatározásakor, hogy szükséges-e a meglévő mechanizmusokat megerősíteni vagy
önkéntes globális pénzalapot vagy más megfelelő pénzügyi mechanizmusokat létrehozni
további pénzügyi forrásoknak szükség szerint fejlődő ország Felek és átmeneti gazdaságú
Felek felé történő terelésére, a Keretegyezmény célkitűzéseinek való megfelelésük
elősegítése érdekében.
IX.	RÉSZ: VITÁS KÉRDÉSEK RENDEZÉSE
27.	cikk
Vitás kérdések rendezése
1.	Amennyiben két vagy több Fél között vita merülne fel a Keretegyezmény értelmezése
vagy alkalmazása tekintetében, az érintett Felek megkísérlik diplomáciai csatornákon a vitás
kérdést tárgyalással vagy választásuk szerinti bármely más békés eszközzel rendezni, ideértve
egy harmadik fél jószolgálatát, közvetítését vagy békéltetését. Amennyiben sem tárgyalásos
úton, sem jószolgálattal vagy közvetítéssel nem sikerül megállapodni, ez nem menti fel a
vitában érintett feleket az alól a kötelezettség alól, hogy továbbra is próbálják rendezni azt.
2.	A Keretegyezmény ratifikálása, elfogadása, jóváhagyása, hivatalos megerősítése vagy az
ahhoz való csatlakozás esetén, vagy az után bármikor, egy állam vagy regionális gazdasági
integrációs szervezet a Letéteményesnek írásban bejelentheti, hogy e cikk 1. bekezdése szerint
nem megoldott vitás kérdésekben kötelezőként elfogadja a Felek Konferenciája által
konszenzussal elfogadandó eljárások szerinti ad hoc választott bíráskodást.
3.	E cikk rendelkezései vonatkoznak - a felek között megkötött minden jegyzőkönyv
tekintetében - a jegyzőkönyvre, kivéve, ha a jegyzőkönyv másként rendelkezik.
X.	RÉSZ: A KERETEGYEZMÉNY TOVÁBBFEJLESZTÉSE
28.	cikk
A Keretegyezmény módosításai
49
1.	Bármely Részes Fél javaslatot tehet e Keretegyezmény módosítására. Ezeket a
módosításokat a Felek Konferenciája vitatja meg.
2.	A Keretegyezmény módosításait a Felek Konferenciájának kell elfogadnia. A
Keretegyezmény bármely javasolt módosításának szövegét a Titkárságnak legalább hat
hónappal az előtt az ülés előtt kell a Részes Felek részére eljuttatni, amelyen a módosítást
elfogadásra javasolják. A Titkárság ugyancsak eljuttatja a javasolt módosításokat a
Keretegyezmény aláíró felei számára, és tájékoztatásra a Letéteményes számára.
3.	A Részes Felek minden erőfeszítést megtesznek azért, hogy konszenzussal állapodjanak
meg a Keretegyezmény minden javasolt módosításában. Ha a konszenzusra irányuló minden
erőfeszítés kimerült, és nincs egyetértés, a módosítást végső megoldásként az ülésen jelen
lévő és szavazati joggal rendelkező Felek háromnegyedes többségi szavazatával kell
elfogadni. E cikk alkalmazásában a jelen lévő és szavazati joggal rendelkező Részes Fél a
jelen lévő és igenlő vagy tagadó szavazatot leadó Részes Felet jelenti. Az elfogadott
módosítást a Titkárság eljuttatja a Letéteményeshez, aki azután körözi azt a Részes Felek
között elfogadás céljából.
4.	Az elfogadási okmányt a módosítás tekintetében letétbe kell helyezni a Letéteményesnél.
Az e cikk 3. bekezdésével összhangban elfogadott módosítás az azt elfogadó Felek
tekintetében az azt követő kilencvenedik napon lép hatályba, amely napon a Letéteményes a
Keretegyezmény Részes Feleinek legalább kétharmadától megkapta az elfogadási okmányt.
5.	A módosítás minden más Részes Fél tekintetében az azt követő kilencvenedik napon lép
hatályba, amely napon az adott Fél letétbe helyezi a Letéteményesnél a szóban forgó
módosításra vonatkozó elfogadási okmányt.
29.	cikk
A Keretegyezmény mellékleteinek elfogadása és módosítása
1.	A Keretegyezmény mellékleteit és módosításait a 28. cikk szerinti eljárással összhangban
kell javasolni, elfogadni, és azok eszerint lépnek hatályba.
2.	A Keretegyezmény mellékletei annak szerves részét képezik, és kifejezett ellenkező
rendelkezés hiányában, a Keretegyezményre történő utalás egyidejűleg annak bármely
mellékletére történő utalást is jelent.
3.	A mellékleteket eljárási, tudományos, technikai vagy igazgatási ügyekre vonatkozó
listákra, nyomtatványokra és egyéb leíró anyagokra kell korlátozni.
50
XI.	RÉSZ: ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
30.	cikk
Fenntartások
E Keretegyezményhez fenntartásokat tenni nem lehet.
31.	cikk
Kilépés
1.	Attól az időponttól számított két éven belül, amikor a Keretegyezmény egy Részes Fél
számára hatályba lépett, ez a Részes Fél kiléphet a Keretegyezményből a Letéteményeshez
intézett írásos értesítéssel.
2.	A kilépés az azt követő egy év leteltével válik hatályossá, hogy a kilépésre vonatkozó
értesítést a Letéteményes kézhez vette, vagy azzal a későbbi dátummal, amelyet a kilépési
értesítés meghatároz.
3.	A Keretegyezményből kilépő bármely Részes Felet úgy kell tekinteni, hogy az minden
olyan jegyzőkönyvből is kilépett, amelyben Részes Fél.
32.	cikk
Szavazati jog
1.	A Keretegyezményben Részes Felek mindegyikének egy szavazati joga van, kivéve e
cikk 2. pontjának rendelkezéseit.
2.	A regionális gazdasági integrációs szervezetek a kompetenciájukba tartozó kérdésekben
szavazati jogukat annyi szavazattal gyakorolják, ahány olyan tagállammal rendelkeznek,
amely a Keretegyezménynek Részes Fele. Az ilyen szervezet nem gyakorolja szavazati jogát,
ha bármely tagállama él ezen jogával, és fordítva.
33.	cikk
Jegyzőkönyvek
51
1.	Bármely Részes Fél tehet javaslatot jegyzőkönyvekre. Ezeket a javaslatokat a Felek
Konferenciája megvizsgálja.
2.	A Felek Konferenciája elfogadhat jegyzőkönyveket a Keretegyezményhez. E
jegyzőkönyvek elfogadásakor minden erőfeszítést meg kell tenni a konszenzus elérése
érdekében. Ha a konszenzusra irányuló minden erőfeszítés kimerült, és nincs egyetértés, a
jegyzőkönyvet végső megoldásként az ülésen jelen lévő és szavazati joggal rendelkező Felek
háromnegyedes többségi szavazatával kell elfogadni. E cikk alkalmazásában a jelen lévő és
szavazati joggal rendelkező Részes Fél a jelen lévő és igenlő vagy tagadó szavazatot leadó
részes Felet jelenti.
3.	A javasolt jegyzőkönyvek szövegét a Titkárság eljuttatja a Részes Feleknek legalább hat
hónappal az előtt az ülés előtt, amelyen azt elfogadásra javasolják.
4.	Csak a Keretegyezmény Részes Felei lehetnek a jegyzőkönyv Részes Felei.
5.	A Keretegyezmény bármely jegyzőkönyve csak a kérdéses jegyzőkönyv részes Feleire
kötelező erejű. Csak a jegyzőkönyv Részes Felei hozhatnak döntéseket olyan ügyek
tekintetében, amelyek kizárólag a kérdéses jegyzőkönyvre vonatkoznak.
6.	A jegyzőkönyv hatályba lépésének feltételeit maga a jogi eszköz határozza meg.
34.	cikk
Aláírás
A Keretegyezmény az Egészségügyi Világszervezet összes tagállama számára, minden
olyan állam számára, amely az Egészségügyi Világszervezetnek nem, de az Egyesült
Nemzeteknek tagja, valamint a regionális gazdasági integrációs szervezetek számára aláírásra
nyitva áll az Egészségügyi Világszervezet genfi Központjában 2003. június 16-tól 2003.
június 22-ig, azt követően az Egyesült Nemzetek Központjában New Yorkban, 2003. június
30-tól 2004. június 29-ig.
35.	cikk
Ratifikáció, elfogadás, jóváhagyás, hivatalos megerősítés vagy csatlakozás
1.	A Keretegyezmény az államok által történő ratifikációtól, elfogadástól, jóváhagyástól
vagy csatlakozástól és regionális gazdasági integrációs szervezetek általi hivatalos
megerősítési aktusoktól függ. Nyitva áll csatlakozásra az azt követő naptól kezdve, amely
napon a Keretegyezményt aláírásra lezárják. A ratifikációs, elfogadási, jóváhagyási, hivatalos
megerősítési vagy csatlakozási okmányokat a Letéteményesnél kell elhelyezni.
52
2.	Bármely regionális gazdasági integrációs szervezetet, amely a Keretegyezmény Részes
Fele lesz anélkül, hogy bármely tagállama Részes Fél lenne, kötnek a Keretegyezmény
szerinti kötelezettségek. Azoknak a szervezeteknek az esetében, amelyeknek egy vagy több
tagállama a Keretegyezményben Részes Fél, a szervezet és tagállamai döntenek a
Keretegyezmény szerinti kötelezettségeik teljesítésével kapcsolatos felelősségeikről. Ezekben
az esetekben a szervezet és a tagállamok nem jogosultak a Keretegyezmény szerinti jogok
egyidejű gyakorlására.
3.	A regionális gazdasági integrációs szervezetek hivatalos megerősítési jogi eszközeikben
vagy csatlakozási okmányaikban nyilatkoznak a Keretegyezmény által szabályozott kérdések
tekintetében fennálló illetékességük terjedelméről. Ezek a szervezetek ugyancsak értesítik a
Letéteményest, amely viszont tájékoztatja a Részes Feleket, az illetékességük mértékében
bekövetkező bármely lényeges módosulásról.
36.	cikk
Hatályba lépés
1.	A Keretegyezmény az azt követő kilencvenedik napon lép hatályba, amely napon a
negyvenedik ratifikációs, elfogadási, jóváhagyási, hivatalos megerősítési vagy csatlakozási
okmányt letétbe helyezték a Letéteményesnél.
2.	Minden olyan állam tekintetében, amely ratifikálja, elfogadja vagy jóváhagyja ezt a
Keretegyezményt, vagy ahhoz csatlakozik azt követően, hogy az ennek a cikknek az 1.
bekezdésében foglalt rendelkezések szerinti hatályba lépési feltételek teljesültek, a
Keretegyezmény az azt követő kilencvenedik napon hatályba lép, amely napon az állam
ratifikációs, elfogadási, jóváhagyási vagy csatlakozási okmányát letétbe helyezte.
3.	Minden regionális gazdasági integrációs szervezet tekintetében, amely letétbe helyezi a
hivatalos megerősítés jogi eszközét vagy a csatlakozási okmányt, miután az e cikk 1.
pontjában meghatározott hatályba lépése feltételek teljesültek, a Keretegyezmény az azt
követő kilencvenedik napon lép hatályba, amely napon a szervezet letétbe helyezte hivatalos
megerősítési vagy csatlakozási okmányát.
4.	E cikk alkalmazásában, a regionális gazdasági integrációs szervezet által letétbe helyezett
bármely okmány nem tekintendő azon okmányok kiegészítésének, amelyeket a szervezet
tagjait alkotó államok már letétbe helyeztek.
37.	cikk
Letéteményes
53
A Keretegyezmény, továbbá annak a 28., 29. és 33. cikkekkel összhangban elfogadott
módosításai, jegyzőkönyvei és mellékletei Letéteményese az Egyesült Nemzetek főtitkára.
38.	cikk
Hiteles szövegek
A Keretegyezmény eredeti példánya, amelynek arab, kínai, angol, francia, orosz és
spanyol szövege egyformán hiteles, az Egyesült Nemzetek főtitkáránál kerül letétbe
helyezésre.
MELYNEK HITELÉÜL alulírottak, kellő meghatalmazás birtokában, a Keretegyezményt
aláírták.
KÉSZÜLT GENFBEN, kétezer-három május hó 21. napján.”
3. §
Ez a törvény a kihirdetése napján lép hatályba, rendelkezéseit a Magyar Köztársaság
tekintetében 2005. február 27-től kell alkalmazni.
54
Indokolás
az Egészségügyi Világszervezet Dohányzás-ellenőrzési Keretegyezményének
kihirdetéséről szóló törvényjavaslathoz
Az Egészségügyi Világszervezet (WHO) 1999-ben indította el a Dohányzás-
ellenőrzési Keretegyezmény (a továbbiakban: Keretegyezmény) kidolgozását, annak
érdekében, hogy egy olyan eszközt hozzon létre, amely iránymutatást adhat a részes felek
számára a dohányzás okozta betegségek és halálesetek csökkentéséhez. A WHO
kormányközi tárgyal ótestül ete 2003. február 28-án fogadta el a Dohányzás-ellenőrzési
Keretegyezmény szövegtervezetét, amelyet a WHO 2003. májusában megtartott közgyűlésén
fogadtak el a tagországok. A Keretegyezmény 2003. június 16-án, az utólagos megerősítés
jogának fenntartása mellett, a 2116/2003. (VI. 6.) Korm. határozat alapján Magyarország
Kormánya nevében aláírásra került. Ezt követően 2004-ben az Egészségügyi Világszervezet
Dohányzás-ellenőrzési Keretegyezményének megerősítéséről szóló 8/2004. (III. 10.) OGY
határozat alapján sor került a Keretegyezmény megerősítésére is. A Magyar Köztársaság
ratifikációs okirata 2004. április 7-én az ENSZ Titkárságán letétbe helyezésre került.
A 36. cikk értelmében a Keretegyezmény a 40. megerősítő okirat letétbe helyezésének
napját követő 90. napon lép hatályba. 2004. november 29-én, a 40. tagállam is ratifikálta a
Keretegyezményt, így az 2005. február 27-én hatályba fog lépni és így kötelező jogi
eszköznek fog minősülni a Magyar Köztársaság és a többi ratifikáló állam vonatkozásában is.
Az Európai Közösség mint politikai-gazdasági társulás is ratifikálja majd az egyezményt,
amelynek megszavazása a már felállt új Európai Parlament feladata lesz, erre azonban eddig
még nem került sor.
A Keretegyezmény 2005. február 27-i hatályba lépésére tekintettel szükséges annak -
a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 1982. évi 27. tvr. 13. § (1)
bekezdésének megfelelően - törvénnyel való kihirdetése.
A Keretegyezmény megerősítésének és kihirdetésének az az üzenete, hogy a Magyar
Köztársaság elkötelezett a dohányzás visszaszorítása terén és az emberek egészségéért száll
síkra a dohányipar érdekeivel szemben.
A Keretegyezmény kihirdetéséről szóló törvény megalkotásával egyidejűleg más -
törvényi szintű - jogalkotási feladat nem merül fel. A magyar szabályozás megfelel a
Keretegyezmény előírásainak, hiszen az Uniós tagságunkból eredő jogharmonizációs
kötelezettségünknek eleget téve a hazai jogszabályainkat folyamatosan az uniós előírásokhoz
igazítottuk.
A Keretegyezmény vonatkozásában kardinális kérdésként merül fel, hogy
Magyarország vonatkozásában az Egyezmény 13. cikk (2) bekezdése, amely az aláíró Felek
számára a dohányreklámozás, -promoció és -szponzorálás teljes betiltását irányozza elő,
vagy pedig az Egyezmény 13. cikk (3) bekezdése az irányadó, amely értelmében azon Felek,
amelyek alkotmányuk, alkotmányos alapelveik következtében nincsenek abban a helyzetben,
hogy teljes tilalmat vezessenek be, korlátozásokat alkalmaznak minden dohányreklámozásra,
-promócióra és szponzorálásra. Annak a kérdésnek az eldöntése, hogy melyik bekezdés
tekinthető Magyarország esetében irányadónak elsősorban alkotmányossági vizsgálatot
igényel. A Keretegyezmény megerősítése előtt elvégzett alkotmányossági vizsgálat alapján
55
megállapításra került, hogy hazánkban nincs lehetőség a 13. cikk (2) bekezdése szerinti teljes
reklám tilalom bevezetésére, így a 13. bekezdés (3) bekezdése tekinthető irányadónak.
Amennyiben az Alkotmánybíróság erre vonatkozó álláspontja változna a jövőben, akkor a
Keretegyezmény értelmében a Keretegyezmény hatályba lépésétől számítva 5 év áll
rendelkezésünkre az Egyezmény 13. cikk (2) bekezdése szerinti reklám-tilalom bevezetésére.
Így összességében a Keretegyezmény rendelkezéseinek megfelelünk, az Egyezmény
hatályba lépésének jogi akadálya nincs.
56