﻿ORSZÁGGYŰLÉSI képviselő

2005. évi... törvény
a bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvény módosításáról

1.§
A bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Vht.) 136/A. §-sal
egészül ki:
„136/A. § Az ingatlan-végrehajtás során a végrehajtás alá vont ingatlanra az ingatlan fekvése
szerint illetékes települési önkormányzatot elővásárlási jog illeti meg.”
2.§
A Vht. 147. §-ának (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) Az árverést addig kell folytatni, amíg ajánlatot tesznek. Ha nincs további ajánlat, a
végrehajtó a felajánlott legmagasabb vételár háromszori kikiáltása után tájékoztatja a
jelenlévőket, hogy az ingatlan fekvése szerint illetékes települési önkormányzat 30 napon
belül élhet elővásárlási jogával. Amennyiben az önkormányzat az árverés napjától számított
30 napon belül nem él elővásárlási jogával, vagy arról nem nyilatkozik, a végrehajtó a
legtöbbet ajánlót írásban értesíti, az ingatlan megvételéről. Amennyiben az önkormányzat él
elővásárlási jogával, úgy a végrehajtó erről, és a szerződés létrejöttéről írásbeli értesítést küld
a legtöbbet ajánlónak.”
3.§
A Vht. 149. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az árverési vevő köteles a teljes vételárat a települési önkormányzat 30 napos nyilatkozat
tételi határidejének lejártától, illetve a települési önkormányzat elővásárlási jogáról lemondó
nyilatkozatának keltétől számított 15 napon belül befizetni vagy átutalni a végrehajtói letéti
számlára; ha elmulasztja, előlegét elveszti.”
4.§
A Vht. 152. § a következő (3) bekezdéssel egészül ki (a javaslat elfogadása esetén a § további
bekezdésének számozása értelemszerűen változik):
„(3) A végrehajtó az árverésről a jegyzőkönyv mellett kép- és hangfelvételt készít.”
5.§
A Vht. 154/A. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, és a § a következő (3)
bekezdéssel egészül ki (a javaslat elfogadása esetén a § további bekezdéseinek számozása
értelemszerűen változik):
„(1) Az adós és az adós jogán az ingatlanban lakó személyek - a (3) (4) és (5) bekezdésben
foglalt kivétellel - az árveréstől számított 30. napig, ha a végrehajtó ennél hosszabb határidőt
adott a vételár megfizetésére, eddig az időpontig, jogorvoslat előterjesztése esetén pedig az
erről szóló határozat rendelkezése szerint a határozat jogerőre emelkedésétől számított 15.
napig kötelesek az ingatlant ingóságaiktól kiürítve elhagyni, és biztosítani, hogy a végrehajtó
átadja azt az árverési vevőnek.
(3)	Az adós és a vele lakó személyek mentesülnek a kiköltözési kötelezettség alól, ha a
települési önkormányzat elővásárlási jogával élve megvásárolta az ingatlant.”
6.§
A Vht. 156/D. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A felbontási eljáráson a végrehajtón és alkalmazottjain kívül a felek, azok, akiknek az
ingatlanra vonatkozóan az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzett joguk van, az ingatlanra
elővásárlási joggal rendelkező, az ingatlan fekvése szerint illetékes települési önkormányzat
erre meghatalmazott képviselője, továbbá az ajánlattevők vehetnek részt személyesen vagy
meghatalmazott útján; távolmaradásuk az eljárás lefolytatásának nem akadálya.”
7.§
A Vht. 156/F. §-ának (2) és (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A végrehajtó megállapítja a legmagasabb ajánlatot, majd tájékoztatja a jelenlévőket, hogy
az ingatlan fekvése szerint illetékes települési önkormányzat 30 napon belül élhet elővásárlási
jogával. Amennyiben a települési önkormányzat az eredményhirdetés napjától számított 30
napon belül nem él elővásárlási jogával, vagy arról nem nyilatkozik úgy a pályázatot a
legmagasabb ajánlatot tevő nyeri, akit a végrehajtó erről írásban értesít. A települési
önkormányzat elővásárlási jogának gyakorlása esetén, a végrehajtó a legmagasabb összegű
ajánlattevőt erről írásban értesíti.
(3)	Ha több azonos összegű ajánlat érkezett, a végrehajtó az eredményhirdetésen megjelent
érintett feleket erről tájékoztatja, és felhívja őket, hogy szóban újabb ajánlatot tehetnek. Az
eljárást addig kell folytatni, amíg a megjelentek ajánlatot tesznek, majd a végrehajtó
megállapítja a legmagasabb árajánlatot és tájékoztatja a jelenlévőket, hogy az ingatlan fekvése
szerint illetékes települési önkormányzatnak elővásárlási joga van, amellyel 30 napon belül
élhet. Amennyiben a települési önkormányzat az eredményhirdetés napjától számított 30
napon belül nem él elővásárlási jogával, vagy arról nem nyilatkozik úgy a pályázatot a
legmagasabb ajánlatot tevő nyeri, akit a végrehajtó erről írásban értesít. A települési
önkormányzat elővásárlási jogának gyakorlása esetén a végrehajtó a legmagasabb összegű
ajánlattevőt erről írásban értesíti.”
8.§
A Vht. 158. §-ának (1) (2) és (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Ha a 156. § alapján megtartott második árverés is sikertelen volt, az ingatlan fekvése
szerint illetékes települési önkormányzat az árverési jegyzőkönyv kézhezvételétől számított
30 napon belül az ingatlan a becsértéke felének megfelelő összeg erejéig élhet elővásárlási
jogával. Amennyiben az önkormányzat 30 napon belül nem él elővásárlási jogával, vagy arról
nem nyilatkozik úgy a végrehajtást kérő veheti át az ingatlant.
(2)	Ha több végrehajtást kérő van, a végrehajtó megállapítja a becsérték felét meghaladó
legmagasabb árajánlatot és tájékoztatja őket, hogy az ingatlan fekvése szerint illetékes
települési önkormányzatnak elővásárlási joga van, amellyel 30 napon belül élhet.
Amennyiben az önkormányzat a tájékoztatás napjától számított 30 napon belül nem él
elővásárlási jogával, vagy arról nem nyilatkozik, úgy az ingatlant az veheti át, aki a becsérték
felét meghaladó legmagasabb árajánlatot tette. Ha a becsérték felének megfelelően vagy azt
meghaladóan több egyenlő árajánlatot tettek, az átvételi jogosultság a 165. §-ban
meghatározott sorrend szerint alakul, amennyiben az önkormányzat nem élt elővásárlási
jogával, vagy arról nem nyilatkozott.
(3)	Amennyiben a települési önkormányzat nem élt elővásárlási jogával, vagy arról nem
nyilatkozott a becsérték felének, illetőleg az azt meghaladó átvételi árnak megfelelő összeget
be kell számítani a végrehajtást kérő követelésébe.”
9.§
Ez a törvény a kihirdetését követő 15. napon lép hatályba.

Általános indoklás

Az Alkotmány- és igazságügyi bizottság, az Önkormányzati bizottság és a Rendészeti
bizottság közös "ún. lakásmaffia” tevékenységét feltáró albizottságának munkája
eredményeként került a figyelem középpontjába az úgynevezett lakásmaffia-tevékenység. E
rendszerint szervezett csoportok által elkövetett cselekmények országos jelenséggé váltak,
előfordulási gyakoriságuk a nagyobb városokban, illetve Budapesten a legmagasabb. A
társadalom széles rétegeit veszélyeztető, a társadalomban félelmet keltő és a jogbiztonságba
vetett bizalmat megrendítő jelenségre tekintettel a jelen törvénymódosítás a végrehajtási
eljárás - ezen belül az ingatlanra vonatkozó árverés - szabályai útján nyújt védelmet az
ingatlanuktól törvénytelen eszközökkel megfosztott állampolgárok számára.
Részletes indoklás
l.§
Az új § bevezetésével az ingatlan fekvése szerint illetékes települési önkormányzat számára
biztosított elővásárlási jog megteremti annak a lehetőségét, hogy az un. lakásmaffia
áldozatává vált tulajdonos ne veszítse el végérvényesen az ingatlantulajdonát. A
szabályozásnak köszönhetően az áldozattá vált adós nem kerül az utcára, nem gyarapítja a
szociális ellátásra szorulók körét. Az árverésen így megvásárolt ingatlant az önkormányzatnak
bérlakásként kell hasznosítani azzal a feltétellel, hogy az eredeti tulajdonos használatában
marad, megoldva ezzel annak lakhatási problémáját.
2.§
A módosítás ingatlan árverés során az elővásárlási jog konkrét gyakorlásának módját
szabályozza. A javaslat szerint az árverés során megállapított legmagasabb vételárra, az
önkormányzat elővásárlási jogát 30 napon gyakorolhatja. Amennyiben nem él e jogával, vagy
arról nem nyilatkozik határidőn belül, úgy az árverési vevő tulajdonába kerül az ingatlan, a
vételár befizetése és az ingatlannyilvántartásba való bejegyzést követően.
3.§
A javaslat a vételár befizetésének határidejét az önkormányzat elővásárlási jogáról tett
nyilatkozati határidőhöz igazítja. így nem az árveréstől számított 15 napon belül, hanem az
önkormányzat nyilatkozat tételi kötelezettségére vonatkozó határidő lejártától vagy az
elővásárlási jogáról való nyilatkozat napjától számított 15 napon belül kell a vételárat
megfizetni.
4.§
E rendelkezés a végrehajtás tisztaságát hivatott elősegíteni, megakadályozandó a törvényes
lebonyolítást esetlegesen megzavaró, vagy megakadályozó cselekmények elkövetését, illetve
elősegítheti a végrehatás jogsértésre alapozott későbbi megtámadását.
5.§
Ahhoz hogy a törvényjavaslat elélje a kívánt célt, szükséges ezen módosítás, mely szerint az
adós és a vele lakó személyek mentesülnek a kiköltözés kötelezettség alól, amennyiben az
ingatlant az önkormányzat vette meg elővásárlási jogával élve. így az ún. lakásmaffia
áldozatai tovább élhetnek lakásaikban lakbér fizetés mellett.
6.§
Az települési önkormányzatoknak biztosított elővásárlási jog bevezetése miatt szükséges,
hogy a felbontási eljáráson az önkormányzatot képviselő személy is részt vegyen.
A módosítás ingatlan pályázat útján történő értékesítés során azokat az eseteket szabályozza,
amikor 30 napon belül az önkormányzati elővásárlási jog gyakorlására nem kerül sor.
Amennyiben az önkormányzat nem él e jogával, úgy az árverési vevő tulajdonába kerül az
ingatlan.
8.§
A módosítás ingatlan átvételének azon eseteit szabályozza, 30 napon belül az önkormányzati
elővásárlási jog gyakorlására nem kerül sor. Amennyiben az önkormányzat nem él e jogával,
úgy a végrehajtást kérő veheti át az ingatlant.
9. §
A javaslat a hatályba lépés időpontját a kihirdetést követő 15. napjában jelöli meg.
Budapest, 2005. május 17.
Dr. Józsa István
MSZP

Dr. Csiha Judit
MSZP
Országgyűlés Hivatalt
iroménywám: “f“ j ÁC S3$ .
Érkezett 2005 MÁJ 2 4.
ORSZÁGGYŰLÉSI képviselő
képviselői önálló indítvány
Dr. Szili Katalin asszony
az Országgyűlés elnöke
Helyben
Tisztelt Elnök Asszony!
A Házszabály 85.§ (2) bekezdésének d) pontja és 98. § (1) bekezdése alapján benyújtjuk „a
bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi Lili. törvény módosításáról” szóló
törvényjavaslatot.
A törvényjavaslat indoklását mellékeljük.
i>ZP
Dr. Józsa István
MSZP
Dr. Csiha Judit
MSZP