﻿ORSZÁGGYŰLÉSI Képviselő

2005. évi.... törvény
az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény módosításáról

1.§
Az Áht. 15. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„15. § (1) A központi költségvetésből és az elkülönített állami pénzalapokból a 13/A. § (4)-(5)
bekezdésében foglalt feltételeken túlmenően akkor nyújtható támogatás, ha a támogatás iránti kérelem
benyújtója megfelel a rendezett munkaügyi kapcsolatok e törvényben, valamint külön jogszabályban
meghatározott követelményének.
(2)	Az (1) bekezdésben foglalt feltétel teljesülését nem kell vizsgálni
a)	olyan támogatás esetében, amelyet az Európai Unió bocsát a Magyar Állam rendelkezésére az
Európai Unió által meghatározott programok támogatására;
b)	a külön jogszabály alapján alanyi jogon járó támogatásokra;
c)	azokra a támogatásokra, amelyeket állami, önkormányzati feladat ellátására tekintettel normatív
támogatásként fizetnek ki, továbbá
d)	abban az esetben, ha a rendezett munkaügyi kapcsolatok követelménye a támogatás iránti
kérelem benyújtója vonatkozásában - munkavállaló foglalkoztatásának hiányában - nem
értelmezhető.
(3)	A (8) bekezdés b)-c) pontjában foglalt feltételek teljesülését nem kell vizsgálni, ha a támogatás
iránti kérelem benyújtójánál szakszervezet, üzemi tanács, európai üzemi tanács, illetve különleges
tárgyaló testület nem működik, feltéve, hogy ezek működésének hiánya nem a támogatás iránti
kérelmet benyújtó munkáltatónak a munkavállalók szervezkedési jogának megsértését eredményező,
jogerős bírósági vagy hatósági határozattal megállapított jogsértő eljárása idézte elő.
(4)	A (2) bekezdés a) pontjában meghatározott rendelkezés alkalmazásában nem minősül az
Európai Unió által a Magyar Állam rendelkezésére bocsátott támogatásnak a Magyar Állam által a
támogatás igénybevételéhez biztosított önrész.
(5)	A rendezett munkaügyi kapcsolatoknak a (8) bekezdésben meghatározott általános feltételeinek
való megfelelés hiánya esetén támogatás nem nyújtható.
(6)	Az (5) bekezdésben foglaltaktól eltérően támogatás nyújtható, ha
a)	a támogatás iránti kérelem benyújtója a (8) bekezdés a) pontjában meghatározott követelmények
közül a Munka Törvénykönyve 75/A. §-ában foglaltak megsértése miatt nem felel meg a támogatásra
való jogosultság feltételeinek, és
b)	a jogsértéssel érintett munkavállalók száma a munkaügyi ellenőrzés időpontjában nem haladja
meg
ba)	- harmincnégy főnél kevesebb munkavállalót foglalkoztató munkáltató esetén - az egy főt,
bb)	- harmincnégy és háromszázharminchárom fő közötti munkavállalói létszámot foglalkoztató
munkáltató esetén - az általa foglalkoztatott munkavállalók számának 3 százalékát,
be) - háromszázharminchárom főnél több munkavállalót foglalkoztató munkáltató esetén - a tíz
főt; és
c)	a támogatás iránti kérelmet benyújtó munkáltató a jogsértést megállapító jogerős és
végrehajtható közigazgatási határozat kézhezvételétől számított egy hónapon belül a jogsértő állapotot
megszünteti, valamint
d)	a c) pontban foglalt feltétel teljesülését jogerős hatósági bizonyítvánnyal igazolja.
(7)	A (6) bekezdés alapján folyósított támogatás esetében, ha a támogatás folyósítását követő két
éven belül lefolytatott munkaügyi ellenőrzés során jogerős és végrehajtható határozattal megállapításra
kerül, hogy a támogatás igénylője a (8) bekezdés a) pontjában meghatározott követelmény közül a
Munka Törvénykönyve 75/A. §-ában foglalt szabályt ismét megsértette, köteles a támogatást a hatóság
határozatának végrehajthatóvá válását követő 30 napon belül a jegybanki alapkamat kétszeresével
növelt összegben a támogatás nyújtója részére visszafizetni.
(8)	Az (5) bekezdés alkalmazásában a munkáltató munkaügyi kapcsolatrendszere akkor minősül
rendezettnek, ha
a)	a munkaügyi ellenőrzésről szóló 1996. évi LXXV. törvény (a továbbiakban: Met.) 3. §-a (1)
bekezdésének a) pontja alapján, a foglalkoztatásra irányuló jogviszony létesítéséhez szükséges
jognyilatkozatok alakszerűségére vonatkozó rendelkezések megsértése
b)	a Met. 3. §-a (1) bekezdésének l)-n) pontjai alapján, a nála működő szakszervezet,
üzemi/közalkalmazotti tanács, (üzemi megbízott/közalkalmazotti képviselő), illetve ezek
tisztségviselőjének az Mt. Második Részében meghatározott jogai megsértése
c)	a Met. 3. §-a (1) bekezdésének p) pontja alapján, az európai üzemi tanács létrehozásáról, illetve
a munkavállalók tájékoztatását és a velük való konzultációt szolgáló eljárás kialakításáról szóló
törvény 21. §-ában foglalt rendelkezések munkáltató általi megsértése
a támogatás igénylésének időpontját megelőző két éven belül elvégzett munkaügyi ellenőrzés során a
hatóság jogerős és végrehajtható határozatával nem került megállapításra.
(9)	A rendezett munkaügyi kapcsolatok külön jogszabályban meghatározott valamely különös
feltételének való megfelelés hiánya esetén
a)	- olyan támogatás esetében, amelynek megállapítása a támogatást igénylők között kialakult
sorrend alapján történik - támogatás azt követően állapítható meg, ha a támogatási kérelmet elbíráló
szerv minden, a támogatás nyújtásának valamennyi feltételét teljesítő igénylő támogatás iránti igényét
kielégítette. Ebben az esetben a támogatást igénylők közti sorrendet úgy kell megállapítani, hogy a
rendezett munkaügyi kapcsolatok több feltételének megfelelő igénylőt előrébb kell sorolni. Azonos
számú különös feltételnek való megfelelés esetén azt az igénylőt kell előrébb sorolni, aki a támogatás
iránti kérelmét előbb nyújtotta be.
b)	- olyan támogatás esetében, amely a jogszabályban meghatározott valamennyi feltétel
teljesülése esetében állapítható meg - támogatás nem nyújtható.”
2.§
Az Áht. 124. §-a a következő (8) bekezdéssel egészül ki:
„(8) Felhatalmazást kap a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter, hogy rendeletben
megállapítsa a rendezett munkaügyi kapcsolatoknak az állami támogatások nyújtása szempontjából
megkövetelendő különös szempontjait, valamint a rendezett munkaügyi kapcsolatok igazolására
alkalmas iratok körét.”
3.§
(1)	E törvény 2006. január 1-jén lép hatályba.
(2)	Az Áht. 15. §-ának (6)-(7) bekezdése 2008. január 1-jén hatályát veszti.
(3)	E törvény 1. §-ában foglaltakat a hatálybalépést követően meghirdetett támogatási programok,
illetve a hatálybalépést követően bejelentett támogatási igények alapján nyújtott támogatásokra kell
alkalmazni, azzal, hogy az Áht. 15. §-ának (8) bekezdése szerinti feltételek meglétének igazolása az e
törvény hatálybalépését követően elkövetett jogsértésekre vonatkozik.

Indokolás

A rendezett munkaügyi kapcsolatok feltételeit a központi költségvetésből és az elkülönített állami
pénzalapokból nyújtott támogatások többségénél érvényesíteni kell. Ezért indokolt az
államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény szabályait a rendezett munkaügyi kapcsolatok
általános, törvényi szinten szabályozandó feltételeit meghatározó alapvető rendelkezésekkel
kiegészíteni. Ezen túlmenően az állami támogatásokra általában vonatkozó törvényi rendelkezések
között indokolt felhatalmazást adni a munkaügyért felelős miniszter számára végrehajtási rendelet
megalkotására, mely alapján a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter megállapíthatja a
rendezett munkaügyi kapcsolatok egyéb, különös feltételeit is.
Budapest, 2005. november 14.

W \
Göndör István
MSZP
Németh Erika
MSZP
Simon Gábqr
MSZP
r5 ' v,1 . -
Vargáné Kerékgyártó Ildikó
MSZP
Si? ■
Rózsa Endre
MSZP
jGúr Nándor
f MSZP
Szabó Gyula
MSZP
C^CU'í Lc-. iiU.	UtUÍŐv
Fogarasiné Deák Valéria dr. Bóth János
MSZP	MSZP
V _
Juhászné Lévai Katalin
MSZP
Földesi Zoltán
MSZP