﻿MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
T/16396. számú
törvényjavaslat
a pályakezdő fiatalok, az ötven év feletti munkanélküliek, valamint a gyermek
gondozását, illetve a családtag ápolását követően munkát keresők
foglakoztatásának elősegítéséről, továbbá az ösztöndíjas foglalkoztatásról szóló
2004.	évi CXXIII. törvény módosításáról
Előadó:	Csizmár Gábor
foglalkoztatáspolitikai
és
munkaügyi miniszter
Budapest, 2005. május
2005. évi.....törvény
a pályakezdő fiatalok, az ötven év feletti munkanélküliek, valamint a gyermek
gondozását, illetve a családtag ápolását követően munkát keresők foglakoztatásának
elősegítéséről, továbbá az ösztöndíjas foglalkoztatásról szóló 2004. évi CXXIII. törvény
módosításáról
1.	§
A pályakezdő fiatalok, az ötven év feletti munkanélküliek, valamint a gyermek
gondozását, illetve a családtag ápolását követően munkát keresők foglakoztatásának
elősegítéséről, továbbá az ösztöndíjas foglalkoztatásról szóló 2004. évi CXXIII. törvény (a
továbbiakban: Pftv.) 1. §-a (2) bekezdésének 2. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„2. pályakezdő fiatal: a huszonötödik életévét - felsőfokú végzettségű személy esetén
a harmincadik életévét - be nem töltött, foglalkoztatásra irányuló jogviszony létesítéséhez
szükséges feltételekkel és érvényes START-kártyával rendelkező személy;”
2.	§
A Pftv. 3. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„3. § (1) A munkaadót a pályakezdő fiatal foglalkoztatásának időtartamára a START-
kártya érvényességi idején belül illeti meg a 4/A. §-ban meghatározott kedvezmény,
függetlenül a foglalkoztatás időtartamától, határozatlan vagy határozott idejű jellegétől.
(2)	Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény (a továbbiakban: Art.) szerinti
START-kártya kiváltására az jogosult, aki
a)	a huszonötödik életévét, felsőfokú végzettségű személy esetén a harmincadik
életévét még nem töltötte be,
b)	tanulmányait befejezte vagy tanulmányait megszakította,
c)	első ízben létesít foglalkoztatásra irányuló jogviszonyt vagy ösztöndíjas
foglalkoztatási jogviszonyt.
(3)	A (2) bekezdés c) pontjában a foglalkoztatásra irányuló jogviszony első ízben
történő létesítésének megítélése szempontjából figyelmen kívül kell hagyni a tanulói és a
hallgatói jogviszony mellett fennálló, illetve az iskolai szünet időtartama alatt létesített
foglalkoztatásra irányuló jogviszonyokat.
(4)	START-kártya kiváltására egy alkalommal van lehetőség, ide nem értve a START-
kártya elvesztése és megsemmisülése miatti új igénylését, valamint megrongálódása miatti
cseréjét.
(5)	A pályakezdő fiatal foglalkoztatására tekintettel kedvezményt e törvény szerint
érvényesítő munkáltató a kedvezménnyel érintett foglalkoztatás időtartama alatt köteles a
START-kártyát megőrizni, és a foglalkoztatásra irányuló jogiszony megszűnésekor a
pályakezdő fiatal részére visszaszolgáltatni.”
2
3.	§
A Pftv. 4. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A kedvezmény az (1), illetve a (2) bekezdésben meghatározott feltételek
fennállása esetén - a 6. § (5) bekezdésében foglalt korlátozással - annyi alkalommal vehető
igénybe, ahány esetben a gyes, gyed, gyet és az ápolási díj a munkaerőpiactól tartósan
távollévő személyt különböző személyekre tekintettel megillette.”
4.	§
A Pftv. a 4. §-t követően I/A. Fejezettel és azt követően „A kedvezményre vonatkozó
részletes szabályok’ címmel, valamint „A pályakezdő fiatal foglalkoztatásához kapcsolódó
kedvezmény szabályai” alcímmel, továbbá azt követően új 4/A. §-sal egészül ki:
,,I/A. Fejezet
A kedvezményre vonatkozó részletes szabályok
A pályakezdő fiatal foglalkoztatásához kapcsolódó kedvezmény szabályai
4/A. § (1) Pályakezdő fiatal foglalkoztatása után a munkaadót járulék-kedvezmény
illeti meg a következők szerint:
a)	a tételes egészségügyi hozzájárulás alóli mentesség;
b)	az Flt. 40. §-ának (1) bekezdésében meghatározott három százalékos munkaadói
járulék és a Tbj. 19. §-ának (1) bekezdésében meghatározott huszonkilenc százalékos
társadalombiztosítási járulék együttes összege helyett a foglalkoztatás első évében a bruttó
munkabér tizenöt százalékának, második évében huszonöt százalékának megfelelő fizetési
kötelezettség.
(2)	A munkaadó az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott kedvezményt alap- és
középfokú végzettséggel rendelkező vagy végzettséggel nem rendelkező pályakezdő fiatal
esetében legfeljebb a kötelező legkisebb munkabér (a továbbiakban: minimálbér)
másfélszeres, felsőfokú végzettségű pályakezdő fiatal esetében a minimálbér kétszeres
összegének megfelelő járulékalap után érvényesítheti.
(3)	A munkaadó által az (1) bekezdés b) pontja alapján befizetett összeget az állami
adóhatóság a kedvezmény figyelembevétele nélkül számított munkaadói járulék és a
társadalombiztosítási járulék tényleges összegének egymáshoz viszonyított aránya alapján
számolja el a Munkaerőpiaci Alap, a Nyugdíjbiztosítási Alap, illetve az Egészségbiztosítási
Alap javára.
(4)	Az (1) bekezdésben említett járulékkedvezmény figyelembevétele nélkül a
munkaadót terhelő egészségügyi hozzájárulás, munkaadói járulék, illetve
társadalombiztosítási járulék együttes összege és a munkaadó által a járulékkedvezmény
figyelembevételével megfizetett összeg közötti különbözetet a költségvetési törvényben
meghatározott módon kell megtéríteni az Egészségbiztosítási Alap és a Nyugdíjbiztosítási
Alap, valamint a Munkaerőpiaci Alap számára. A 2005. évben a különbözet a Munkaerőpiaci
Alapnak a Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetéséről szóló 2004. évi CXXXV. törvény
3
9.	számú mellékletében „Járulékkedvezmény visszatérítés” címen belül „Normatív
járulékkedvezmény visszatérítés” alcímen meghatározott előirányzatából kerül megtérítésre.”
5.	§
A Pftv. az 5. §-t megelőző „A kedvezmény alapja, mértéke” alcímet megelőzően a
következő címmel egészül ki:
„Gyermekgondozási segély, gyermekgondozási díj, gyermeknevelési támogatás, valamint
ápolási díj folyósításának megszűnését követő foglalkoztatás kedvezményének szabályai”
6.	§
A Pftv. 9. §-ának (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) Az ösztöndíjas foglalkoztatásról szóló szerződést írásba kell foglalni. Az
ösztöndíjas foglalkoztatásról szóló szerződés írásba foglalásáról a foglalkoztató köteles
gondoskodni. Az írásba foglalás elmulasztása miatt a szerződés érvénytelenségére csak az
ösztöndíjas foglalkoztatott - legkésőbb a jogviszony létesítését követő harminc napon belül -
hivatkozhat.”
7.	§
(1)	A Pftv. 15. §-a (1) bekezdésének a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép,
valamint a bekezdés a következő e) ponttal egészül ki:
[Az ösztöndíjas foglalkoztatási jogviszonyra]
„a) megfelelően alkalmazni kell az Mt. Első része 3. §-ának (1)-(4) bekezdését, 4-12.
§-át, Harmadik részének 73. §-át, 75. §-át, 76. § (3), valamint (7)-(8) bekezdését, 76/B-78/A.
§-át, 80. §-át, 84/A. §-a (1) bekezdésének a) pontját, (2) bekezdését, 85-85/A. §-át, 97. §-át,
102. §-ának (3) bekezdését, 103-104. §-át, 107. §-át, 108. §-ának (1) bekezdését, 110-115. §-
át, 117. §-át, 117/B. §-ának (1) és (5) bekezdését, 118. §-át, 118/A. §-ának (1)-(5) bekezdését,
119. §-ának (1)-(6), valamint (8) bekezdését, 120-125. §-át, 130. §-át, 131. §-ának (1)
bekezdését és (2) bekezdésének a)-b) pontját, továbbá (3) bekezdését, 132. §-ának (2)-(7)
bekezdését, 133. §-át, 134. §-ának (1)-(2), valamint (4)-(5) bekezdését, 135. §-át, 140/A. §-a
(1)	bekezdésének b) pontját, 153. §-át, valamint a X/A. fejezetében foglalt szabályokat,”
,,e) és az ösztöndíjas foglalkoztatottra a foglalkoztatóra kiterjedő hatályú kollektív
szerződés hatálya nem terjed ki.”
4
8. §
A Pftv. 16. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„16. § Az ösztöndíjas foglalkoztatott foglalkoztatóját az ösztöndíjas START-
kártyájának érvényességi ideje alatt megilleti a 4/A. §-ban meghatározott kedvezmény.”
9.	§
A Pftv. 17. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Felhatalmazást kap a pénzügyminiszter, hogy
a)	az APEH és a Munkaerőpiaci Alap, a Nyugdíjbiztosítási Alap, valamint az
Egészségbiztosítási Alap közötti elszámolás tartalmát és részletes szabályait,
b)	a START-igazolvány felhasználásának és az ahhoz kapcsolódó járulékkedvezmény
érvényesítésének részletes szabályait
a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszterrel egyetértésben rendeletben megállapítsa.”
10.	§
(1)	E törvény 2005. október 1-jén lép hatályba.
(2)	Az e törvény hatálybalépésekor pályakezdőként vagy ösztöndíjas
foglalkoztatottként történő foglalkoztatásra tekintettel igénybevett kedvezmény lejártát
követően a pályakezdő, illetve az ösztöndíjas foglalkoztatott START-kártyára a korábbi,
pályakezdőként, illetve ösztöndíjas foglalkoztatottként történő foglalkoztatásának
megkezdésétől számított két évből hátralévő időre jogosult. A pályakezdő és az ösztöndíjas
foglalkoztatott START-kártya igénylése esetében a 2. § (2) bekezdésének c) pontjában
meghatározott feltételt figyelmen kívül kell hagyni.
(3)	Pályakezdő fiatalnak e törvény hatálybalépésekor folyamatban lévő
foglalkoztatására a kilenc hónapos foglalkoztatás megvalósulásáig, de legkésőbb 2006. július
1-jéig a foglalkoztatás megkezdésének időpontjában hatályos szabályokat kell alkalmazni
azzal, hogy a három hónapos továbbfoglalkoztatási kötelezettség időtartamára az e törvény
szerinti kedvezmény érvényesíthető.
(4)	A 4/A. §-ának (1)-(2) bekezdése alapján a pályakezdő fiatal foglalkoztatására
tekintettel igénybe vehető kedvezmény érvényesítése céljából a munkaadó 2005-ben e
törvény szerint, a foglalkoztatás hónapját követő hó tizenötödik napjáig köteles az adóhatóság
által rendszeresített nyomtatványon adatot szolgáltatni
a)	a START-kártyával rendelkező pályakezdő fiatal után a kedvezmény
figyelembevétele nélkül számított munkaadói járulék alapjáról és összegéről,
b)	a társadalombiztosítási (nyugdíj- és egészségbiztosítási) járulékok alapjáról és
összegéről,
c)	e törvény 4/A. §-a (1) bekezdésének b) pontja szerinti bruttó munkabér alapján
számított tizenöt százalékos mértékű fizetési kötelezettség alapjáról és összegéről.
5
(5)	E törvény hatálybalépésével egyidejűleg az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII.
törvény a következő új 20/A. §-sal egészül ki:
„20/A. § A külön törvényben meghatározott feltételekkel rendelkező pályakezdő fiatal
az adóazonosító jelről szóló adóigazolványhoz kiegészítő START-igazolványt (a
továbbiakban: START-kártya) igényelhet, a 20. §-ban meghatározott eljárás szerint. A
START-kártya a következő adatokat tartalmazza:
a)	a pályakezdő neve, születési ideje, születési helye, anyja neve;
b)	a pályakezdő adóazonosító jele;
c)	a kiállítás kelte;
d)	az érvényesség időtartama, amely a kiállítás keltétől számított két év, de legfeljebb
a kiállítás keltétől az igénylő huszonötödik életévének, felsőfokú végzettséggel rendelkező
igénylő esetén a harmincadik életévének betöltéséig terjedő időszak, ha az két évnél
rövidebb.”
(6)	Az egészségügyi hozzájárulásról szóló 1998. évi LXVI. törvény 7. §-a (1)
bekezdésének e) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[7. § (1) Nem kell megfizetni a tételes egészségügyi hozzájárulást]
„e) a START-kártyával rendelkező pályakezdő fiatalnak a pályakezdő fiatalok, az
ötven év feletti munkanélküliek, valamint a gyermek gondozását, illetve a családtag ápolását
követően munkát keresők foglakoztatásának elősegítéséről, továbbá az ösztöndíjas
foglalkoztatásról szóló 2004. évi CXXIII. törvény 1. §-a (1) bekezdésének 3. és 4. pontjában
meghatározott jogviszonyban történő foglalkoztatásának időtartama alatt.”
(7)	A Pftv. 6. §-ának (2) bekezdésében „az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII.
törvény (a továbbiakban: Art.)” szövegrész helyébe „az Art.” szövegrész lép.
6
INDOKOLÁS
Általános indokolás
A pályakezdő fiatalok, az ötven év feletti munkanélküliek, valamint a gyermek
gondozását, családtag ápolását követően munkát keresők foglalkoztatásának elősegítéséről,
továbbá az ösztöndíjas foglalkoztatásról szóló 2004. évi CXXIII. törvény (a továbbiakban:
Pftv.) módosítását a pályakezdő fiatalok elhelyezkedési esélyeinek javítása, valamint a
foglalkoztatásuk területén a mobilitásuk biztosításának igénye indokolja. Az állami
támogatási rendszer olyan irányú átalakítása szükséges, amely lehetővé teszi, hogy a
munkaerőpiac igényeihez igazodóan lehetőség legyen a járulékkedvezménynek a munkáltatók
által történő igénybevételére akkor is, ha a pályakezdő fiatal munkavállaló viszonylag rövid
ideig áll munkaviszonyban egy munkáltatónál. Szükséges biztosítani azt, hogy a pályakezdő
fiatal, mint munkavállaló ne legyen „kötve” a munkáltatóhoz, hanem a munkáltatók
munkaerőigényéhez igazodva „magával vihesse” a foglalkoztatásához kapcsolódó
járulékkedvezményt. A Javaslat a pályakezdő fiatalok foglalkoztatási célú
járulékkedvezményét koncepcionális jelleggel alakítja át, növelve ezzel a pályakezdő fiatalok
elhelyezkedési esélyeit a munkaerőpiac változó körülményei között.
A Javaslat célja, hogy emelkedjék a fiatalok (bejelentett) foglalkoztatása és segítse elő
a pályakezdőknek tanulmányaik elvégzését követő elhelyezkedését, csökkenjen a nem
bejelentett foglalkoztatás a pályakezdők körében, valamint a támogatás magasabb mértékű,
egyszerűbb és hatékonyabb legyen.
A Javaslat egyben pontosítja a Pftv. egyes rendelkezéseit, megteremti az összhangot a
pályakezdő fiatalokat foglalkoztató munkáltatók átalakított támogatási rendszere és az
ösztöndíjas foglalkoztatási jogviszony keretében foglalkoztatott ösztöndíjasok után igénybe
vehető támogatási szabályok között, valamint átmeneti szabályt állít a korábbi jogi
szabályozás alapján a támogatást igénybevevő jogalanyokra.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A Javaslat módosítja a pályakezdő fiatal törvényi definícióját. Pályakezdőnek minősül
a huszönötödik, felsőfokú végzettséggel rendelkezők esetén a harmincadik életévét be nem
töltött fiatal, aki foglalkoztatásra irányuló jogviszony létesítéséhez szükséges feltételekkel és
START-kártyával rendelkezik.
A 2. §-hoz
A Javaslat a pályakezdő fiatal foglalkoztatására tekintettel igénybe vehető
járulékkedvezmény feltételrendszerét alakítja át. A munkaadót a pályakezdő fiatal
foglalkoztatásának időtartamára a START-kártya két éves érvényességi idején belül illeti meg
járulékkedvezmény, függetlenül a foglalkoztatás időtartamától, határozott vagy határozatlan
idejétől. A kedvezményre való jogosultságot a az APEH által kiállított (az adóazonosító
számmal megegyező sorszámú), START kártya bizonyítja, amelyben rögzítésre kerül az
érvényesség időtartama, ezért az ellenőrzés alapjául is szolgál. Minden elsőként munkába
7
álló huszonöt év alatti, felsőfokú végzettségűek esetén harminc év alatti fiatal jogosult
kiváltani a pályakezdők START kártyáját.
A START kártya a kiváltási dátumától számított két évig lesz érvényben, illetve addig, amíg a
fiatal be nem tölti a törvényi definíció szerint a pályakezdő fiatalokra előírt korhatárt. A
kedvezmény több, egymást követő munkaviszony esetében is felhasználható, azonban a
START-kártya kiváltására egy alkalommal van lehetőség, ide nem értve a START-kártya
elvesztése és megsemmisülése miatti új igénylését, valamint megrongálódása miatti cseréjét.
A 3. §-hoz
A Javaslat pontosítja a Pftv. 4. § (3) bekezdésének a kedvezmény igénybevételére
vonatkozó törvényi korlátot megfogalmazó jogszabályhelyre történő hivatkozását.
A 4-5. §-okhoz
A Javaslat két részre bontja a pályakezdő fiatalok, valamint a gyermekgondozási díj,
gyermekgondozási segély, gyermeknevelési támogatás, továbbá a családtag ápolására
tekintettel folyósított ápolási díj megszűnését követően elhelyezkedők foglalkoztatásának
elősegítése céljából igénybe vehető támogatások rendszerét. Az utóbbi csoport
foglalkoztatásának elősegítését szolgáló járulékkedvezmény változatlanul hagyása mellett a
Javaslat a pályakezdők foglalkoztatása kedvezményének mértékét növeli. A munkáltatónak a
munkaadói közteherként lerovandó járulékok kedvezményezett részét nem kell megfizetnie.
A kedvezményes közteherviselés tekintélyes könnyítést jelent a munkáltatónak. A jelenlegi
huszonkilenc százalékos társadalombiztosítási járulék, a három százalékos munkaadói járulék,
valamint a fix összegű egészségügyi hozzájárulás helyett - melyek együttes mértéke közel
harminchat százalékos - a munkáltató a pályakezdők foglalkoztatása után az első tizenkét
hónapban a kedvezményezett járulék mértékének alapjául szolgáló összeg tizenöt százalékát,
míg a második tizenkét hónapban a huszonöt százalékát fizeti meg munkaadói közteherként.
A járulékkedvezmény a pályakezdő fiatal - végzettségének megfelelően - legfeljebb a
minimálbér másfél, vagy kétszeresének megfelelő járulékalap után vehető igénybe. Ez nem
jelenti azt, hogy a pályakezdők munkabérének is ez lenne a maximuma, a munkáltató a
kedvezményt azonban csak eddig az összeghatárig érvényesítheti.
Az APEH a kedvezménnyel csökkentett mértékű befizetett járulékot megfelelő arányban a TB
alapoknak, illetve a Munkaerőpiaci Alapnak továbbítja.
A 6. §-hoz
A Javaslat pontosítja a Pftv. 9. §-a (6) bekezdésének rendelkezését. Életszerűvé teszi a
szabályozást az ösztöndíjas foglalkoztatási jogviszonyban történő foglalkoztatás tekintetében
azzal, hogy a szerződés írásba foglalása miatt a szerződés érvénytelenségére való hivatkozást
az ösztöndíjas számára a jogviszony létesítésétől számított harminc napon belül teszi
lehetővé.
8
A 7. §-hoz
A Javaslat a Munka Törvénykönyvében szereplő szabályok felsorolását pontosítja az
ösztöndíjas foglalkoztatottak tekintetében. Lehetővé teszi a módosítás egyebek mellett az
ösztöndíjasnak idénymunka keretében történő foglalkoztatását, a kiküldetés szabályainak
alkalmazását, az ösztöndíjas foglalkoztatási jogviszonyban végzett munkával összefüggésben
felmerült költségek megtérítését, és a szabadság kiadására vonatkozó rendelkezések
alkalmazását is. Alkalmazhatóvá válnak a távmunka szabályai is. Ezen túlmenően kiegészíti a
javaslat a Pftv. szabályozását azzal is, hogy deklarálja, miszerint az ösztöndíjas
foglalkoztatási jogviszonyra és az ösztöndíjas foglalkoztatottra a foglalkoztatóra kiterjedő
hatályú kollektív szerződés hatálya nem terjed ki. Az eddig hatályos jogszabályszövegből
azonban kikerülnek a tanulmányi szerződésre vonatkozó rendelkezések, tekintettel arra, hogy
az ösztöndíjas jogviszony alapvetően a gyakorlati munkatapasztalat szerzését célozza, ezért
nem életszerű, hogy a foglalkoztató az ösztöndíjassal a munkatapasztalat szerzés helyett
további más tanulmányok folytatása céljából tanulmányi szerződést kössön az ösztöndíjas
foglalkoztatási jogviszony időtartama alatt.
A 8. §-hoz
A Javaslat az ösztöndíjas foglalkoztatottakra is vonatkozó járulékkedvezmény új 4/A.
§-ának szabályaihoz igazítja a Pftv. 16. §-át.
A 9. §-hoz
A Pftv. felhatalmazó rendelkezései kiegészülnek a pályakezdők foglalkoztatása utáni
járulék-kiegészítéshez a Munkaerőpiaci Alap járulékkedvezmény előirányzatából nyújtott
megtérítés részletes szabályainak rendeletben történő megalkotására, valamint a START-
igazolvány felhasználásának és az ahhoz kapcsolódó járulékkedvezmény érvényesítésének
részletes szabályainak megalkotására a pénzügyminiszter és a foglalkoztatáspolitikai és
munkaügyi miniszter számára adott felhatalmazással.
A 10. §-hoz
A hatálybalépésre vonatkozó, valamint az átmeneti és a módosuló rendelkezéseket
tartalmazza.
A törvény 2005. október 1-jén lép hatályba. A hatálybalépésekor pályakezdőként
vagy ösztöndíjas foglalkoztatottként történő foglalkoztatásra tekintettel igénybevett
kedvezmény lejártát követően a pályakezdő, illetve az ösztöndíjas foglalkoztatott START-
kártyára a korábbi, pályakezdőként, illetve ösztöndíjas foglalkoztatottként történő
foglalkoztatásának megkezdésétől számított két évből hátralévő időre jogosult. Ez azt jelenti,
hogy a 2005. január 1-jén hatálybalépett Pftv. alapján a törvénymódosítás hatálybalépésekor
folyamatban lévő, a munkaadót megillető kedvezmények 2005. október 1-jéig a korábbi
szabályok szerint érvényesíthetőek, ezt követően a pályakezdő fiatal az új szabályok alapján
START-kártyára a két évből hátralévő időtartamra jogosulttá válik. A kiváltott START-kártya
alapján a munkaadó a két évből hátralévő időszakban már az új, kedvezőbb szabályok szerint
veheti igénybe a pályakezdő fiatal foglalkoztatására tekintettel nyújtott kedvezményt.
Az e törvény hatálybalépését megelőzően pályakezdővel létesített foglalkoztatásra
irányuló jogviszonyokra olyan átmeneti szabályt állít a Javaslat, mely szerint e
9
jogviszonyokra a létesítéskor hatályos jogszabályokat kell alkalmazni azzal, hogy a három
hónapos továbbfoglalkoztatási kötelezettség teljesülésének időtartamára már az új szabályok
szerinti kedvezőbb mértékű járulékkedvezmény vehető igénybe.
A társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról szóló 1997. évi
LXXX. törvény módosításának 2006. január 1-jével történő hatálybalépéséig indokolt a Pftv-
ben a munkaadót megillető kedvezmény érvényesítése céljából adatszolgáltatási
kötelezettséget előírni a munkáltató számára. E célból a munkaadó a 2005. évre vonatkozóan
a foglalkoztatás hónapját követő hó tizenötödik napjáig köteles az adóhatóság által
rendszeresített nyomtatványon adatot szolgáltatni a törvényben meghatározott adatokról.
Módosulnak az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény [Art.] szabályai. Az
adóazonosító jelet tartalmazó adókártyához kapcsolódó kiegészítő jellegű igazolványként
bevezetésre kerül a START-kártya, amellyel igazolhatóvá válik az a tény, hogy a
tanulmányait befejezett, illetve megszakító fiatal pályakezdőnek minősül, és foglalkoztatása
esetén reá tekintettel járulékkedvezmény vehető igénybe. A START-kártya hatósági
igazolvány, mely tartalmazza a pályakezdő fiatal személyi adatait, adószámát és az
igazolvány érvényességének idejét.
A Javaslat módosítja az egészségügyi hozzájárulásról szóló 1998. évi LXVI. törvény
7.	§-át. Eszerint nem kell megfizetni a tételes egészségügyi hozzájárulást a START-kártyával
rendelkező pályakezdő fiatalnak a Pftv. 1. §-a (1) bekezdésének 3. pontjában meghatározott
jogviszonyban történő foglalkoztatásából származó jövedelem után.
10