﻿MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
T/18109. számú
törvényjavaslat
a villamos energiáról szóló 2001. évi CX. törvény módosításáról
Előadó: Dr. Kóka János
gazdasági és közlekedési miniszter
Budapest, 2005. november
2
2005. évi ....... törvény
a villamos energiáról szóló 2001. évi CX. törvény módosításáról
Az Országgyűlés a villamos energiáról szóló 2001. évi CX. törvény
módosításáról a következő törvényt alkotja:
1.	§
A villamos energiáról szóló 2001. évi CX. törvény (továbbiakban: VET) 3. §-a
a következő 48. ponttal egészül ki:
„48. szénipari szerkezetátalakítási támogatás: a szénipari
szerkezetátalakítási támogatásra jogosult, a bányászatról szóló 1993. évi
XLVIII. törvény 49. §-ának 5. pontjában meghatározott bányavállalkozó (a
továbbiakban: bányavállalkozó) számára nyújtott, degresszív módon, évenként
meghatározott támogatási összeg.”
2.	§
A VET 4. §-ának l) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A Kormány megállapítja]
„l) a szénipari szerkezetátalakítási támogatás, valamint az átállási költségek
meghatározásának, kezelésének részletes szabályait,”
3.	§
A VET 5. §-ának e) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A gazdasági és közlekedési miniszter (a továbbiakban: miniszter)]
„e) a pénzügyminiszterrel egyetértésben megállapítja az árak
megállapításáról szóló törvényben meghatározott, a villamosenergia-ellátásban
alkalmazott hatósági árakat (díjakat), valamint az áralkalmazási feltételeket,
beleértve a pótdíj mértékének, továbbá a rendszerirányítás díjával együtt
beszedett, a szénipari szerkezetátalakítási támogatás, valamint az átállási
költségek térítésére szolgáló pénzeszközöknek, és a kifizetésre kerülő szénipari
szerkezetátalakítási támogatásnak, valamint átállási költségeknek a
meghatározását is,”
3
4. §
A VET 10. §-ának j) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A Hivatal az engedélyes e törvényben, a végrehajtására kiadott külön
jogszabályban, a villamosenergia-ellátási szabályzatokban, valamint az
üzletszabályzatokban, illetőleg a Hivatal által kiadott határozatokban
meghatározott kötelezettségeinek megszegése esetén]
„j) felülvizsgálja a szénipari szerkezetátalakítási támogatásra jogosult
bányavállalkozó szénipari szerkezetátalakítási támogatásának kifizetésére,
valamint a közüzemi nagykereskedő átállási költség kifizetésére vonatkozó
kérelmét, és javaslatot tesz a miniszternek a kifizethető szénipari
szerkezetátalakítási támogatás, valamint átállási költség mértékére,”
5. §
A VET 98. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„98.§ (1) A szénipari szerkezetátalakítási támogatást és az átállási
költségeket kizárólag a rendszerirányító elkülönített számláján kezelt, a
villamosenergia-rendszer irányításának díjával együtt beszedett pénzeszközből
lehet téríteni. A rendszerirányítás díjával együtt beszedett pénzeszközök nem
minősülnek a rendszerirányító bevételének. A rendszerirányító a
rendszerirányítás díjával együtt beszedett pénzeszközöket, és annak
hozadékait más célra nem fordíthatja, köteles az egyéb pénzeszközeitől és
egymástól is elkülönítetten kezelni. A rendszerirányító köteles az elkülönített
számlán beszedett, de a szénipari szerkezetátalakítási támogatásra jogosult
bányavállalkozó, valamint a közüzemi nagykereskedő részére tovább nem adott
pénzeszközöket, és azok hozamait kötelezettségként kimutatni.
(2)	Az (1) bekezdésben meghatározott pénzeszközöket - a rendszerirányítási
díj részeként - a Hivatal javaslata alapján a miniszter évente állapítja meg.
A rendszerirányítás díjával együtt beszedett pénzeszközök megállapításakor
figyelembe kell venni az előző időszakban a rendszerirányítónál ilyen címen
kimutatott kötelezettségeket és azok hozamát külön díjelemenként, továbbá a
jogszabályban elismert, de ki nem fizetett átállási költséget, illetve szénipari
szerkezetátalakítási támogatást, valamint az átállási költségnek a közüzemi
nagykereskedőnél, és a szénipari szerkezetátalakítási támogatásnak a
szénipari szerkezetátalakítási támogatásra jogosult bányavállalkozónál
felmerült ráfordításait.
(3)	A szénipari szerkezetátalakítási támogatás megállapítása során a
szénipar részére nyújtott támogatásról szóló 1407/2002/EK európai tanácsi
rendelet szabályai szerint az Európai Bizottság által kiadott határozatban
foglaltakkal összhangban kell eljárni. A határozatban foglaltaktól az Európai
Bizottság előzetes jóváhagyásával lehet eltérni.”
4
6. §
A VET a 100. §-t követően a következő 100/A. §-sal egészül ki:
„100/A. § (1) A kifizetésre kerülő szénipari szerkezetátalakítási támogatást a
szénipari szerkezetátalakítási támogatásra jogosult bányavállalkozó kérelmére,
a Hivatal javaslata alapján, az egyes időszakok végén a miniszter állapítja meg.
A rendszerirányító elkülönített számlájáról történő kifizetések elvégzéséhez a
Hivatal előzetes jóváhagyása szükséges.
(2)	A szénipari szerkezetátalakítási támogatást közvetlenül az arra jogosult
bányavállalkozónak kell kifizetni.
(3)	A szénipari szerkezetátalakítási támogatás kizárólag az Európai
Bizottságnak a 98. § (3) bekezdés szerinti határozatában foglalt célra fordítható.
A szénipari szerkezetátalakítási támogatásra jogosult bányavállalkozó köteles
az ezt igazoló iratait a költségtérítés iránti kérelméhez mellékelten a Hivatalhoz
benyújtani.”
7.	§
A VET 123. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:
„(3) A 3. § 48. pontjában meghatározott szénipari szerkezetátalakítási
támogatást a 2010-ig terjedő átmeneti időszakban a bányászati tevékenységgel
kapcsolatban felmerülő költségek vonatkozásában lehet téríteni.”
8.	§
E törvény a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.
9.	§
Szénipari szerkezetátalakítási támogatás nyújtása esetén, a támogatásban
részesülő bányavállalkozó által termelt szén felhasználásával előállított villamos
energia külön jogszabály szerinti kötelező átvételét 2006. január 1-jéig kell
fenntartani.

Általános indokolás

Az Európai Bizottság N 92/2005. számú határozatában jóváhagyta a magyar
szénipar 2004-2010. évekre vonatkozó szerkezetátalakítási tervét. A Bizottság
határozatában a szerkezetátalakítási tervet az EU joganyagával
összeegyeztethetőnek minősítette, és azt a szénipar részére nyújtott
támogatásról szóló 1407/2002/EK európai tanácsi rendelet (a továbbiakban:
Rendelet) szerint jóváhagyta.
A szerkezetátalakítási terv keretében Magyarország a Rendeletben, valamint a
Bizottság határozatában foglaltaknak megfelelően évente degresszív módon
meghatározott összeget nyújthat a jogosult bányavállalkozásnak.
A Rendeletben foglalt szabályozás végrehajtása érdekében szükség van a
részletes eljárási szabályok megállapítására. A villamos energiáról szóló 2001.
évi CX. törvény módosítására vonatkozó törvényjavaslat - az átállási költségek
térítési rendszeréhez hasonlóan - a rendszerirányítási díjban beszedett, és az
érintett vállalkozás részére közvetlenül kifizetett támogatási összeget határoz
meg. A szabályozás kimondja a célhoz kötött felhasználás kötelezettségét,
valamint meghatározza az annak ellenőrzésére vonatkozó rendelkezéseket.
6
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
Az 1. § a Rendeletben, valamint az Európai Bizottság határozatában
foglaltakkal összhangban a szénipari szerkezetátalakítási költség fogalmának
meghatározását a jogosult kijelölésén, valamint a támogatási összeg
legfontosabb jellemzőinek meghatározásán keresztül illeszti a VET-be.
A 2-4. §-okhoz
A Javaslat a VET-ben meghatározott egyéb árszabályozási feladatokhoz
hasonlóan a Kormány, valamint a gazdasági és közlekedési minisztert a
pénzügyminiszterrel egyetértésben hatalmazza fel a szénipari
szerkezetátalakítási támogatásra vonatkozó részletes szabályok
meghatározására.
Az árelőkészítési feladatokat ebben az esetben is a Magyar Energia Hivatal
látja el.
Az 5. §-hoz
A módosítás az átállási költségek térítési rendszeréhez hasonlóan a
rendszerirányító feladatává teszi a szénipari szerkezetátalakítási támogatás
nyújtásához szükséges pénzeszközök beszedését, elkülönített, átlátható
módon történő kezelését.
E § fontos garanciális szabályként kimondja, hogy a szénipari
szerkezetátalakítási támogatás nyújtása során a Rendelet szabályai szerint kell
eljárni, és bármilyen, a Bizottság jóváhagyó határozatával össze nem
egyeztethető módosítás a Bizottság előzetes jóváhagyásával lehetséges.
A 6. és 7. §-okhoz
A Rendeletben, valamint az Európai Bizottság határozatában foglaltak
végrehajtása érdekében a Javaslat meghatározza a kifizetésre jogosultat, a
felhasználás körét, valamint időtartamát.
A 8. és 9. §-okhoz
Az Európai Bizottság határozatát az érintett gazdálkodó szervezetek ismerik,
annak végrehajtására felkészültek.