﻿MAGYAR KÖZTáRSASáG KORMÁNYA
T/18814. számú
törvényjavaslat
az adózás rendjéről szóló törvény egyes rendelkezéseinek alkalmazásáról és
módosításáról, valamint egyes adótörvények módosításáról
Budapest, 2005. december
Előadó:
Dr. Veres János
pénzügyminiszter
2
2005. évi... törvény
az adózás rendjéről szóló törvény egyes rendelkezéseinek alkalmazásáról és
módosításáról, valamint egyes adótörvények módosításáról
Az adózás rendjéről szóló törvény egyes rendelkezéseinek alkalmazásáról és módosításáról
1.	§ (1) Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény (a továbbiakban: Art.) 31. § (2)
bekezdésében meghatározott rendelkezést - a soron kívüli adatszolgáltatásra kötelezettek
kivételével - 2006. negyedik hónapjától kell alkalmazni.
(2)	Az Art. 31. § (2) bekezdésében meghatározott bevallási, illetőleg adatszolgáltatási
kötelezettséget 2006. negyedik hónapjától
a)	a 2005. december 31-ei állapot szerinti 10 000 legnagyobb adóteljesítménnyel rendelkező
adózó,
b)	az az adózó, amelynek (akinek) adóztatási feladatait a Pest megyei és fővárosi kiemelt
adózók igazgatósága látja el,
c)	az Art. 1. számú melléklet I/A/3. pontja szerinti havonta, illetőleg negyedévenként
bevallásra kötelezett,
ideértve minden esetben az előzőekben meghatározott naptári évtől eltérő üzleti évet
választó adózókat is, 2006. január 1. és 2006. április 30. között az okmányirodánál teljesített
regisztráció alapján a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól
szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 172. § j) pontja szerinti Központi
Elektronikus Szolgáltató Rendszer igénybevételével elektronikus úton teljesíti. Az adózó a
regisztrációt követő 8 napon belül e kötelezettsége teljesítéséről bejelentést tesz az állami
adóhatósághoz. A regisztrációs kötelezettség teljesítettnek minősül, ha az adózó az Art.-ben
meghatározott szabályok szerinti állandó meghatalmazással vagy megbízással rendelkező
képviselővel rendelkezik, és a képviselő a saját regisztrációját, már regisztrált képviselő
esetén az adózó által adott állandó megbízás, meghatalmazás keletkezését követő 8 napon
belül bejelenti az állami adóhatósághoz az általa a képviselt adózó nevét, elnevezését és
adóazonosító számát. A regisztráció 2006. február 1-től elvégezhető elektronikusan is az
APEH által korábban rendelkezésre bocsátott elektronikus aláírás igénybevételével a
Kormányzati Portálon keresztül.
(3)2006.	január 1. és 2006. április 30. között az adózó állandó meghatalmazással vagy
megbízással rendelkező képviselője is regisztráltathatja magát annak érdekében, hogy az Art.
31. § (2) bekezdésében meghatározott bevallási és adatszolgáltatási kötelezettséget önként
választó megbízója nevében 2006. negyedik hónapjától elektronikus úton a külön
jogszabályban meghatározott módon és technikai feltételekkel teljesíthesse. A kötelezettség
teljesítését választó adózó regisztrációs kötelezettsége teljesítésének minősül, ha az Art. 31. §
(2) bekezdésében meghatározott bevallási és adatszolgáltatási kötelezettség teljesítésére
állandó meghatalmazást vagy megbízást ad, és az állandó meghatalmazással vagy
megbízással rendelkező képviselője a meghatalmazás vagy megbízás keltét követő 8 napon
belül bejelenti az állami adóhatósághoz az általa képviselt adózó nevét, elnevezését és
adóazonosító számát. Az Art. 31. § (2) bekezdésében meghatározott bevallás teljesítésére
irányuló választás nem vonható vissza.
(4)	A (2)-(3) bekezdésben nem említett adózó 2007. január 1-jétől az Art. 31. § (2)
bekezdésében meghatározott bevallási, illetőleg adatszolgáltatási kötelezettséget elektronikus
úton előzetes regisztráció alapján a külön jogszabályban meghatározott módon és technikai
feltételekkel teljesíti.
(5)	A (2)-(3) bekezdésben nem említett, az Art. 31. § (2) bekezdésében meghatározott
bevallás benyújtására 2007. január 1-jétől köteles adózók 2006. negyedik hónapjától
3
kezdődően az állami adóhatóság értesítése alapján az okmányirodánál regisztráltatják
magukat a Ket. 172. § j) pontja szerinti Központi Elektronikus Szolgáltató Rendszer
igénybevételéhez szükséges egyedi azonosító megszerzése érdekében, és a regisztrációt
követően e kötelezettsége teljesítéséről 8 napon belül bejelentést tesz az állami
adóhatósághoz. A regisztrációs kötelezettség teljesítettnek minősül, ha az adózó az Art.-ben
meghatározott szabályok szerinti állandó meghatalmazással vagy megbízással rendelkező
képviselővel rendelkezik, és a képviselő a saját regisztrációját, már regisztrált képviselő
esetén az adózó által adott állandó megbízás, meghatalmazás keletkezését követő 8 napon
belül bejelenti az állami adóhatósághoz az általa a képviselt adózó nevét, elnevezését és
adóazonosító számát.
(6)	Az (l)-(5) bekezdésekben megjelölt kötelezettségek elektronikus teljesítése érdekében
az okmányirodák előzetes időpontfoglalás alapján a képviseleti jogkörben eljáró természetes
személyek - Ket. 160. § (5) bek. szerinti - regisztrációját teljes nyitvatartási időben soron
kívül végzik.
(7)	Az Art. 31. § (2) bekezdésében meghatározott bevallás benyújtására 2006. negyedik
hónapjától kötelezett, illetőleg az azt választó adózó az első bevallás benyújtásával egy időben
az Art. 31. § (2) bekezdése szerinti bevallással nem érintett hónapokról, az Art. 31. § (2)
bekezdésben meghatározott adattartalommal elektronikus úton összesített adatszolgáltatást
teljesít. A kötelezettséget választó adózó, az adatszolgáltatással egy időben az Art. 31. § (2)
bekezdésben meghatározott adattartalommal elektronikus úton havi bontásban bevallást
teljesít.
(8)	A (2)-(3) bekezdésben nem említett adózó a 2006. évről 2007. január 31-éig az Art. 31.
§ (2) bekezdésében meghatározott adattartalommal elektronikus úton havi bontásban
bevallást, valamint összesített adatszolgáltatást teljesít az állami adóhatóság részére.
(9)	Az Art. 31. § (2) bekezdésében meghatározott bevallás benyújtására év közben
kötelezett - ideértve a 2006. január 1-jét követően tevékenységét megszüntető adózót is
illetőleg e kötelezettséget választó adózó 2006. április 30-át megelőzően adóbevallásait,
adatszolgáltatásait - a benyújtás módját illetően - a 2005. december 31-én hatályos rá
vonatkozó szabályok szerint teljesíti.
(10)	Az Art. 31. § (2) bekezdésében meghatározott bevallás benyújtására 2006. negyedik
hónapjától kötelezett, illetőleg az azt választó adózó 2006. negyedik hónapjától valamennyi
bevallási, illetve adatszolgáltatási kötelezettségét elektronikus úton teljesíti, függetlenül attól,
hogy az mely időszakra vonatkozik.
(11)	A (2)-(3) bekezdésben nem említett adózó a 2006. évben esedékes bevallásait - a
bevallás módját illetően - a 2005. december 31-én hatályos szabályok szerint teljesíti, 2007.
január 1-jétől valamennyi bevallási és adatszolgáltatási kötelezettségét, ideértve a 2006. évre
vonatkozó, de 2007-ben teljesítendő bevallási és adatszolgáltatási kötelezettségét elektronikus
úton teljesíti.
(12)	A 2005. december 31-én az adóbevallási és adatszolgáltatási kötelezettségét az Art.-
ben előírt kötelezettsége alapján elektronikus úton teljesítő adózó, ha az Art. 31. § (2)
bekezdésében meghatározott bevallás benyújtására 2006. negyedik hónapjától nem kötelezett
és azt nem választja, a 2006. évben bevallási kötelezettségét papíralapú nyomtatványon,
2005-ről 2006-ban adatszolgáltatási kötelezettségét elektronikus úton teljesíti.
(13)	A 2006. január 1-jét követően tevékenységét megszüntető adózó az Art. 31. § (2)
bekezdésében meghatározott adattartalommal a soron kívüli bevallásával egyidejűleg soron
kívüli összesített adatszolgáltatást teljesít az állami adóhatósághoz.
4
2.	§ Az Art. 7. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) Mentesül a mulasztási bírság alól az adózó állandó meghatalmazottja vagy megbízottja,
ha bizonyítja, hogy a bevallás tartalma az ő érdekkörén kívül eső okból hibás vagy hiányos.”
3.	§ Az Art. 17. §-ának (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) A 31. § (2) bekezdése szerinti bevallás, illetőleg adatszolgáltatás benyújtására
kötelezett adózó az adószám megszerzését követően 8 napon belül köteles az okmányirodánál
regisztráltatni magát a Központi Elektronikus Szolgáltató Rendszer használatának biztosítása
érdekében, és erről a regisztrációt követő 8 napon belül bejelentést tesz az állami
adóhatósághoz. Ha az adózó állandó meghatalmazással vagy megbízással rendelkező
képviselője útján elektronikus úton teljesíti adóbevallási és adatszolgáltatási kötelezettségét,
az állandó meghatalmazott vagy megbízott a megbízást követő 8 napon belül köteles az
adóhatósághoz bejelenteni a képviselt adózó nevét, elnevezését és adóazonosító számát.”
4.	§ (1) Az Art. 52. § (7) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Az állami adóhatóság megkeresésre adatot szolgáltat az Országos Egészségbiztosítási
Pénztár (a továbbiakban: OEP) és az Országos Nyugdíj-biztosítási Főigazgatóság (a
továbbiakban: ONYF) igazgatási szervei, továbbá a menekültügyi hatóság (a továbbiakban:
igazgatási szervek) részére az adóval összefüggő adatról, tényről, körülményről, ha az
valamely ellátás vagy támogatás megállapítása, valamint a folyósítás jogszerűségének
ellenőrzése érdekében szükséges. Az állami adóhatóság a (4) bekezdésben meghatározott
bevallásra kötelezettek által nyugdíjjogosultsághoz, nyugdíj-megállapításához - a 31. § (2)
bekezdése szerinti részletezettségnek megfelelően - bevallott adatok közül a bevallásra előírt
határidőt követő harmadik hónap utolsó napjáig hivatalból átadja]
„a) az 1-7., 9-15. és 23-24. pontok adatait, - ide nem értve a fegyveres erők, a rendvédelmi
szervek, valamint a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok hivatásos állományú tagjaira
vonatkozó adatokat - az ONYF,”
(2)	Az Art. 52. §-a a következő új (15) bekezdéssel egészül ki:
„(15) Az állami adóhatóság a Központi Elektronikus Szolgáltató Rendszeren keresztül
történő elektronikus adókötelezettség teljesítése érdekében nyilvántartja az elektronikus úton
adóbevallást és adatszolgáltatást teljesítő adózó nevében eljáró magánszemély adóazonosító
jelét.”
5.	§ Az Art. 172. §-a következő új (17) bekezdéssel egészül ki:
„(17) A 31. § (2) bekezdése szerinti bevallás, illetőleg adatszolgáltatás benyújtására
kötelezett adózó 500 ezer forintig terjedő mulasztási bírsággal sújtható, ha regisztrációs
kötelezettségét nem, vagy késedelmesen teljesíti.”
6.	§ Az Art. 175. §-ának (13) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(13) Az elektronikus bevallás benyújtására nem kötelezett adózó bevallási és
adatszolgáltatási kötelezettségét az állami adóhatóságnál - a pénzügyminiszternek a
Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszterrel és az informatikai és hírközlési miniszterrel
kiadott együttes rendeletében meghatározott módon és technikai feltételekkel - választása
alapján elektronikus úton teljesítheti.”
7.	§ Az Art. 8. számú melléklete e törvény 1. számú melléklete szerint módosul.
5
A személyi jövedelemadóról szóló törvény egyes rendelkezéseinek
alkalmazásáról
8.	§ Az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló 2005. évi CXIX.
törvény a következő 178/A. §-sal egészül ki:
„178/A. § (1) Az Szja tv. 11. §-a (2) bekezdésének e törvénnyel megállapított b) pontjában,
valamint a 49. §-a (17) bekezdésének e törvénnyel megállapított b) pontjában említett egyéni
vállalkozó az e pontokban foglalt rendelkezésektől eltérően a 2006. évre vonatkozó bevallási
kötelezettségét az említett §-ok említett bekezdéseinek e törvénnyel megállapított a)
pontjaiban meghatározott rendelkezések szerint teljesíti.”
Az egyszerűsített vállalkozói adóról szóló törvény egyes rendelkezéseinek alkalmazásáról
9.	§ Az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló 2005. évi CXIX.
törvény a következő 181/A. §-sal egészül ki:
„181/A. § (1) Az Eva tv. 11. § (4) bekezdésének az adóelőleg bevallására vonatkozó
rendelkezésétől eltérően az adóalany a 2006. évre vonatkozó adóelőleg bevallási
kötelezettségét az Eva tv. 2005. december 31-én hatályos rendelkezése szerint teljesíti.
(2)	Az Eva tv. 16/A. § (4) bekezdésének a szakképzési hozzájárulás bevallására vonatkozó
rendelkezésétől eltérően az adóalany a 2006. évre vonatkozó szakképzési hozzájárulás
bevallási kötelezettségét az Eva tv. 2005. december 31-én hatályos rendelkezése szerint
teljesíti.
(3)	Az Eva tv. 22. § (8) bekezdésének a járulék és az egészségügyi hozzájárulás bevallására
vonatkozó rendelkezésétől eltérően az egyszerűsített vállalkozói adó szabályai szerint adózó
biztosított egyéni vállalkozó a 2006. évre vonatkozó társadalombiztosítási járulékot,
egészségbiztosítási járulékot, nyugdíj járulékot, egészségügyi hozzájárulást és a foglalkoztatás
elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. IV. törvény (a továbbiakban: Fit.)
46/B. § (2) bekezdése szerinti vállalkozói járulékot az Art. 31. § (2) bekezdése szerinti
adattartalommal, havi bontásban 2007. január 31-éig vallja be.”
A társadalombiztosítási járulék, az egészségbiztosítási járulék és a nyugdíj járulék bevallására
vonatkozó rendelkezések alkalmazásáról
10.	§ A társadalombiztosítási járulék, az egészségbiztosítási járulék és a nyugdíj járulék
bevallására az e törvény 1. §-ában foglalt rendelkezések irányadóak.
A munkaadó, munkavállalói, vállalkozói járulék bevallására vonatkozó rendelkezések
alkalmazásáról
11.	§ A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV.
törvényben meghatározott munkaadói, munkavállalói és vállalkozói járulék bevallására az e
törvény 1. §-ában foglalt rendelkezések irányadóak.
Az egészségügyi hozzájárulás bevallására vonatkozó rendelkezések
alkalmazásáról
12.	§ Az egészségügyi hozzájárulásról szóló 1998. évi LXVI. törvényben meghatározott
egészségügyi hozzájárulás bevallására az e törvény 1. §-ában foglalt rendelkezések
irányadóak.
13.	§ Amennyiben az eva adózó egyéni vállalkozó 2007. évre vonatkozóan a minimálbér
összegénél magasabb járulékalapot választja a társadalombiztosítás ellátásaira és a
6
magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló 1997. évi LXXX.
törvény (a továbbiakban: Tbj.) 29/A. § (3) bekezdése alapján, az erre vonatkozó nyilatkozatát
- az első ízben történő nyilatkozatot kivéve - 2007. január 31-éig az Art. 31. § (2) bekezdése
szerinti bevallásában nyújtja be az állami adóhatósághoz.
14.	§ Az egyházi személyek után fizetendő 2006. évre vonatkozó magán-nyugdíjpénztári
tagdíjat az egyház a Tbj. 26. §-a (3) bekezdésének 2005. december 31-éig hatályos
rendelkezése szerint fizeti meg és vallja be.
15.	§ A pályakezdő fiatalok, az ötven év feletti munkanélküliek, valamint a gyermek
gondozását, illetve a családtag ápolását követően munkát keresők foglalkoztatásának
elősegítéséről, továbbá az ösztöndíjas foglalkoztatásról szóló 2004. évi CXXIII. törvény
módosításáról rendelkező 2005. évi LXXIII. törvény a következő 11. §-sal egészül ki:
„11. § A munkaadó a pályakezdő fiatal foglalkoztatására tekintettel igénybe vehető
kedvezmény érvényesítése céljából 2006-ban a 10. § (4) bekezdésében meghatározott
adatszolgáltatási kötelezettség teljesítésére köteles, ha
a)	2005. december 31-én nem tartozik a 10 000 legnagyobb adóteljesítménnyel rendelkező
adózó közé,
b)	adóztatási feladatait nem a kiemelt adózók igazgatósága látja el,
c)	nem kötelezett az Art. 1. számú mellékletének I/A/3. pontja szerint havi, illetőleg
negyedéves bevallásra,
d)	nem választja az Art. 31. § (2) bekezdésében meghatározott bevallási kötelezettség
teljesítését 2006. április 1-jétől kezdődően.”
16.	§ Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény módosításáról szóló 2005. évi
LXXXV. törvény (a továbbiakban: Artmód.) 67. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő
rendelkezés lép:
„(2) Az e törvény által megállapított Tbj. 47. §-ának (1) bekezdése szerinti bevallást első
alkalommal 2006 áprilisára vonatkozóan kell az állami adóhatósághoz az Art. 31. §-ának (2)
bekezdésében meghatározott határidőig teljesíteni. A 2005. és a 2006. évi adatokra vonatkozó
adatszolgáltatást a Tbj. 47. §-a (1) bekezdésének, valamint a Tny. 97-99. §-ának 2005.
december 31-éig hatályos rendelkezése szerint 2005-re vonatkozóan 2006. április 30-ig, 2006-
ra vonatkozóan 2007. április 30-ig kell a nyugdíjbiztosítási igazgatási szervekhez teljesíteni.”
17.	§ A társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. évi LXXXI. törvénynek az
Artmód. 66. §-a által megállapított 97. §-a (2) bekezdésének b) pontja helyébe a következő
rendelkezés lép:
,,b) a 2007. január 1. napját megelőző időtartamra vonatkozó visszamenőleges adatokról,
vagy az adatmódosításról, illetőleg”
A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény módosítása
18.	§ A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény (Szja tv.) 6. számú
melléklete e törvény 2. számú mellékletével módosul.
A társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény módosításáról
19.	§ A társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény (a
továbbiakban: Tao.) 8. §-a (5) bekezdésének a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
/Az (1) bekezdés j) pontjának alkalmazásában/
7
„a) kötelezettség a kapott kölcsön, a zárt körben forgalomba hozott hitelviszonyt
megtestesítő értékpapír miatt fennálló tartozás és a váltótartozás (kivéve a szállítói tartozás
kiegyenlítése miatt fennálló váltótartozást), valamint minden más, a mérlegben kimutatott
hitelviszonyt megtestesítő értékpapírnak, illetve váltótartozásnak nem minősülő kötelezettség,
amelyre az adózó az eredménye terhére kamatot fizet (kivéve a hitelintézetnél a pénzügyi
szolgáltatási tevékenységgel kapcsolatban, annak érdekében fennálló tartozást) adóévi napi
átlagos állománya;”
20.	§ A Tao. 22. §-a a következő (10) bekezdéssel egészül ki:
„(10) Az adóév utolsó napján kis- és középvállalkozásnak minősülő adózó - a (9)
bekezdésben foglalt adókedvezmény mellett - a szoftverfejlesztő alkalmazására tekintettel
elszámolt bérköltség 15 százalékának megfelelő összegű adókedvezményt vehet igénybe az
adóévben és az azt követő három adóévben egyenlő részletekben, azzal, hogy a megelőző
adóév(ek)ben - adó hiányában - nem érvényesített adókedvezmény az említett időszakon
belül igénybe vehető. Az adókedvezmény az állami támogatásokra vonatkozó rendelkezések
alkalmazásában az adóévben igénybe vett csekély összegű (de minimis) támogatásnak
minősül.”
A regisztrációs adóról szóló 2003. évi CX. törvény módosítása
21.	§ A regisztrációs adóról szóló 2003. évi CX. törvény (a továbbiakban: Rega-tv.) 2. §-
ának 11-12. pontjai helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„11. Közösségen belüli beszerzés: új gépjármű másik tagállamból történő behozatala, vagy
egyéb módon történő bejuttatása, ahol az általános forgalmi adó (a továbbiakban: áfa)
megfizetése az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvény (a továbbiakban:
áfa-törvény) 46. § (2) bekezdésének b) pontja alapján történik;
12.	importáló', az áfa-törvény szerinti importáló.”
22.	§ A Rega-tv. 3. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„3. § (1) Adókötelezettséget keletkeztet a gépjármű forgalomba helyezése.
(2) Adókötelezettséget keletkeztet továbbá
a)	a gépjármű importálása,
b)	a gépjármű Közösségen belüli beszerzése,
c)	a gépjármű átalakítása,
feltéve, hogy annak közvetlen következményeként a gépjárművet forgalomba helyezik.”
23.	§ A Rega-tv. 4. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„4. § (1) Az adó alanya az a természetes személy, jogi személy, jogi személyiség nélküli
szervezet, akinek (amelynek) a nevére a forgalomba helyezést kezdeményezik.
(2)	Ha a forgalomba helyezés a gépjármű importjának közvetlen következményeként
valósul meg, az adó alanya az importáló.
(3)	Ha a forgalomba helyezés Közösségen belüli beszerzés közvetlen következményeként
valósul meg, az adó alanya az áfa fizetésére kötelezett személy.
(4)	Ha a forgalomba helyezésre átalakítás miatt kerül sor, az adó alanya a gépjármű
tulajdonosa.
(5)	Közös tulajdon esetén a tulajdonostársak tulajdoni hányaduk arányában minősülnek
adóalanyoknak. Az adó megfizetéséért a tulajdonostársak egyetemlegesen felelnek.
8
(6)	Ha az adóalany székhelye, állandó telephelye vagy lakóhelye, illetve szokásos
tartózkodási helye külföldön van, az adó alanya köteles az adókötelezettség teljesítése
érdekében belföldön lakóhellyel vagy székhellyel rendelkező, az Art.-ban meghatározott
pénzügyi képviselőt meghatalmazni (a továbbiakban: képviselő). A képviselő az
adókötelezettség teljesítéséért az adóalannyal egyetemlegesen felelős.”
24.	§ A Rega-tv. 6. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„6. § (1) Az adófizetési kötelezettség a 3. § (1) bekezdése szerinti esetben legkésőbb a
forgalomba helyezés időpontjában keletkezik.
(2)	Az adófizetési kötelezettség
a)	a 3. § (2) bekezdésének a) pontja szerinti esetben a vámjogi szabadforgalomba
bocsátásról szóló határozat közlésének napján,
b)	a 3. § (2) bekezdésének b) pontja szerinti esetben az áfafizetési kötelezettség
keletkezésének időpontjában,
c)	a 3. § (2) bekezdésének c) pontja szerinti esetben az átalakítás napján, de legkésőbb a
forgalomba helyezés időpontjában
keletkezik.”
25.	§ A Rega-tv. 7. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az adót az adóigazolás kiváltásával - az adóhatósághoz történt bejelentést követően -
az adóigazolás kiváltásának időpontjában a 4. § (1) bekezdése szerinti adóalanynak értékesítő,
vagy azt megelőző bármely értékesítő is megfizetheti, feltéve, hogy az értékesítő belföldön
székhellyel, telephellyel, fiókteleppel, vagy állandó lakóhellyel rendelkezik, és az általános
forgalmi adó alanya. Az így megfizetett adó, mint más nevében és javára megfizetett összeg,
nem tartozik bele a forgalomba helyezést megelőzően teljesített értékesítések, illetve az
import áfa alapjába, feltéve, hogy az adó összegét az adót megfizető személy
nyilvántartásában elszámolási kötelezettségként szerepelteti. Nem része az adó az import,
illetve a Közösségen belüli beszerzés áfa alapjának akkor sem, ha a 4. § (2), illetve (3)
bekezdése szerinti adóalany és a forgalomba helyezést saját nevére kezdeményező ugyanaz a
személy. Nem tartozik bele továbbá az adó az áfa alapjába abban az esetben, ha a gépjármű e
törvény szerinti átalakítása áfafizetési kötelezettséget keletkeztet.”
26.	§ A Rega-tv. 9. §-a a következő (6) bekezdéssel egészül ki, egyidejűleg a jelenlegi (6)
bekezdés jelölése (7) bekezdésre változik:
„(6) A közúti közlekedési nyilvántartást vezető szerv a tárgyhónapot követő hónap 15.
napjáig a tárgyhónapban forgalomba helyezett, e törvény alkalmazásában
személygépkocsinak és motorkerékpárnak minősülő gépjárművekről az adóhatóság részére
adatot szolgáltat a következő tartalommal:
a)	a gépjármű rendszáma, alvázszáma, motorszáma;
b)	a forgalomba helyezés időpontja.”
Záró rendelkezések
27.	§ (1) Ez a törvény - figyelemmel a (8)-(14) bekezdésekben foglalt rendelkezésekre is -
2006.	január 1-jén lép hatályba.
(2)	A Rega-tv-nek e törvénnyel megállapított rendelkezéseit e törvény hatálybalépését
követően induló adóigazgatási eljárások esetén kell először alkalmazni.
9
(3)	Az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények
módosításáról szóló 2005. évi CXIX. törvény 48. §-a, a 49. §-ában a Rega-tv. 8. § (1)
bekezdésének második mondata, valamint a 184. § (2) bekezdésének a Rega-tv. 6. § (2)
bekezdését hatályon kívül helyező rendelkezése nem lép hatályba.
(4)	E törvény hatálybalépésével egyidejűleg az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési
befizetésekről szóló törvények módosításáról szóló 2005. évi CXIX. törvény 156. §-ával
módosított, az Önkéntes Kölcsönös Biztosító Pénztárakról szóló 1993. évi XCVI. törvény
47/B. §-a (2) bekezdésében a „10. napig” szövegrész helyébe a „15. napig” szövegrész lép.
(5)	E törvény hatálybalépésével egyidejűleg a Rega-tv. 11. §-ának (4) bekezdésében a „4. §
(6)	bekezdése” szövegrész helyébe a „4. § (5) bekezdése” szövegrész lép.
(6)	A 2006. január 1. napjától 2006. december 31. napjáig terjedő időszakban induló
adóigazgatási eljárásokban a közúti járművek forgalomba helyezésének és forgalomban
tartásának feltételeiről szóló 6/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendelet - e törvény kihirdetésének
napján hatályos - A. Függelék A/2. számú mellékletének XIV. része 2. számú táblázatába
tartozó azon gépjárművek esetében, amelyeknél e melléklet követelményeit 2007. január 1-
jétől kell kötelezően alkalmazni (továbbiakban: gépjármű-osztály), a Rega-tv-nek az adókról,
járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról szóló 2005.
évi CXIX. törvénnyel megállapított Melléklete I. része 1. Adótételek személygépkocsik
esetén alrészében szereplő táblázatnak a „8-nál jobb” oszlopában meghatározott - a gépjármű-
osztály adókategóriájának megfelelő - adótételeit kell alkalmazni.
(7)	E törvény hatálybalépésével egyidejűleg az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi
LXXIV. törvény 50. §-ának (1) bekezdésében a „40. § (2), (7)-(ll) bekezdéseiben”
szövegrész helyébe a „40. § (2), (7)-(12) bekezdéseiben” szövegrész, az 50. § (3) bekezdés a)
pontjában a „40. §(2), (7)-(ll) bekezdéseiben” szövegrész helyébe a „40. § (2), (7)-(12)
bekezdéseiben” szövegrész, valamint a XV. fejezet címében a „A KÜLÖNBÖZET
SZERINTI ADÓZÁS ÉS A HULLADÉK-FORGALMAZÁSRA VONATKOZÓ KÜLÖN
ADÓZÁSI SZABÁLYOK” szövegrész helyébe a „A KÜLÖNBÖZET SZERINTI ADÓZÁS
KÜLÖNÖS ADÓZÁSI SZABÁLYAI” szövegrész lép.
(8)	E törvény 1-17. § -a és 19. § -a - az e törvény Art. 172. § (17) bekezdését megállapító
5. §-a kivételével - valamint 1. számú melléklete 2006. január 2-án lép hatályba.
(9)	E törvénynek az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló 2005.
évi CXIX. törvény új 178/A. §-át, valamint 181/A. §-át megállapító rendelkezéseit 2006.
január 2-ától kell alkalmazni.
(10)2006.	január 2-án az Art. 9. § (7) bekezdésében a „vagy gépi adathordozón”
szövegrész, a 31. § (2) bekezdésének felvezető szövegében a „vagy gépi adathordozón”
szövegrész, a 43. § (5) bekezdésében az állami adóhatóság más kötelezettségcsoportra”
szövegrész, a 175. § (9)-(ll) és (15) bekezdései, az 1. számú melléklet I/B/2. pont második
mondatában a „vagy gépi adathordozón” szövegrész, és az utolsó mondat, a 3. pont aa)
pontjában elektronikus úton” szövegrész, ab) pontjában az elektronikus úton”
szövegrész, ac) pontjában az elektronikus úton vagy gépi adathordozón” szövegrész, a 4.
számú melléklet 4. pontjában a „külön” szövegrész, az Artmód. 40. § (6) bekezdésében a „ —
a társasági adóbevallás és megfizetés, valamint a hitelintézetek különadójának bevallása és
megfizetése kivételével szövegrész, a hitelintézetek és a pénzügyi vállalkozások
különadójáról szóló 2004. évi CII. törvény 5. § (3) bekezdésében az „elektronikus úton”
szövegrész, valamint az adókról járulékokról, járulékokról és egyéb költségvetési
befizetésekről szóló törvények módosításáról szóló 2005. évi CXIX. törvény 193. § (4)
bekezdése hatályát veszti.
10
(11)	Az Art. 172. § (16) bekezdését az Art. 31. § (2) bekezdésében meghatározott bevallás
benyújtására 2006. negyedik hónapjától kötelezettek, valamint az azt választók esetében 2006.
október 1-jétől, más adózó esetében 2007. július 1-jétől kell alkalmazni.
(12)	E törvény 5. §-a 2006. február 15-én lép hatályba.
(13)	Az Artmód. 9. §-a, 10. § (2) bekezdése, 42. §-a, illetőleg 43. §-a nem lép hatályba.
(14)	A (3) bekezdés e törvény kihirdetését követő 3. napon lép hatályba.
11
1.	számú melléklet a 2005. évi törvényhez
Az Art. 8. számú mellékletének 7. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„7. Az adózó negyedévenként, a tárgynegyedévet követő hónap 20. napjáig elektronikus
úton, elektronikus aláírás alkalmazásával általános forgalmiadó-bevallást nyújt be. Az adózó
elektronikus úton teljesítendő kötelezettségeit a közigazgatási eljárásban használható
elektronikus aláírások követelményeinek megfelelő elektronikus aláírással teljesíti.”
2.	számú melléklet a 2005. évi törvényhez
A Szja tv. 6. számú mellékletének II. Mezőgazdasági őstermelői termékek és tevékenységek
fejezetének C) Tevékenységek pontja a következő 3. alponttal egészül ki:
„3. A külön jogszabályban meghatározott kistermelői élelmiszer-termelés, előállítás és
értékesítés”
12
INDOKOLÁS
Általános indokolás
Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény (Art.) 2005. július 12-én kihirdetett, 2006.
január 1-jétől hatályba lépő módosításai új bevallási rendszert vezetnének be, mellyel
megteremtődne az egyéni adó- és járulék nyilvántartás lehetősége Magyarországon. Ehhez a
Miniszterelnöki Hivatal Központi Elektronikus Szolgáltató Rendszerének, valamint az állami
adóhatóság informatikai rendszerének nagymértékű fejlesztése szükséges. Tekintettel azonban
arra, hogy a bevallások teljesítésének módját illetően egy teljesen új rendszer
megvalósításához mind az adózók, az adóhatóság, valamint a regisztrációt végző
okmányirodák számára hosszabb felkészülési idő biztosítása indokolt, a jelenleg hatályos
szabályok alapján előírt bevallási kötelezettségek elektronikus úton történő teljesítése 2006.
január 1-jétől aránytalan terhet jelentett volna a kötelezettek részére. A technikai fejlesztések
megteremtése érdekében ezért a bevallási és adatszolgáltatási kötelezettségek elektronikus
útra terelésének elhalasztása vált indokolttá. A Javaslat ennek érdekében megfogalmazza a
halasztáshoz szükséges rendelkezéseket.
A kötelezettségcsoportos adófizetési rendszer 2007-re halasztása lehetővé teszi a személyi
jövedelemadó hatálya alá tartozó egyéni vállalkozók és az egyszerűsített vállalkozói adó
hatálya alá tartozó adóalanyok esetében az új bevallási rendre való áttérés 2007-re történő
halasztását.
A magyar gazdálkodók versenyhelyzetének javítása érdekében célszerű, hogy a kistermelői
élelmiszer-termelés, -előállítás és -értékesítés a személyi jövedelemadózás szempontjából
mezőgazdasági őstermelői tevékenységnek minősüljön, ezzel biztosítva mindazon adózási
feltételeket, amelyeket egyébként a mezőgazdasági őstermelők igénybe vehetnek.
A társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény módosításával
lehetővé válik a hitelintézetnél szolgáltatási tevékenysége jellegéből adódóan az
„alultőkésítési” szabály enyhítése. Az ország versenyképességének erősítése, a tudás-intenzív
gazdaság kialakítása fontos gazdasági érdek. A Javaslat lehetővé teszi a kis- és
középvállalkozások számára az általuk alkalmazott szoftverfejlesztők bérterheinek mérséklése
érdekében további adókedvezmény igénybevételét.
A regisztrációs adóról szóló 2003. évi CX. törvénynek az adókról, járulékokról és egyéb
költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról szóló 2005. évi CXIX. törvénnyel
módosított rendelkezései alapján a regisztrációs adó nem tartozik az áfa alapjába. A módosítás
azonban nem érintette az adófizetésre kötelezettek sorrendjét. Mind az egyértelműbb
jogalkalmazás, mind pedig a közösségi joggal való összeegyeztethetőség érdekében indokolt,
hogy a regisztrációs adóról szóló törvény alapján az a személy váljon az elsődleges
kötelezetté, akinek a nevére a forgalomba helyezést kezdeményezik. Ez a regisztrációs adóról
szóló törvény jelenlegi, elsődlegesen a forgalomba helyezést közvetlenül megelőző áfa-
köteles értékesítésre épülő struktúrájának változtatását igényli.
13
Részletes indokolás
Az adózás rendjéről szóló törvény egyes rendelkezéseinek alkalmazásáról és
módosításáról
Az l.§-hoz
Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény (Art.) 2005. július 12-én kihirdetett, 2006.
január 1-jétől hatályba lépő módosításai megteremtik a jogszabályi hátteret az egyéni adó- és
járulék-nyilvántartás kialakításához, melynek célja a társadalombiztosítási ellátások
jogosulatlan igénybevételének visszaszorítása. E rendelkezések alapján minden kifizető és
munkáltató, ideértve az egyéni vállalkozót is, havonta elektronikus úton személyre lebontott
adatok feltüntetésével bevallást tesz az állami adóhatósághoz az adó- és/vagy
társadalombiztosítási kötelezettséget eredményező, magánszemélyeknek teljesített
kifizetésekkel, juttatásokkal összefüggő valamennyi adóról, járulékról és a törvényben
meghatározott adatokról.
A bevallási rendszer mellett, illetőleg azzal összefüggésben az Art. módosítás 2006. április 1-
jétől - adófizetési kötelezettség teljesítésének egyszerűsítése érdekében - a befizetési
rendszert is átalakította. Ennek megfelelően a befizetési kötelezettségek összevonásra
kerülnének, amely alapján a korábbi adónkénti fizetés helyett három összevont, kötelezettség-
csoportok szerint megnyitott és vezetett számlára kell az állami adóhatósághoz teljesítendő
adó- és járulékkötelezettségeket befizetni. Az összevont befizetések könyvelhetősége,
illetőleg a befizetési jogcímek azonosíthatósága érdekében az Art. módosítás ugyanakkor a
korábbiakhoz képest több - elektronikus úton teljesítendő - bevallási kötelezettséget írt elő,
tekintettel arra, hogy a jogosultak számára, az őket megillető összeg teljesítése csak így
biztosítható.
Az új bevallási rendszer bevezetéséhez, ezzel együtt a bevallási és adatszolgáltatási
kötelezettségek nagy részének elektronikus úton történő teljesítéséhez a Miniszterelnöki
Hivatal Központi Elektronikus Szolgáltató Rendszerének, valamint az állami adóhatóság
informatikai rendszerének nagymértékű fejlesztése szükséges. Tekintettel azonban arra, hogy
a bevallások teljesítésének módját illetően egy teljesen új rendszer megvalósításához mind az
adózók, az adóhatóság, valamint a regisztrációt végző okmányirodák számára hosszabb
felkészülési idő biztosítása indokolt, a jelenleg hatályos szabályok alapján előírt bevallási
kötelezettségek elektronikus úton történő teljesítése 2006. január 1-jétől aránytalan terhet
jelentett volna a kötelezettek részére. A technikai fejlesztések megteremtése érdekében ezért a
bevallási és adatszolgáltatási kötelezettségek elektronikus útra terelésének elhalasztása vált
indokolttá. A bevallások elektronikus úton történő teljesíthetősége hiányában viszont a
munkáltatókat és kifizetőket terhelő havi bevallási kötelezettség teljesítése - tekintettel az
abban feltüntetendő adatok mennyiségére - mind az adózóknak, mind az adóhatóságnak óriási
megterhelést jelentene, illetőleg a kötelezettségcsoportokra teljesített befizetésekhez
kapcsolódó bevallások határidőben történő feldolgozása, ezáltal a pontos könyvelés és a
különböző jogosultakat (Alapok, központi költségvetés) megillető összegek felosztása és
teljesítése válna lehetetlenné.
A módosító indítvány ezért - igazodva a technikai háttér 2006-ban megvalósítandó
kiépítésének ütemezéséhez - az egyéni adó- és járuléknyilvántartás kialakításához szükséges,
a kifizetőknek, illetőleg a munkáltatóknak előírt havi bevallási kötelezettséget, illetőleg ehhez
szorosan kapcsolódva a bevallások elektronikus úton történő teljesítésének kötelezettségét
2006-ban csak részlegesen, meghatározott adózói csoportok számára írja elő kötelező
jelleggel, a többi adózó számára pedig fokozatos és folyamatos regisztrációt biztosít.
14
Ennek megfelelően az indítvány először 2006. második negyedévétől kezdődően, és csak a
10 000 legnagyobb adóteljesítménnyel rendelkező adózó, azok az adózók, amelyeknek
(akiknek) adóztatási feladatait a kiemelt adózók igazgatósága látja el, valamint a havi,
illetőleg negyedéves bevallás benyújtására kötelezett adózók számára (kb. 50 000 érintett) írja
elő kötelező jelleggel a havi bevallási kötelezettség teljesítését. Az e körbe tartozó adózó ezen
időponttól kezdődően valamennyi bevallási és adatszolgáltatási kötelezettségét elektronikus
úton teljesíti.
E körön kívül eső adózók a 2006. évben az állami adóhatóság értesítése alapján csak
regisztráltatják magukat az okmányirodánál a Miniszterelnöki Hivatal Elektronikus
Kormányzati Központ rendszerének igénybevételéhez szükséges egyedi azonosító
megszerzése érdekében.
A havi bevallás benyújtására nem kötelezett adózók számára a módosító indítvány választási
lehetőséget biztosít arra, hogy 2006. évben 2006. április 30-áig választhatják a havi bevallás
önkéntes teljesítését, ha 2006. január 1. és 2006. április 30. napja között az állandó
meghatalmazással vagy megbízással rendelkező képviselőjük útján regisztráltatják magukat
az okmányirodánál.
A havi bevallás benyújtására nem kötelezettek, illetőleg e kötelezettséget nem választók csak
2007.	január 1-jétől teljesítik a havi bevallási kötelezettséget, de a 2006. évről 2007. január
31-éig az Art. 31. § (2) bekezdésében meghatározott adattartalommal elektronikus úton
adatszolgáltatást teljesítenek az állami adóhatóság részére.
A bevallások elektronikus úton történő teljesítésének fokozatos bevezetése miatt az indítvány
a kötelezettségcsoportos befizetési rend bevezetését a hatálybalépés mellőzésével szintén
elhalasztja, mivel e fizetési és elszámolási rendszer - az egy kötelezettségcsoportra
teljesítendő befizetés jogosultak közötti azonnali feloszthatóságának biztosítása érdekében -
kizárólag a kifizetőket és munkáltatókat havonta terhelő bevallások teljes körű bevezetése és
kizárólag elektronikus úton benyújtott bevallások esetén működhet.
a 2.§-hoz
Tekintettel arra, hogy az új bevallási rendszerben a meghatalmazottaknak és megbízottaknak
kiemelt szerepük lesz az adókötelezettségek teljesítése során, a Javaslat pontosítja és
kiegészíti az állandó képviselőkkel szemben kiszabható mulasztási bírság alóli mentesülés
esetkörét.
a 3.§-hoz
A Javaslat az új bevallási rendszerhez kapcsolódóan egy új bejelentési szabályt fogalmaz
meg, amely szerint az elektronikus úton teljesítendő bevallási rendszerhez történő
csatlakozáshoz szükséges regisztrációról az adóhatósághoz bejelentést kell tenni.
a 4.§-hoz
A rendelkezés pontosítja az Art. 31. § (2) bekezdésében meghatározott havi bevallás, illetőleg
adatszolgáltatás adatai alapján az állami adóhatóság által az Országos Nyugdíjbiztosítási
Főigazgatóság felé átadandó adatok körét.
Az új bevallási rendszert meghatározó rendelkezések az adózó képviselőjének kiemelt
szerepet biztosítanak. E szerint az adóbevallás, adatszolgáltatás elektronikus úton történő
teljesítése érdekében, az adózó képviselője is regisztráltathatja magát azzal, hogy erről és az
általa képviselt adózóról bejelentést tesz az állami adóhatósághoz. Minthogy az adóhatóság
nyilvántartása az adóazonosító számon alapul, a Javaslat lehetővé teszi a képviselő
magánszemély adóazonosító jelének kezelését is.
15
az 5.§ -hoz
Minthogy a regisztrációs kötelezettség teljesítése alapfeltétele az adóbevallások elektronikus
úton történő teljesíthetőségének, a Javaslat külön mulasztási bírság tényállást állapít meg a
regisztrációs kötelezettség elmaradására.
a 6.§-hoz
Az elektronikus bevallás benyújtására nem kötelezett adózó számára továbbra is megmarad az
a lehetőség, hogy az okmányirodánál önkéntesen regisztráltassa magát és bevallási
kötelezettségének elektronikus úton tegyen eleget.
a 7.§-hoz
Jogtechnikai célú módosítást fogalmaz meg a Javaslat.
A személyi jövedelemadóról szóló törvény egyes rendelkezéseinek
alkalmazásáról
a 8.§-hoz
A kötelezettségcsoportos adófizetési rendszer 2007-re halasztása a személyi jövedelemadó
hatálya alá tartozó egyéni vállalkozók esetében lehetővé teszi a negyedéves gyakoriságú
bevallási rendre való áttérés 2007-re halasztását. Ez jogtechnikailag úgy lehetséges, hogy -
2006-tól hatályba lépő, az egyéni vállalkozó adóbevallási kötelezettségét szabályozó
normaszöveg változatlansága mellett - az egyéni vállalkozónak 2006. évre a nem vállalkozó
magánszemélyre vonatkozó éves gyakoriságú bevallási rend szabályait alkalmazva kell
bevallási kötelezettségét teljesítenie.
Az egyszerűsített vállalkozói adóról szóló törvény egyes rendelkezéseinek
alkalmazásáról
a 9.§-hoz
A kötelezettségcsoportos adófizetési rendszer 2007-re halasztása az Eva tv. hatálya alá tartozó
egyéni vállalkozók esetében is lehetővé teszi a negyedéves gyakoriságú bevallási rendre való
áttérés 2007-re halasztását. Ez olyan módon biztosítható, hogy az Eva tv. hatálya alá tartozó
egyéni vállalkozók 2006-ban még a 2005. december 31-én hatályos bevallási rendben
tehetnek eleget bevallási kötelezettségüknek. A 2006. évben év közben be nem vallott
járulékokat 2007. január 31-ig az Eva tv. hatálya alá tartozó egyéni vállalkozónak az Art. 31.
§-ának (2) bekezdése szerint, havi bontásban kell bevallania.
A társadalombiztosítási járulék, az egészségbiztosítási járulék és a nyugdíjjárulék,
munkaadói-, munkavállalói-, vállalkozói járulék, egészségügyi hozzájárulás bevallására
vonatkozó rendelkezések alkalmazásáról
a 10.-17.§-okhoz
A havi bevallási és adatszolgáltatási kötelezettségen alapuló egyéni adó- és járulék-
nyilvántartási rendszer fokozatos bevezetésével összefüggő átmeneti szabályokat tartalmazza
a járulék és az egészségügyi hozzájárulás bevallására vonatkozóan.
A havi gyakoriságú járulék-bevallási rendszer 2006. évi fokozatos bevezetésével
összefüggésben indokolt az egyházi személyekre vonatkozó, korábbi negyedéves magán-
nyugdíjpénztári tagdíjbevallási és befizetési határidőket 2006-ban is fenntartani. Ezáltal
16
elegendő felkészülési idő áll rendelkezésükre a havi gyakoriságú tagdíjbevallásra és -
befizetésre való áttérésre.
Az egyéni adó- és járulék-nyilvántartási rendszerhez kapcsolódó, 2006 áprilisától szakaszosan
bevezetendő havi gyakoriságú bevallási és adatszolgáltatási kötelezettség 2007-től kerül
előírásra az adózók teljes körére. Ezért a nyugellátások megállapításához szükséges adatok
biztosítása érdekében indokolt a nyugdíjbiztosítási igazgatási szervek felé történő ún. Nyenyi-
adatszolgáltatási kötelezettséget fenntartani 2006-ra vonatkozóan is.
a 18.§-hoz
A kistermelői élelmiszer-előállítás és -értékesítés szabályozása a „100 lépés” kormányzati
program része. Az Európai Unió legtöbb tagállamában a mezőgazdasági termelők jogosultak
arra, hogy a saját gazdaságban megtermelt élelmiszereket közvetlenül a fogyasztónak, illetve
a közvetlenül a fogyasztónak értékesítő kiskereskedelmi egységnek adják el.
A módosítás következtében pl. nem csak az élő állat, hanem annak a kimért húsa is őstermelői
terméknek minősülne.
A magyar gazdálkodók versenyhelyzetének javítása érdekében célszerű, hogy a kistermelői
élelmiszer-termelés, előállítás és értékesítés a személyi jövedelemadózás szempontjából
mezőgazdasági őstermelői tevékenységnek minősüljön, ezzel biztosítva mindazon adózási
feltételeket, amelyeket egyébként a mezőgazdasági őstermelők igénybe vehetnek.
a 19.§-hoz
A hitelintézetnél szolgáltatási tevékenysége jellegéből adódóan (pl. betétgyűjtés, folyószámla
vezetés) áll fenn olyan tartozás, amelyre kamatot fizet, amelyre nem indokolt az adóalap
növelési kötelezettséget kiterjeszteni.
a 20.§-hoz
Az ország versenyképességének az erősítése, a tudás-intenzív gazdaság kialakítása fontos
gazdasági érdek. A versenyképességet nagyban befolyásolja a kis- és középvállalkozások
versenyképessége. Ennek javítását jelentené a módosítás, amely a kis- és középvállalkozások
számára, az általuk alkalmazott szoftverfejlesztők bérterheinek mérséklése érdekében további,
az elszámolt bérköltség 15 százalékának megfelelő összegű adókedvezményt fogalmaz meg.
Regisztrációs adó
a 21. §-hoz
A regisztrációs adóról szóló 2003. évi CX. törvénynek (a továbbiakban: Rega-tv.) az adókról,
járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról szóló 2005.
évi CXIX. törvénnyel módosított rendelkezései alapján a regisztrációs adó nem tartozik az áfa
alapjába. Ennek kapcsán mind az egységes jogalkalmazás, mind pedig a közösségi joggal való
összeegyeztethetőség érdekében indokolt, hogy a Rega-tv. alapján az adókötelezettség
leginkább a forgalomba helyezéshez kötődjön. E célnak megfelelően a Közösségen belüli
beszerzés mint regisztrációs adó köteles tényállás fogalma leszűkül azon esetekre, melyeknél
az áfa beszedése kivetéssel történik.
a 22.§-hoz
A módosítás a forgalomba helyezést közvetlenül megelőző áfa-köteles értékesítésre épülő
struktúrájának változtatását igényli, így a regisztrációs adó köteles tényállások sorrendje is
ennek megfelelően változik.
17
a 23. §-hoz
Az adóköteles tényállásoknak megfelelően a Javaslat meghatározza az adófizetésre kötelezett
személyét.
a 24. §-hoz
A rendelkezés a módosított struktúrának megfelelően az egyes adóköteles tényállásokhoz
rendeli hozzá az adófizetési kötelezettség keletkezésének időpontját.
a 25. §-hoz
A módosítással egyértelművé válik, hogy mely értékesítések esetén nem képez a regisztrációs
adó áfa alapot. A közösségi joggal való összeegyeztethetőség is megalapozottabb azáltal,
hogy a módosítás a regisztrációs adó, mint a forgalomba helyezéshez kötődő adó jellegét
erősíti, így az ezt megelőzően teljesített adókötelezettség esetén az adó a végső kötelezett
helyett megfizetett adónak tekintendő (azaz az adó mint más nevében és javára beszedett
pénzösszeg kezelhető). Ilyen irányú értelmezésre a 77/388/EGK. tanácsi irányelv 11. cikk A)
(3)	c) pontja is lehetőséget ad. Mivel a törvény továbbra is biztosítja az adóigazolás kiváltása
esetén az adó forgalomba helyezés előtti megfizetését, így a gyakorlatban az adóköteles
tényállások átstrukturálása érdemi változást nem jelent.
a 26. §-hoz
Az adó biztonságosabb beszedése érdekében a Javaslat a közlekedési igazgatási hatóság
részére az adóhatóságként eljáró vámhatóságnak teljesítendő adatszolgáltatási kötelezettséget
ír elő a gépjármű rendszámára, alvázszámára, motorszámára, valamint a forgalomba helyezés
időpontjára vonatkozóan.
a 27. §-hoz
A Rega-tv. módosítására vonatkozó átmeneti rendelkezések egyrészt egyértelműsítik, hogy a
módosított rendelkezéseket a 2006. január 1-jével induló adóigazgatási eljárások esetén kell
először alkalmazni, másrészt megteremtik az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési
befizetésekről szóló törvények módosításáról szóló 2005. évi CXIX. törvényben szereplő
módosításokkal való összhangot.
Az önkéntes pénztári tagsági jogviszony megszűnése esetén esedékes pénztári kifizetés
gördülékeny lebonyolítása érdekében indokolt a - törvényben nem kötelezettségként, hanem
eljárási lehetőségként szereplő - határidő korrekciója.
A Javaslat a hulladékkereskedelemre vonatkozó áfa-szabályok 2006. január 1-jétől történő
módosulása okán az áfa-törvény ezen változást követő törvényi hivatkozásait, illetve a
változással érintett fejezet címét pontosítja.
A Javaslat továbbá a főszabálytól eltérő hatályba léptető rendelkezéseket tartalmaz.