﻿ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Képviselői önálló indítvány

2005. évi.......törvény
az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló
törvények módosításáról szóló 2003. évi XCI. törvény módosításáról
1.§
Az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról
szóló 2003. évi XCI. törvény 223. §-ának (l)-(3) és (6) bekezdései helyébe a következő
rendelkezések lépnek:
„(1) Az adóellenőrzés során a munkáltató terhére utólagos adómegállapítás keretében
munkavégzés alapjául szolgáló szerződés színleltté minősítése, illetőleg a munkaszerződés-
kötés nélküli foglalkoztatás miatt visszamenőleg megállapított adó- és társadalombiztosítási
kötelezettség tárgyában hozott határozat nem hajtható végre, amennyiben a kötelezett a
munkaszerződés-kötés nélküli foglalkoztatás vagy a munkavégzés alapjául szolgáló színlelt
szerződés helyett a munkavégzés alapjául szolgáló jogviszonyra vonatkozó foglalkoztatási
jogszabályokat alkalmazza, és e szerződés alapján foglalkoztatottat a Tbj. 5. §-ának (1)
bekezdése a) pontjában foglalt biztosítottként 2006. június 30-ig nyilvántartásba veszi.
(2)	A munkaszerződés-kötés nélküli foglalkoztatás, illetőleg a színlelt szerződés helyett a
munkavégzés alapjául szolgáló jogviszonyra vonatkozó foglalkoztatási jogszabályok
alkalmazásáról, és a foglalkoztatottak társadalombiztosítási nyilvántartásba vételének tényéről
a kötelezett 2006. július 31-ig az (1) bekezdésben meghatározott kedvezmény elvesztésének
terhével köteles az ellenőrzést végző adóhatóságot értesíteni. Az adóhatóság a bejelentés
valóságtartalmát utóellenőrzés keretében vizsgálja meg.
(3)	A munkáltató terhére megállapított fizetési kötelezettség alóli mentesüléshez az (1)
bekezdésben megjelölt feltételeket nem kell teljesítenie a munkáltatónak, ha az utólagos
adómegállapítás alapjául szolgáló jogviszony a munkaügyi, illetőleg az adóellenőrzéstől
függetlenül 2006. június 30-ig megszűnt. A jogviszony megszűnéséről a munkáltató 2006.
július 31-ig az (1) bekezdésben meghatározott kedvezmény elvesztésének terhével köteles az
ellenőrzést végző adóhatóságot értesíteni.”
„(6) Azoknál a munkáltatóknál, amelyeknél 2006. július 1-jét követően kerül sor
adóellenőrzésre és az ellenőrzés a társadalombiztosítási, adójogi bejelentési, nyilvántartási,
bevallási, levonási és befizetési kötelezettségre vonatkozó rendelkezések betartása
tekintetében nem tesz megállapítást, a 2006. július 1-jét megelőző időszakot e paragrafusban
foglaltak tekintetében nem vizsgálja.”
2.§
Ez a törvény a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba, egyidejűleg hatályát veszti az
adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról
szóló 2003. évi XCI. törvény módosításáról szóló 2004. évi LVIII. törvény.

ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS

Az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról
szóló 2003. évi XCI. törvény 223. §-a a kényszervállalkozások megszüntetése érdekében a
munkaviszonyt kijátszó színlelt polgári jogi jogviszonyok alkalmazása esetén kiszabható
potenciális szankciók tekintetében moratóriumot állított fel. A szabályt időközben módosította
az egyes pénzügyi tárgyú törvények jogharmonizációs célú módosításáról szóló 2004. évi
XXVII. törvény, mely a moratóriumot kiterjesztette a színlelt szerződéssel foglalkoztatottak
mellett a munkaszerződés-kötés nélkül foglalkoztatottakra, illetőleg - néhány a végrehajtás
során felmerült jogalkalmazási kérdés rendezésén túl - a munkáltatók mellett a
foglalkoztatottak mentességéről is rendelkezett.
A 2004. évi LVIII. törvény a moratórium határidejének egy évvel történő meghosszabbítását
rendelte el. Bebizonyosodott azonban, hogy ez az idő sem elegendő, főleg akkor, ha nem áll
az érintettek rendelkezésre más alternatív lehetőség (mint például az önfoglalkoztatás
lehetősége). Indokolt ezért a határidő ismételt meghosszabbítása.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
A javaslat újabb egy évvel meghosszabbítja a moratóriumot annak érdekében, hogy -
alternatív lehetőségek hiányában - adminisztratív intézkedésekkel ne lehetetlenítse el azon
kényszervállalkozók ezreinek életét, akik nem tudták rendezni szerződéses viszonyaikat az
elmúlt időszak alatt sem.
A 2. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezések.
Budapest, 2005. április 5.
Dr. Pető Iván
SZDSZ