﻿MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
T/16103. számú
TÖRVÉNYJAVASLAT
a mezőgazdasági termelők nyugdíj előtti támogatásának bevezetéséhez
kapcsolódó egyes törvények módosításáról
Előadó:
Gráf József
földművelésügyi és vidékfejlesztési
miniszter
Budapest, 2005. május
2005. évi ... törvény
a mezőgazdasági termelők nyugdíj előtti támogatásának bevezetéséhez
kapcsolódó egyes törvények módosításáról
1. §
(1)	A termőföldről szóló 1994. évi LV. törvény (a továbbiakban: Tft.) 3. §-a a
következő új u) ponttal egészül ki:
/E törvény alkalmazásában/
„u) a mezőgazdasági termelők nyugdíj előtti támogatása keretében
1.	mezőgazdasági termelő tevékenység: növénytermelési, állattenyésztési, vegyes
gazdálkodási tevékenység, növénytermelési, állattenyésztési szolgáltatás,
erdőgazdálkodási termék-előállítás, erdőgazdálkodási szolgáltatás, vadgazdálkodási
(kivéve a vadgazdálkodási szolgáltatást), illetve halgazdálkodási (kivéve a halászati
szolgáltatást) tevékenység;
2.	mezőgazdasági termelő: a külön jogszabály szerinti nyugdíj előtti támogatás
igénylését megelőző tíz éve mezőgazdasági termelő tevékenységet folytató
főfoglalkozású őstermelő, főfoglalkozású egyéni vállalkozó, valamint családi
gazdálkodó, akit külön jogszabály szerint nyilvántartásba vettek;
3.	főfoglalkozás: a mezőgazdasági termelő külön jogszabály szerint számított
árbevételének/bevételének több mint ötven százaléka saját nevében folytatott
mezőgazdasági termelő tevékenységből származik.”
(2)	A Tft. 10. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) Az (1) bekezdés szerinti elővásárlási jog nem áll fenn a közeli hozzátartozók [Ptk.
685. § b) pont] és a tulajdonostársak közötti adásvétel esetén, a mezőgazdasági
termelők nyugdíj előtti támogatása feltételeként megvalósuló termőföld vásárlása
esetén, valamint olyan külterületi földrészlet eladása esetén, amely a törvény
hatálybalépéséig zártkertinek minősült.”
(3)	A Tft. 10. §-a a következő új (6) bekezdéssel egészül ki:
„(6) A mezőgazdasági termelők nyugdíj előtti támogatása feltételeként megvalósuló -
a mezőgazdasági termelő tevékenységet folytató mezőgazdasági termelő - termőföld
értékesítése esetén a vásárló tulajdonjog ingatlan nyilvántartási bejegyzése iránti
kérelemhez mellékelni kell a támogatás elnyerését igazoló okiratot.”
(3)	A Tft. 21. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
2
„(3) Az (1) bekezdés szerinti előhaszonbérleti jog nem áll fenn közeli hozzátartozók
[Ptk. 685. § b) pont] közötti haszonbérleti szerződés esetében, a mezőgazdasági
termelők nyugdíj előtti támogatása feltételeként megvalósuló termőföld haszonbérlete
esetén, valamint olyan külterületi földrészlet haszonbérbe adása esetén, amely a
törvény hatálybalépéséig zártkertinek minősült.”
2. §
(1)	A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény (a
továbbiakban: Szja. tv.) 3. §-ának 72. pontja a következő új p) ponttal egészül ki:
/Adóterhet nem viselő járandóság:/
„p) a termőföldről szóló törvényben meghatározott mezőgazdasági termelő részére
külön jogszabály alapján juttatott nyugdíj előtti támogatás egy hónapra eső összegének
a havi minimálbért meg nem haladó része.”
(2)	Az Szja. tv. 7. §-a (1) bekezdésének t) pontja helyébe a következő
rendelkezés lép:
/A jövedelem kiszámításánál nem kell figyelembe venni a következő bevételeket/
„t) a termőföldről szóló törvényben meghatározott mezőgazdasági termelő nyugdíj
előtti támogatása jogosultsága feltételeként megvalósuló termőföld értékesítéséből
származó bevételt;”
3.	§
(1)	Az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény (a továbbiakban: Itv.) 17. §-a
(1)	bekezdésének h) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
/Mentes az ajándékozási illeték alól:/
„h) termőföld megszerzése ajándékozással a termőföldről szóló törvény 3. §-a u)
pontjának 2. alpontjában meghatározott mezőgazdasági termelők nyugdíj előtti
támogatása feltételeként,”
(2)	Az Itv. 17. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) Termőföld tulajdonjogának, vagyoni értékű jogának ajándékozása esetén az
egyébként járó ajándékozási illeték felét kell megfizetni. Az (1) bekezdés h) pontja
szerinti mentesség esetén a mentességre való jogosultságot az ajándékozottnak kell
igazolnia. A támogatás elnyerését igazoló okiratot a földhivatalhoz benyújtásra kerülő
ajándékozási szerződéshez kell csatolnia, mely okiratot az ajándékozási szerződés
másolatával a földhivatal a 92. § (1) bekezdés szerint továbbítja az illetékhivatalnak.”
3
(3)	Az Itv. 26. §-a (1) bekezdésének g) pontja helyébe a következő rendelkezés
lép:
/Mentes a visszterhes vagyonátruházási illeték alól/
„g) termőföld megszerzése a termőföldről szóló törvény 3. §-a u) pontjának 2.
alpontjában meghatározott mezőgazdasági termelők nyugdíj előtti támogatása
feltételeként,”
(4)	Az Itv. 26. §-ának (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) Az (1) bekezdés g) pontja szerinti mentesség esetén a mentességre való
jogosultságot a vagyonszerző félnek kell igazolnia. A támogatás elnyerését igazoló
okiratot a földhivatalhoz benyújtásra kerülő adásvételi szerződéshez kell csatolnia,
mely okiratot az adásvételi szerződés másolatával a földhivatal a 92. § (1) bekezdés
szerint továbbítja az illetékhivatalnak.”
4.	§
(1)	A társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról,
valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló 1997. évi LXXX. törvény (a továbbiakban:
Tbj.) 4. §-ának a) pontja a következő 9. alponttal egészül ki:
/E törvény alkalmazásában
a) Foglalkoztató:/
„9. a termőföldről szóló 1994. évi LV. törvény (a továbbiakban: Tft.) 3. §-a u)
pontjának 2. alpontjában meghatározott mezőgazdasági termelő, annak segítő
családtagja és alkalmazottja nyugdíj előtti támogatását (a továbbiakban együtt:
mezőgazdasági termelők nyugdíj előtti támogatása) folyósító szerv.”
(2)	A Tbj. 16. §-a (1) bekezdésének h) pontja helyébe a következő rendelkezés
lép:
/Egészségügyi szolgáltatásra jogosult - az e törvény szerint biztosított, illetőleg a 13. §
szerint egészségügyi szolgáltatásra jogosult személyeken túl - az, aki/
„h) rendszeres szociális segélyben, időskorúak járadékában, ápolási díjban,
gyermeknevelési támogatásban, munkanélküliek jövedelempótló, valamint a
mezőgazdasági termelők nyugdíj előtti támogatásában részesül, továbbá”
(3)	A Tbj. 22. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A 4. § a) pont 4-5. alpontjában megjelölt foglalkoztatót a munkanélküli ellátás
után a 19. § (1) bekezdésében meghatározott mértékű társadalombiztosítási járulék
4
megfizetésének kötelezettsége, az ápolási díj összege, valamint a 4. § a) pont 9.
alpontjában megjelölt foglalkoztatót a mezőgazdasági termelők nyugdíj előtti
támogatásának összege után a 19. § (1) bekezdésében meghatározott mértékű
nyugdíjbiztosítási járulék megfizetésének kötelezettsége terheli.”
(4)	A Tbj. 26. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A gyermekgondozási díjban, gyermekgondozási segélyben, gyermeknevelési
támogatásban, ápolási díjban, a mezőgazdasági termelők nyugdíj előtti támogatásában
részesülő személy a díj, segély, támogatás összege után nyugdíjjárulékot (tagdíjat)
fizet. A saját jogú nyugdíjban, valamint a reá irányadó öregségi nyugdíjkorhatárt
betöltött, özvegyi nyugdíjban részesülő személy a gyermekgondozási segély, valamint
a mezőgazdasági termelők nyugdíj előtti támogatása után nyugdíjjárulékot (tagdíjat)
nem fizet. A rokkantsági, baleseti rokkantsági nyugdíjban, valamint a reá irányadó
öregségi nyugdíjkorhatárt betöltött, özvegyi nyugdíjban részesülő személy a folyósító
szervhez benyújtott nyilatkozatával azonban vállalhatja a nyugdíjjárulék fizetését.”
(5)	A Tbj. 26. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A gyermekgondozási segély, gyermekgondozási díj, gyermeknevelési támogatás,
illetve a mezőgazdasági termelők nyugdíj előtti támogatása után a foglalkoztatót [4. §
a) pont 5. illetve 9. alpont] terhelő nyugdíjbiztosítási járulékot a központi költségvetés
fizeti.”
5.	§
(1)	A társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. évi LXXXI. törvény (a
továbbiakban: Tny.) 22. §-ának (1) bekezdése a következő új d) ponttal egészül ki:
/Az öregségi nyugdíj összegét az 1988. január 1-jétől a nyugdíj megállapításának
kezdő napjáig elért (kifizetett) - a kifizetés idején érvényes szabályok szerint
nyugdíjjárulék alapjául szolgáló a személyi jövedelemadót is tartalmazó, csökkentés
nélküli bruttó kereset, jövedelem havi átlaga alapján kell meghatározni. Keresetként,
jövedelemként kell figyelembe venni:/
„d) a termőföldről szóló 1994. évi LV. törvény (a továbbiakban: Tft.) 3. §-a u)
pontjának 2. alpontjában meghatározott mezőgazdasági termelő, annak segítő
családtagja, alkalmazottja nyugdíj előtti támogatását.”
(2)	A Tny. 38. §-a (1) bekezdésének f) pontja helyébe a következő rendelkezés
lép:
/Szolgálati időként kell továbbá figyelembe venni/
f a munkanélküli-járadék, a vállalkozói járadék, a nyugdíj előtti munkanélküli-
segély, az álláskeresést ösztönző juttatás, a Tft. 3. §-a u) pontjának 2. alpontjában
5
meghatározott mezőgazdasági termelő, annak segítő családtagja, alkalmazottja részére
megállapított nyugdíj előtti támogatás, a keresetpótló juttatás folyósításának
időtartamát, ha az előírt nyugdíjjárulékot megfizették,”
6.	§
E törvény a kihirdetését követő 45. napon lép hatályba.

ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS

A jelen törvényjavaslat célja, hogy a végrehajtáshoz szükséges jogszabályi keretek
biztosításával elősegítse a mezőgazdasági termelők nyugdíj előtti támogatásának
bevezetését és a program céljainak teljesülését. A program egyszerre kínál megoldást a
gazdálkodók korösszetételének javítására, a gazdaságos birtokméret kialakítására,
valamint a mezőgazdasági és a művelés alól kivont területek optimális arányának
biztosítására, mindezek együttesen pedig a mezőgazdaság fejlődését és
versenyképességének növekedését eredményezik.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
A módosításra a mezőgazdasági termelők nyugdíj előtti támogatását igénybe venni
szándékozó, a jogosultság egyéb feltételeinek megfelelő mezőgazdasági termelő
gazdaságátadásához szükséges preferenciák biztosítására van szükség. Mivel az
elővásárlásra vonatkozó szabályok nem biztosítják a szükséges preferenciákat, ezért a
mezőgazdasági termelők nyugdíj előtti támogatásához kapcsolódó gazdaságátadás
elsőbbségét az elővásárlási szabályok alóli mentességgel kívánjuk lehetővé tenni. Ezen
kívül meghatározásra kerül a mezőgazdasági termelő tevékenység, a mezőgazdasági
termelő fogalma.
A 2. §-hoz
Azzal, hogy a módosítás révén a személyi jövedelemadó kiszámítása esetén a
jövedelem meghatározásánál nem kell figyelembe venni a mezőgazdasági termelők
nyugdíj előtti támogatása keretében értékesített termőföldért kapott összeget,
ösztönözhető a programban részt venni szándékozó, a gazdaságukat átadó
mezőgazdasági termelők minél nagyobb arányú részvétele. Mindez elősegíti az
intézkedés általános céljainak megvalósulását.
A 3. §-hoz
A módosítás révén, a mezőgazdasági termelők nyugdíj előtti támogatása keretében
adásvétel vagy ajándékozás útján megszerzett termőföld illetékmentességének
biztosítása ösztönzi a szabályozás feltételeinek megfelelő mezőgazdasági termelőket a
felajánlott birtokok átvételére.
A 4. §-hoz
A Tbj. módosítással azok a mezőgazdasági termelők, segítő családtagjaik és
alkalmazottaik, akik a mezőgazdasági termelők nyugdíj előtti támogatásában
részesülnek, jogosulttá válnak egészségügyi szolgáltatásra. Mivel a támogatás összege
7
bruttó összeg, ezért azt nyugdíjbiztosítási járulék is terheli, amelyet a támogatottnak
fizetnie kell.
Az 5. §-hoz
A társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. évi LXXXI. törvény módosításával
a mezőgazdasági termelők nyugdíj előtti támogatása a nyugdíjjárulék alapjául szolgáló
jövedelemnek minősül. Szolgálati időként kell figyelembe venni azt az időszakot,
amely alatt támogatásban részesül.
A 6. §-hoz
A paragrafus hatályba léptető rendelkezést tartalmaz a törvényre nézve. A 45 napos
hatálybaléptetés az adó törvényeket érintő módosítások miatt szükséges.
8