﻿Magyar Köztársaság Kormánya
T/15887. számú
törvényjavaslat
a helyi önkormányzatok 2005. évi új címzett támogatásáról és az egyes
címzett támogatással folyamatban lévő beruházások eredeti döntéseinek
módosításáról, valamint a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási
rendszeréről szóló 1992. évi LXXXIX. törvény módosításáról
Előadó: dr. Kolber István
regionális fejlesztésért és felzárkóztatásért felelős
tárca nélküli miniszter
Budapest, 2005. április
2005. évi
törvény
a helyi önkormányzatok 2005. évi új címzett támogatásáról és az egyes
címzett támogatással folyamatban lévő beruházások eredeti döntéseinek
módosításáról, valamint a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási
rendszeréről szóló 1992. évi LXXXIX. törvény módosításáról
Az Országgyűlés a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről
szóló 1992. évi LXXXIX. törvény (a továbbiakban: Cet.) alapján a helyi
önkormányzatok 2005. évi új címzett támogatásáról és az egyes címzett
támogatással folyamatban lévő beruházások - jogszabályi változásból eredő -
eredeti döntéseinek módosításáról, valamint a Cet. módosításáról a következő
törvényt alkotja:
1.	§ (1) A helyi önkormányzatok címzett támogatással megvalósuló
beruházásaihoz 2005. évtől nyújtandó támogatás összegét ágazatonként,
önkormányzatonként és beruházásonként az 1. számú melléklet tartalmazza.
(2)	A Cet. 19.§ (5) bekezdésének teljesítéséhez átmeneti mentességet kap az 1.
számú melléklet 37. sorszám alatt szereplő önkormányzat a beruházáshoz
szükséges címzett támogatásból történő ingatlanvásárlás megtörténtéig és a 26.
sorszámon szereplő önkormányzat a beruházás megvalósítását szolgáló
ingatlanon bejegyzett jelzálog törléséig.
(3)	A 74. sorszám alatt szereplő önkormányzatok beruházása azzal a feltétellel
kap támogatást, ha a vízjogi létesítési engedély módosítása a támogatási
igénybejelentésben lévő műszaki tartalommal való összhang megteremtése
érdekében a beruházás megkezdéséig megtörténik.
2.	§ Nem részesülnek címzett támogatásban a 2. számú mellékletben szereplő
helyi önkormányzatok.
3.	§ A Cet. 3. §-ának (8) bekezdése alapján - jogszabályi változásból eredően, a
támogatásban részesülő beruházással ellátandó feladat jelentős változása miatt -
a folyamatban lévő beruházásokkal kapcsolatos eredeti döntések, valamint a
helyi önkormányzatok 2002. évi új címzett támogatásáról szóló 2001. évi
XCIV. törvény 1. számú melléklet „Egészségügy” fejezet 4. sorában szereplő
Mosonmagyaróvár Karolina Kórház - Rendelőintézet rekonstrukciója címzett
2
támogatásban részesült beruházással kapcsolatos eredeti döntés a 3. számú
melléklet szerint módosul.
4.	§ A Cet. 6. számú mellékletének I. 4. pontja helyébe a következő rendelkezés
lép:
1.4. Szennyvízcsatoma-hálózat építése Támogatást igényelhet minden
települési	önkormányzat	a
szennyvízcsatorna-hálózattal még nem
rendelkező területek ellátásához.
Egy önkormányzat e célra annyi igényt
nyújthat be, ahány közbeszerzési eljárást
kíván lefolytatni.
Az igényhez csatolni kell az
önkormányzat nyilatkozatát arról, hogy
az érintett területre vonatkozóan a
tervezett szennyvízcsatoma-hálózat 1
kilométerére	nézve	az
ingatlantulajdonosok 80%-a, de
városban legalább 50, községben
legalább 30 ingatlantulajdonos vállalta,
hogy legkésőbb az üzembe helyezést
követő 1 éven belül rácsatlakozik a
szennyvízcsatorna-hálózatra.
A támogatási arány 15000 fő feletti
állandó népességű település esetében:
40%.
A támogatási arány 15000 fő alatti
állandó népességű település esetében:
50%.
Más önkormányzat vagy állam
tulajdonában lévő érvényes üzemeltetési
vízjogi engedéllyel rendelkező
szennyvíztisztító műre, vagy
folyamatban lévő állami főmű építéséhez
való csatlakozás esetén a támogatási
arány 10%-ponttal növekszik.
5.	§ A Cet. 3. §-a a következő (9) bekezdéssel egészül ki:
„(9) Különös méltánylást érdemlő egyedi esetekben az Országgyűlés a 19. § (5)
bekezdésében szabályozott egyes feltételek teljesítése alól átmeneti vagy
végleges felmentést adhat, és a felmentés megadását feltételekhez is kötheti.”
6.	§ Ez a törvény a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.
3
1. számú melléklet a 2005. évi törvényhez
A helyi önkormányzatok 2005. évben címzett támogatással induló beruházásai
ezer Ft
Sor-	Önkormányzat	Megye	Az igény megnevezése	Beruházás össz-	Ebből Saját	Igényelt	Az igényelt támogatás ütemezése	
szám				költsége	forrás	támogatás	2005. 2006.	2007.
Egészségügy
1.	Baja	Bács- Kiskun Megye	Bajai Kórház volt sebészeti épület hotelszoigáltatási osztály rekonstrukciója	1 157 494	50 000	1 107 494	67 563	486 975	552 933
2.	Balassagyarmat	Nógrád Megye	Dr.Kenessey Albert Kórház- Rendelőintézet rekonstrukciója	1 402 624	40 000	1 362 624	112 637	532 410	716 749
3.	Győr-Moson-Sopron M.ö.	Győr- Moson- Sopron Megye	Petz Aladár Megyei Oktató Kórház Győr, központi műtőblokk, központi sterilizáló és központi intenzív osztály részleges felújítása, bővítése	1 244 498	30 000	1 214 498	106 170	516 194	592 026
4.	Komárom	Komárom- Esztergom Megye	Selye János Kórház- Rendelőintézet labor rekonstrukciója	218 612	20 500	198112	28 955	87 656	81 596
5.	Szabolcs-Szatmár- Bereg Megyei önkormányzat	Szabolcs- Szatmár- Bereg Megye	Jósa András Kórház Traumatológia épület átalakítása és rekonstrukciója, a patológia épületének bővítése	624 960	56 466	568 494	48 259	262 967	257 517
6.	Szigetvár	Baranya Megye	Városi Kórház rekonstrukciója	1 596 470	33 017	1 563 453	156 148	518 598	886 576
7.	Vecsés	Pest Megye	Szakorvosi rendelőintézet rekonstrukciója	314 910	97 470	217 440	24130	97 395	95 995
8.	Zala Megyei önkormányzat	Zala Megye	Kórházrekonstrukció lil. ütem (neurológia és stroke osztály, gyermekgyógyászat, helikopter leszálló)	1 564 330	646 250	918 080	77 214	389 580	451 178
			Egészségügy összesen	8 123 899	973 703	7150196	621 075	2 891 775	3 634 571
Kultúra
9.	Baranya Megyei önkormányzat	Baranya Megye	Pécs, Zsolnay Múzeum rekonstrukciója, bővítése	415 245	42 819	372 426	28 955	179 207	164 512
10.	Budapest Főváros	Főváros	Fővárosi Szabó Ervin Könyvtár Bp.XXII. kér. Kossuth Lajos u. 30. sz. alatti új fiókkönyvtár építése	269 207	27 800	241 407	24 130	109 082	108 283
11.	Budapest XIII. Kerület	Főváros	Angyalföldi József Attila Művelődési Központ rekonstrukciója	1 418 080	500 000	918 080	77 214	555 152	287 986
12.	Ceglédbercel	Pest Megye	Dózsa György Művelődési Ház, Könyvtár rekonstrukciója, átalakítása	286 788	38 000	248 788	19 304	121 744	107 935
13.	Celldömölk	Vas Megye	Kemenesaljái Művelődési Központ és Kresznerics Ferenc Könyvtár rekonstrukciója és bővítése	434 849	22 459	412 390	31 851	196 738	184 050
14.	Győr	Győr- Moson- Sopron Megye	Győrszentiván, többfunkciós kulturális és közművelődési közösségi tér kialakítása	871 087	89 825	781 262	38 607	373 997	369 030
15.	Hajdú-Bihar Megyei önkormányzat	Hajdú-Bihar Megye	Méliusz Juhász Péter Megyei Könyvtár és Információs Központ építése	1 413 806	212 450	1 201 356	86 866	535 673	578 972
16.	Nagykanizsa	Zala Megye	Hevesi Sándor művelődési központ rekonstrukciója, átalakítása, bővítése	659 214	67 977	591 237	38 607	258 097	294 507
17.	Nagykáta	Pest Megye	Radnóti Miklós Városi Könyvtár új elhelyezésére két meglévő épület átalakítása, rekonstrukciója, bővítése	343 091	55 785	287 306	28 955	131 483	126 997
18.	Ózd	Borsod- Abaúj- Zemplén Megye	Liszt Ferenc Művelődési Ház rekonstrukciója	371 996	50 000	321 996	27 025	150 962	144 176
19.	Szabolcs-Szatmár- Bereg Megyei önkormányzat	Szabolcs- Szatmár- Bereg Megye	Jósa András Múzeum (Nyíregyháza) épületének rekonstrukciója, átalakítása, bővítése	317 571	40 000	277 571	24 130	131 483	122 127
5
20.	Szeged	Csongrád Megye	Szegedi Reök palota rekonstrukciója többfunkciós kulturális - elsősorban képtár - célú hasznosítására	339 248	30 000	309 248	28 955	141 223	139 193
21.	Tamási	Tolna Megye	Művelődési Központ bővítése és rekonstrukciója	293 346	30 249	263 097	24130	121 744	117 349
22.	Törtei	Pest Megye	Törtei község központjában lévő használaton kívüli gőzmalom épület rekonstrukciója és átalakítása multifunkcionális kulturális létesítmény: faluház, helytörténeti múzeum, teleház és könyvtár céljára.	329 522	25 000	304 522	24130	126 614	153 698
			Kultúra összesen	7 763 049	1 232 364	6 530 685	502 859	3 133 199	2 898 815
Oktatás									
23.	Alberti rsa	Pest Megye	Tessedik Sámuel általános iskola bővítése	344 781	35 552	309 229	28 955	143 171	137 254
24.	Ászár	Komárom- Esztergom Megye	8 tantermes általános iskola építése	437 904	90 000	347 904	38 607	134 405	174 711
25.	Baktalórántháza	Szabolcs- Szatmár- Bereg Megye	Vay Ádám Gimnázium, Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium rekonstrukciója és bővítése	386 641	39 800	346 841	28 955	160 702	157 336
26.	Barcs	Somogy Megye	Dráva Völgye Középiskola és Kollégium épületeinek rekonstrukciója	1 740 864	40 000	1 700 864	169 872	664 451	865 665
27.	Bélapátfalva	Heves Megye	Körzeti Általános Iskola bővítése	287 873	30 000	257 873	25 095	116 874	116 000
28.	Budapest XV. Kerület	Főváros	Hubay Jenő Alapfokú Művészeti Iskola és Pedagógiai Szakkönyvtár elhelyezésének céljára kijelölt iskolaépület felújítása és átalakítása	254 954	50 000	204 954	24130	88 630	92 232
29.	Budapest XVII. Kerület	Főváros	Czimra Gyula Általános Iskola rekonstrukciója	450 404	102 500	347 904	38 607	153 884	155 512
6
30.	Budapest XVIII. Kerület	Főváros	Attila u. 9.sz. alatti 100 férőhelyes óvoda, gyermekorvosi rendelő megépítése	454 008	30 000	424 008	38 607	194 790	190 791
31.	Csepreg	Vas Megye	Többfunkciós, kompex közösségi célokat is szolgáló 21 tantermes általános iskola építése	514 943	53 100	461 843	48 259	198 686	214 934
32.	Demecser	Szabolcs- Szatmár- Bereg Megye	Oktatási Központ (alapfokú oktatás+gimnázium+óvoda) rekonstrukciója és bővítése étteremmel, aulával, tantermekkel, tornateremmel	407 261	42 000	365 261	38 607	165 572	161 234
33.	Hajdúsámson	Hajdú-Bihar Megye	Óvoda bővítése	820 598	90 000	730 598	67 563	292 185	370 542
34.	Jánoshalma	Bács- Kiskun Megye	Tanuszoda bővítés	205 589	21 200	184 389	19 304	82 786	82 364
35.	Kartal	Pest Megye	Könyves Kálmán Általános Iskola rekonstrukciója	678 832	70 000	608 832	67 563	272 706	268 787
36.	Kiskunfélegyháza	Bács- Kiskun Megye	Kossuth L. Középiskola és Szakiskola, Kollégium oktatási épületeinek rekonstrukciója, részleges átalakítással és bővítéssel	472 537	97118	375 419	38 607	170 441	166 525
37.	Makó	Csongrád Megye	Térségi célokat szolgáló tanmedence építése	912 774	47 145	865 629	259 360	338 801	267 966
38.	Mecseknádasd	Baranya Megye	Barokk magtár rekonstrukciója, átalakítása további oktatási- kulturális célok megvalósítására	213 777	22 044	191 733	24130	82 786	84 859
39.	Miskolc	Borsod- Abaúj- Zemplén Megye	Diósgyőri Gimnázium épületbővítése és rekonstrukciója	558 436	57 585	500 851	48 259	227 904	224 883
40.	Miskolc	Borsod- Abaúj- Zemplén Megye	Ferenczi Sándor Egészségügyi Szakközépiskola bővítése és rekonstrukciója	944 061	97 350	846 711	77 214	379 841	389 885
41.	Orosháza	Békés Megye	Táncsics Mihály Gimnázium és Szakközépiskola rekonstrukciója	1 280 083	132 000	1 148 083	106170	486 975	554 853
42.	Pécs	Baranya Megye	Pollack M. Műszaki Szakközépiskola részére tornacsarnok építése	550 009	56 716	493 293	38 607	228 878	226 015
43.	Pest Megyei önkormányzat	Pest Megye	A nagykőrösi Toldi Miklós Élelmiszeripari középiskola, szakiskola és kollégium rekonstrukciój.	310 076	16 015	294 061	28 955	133 431	131 787
44.	Pellérd	Baranya Megye	8+4 Tantermes Ált. Isk. és "C" kategóriájú tornaterem építése	741 701	73 919	667 782	38 607	273 680	355 183
45.	Szeged	Csongrád Megye	Vedres István Építőipari Szakközépiskola bővítéses rekonstrukciója	639 840	60 000	579 840	53 085	267 836	259 187
46.	Szentgál	Veszprém Megye	Általános iskola bővítése	614 004	78 000	536 004	53 085	226 930	255 962
47.	Szigethalom	Pest Megye	Új 200 fős napközi otthonos óvoda építése	338 456	35006	303 450	33 781	136 353	133 434
48.	Szolnok	Jász- Nagykun- Szolnok Megye	Gépipari, Közlekedési Szakközép és Szakiskola rekonstrukciója és bővítése	858 703	44 351	814 352	67 563	350 622	396 140
49.	Szombathely	Vas Megye	Művészeti Szakközépiskola és Gimnázium képzőművészeti és táncművészeti tagozatai új épületszámy beruházása	325 071	39 500	285 571	28 955	129 535	127 194
50.	Téglás	Hajdú-Bihar Megye	Általános iskola bővítése	635 969	65 600	570 369	67 563	224 009	278 578
51.	Tolna Megyei önkormányzat	Tolna Megye	Dr.Kelemen Endre Szakközépiskola kollégiumának rekonstrukciója	266 684	27 500	239184	19 304	112 004	107 995
52.	Tótkomlós	Békés Megye	Szlovák Két Tanítási Nyelvű Általános Iskola bővítése, rekonstrukciója	433 573	10 255	423 318	38 607	194 790	190 105
53.	Újszász	Jász- Nagykun- Szolnok Megye	Oktatási intézmények rekonstrukciója, bővítése	603 184	62 000	541 184	48 259	238 618	254 388
54.	Vaja	Szabolcs- Szatmár- Bereg Megye	150 férőhelyes óvoda építése	374 327	38 600	335 727	33 781	150 962	151 097
55.	Veszprém	Veszprém Megye	Kossuth Lajos Általános Iskola rekonstrukciója	442 027	57 000	385 027	38 607	175 311	171 269
			Oktatás összesen	18 499 945	1 811 856	16 688 089	1 776 624	7 198 551	7 714 667
Szociális
56.	Borsod-Abaúj- Zemplén Megyei önkormányzat	Borsod- Abaúj- Zemplén Megye	Tartós bentlakásos szociális intézmény létrehozása	910 096	50 000	860 096	67 563	360 362	431 979
57.	Kőszeg	Vas Megye	Idősek Gondozóháza építése és hajléktalan szállás korszerűsítése	220 636	22 752	197 884	24 130	87 656	86 169
58.	Veszprém Megyei Önkormányzat	Veszprém Megye	Dáka, Pszichiátriai otthon rekonstrukciója	726 480	50 000	676 480	48 259	292 185	335 984
			Szociális összesen	1 857 212	122 752	1 734 460	139 951	740 202	854132
Vízgazdálkodás
Belterületi vízrendezés
59.	Alap	Fejér Megye	Alap belterületi vízrendezése	290 451	59 695	230 756	23 164	105 187	102 503
60.	Békés Megyei önkormányzat	Békés Megye	Békés Megye 6 településének (Kondoros, Körőstarcsa, Telekgerendás, Csárdaszállás, Gyomaendrőd és Békésszentandrás) belterületi vízrendezése	533 200	50 000	483 200	38 607	194 790	249 588
61.	Bölcske	Tolna Megye	Bőlcske község belterületi vízrendezése I. ütem	216 066	22 281	193 785	19 304	63 307	110 897
62.	Cibakháza	Jász- Nagykun- Szolnok Megye	Belterületi csapadékvíz- elvezetés	313 553	33 000	280 553	28 955	126 614	125 089
63.	Eger	Heves Megye	Belterületi vízrendezés	804 636	84 000	720 636	48 259	318 482	353 926
64.	Izsák	Bács- Kiskun Megye	Izsák város belterületének csapadékvíz elvezetése	267 037	82 041	184 996	19 304	82 786	82 967
65.	Kazár	Nógrád Megye	Kazár és Rákóczibánya települések belterületi vízrendezése	969 823	100 063	869 760	48 259	340 883	479 977
66.	Tass	Bács- Kiskun Megye	Felszíni vízelvezetés	412 268	84 732	327 536	31 851	126 614	168 879
67.	Veszprém	Veszprém Megye	Veszprém, Keleti (16300 m3) és Nyugati (36000 m3) mentesítő záportározó kialakítása,valamint a Látóhegyi árok (566 fm) rendezése, áthelyezése	203 649	20000	183 649	19 304	82 786	81 629
	Ivóvízellátás:								
68.	Pilis	Pest Megye	Pilis nagyközség ivóvízellátás továbbfejlesztése	551 754	85 197	466 557	38 607	194 790	233 056
69.	Tata	Komárom- Esztergom Megye	Tata vízellátásának fejlesztése	339 078	34 965	304113	29 921	137 327	136 972
Ivóvízminőség javítás:									
70.	Tiszakarád	Borsod- Abaúj- Zemplén Megye	Tiszakarád, Tiszacsermely biztonságos ivóvízellátása és ivóvízminőségjavítása	328 691	67 554	261 137	28 955	116 874	115 402
Szennyvízberuházások:									
71.	Aba	Fejér Megye	Aba, Kálóz, Sárkeresztúr és Soponya szennyvízelvezetése és tisztítása	3 942 998	1 609 650	2 333 348	116 520	1 027 326	1 189 331
72.	Biharkeresztes	Hajdú-Bihar Megye	Biharkeresztes város és Ártánd község szennyvizközmű építése	1 731 672	706 920	1 024 752	101 344	414 903	508 181
73.	Csemely	Borsod- Abaúj- Zemplén Megye	Csemely, Bükkmogyorósd, Csokvaomány, Lénárddaróc, Nekézseny, Borsodbóta szennyvízelvezetése és tisztítása	1 476 078	607 273	868 805	67 563	360 362	440 630
74.	Hatvan	Heves Megye	Hatvan és Lőrinci városok szennyvízelvezetése	2 376 575	1 208 592	1 167 983	349 953	373 030	444 465
75.	Jászalsószentgyörgy	Jász- Nagykun- Szolnok Megye	Szennyvízelvezetés és - tisztítás	1 556 072	635 235	920 837	91 692	368 153	460 636
76.	Komló	Baranya Megye	Komló és a társult települések szennyvíz csatornázása	2 189 761	714 475	1 475 286	125 241	633 750	716 240
77.	Mátranovák	Nógrád Megye	Mátranovák és Mátraterenye községek szennyvízközmű beruházása	2 190 404	894 188	1 296 216	144 777	535 673	615 602
78.	Solt	Bács- Kiskun Megye	Soít, Dunaegyháza és Dunatetétlen települések szennyvízelvezetése 1. ütem Solt város csatornázása	1 696 866	862 930	833 936	72 389	340 883	420 392
			Vízgazdálkodás összesen	22 390 630	7 962 791	14 427 839	1 443 969	5 944 517	7 036 361
Mindösszesen				58 634 735	12 103 466	46 531 269	4 484 478	19 908 245	22 138 546
2. számú melléklet a 2005. évi törvényhez
A helyi önkormányzatok 2005. évre benyújtott és elutasított címzett támogatási igénye
ezer Ft
				Beruházá s	Ebből					
Sor-	Önkormányzat	Megye	Az igény megnevezése	össz-	Saját	Igényelt	Az igényelt támogatás Ütemezése			Megjegyzés*
szám				költsége	forrás	támogat ás	2005.	2006.	2007.	
Oktatás
1.	Alsónémedi	Pest	Széchenyi István Általános Iskola bővítése, új tornacsarnok és aula építése	589 386	120 000	469 386	38 050	367 693	63 643	2
2.	Békés Megyei önkormányzat	Békés	Pándy Kálmán Kórház Szeghalmi kórház- rendelőintézet rekonstrukciója	900 000	90 000	810 000	72 000	378 000	360 000	2
3.	Budapest Főváros	Főváros	Óvoda, Általános Iskola, Speciális Szakiskola és Diákotthon, Gyermekotthon és Pedagógiai Szakszolgálat elhelyezésére szolgáló épület rekonstrukciója és bővítése	2 200 000	576 000	1 624 000	592 000	1 032 000	0	2
4.	Taksony	Pest	Német Nemzetiségi Napköziotthonos Óvoda építése	437 500	43 750	393 750	118 125	275 625	0	1
Darabszám összesen: 4
Elutasítás
Indoka:
1	nem felel meg a jogszabályi feltételeknek
2	költségvetési fedezet hiánya
3. számú melléklet a.......törvényhez
1.) A helyi önkormányzatok és a szociális feladatokat ellátó nem állami fenntartók 2003. évi új címzett
támogatásáról, valamint az egyes címzett támogatással folyamatban lévő beruházások eredeti Hfíntpgpinpy
módosításáról szóló 2003. évi LIX. törvény 1. számú melléklet „Egészségügy” fejezet 1. sora az alábbiak szerint
módosul:
Sor- szám	Az önkor- mányzat neve	Az igény megnevezése	Beruházás össz- költsége	Ebből		Az igényelt támogatás éves ütemezése		
				saját forrása	igényelt támo- gatás	2003	2004	2005
1.	Baranya Megyei Ónkorm.	Megyei Kórház rekonstrukciója	700 000	0	700 000	60 000	270 000	370 000
2.) A helyi önkormányzatok és a szociális feladatokat ellátó nem állami fenntartók 2003. évi új címzett
támogatásáról, valamint az egyes címzett támogatással folyamatban lévő beruházások eredeti döntéseinek
módosításáról szóló 2003. évi LIX. törvény 1. számú melléklet „Egészségügy” fejezet 6. sora az alábbiak szerint
módosul:
Sor- szám	Az önkormányzat neve	Az igény megnevezése
6.	Heves Megyei Önkormányzat	Markhot Ferenc Kórház - Rendelőintézet rekonstrukciója (az önkormányzat 2005. januáqában benyújtott kérelmének megfelelő módosítással)
3.) A helyi önkormányzatok és a szociális feladatokat ellátó nem állami fenntartók 2003. évi új címzett
támogatásáról, valamint az egyes címzett támogatással folyamatban lévő beruházások eredeti döntéseinek
módosításáról szóló 2003. évi LIX. törvény 1. számú melléklet „Egészségügy” fejezet 5. sora az aláhhíalr szerint
módosul:
Sor- szám	Az önkormányzat neve	Az igény megnevezése
5.	Győr-Moson-Sopron Megyei Önkormányzat	Petz Aladár Megyei Oktató Kórház rekonstrukció (az önkormányzat 2005. januárjában benyújtott kérelmének megfelelő módosítással)
4.) A helyi önkormányzatok 2004. évi új címzett támogatásáról és az egyes címzett támogatással folyamatban
lévő beruházások eredeti döntéseinek módosításáról, valamint a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási
rendszeréről szóló 1992. évi LXXXIX. törvény módosításáról szóló 2004. évi XLII törvény 1. számú melléklet
„Egészségügy” fejezet 6. sora az alábbiak szerint módosul:
13
Sor- szám	Az önkormányzat neve	Az igény megnevezése
6.	Mezőtúr	Városi Kórház-Rendelőintézet rekonstrukciója. Meglévő ,3” jelű épület átalakítása és új pavilon építése (Az önkormányzat 2005. januárjában benyújtott kérelmének megfelelő módosítással)
5.) A helyi önkormányzatok 2004. évi új címzett támogatásáról és az egyes címzett támogatással folyamatban
lévő beruházások eredeti döntéseinek módosításáról, valamint a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási
rendszeréről szóló 1992. évi LXXXDí. törvény módosításáról szóló 2004. évi XLII törvény 1. számú melléklet
„Egészségügy” fejezet 9. sora az alábbiak szerint módosul:
Sor- szám	Az önkormányzat neve	Az igény megnevezése
9.	Vas Megyei Önkormányzat	Szombathelyi Markusovszky Kórház rekonstrukciós programja (az önkormányzat 2005. januárjában benyújtott kérelmének megfelelő módosítással)
6.) A helyi önkormányzatok 2002. évi új címzett támogatásáról, valamint egyes címzett támogatással
folyamatban lévő beruházások eredeti döntéseinek módosításáról szóló 2001. évi XCIV. törvény 1. számú
melléklet „Egészségügy” fejezet 4. sora az alábbiak szerint módosul:
Sor- szám	Az önkor- mányzat neve	Az igény megnevezése	A beruházás összes költsége	Ebből		Az igényelt támogatás éves ütemezése			
				önkor- mányzat saját forrása	igényelt támo- gatás	2002	2003	2004	2005
4.	Moson- magyar- óvár	Karolina Kórház- Rendelőintézet rekonstrukciója	2 193 523	150 000	2 043 523	80 000	1 161 682	801 841	
14
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A)	A helyi önkormányzatok 2005. évi címzett támogatása:
A helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló 1992. évi
LXXXIX. törvény (a továbbiakban Cet.) alapján a címzett támogatás döntési
mechanizmusa kétfordulós.
Ennek megfelelően az első szakaszban a Kormány az 1094/2004. (X. 1.) számú
határozatában előzetesen állást foglalt azokról az önkormányzatok által 2004.
április 25-ig benyújtott, szakmailag és pénzügyileg megalapozott,
költségtakarékos, a szakminisztériumok által is javasolt beruházási
koncepciókról, amelyek 2005. évi címzett támogatását javasolni szándékozik az
Országgyűlésnek. A beruházások felsorolását az Önkormányzatok Közlönye
2004. évi 10. számában, Kormányközleményben tette közzé.
A Kormány állásfoglalását követően a támogatásra javasolt beruházásoknál az
önkormányzatok elkészíttették az építési/vízjogi létesítési engedélyhez előírt
terveket, megkérték a hatóságtól az építésre jogosító engedélyt, és szakmai-
pénzügyi egyeztetéseket folytattak az érintett minisztériumokkal. Ezen
dokumentumok alapján az önkormányzatok 2004. december 15-ig benyújtották
a 2005. évi címzett támogatási igénybejelentésüket.
A Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetéséről szóló 2004. évi CXXXV.
törvény (a továbbiakban költségvetési törvény) a címzett és céltámogatásokra
63,755 milliárd forint előirányzatot hagyott jóvá. Az előirányzatból a 2005. évi
új induló céltámogatásokra rendelkezésre álló 2,5 milliárd forint a Regionális
Fejlesztési Tanácsok döntési hatáskörébe került. Ennek következtében a 2005.
évi új címzett támogatásokra 4,6 milliárd forint használható fel.
A helyi önkormányzatok által benyújtott 2005. évi új címzett támogatási
igények feldolgozásakor és a támogatási javaslat kidolgozása során általános
szempontok a következők voltak:
•	a beruházás a központi források hatékony felhasználásával valósuljon meg, a
költségtakarékosság követelményeinek megfelelően,
•	a közösen ellátott feladatok, a területi szolgáltatásokat végző intézmények
előnyben részesüljenek,
•	az igénybenyújtó önkormányzat anyagi erőihez mérten saját forrást is
felhasználjon a beruházás megvalósításához,
•	mindegyik megyében legalább 1-2 beruházás részesüljön támogatásban.
15
B)	A címzett támogatással folyamatban lévő beruházások - jogszabályi
változásból eredő - eredeti döntéseinek módosítása
A Cet. 3. § (8) bekezdése értelmében jogszabályi változásból eredően a címzett
támogatásban részesült beruházással ellátandó feladat jelentős módosulása miatt
a folyamatban lévő fejlesztéssel kapcsolatos eredeti döntés módosításáról az
Országgyűlés egyedi mérlegelés alapján dönt.
A benyújtott öt igényből - melyek közül nem mindegyik jár többlettámogatási
igénnyel - valamennyi esetében javasolható a kérelem támogatása.
C)	A helyi önkormányzatok 2002. évi új címzett támogatásáról szóló 2001.
évi XCIV. törvény módosítása
A helyi önkormányzatok 2002. évi új címzett támogatásáról szóló 2001. évi
XCIV. törvény 1. számú melléklet „Egészségügy” fejezet 4. sora szerint
Mosonmagyaróvár Karolina Kórház - Rendelőintézet rekonstrukciója címzett
támogatásban részesült. A 2004. évi XLII. törvény alapján az önkormányzat a
beruházáshoz kiegészítő címzett támogatást kapott, ezért a beruházás
összköltsége 2.168.523 e Ft helyett 2.193.523 e Ft-ra változik.
D)	Cet. módosítása
A Nemzeti Szennyvízelvezetési és -tisztítási Megvalósítási Programban -
agglomeráció keretében - a 2000 fő alatti településeknek is lehetőségük van
részt venni. így a támogatási arány meghatározását a 2000 fő fölötti és a 15000
fő alatti korábbi kategóriát módosítva szükséges kiterjeszteni a 2000 fő alatti
települések esetére is.
16
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
A törvényjavaslat 1. számú melléklete tartalmazza a helyi önkormányzatok
címzett támogatással megvalósuló beruházásaihoz 2005. évtől nyújtandó
támogatás összegét ágazatonként, önkormányzatonként és beruházásonként.
A támogatásra javasolt 78 igény révén, együttesen közel 60 milliárd forint
értékű beruházás valósulhat meg, amiből több mint 46,5 milliárd forint a
címzett támogatás összege.
A 78 beruházásból 20 a vízgazdálkodási ágazatban, 8 az egészségügyi, 3 a
szociális ellátás, 33 a közoktatás és 14 a kulturális szolgáltatás területén
eredményezheti a lakosság ellátottságának javulását.
Az egyes ágazatokban a javasolt támogatással megvalósítandó beruházások
főbb jellemzői a következők:
Az egészségügyi beruházások közül indokoltnak tartjuk azon kórházak és
szakrendelők beruházását, amelyeknél azt kiemelt területi, orvos-szakmai
szempontok indokolják. Továbbá javasolandók azok, melyek ez alkalommal
első ízben részesülhetnek címzett támogatásban.
A szociális ágazat esetében a rendelkezésre álló támogatási keretek között azon
beruházások indítása indokolt, amelyek megvalósítása a szociális törvényben
meghatározott kötelező önkormányzati feladatok ellátásához szükségesek.
Az oktatási ágazatban azon beruházások megvalósítása támogatandó, amelyek
halaszthatatlan rekonstrukciós munkálatok, megvalósításuk körzeti célokat
szolgál, a növekvő tanulólétszám által is indokolt létesítmény-ellátottsági
hiányokat pótolnak, valamint lehetővé teszik a gazdaságos létesítmény
üzemeltetést. Ugyancsak prioritást kaptak az oktatási ágazatban az igazolhatóan
növekvő gyermeklétszámú, elsősorban a nagyvárosi agglomerációkban található
települések óvodai és általános iskolai férőhely bővítései.
A kultúra területén a művészeti tevékenységeknek, alkotómunkának, a
többfunkciós kulturális intézményeknek otthont nyújtó objektumok
létesítésének, a törvényben meghatározott önkormányzati közművelődési és
nyilvános könyvtári ellátási, valamint múzeumi feladatok végrehajtását
biztosító létesítmények építésének és rekonstrukciójának támogatása indokolt.
17
A vízgazdálkodási ágazat esetében a szennyvízelvezetést és -tisztítást, valamint
a vízellátást szolgáló beruházásoknál és a belterületi vízrendezés esetében
egyaránt csak a költségtakarékos beruházások indítása javasolt.
A címzett támogatással megvalósítandó beruházások közül Makó térségi
célokat szolgáló tanmedence építéséhez a Cet. 19.§ (5) bekezdés előírása alól
átmeneti mentesség indokolt a beruházáshoz szükséges ingatlan címzett
támogatásból történő megvásárlásáig.
Hatvan jogerős vízjogi létesítési engedélye az igénybejelentésben szereplő
Hatvan-Lőrinci településeken túl Zagyvaszántó, Apc, Ecséd, Szűcsi települések
beruházását is tartalmazza. Mivel a címzett támogatással csak Hatvan és Lőrinci
településeken valósulhat meg a szennyvízberuházás, ezért a gesztor
önkormányzat az igénybejelentésben nem szereplő önkormányzatok
beruházásához KIOP pályázatot nyújtott be. Az előbbiekre tekintettel Hatvan-
Lőrinci települések szennyvízberuházásához támogatás akkor adható, ha a
vízjogi létesítési engedély módosítása a benyújtott műszaki tartalommal való
összhang megteremtése érdekében megtörténik.
Barcs önkormányzata 1998-ban a Munkaerőpiaci Alap decentralizált
szakképzési alap részterhére 5 Millió Ft támogatást kapott tanműhely
kialakítására. A támogatás felhasználásához 5 Millió Ft értékű jelzálogot
jegyeztek be az ingatlanra. A jelzálog bejegyzés törlésére jelenleg jogszabályi
rendelkezés miatt nincs lehetőség, ezért felmentést javaslunk a Cet. 19. § (5)
bekezdésében szereplő rendelkezés teljesítése alól.
A 2.§-hoz
Nem részesülnek címzett támogatásban a 2. számú mellékletben szereplő helyi
önkormányzatok.
Négy önkormányzat a Kormány előzetes állásfoglalásának hiányában nyújtott
be címzett támogatásra igénybejelentést. Alsónémedi Önkormányzatának a
Széchenyi István Általános Iskola bővítésére és új tanterem építésére, Budapest
Főváros Önkormányzata „Óvoda, Általános Iskola, Speciális Szakiskola és
Diákotthon, Gyermekotthon és Pedagógiai Szakszolgálat (Csalogány u.)”
elnevezésű beruházására, valamint a Békés Megyei Önkormányzat Pándy
Kálmán Kórház Szeghalmi Kórház-Rendelőintézet rekonstrukciójára irányuló
beruházási koncepciókat a Kormány nem támogatta. Ezen igények -
elsődlegesen forráshiány miatt - támogatásra nem javasolhatók. Taksony
Nagyközség Ónkormányzata Német Nemzetiségi Napköziotthonos Óvoda
építésére beruházási koncepciót 2004. április 25-ig nem nyújtott be, így nem
felel meg a jogszabályi feltételeknek.
18
A 3. §-hoz
A címzett támogatással folyamatban lévő rekonstrukciókhoz - a Cet. 3. §. (8)
bekezdése alapján a későbbi évek jogszabályi változásából eredően az eredeti
döntés módosításáról az Országgyűlés dönt - a javaslatot a 3. számú melléklet
tartalmazza.
A címzett támogatással folyamatban lévő beruházások jogszabályi változásból
eredő módosítására öt önkormányzat nyújtott be igényt. Ezen igények közül
valamennyi beruházás eredeti döntésének módosítását tartalmazza az
Országgyűlésnek elfogadásra benyújtott javaslat. A Heves Megyei
Ónkormányzat Markhot Ferenc Kórház-Rendelőintézet rekonstrukciójánál, a
Mezőtúr Város Önkormányzata Városi Kórház - Rendelőintézet
rekonstrukciójánál, a Vas Megyei Önkormányzat Markusovszky Kórház
rekonstrukciós programjánál, a Győr-Moson-Sopron Megyei Önkormányzat
Petz Aladár Megyei Oktató Kórház Műtőblokk és Központi Sterilizáló
rekonstrukciójánál a műszaki tartalom megváltoztatására került sor. Egy
önkormányzat (Baranya Megyei Önkormányzat Megyei Kórház „A” épület
rekonstrukciója) 60 millió forint többlettámogatási kérelmének elismerését
javasoljuk.
Mosonmagyaróvár Karolina Kórház - Rendelőintézet rekonstrukciója a 2004.
évi XLII. törvény alapján kiegészítő címzett támogatásban részesült, ezzel
összhangban a törvényben a beruházás összköltségét 2.193.523 e Ft-ra kell
javítani. A beruházás összes költsége oszlopának helyesbítésével az igényelt
támogatás összege és ütemezése nem változik
A 4. §-hoz
A Nemzeti Szennyvízelvezetési és -tisztítási Megvalósítási Programban -
agglomeráció keretében - a 2000 fő alatti településeknek is lehetőségük van
részt venni. így a támogatási arány meghatározását a 2000 fő fölötti és a 15000
fő alatti korábbi kategóriát módosítva szükséges kiteijeszteni a 2000 fő alatti
települések esetére is.
Az 5. §-hoz
Az 1. §-ban adott átmeneti mentességek jogalapját teremti meg a rendelkezés a
Cet. kiegészítésével.
19
A 6. §-hoz
A törvény hatályba lépését szabályozza, mely szerint rendelkezései a
kihirdetését követő 8. napon lépnek hatályba.
20