﻿MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
T/17440. számú
törvényjavaslat
az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvény
módosításáról
Előadó:
Dr. Veres János
pénzügyminiszter
Budapest, 2005. szeptember
2005. évi ...törvény
az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvény
módosításáról
1.	§ Az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvény (a továbbiakban: Áfa tv.)
28.	§-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A felszámítandó adó mértéke - a (2) és (3) bekezdésben, valamint a 29. §-ban
meghatározott eltérésekkel - az adó alapjának 20 százaléka.”
2.	§ Az Áfa tv. 44. §-a (2) bekezdésének a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
/(2) Egyszerűsített számlában az adóval növelt ellenértéket a felszámított adómérték szerinti
részletezésben is fel kell tüntetni, továbbá azt a felszámított adómértéknek megfelelő
százalékértéket kell szerepeltetni, amely az adót is tartalmazó árból az áthárított adó
meghatározásához szükséges. Ez a százalékérték:/
„a) 20 százalékos felszámított adómértéknél 16,67 százalék;”
3.	§ (1) Ez a törvény 2005. október 1. napján lép hatályba.
(2)	E törvény rendelkezéseit első ízben
a)	a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló
2003.	évi CXXVII. törvény 52. §-a (1) bekezdésének a)-b) és d) pontjában megjelölt
termékek értékesítése, Európai Közösségen belüli beszerzése, továbbá importja esetében - a
4.	§ (1) bekezdésében említett eltéréssel - akkor kell alkalmazni, ha az adófizetési
kötelezettség e törvény hatálybalépésének időpontjától, illetőleg
b)	egyéb, az a) pontban nem említett esetekben pedig - a 4. §-ban említett eltérésekkel -
akkor kell alkalmazni, ha az adófizetési kötelezettség 2006. január 1. napjától
kezdődően keletkezik.
(3)	A (2) bekezdés b) pontjában említett esetekben az Áfa tv.-nek az e törvény
hatálybalépésének időpontját megelőző napon hatályos 28. §-a (1) bekezdését, valamint 44. §
(2) bekezdése a) pontját - a 4. §-ban említett eltérésekkel - kell alkalmazni, ha az adófizetési
kötelezettség keletkezése 2006. január 1. napját megelőzi.
4.	§ (1) Ha az adófizetési kötelezettség keletkezésének megállapítására az Áfa tv. 16. §-ának
(11) bekezdése az irányadó, és a felek közötti elszámolási időszak kezdőnapja megelőzi
2
a)	a 3. § (2) bekezdésének a) pontja szerinti esetben e törvény hatálybalépésének
időpontját, de a felek közötti elszámolási időszak zárónapja azt követi, illetőleg
b)	a 3. § (2) bekezdésének b) pontja szerinti esetben 2006. január 1. napját, de a felek
közötti elszámolási időszak zárónapja azt követi,
az Áfa tv.-nek az e törvény hatálybalépésének időpontját megelőző napon hatályos 28. §-a (1)
bekezdését, valamint 44. § (2) bekezdése a) pontját a felek adott elszámolási időszakára
vonatkozóan még alkalmazni kell.
(2)	Folyamatos termékértékesítés és szolgáltatásnyújtás esetében, ha a teljesítés mérése
számlálóleolvasás útján történik, és nincs a számlálóleolvasásnál rövidebb időszakonkénti ár-
vagy díjfizetés, e törvény rendelkezéseit az első olyan számlálóleolvasás napjától kezdődően
kell alkalmazni, amelynél a teljes leolvasási időszak 2005. december 31. napját követi. Ha a
teljesítés mérése nem számlálóleolvasás útján történik, illetve ha a teljesítésért járó
ellenértéket a számlálóleolvasásnál rövidebb időszakonkénti ár (díj) fizetése ellenében
teljesítik, e törvény rendelkezéseit az esedékes időszaknak 2006. január 1. napjától kezdődő
részére időarányosan kell alkalmazni.
3
Általános indokolás
A 25 %-os áfa kulcs nemzetközi viszonylatban is magasnak számít, így indokolt annak 20 %-
ra történő mérséklése. Az intézkedés a Kormány 100 lépés programja keretében
meghirdetésre került. Az adócsökkentésnek az üzemanyagok esetében javasolt
előrehozatalával mérsékelhetők a világpiaci áralakulást lekövető magas hazai üzemanyagárak
kedvezőtlen hatásai, ezért a Javaslat szerint a motorbenzin és a gázolaj áfa kulcsának 5 %-
pontos mérséklése már 2005. október 1-jétől alkalmazandó. Ennek eredményeként az
üzemanyagok jelenlegi árszintje 11-12 Ft/literrel csökkenhet.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
az 1. §-hoz
A Javaslat a normál áfa kulcs mértékét 20 %-ban rögzítené. E változás a lakosságot
kedvezően érinti, ugyanis a fogyasztás felét kitevő termékek és szolgáltatások fogyasztói árát
az áfa csökkentése 4 százalékkal mérsékli. Az áfa-csökkentés ugyanakkor nem érezteti majd
hatását a jövedéki és a regisztrációs adó köteles termékkör (cigaretta, alkohol, gépkocsi)
esetében, e termékeknél ugyanis az áfa mérséklését a jövedéki, illetve a regisztrációs adó
emelése ellentételezi.
a 2. §-hoz
A normál áfa kulcs 25 százalékról 20 százalékra csökkentése indokolttá teszi azon
százalékérték megváltoztatását is, amely az áfát is tartalmazó bruttó árból az áthárított adó
összegének meghatározásához szükséges. A Javaslat a „felülről számított” adómértéket 16,67
%-ban határozza meg.
a 3. §-hoz
A Javaslat szerint a törvénymódosítás 2005. október 1-jén lép hatályba. A 20 %-os áfa kulcs
az üzemanyagok esetén ezen időponttól, egyéb termékek és szolgáltatások esetén 2006. január
1-jétől alkalmazandó.
a 4. §-hoz
A Javaslat rendezi a kulcsváltozással összefüggésben az időszakonkénti elszámoláshoz
kötődő, illetve a folyamatos értékesítések esetén a csökkentett kulcs alkalmazhatóságának
hatályát.
4