﻿MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
T/16397. számú
törvényjavaslat
a Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának
közérdekűségéről és fejlesztéséről szóló 2003. évi CXXVIII.
törvény, valamint a Magyar Köztársaság 2005. évi
költségvetéséről szóló 2004. évi CXXXV. törvény módosításáról
Előadó: dr. Kóka János
gazdasági és közlekedési miniszter
Budapest, 2005. május
2005. évi... törvény
a Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekűségéről
és fejlesztéséről szóló 2003. évi CXXVIII. törvény, valamint a Magyar
Köztársaság 2005. évi költségvetéséről szóló 2004. évi CXXXV. törvény
módosításáról
1.	§
A Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekűségéről és
fejlesztéséről szóló 2003. évi CXXVIII. törvény (a továbbiakban: Aptv.) 3. §-a a
következő (6) bekezdéssel egészül ki:
„(6) Az ÁAK Rt.-t az 1-3. számú mellékletekben foglalt, állami tulajdonban
lévő gyorsforgalmi útberuházások (ideértve a befejezetlen beruházásokat, az
elkészülő gyorsforgalmi utakat és azok tartozékait) és az azok alapját képező
földrészletek tekintetében - kivéve a koncessziós szerződés keretében
megvalósuló útszakaszokat és azokat az útberuházásokat, amelyek esetében a
vagyonkezelői jogot korábban, vagyonkezelési szerződés keretében, az ÁAK Rt.
megszerezte - ellenérték fizetése nélkül vagyonkezelőnek kell tekinteni, a (4)
bekezdésben foglaltakra figyelemmel. Az ÁAK Rt. köteles az e törvény erejénél
fogva vagyonkezelésébe került útberuházások tekintetében a Kincstári Vagyoni
Igazgatósággal vagyonkezelési szerződést kötni. Az ÁAK Rt. vagyonkezelői
jogát az ingatlan-nyilvántartásba az ÁAK Rt. teljes bizonyító erejű
magánokiratba vagy közokiratba foglalt nyilatkozata alapján be kell jegyezni.”
2.	§
Az Aptv. 1. számú melléklete a következő sorral egészül ki:
A 2004. december végéig átadásra kerülő gyorsforgalmi utak				2005 végéig átadásra kerülő szakaszok		2006 végéig átadásra kerülő szakaszok		2007 végéig átadásra kerülő szakaszok	
Szakasz	kiépítés	sáv	km	sáv	km	sáv	km	sáv	km
M7 Balatonkeresztúr- Nagykanizsa (170,7- 205,247 km)	autópálya							2x2	35
1
3. §
Az Aptv. 3. számú melléklete a következő szövegrésszel egészül ki:
„M0 Kelet, M5-4. sz. főút között (29,5-42,2 km)
4-es számú főút Üllő Vecsés elkerülő (19,176-31,6 km)
M0 Észak, M2-11. sz. főút között (75,4-78,6 km), (M0 Északi-híd) 10. sz.
főút fejlesztése
M7 Balatonkeresztúr-Nagykanizsa (170,7-205,247 km)
M7 Letenye-országhatár (231,3-232,6 km)”
4.	§
A Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetéséről szóló 2004. évi CXXXV.
törvény 33. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A Kormány által 2005. évben újonnan vállalható egyedi kezességek
együttes összege nem haladhatja meg a 375 000,0 millió forintot.”
5.	§
(1)	Ez a törvény a kihirdetését követő 5. napon lép hatályba, ezzel
egyidejűleg az Aptv. 3. §-ának (5) bekezdéséből a „2005. március 31-éig”
szövegrész, az Aptv. 1. számú mellékletéből az „Összesen 65 44 322 205”
szövegrész és az Aptv. 2. számú mellékletéből az „M7 Balatonkeresztúr-
Nagykanizsa szakasz, autópálya” szövegrész hatályát veszti.
(2)	Az e törvény 3. §-ában foglalt gyorsforgalmi útszakaszok esetén az Aptv.
3.	§-ának (5) bekezdésében meghatározott elszámolási kötelezettségnek 2005.
június 30-áig kell eleget tenni.
2
Indokolás
Az 1. §-hoz
Annak érdekében, hogy az állami autópályakezelő cégeknél vagyonkezelésben
lévő állami tulajdonban álló ingatlanok vagyonkezelői joga egyértelműen
rendezésre kerüljön, a javaslat maga mondja ki, hogy az Aptv. 1-3. számú
mellékletében foglalt gyorsforgalmi útszakaszok és az azok alapját képező
földterületek - az Aptv. korábbi módosításával összhangban - az Állami
Autópályakezelő Rt. vagyonkezelésébe kerülnek, ingyenesen. Ez jelentősen
elősegíti az ÁAK Rt. gazdálkodásának átláthatóságát. Az ÁAK Rt.-nek
fizetendő rendelkezésre állási díj mértékét nyilvánvalóan befolyásolni fogja,
hogy ilyen módon került vagyonkezelésébe az állami ingatlantömeg.
A 2-3. §-hoz
Az M0 autópálya megjelölt szakaszainak PPP konstrukcióban történő
megvalósítása nem különbözik az ÁAK Rt. PPP konstrukciójában szereplő többi
szakaszétól, annak ellenére, hogy az M0 díjmentes autópálya és négy másik,
állami beruházás keretében épülő szakaszát a Kohéziós Alapból finanszírozzák.
Az Állam és az ÁAK Rt. között kötendő rendelkezésre állási szerződés ugyanis
független a kereslettől, így a beszedett útdíjból származó bevétel mértékétől is,
továbbá az M0 Kohéziós Alapból támogatott és nem támogatott szakaszai
finanszírozási szempontból kezelhetőek szeparálva. Az M0 hivatkozott
szakaszai befejezetlen beruházások, esetükben az építési és rendelkezésre állási
kockázat döntő része a magánpartner oldalán jelenik meg.
4.	§-hoz
A magánbefektetői forrás bevonásán alapuló autópálya-építési rendszer átmeneti
finanszírozása érdekében a Nemzeti Autópálya Rt-nek további, legfeljebb 92
milliárd forint összegű kereskedelmi banki hitelt kell felvennie. Ehhez azonban
szükséges a Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetéséről szóló 2004. évi
CXXXV. törvény 33. § (1) bekezdésében szereplő összeghatár megemelése.
További emelés szükséges az egyéb kötelezettségvállalások miatt, amely
magában foglalja a MÁV Rt. működési költségeit, valamint pályaberuházását
finanszírozó hitelét, továbbá a BKV Rt. hiteligényét.
Az egyedi garanciavállalási keretet összesen 150 000,0 millió forinttal (225
000,0 millió forintról 375 000,0 forintra) szükséges megemelni.
3