﻿MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
T/18816. számú
törvényjavaslat
a Magyar Köztársaság Kormánya és a Bosznia-Hercegovinai Köztársaság
Kormánya között személyeknek az államhatáron történő átadásáról és átvételéről
szóló, Budapesten, 1996. április 21-én aláírt Egyezmény kihirdetéséről
Előadó: Dr. Lamperth Mónika
belügyminiszter
Budapest, 2005. december
2
2006. évi........törvény
a Magyar Köztársaság Kormánya és a Bosznia-Hercegovinai Köztársaság
Kormánya között személyeknek az államhatáron történő átadásáról és átvételéről
szóló, Budapesten, 1996. április 21-én aláírt Egyezmény kihirdetéséről
1.§
Az Országgyűlés a Magyar Köztársaság Kormánya és a Bosznia-Hercegovinai
Köztársaság Kormánya között személyeknek az államhatáron történő átadásáról és
átvételéről szóló, Budapesten, 1996. április 21-én aláírt Egyezményt e törvénnyel
kihirdeti.
2.	§
Az Egyezmény hiteles magyar nyelvű szövege a következő:
„E G Y E Z M É N Y
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA ÉS A BOSZNIA-HERCEGOVINAI
KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA KÖZÖTT SZEMÉLYEKNEK AZ
ÁLLAMHATÁRON TÖRTÉNŐ ÁTADÁSÁRÓL ÉS ÁTVÉTELÉRŐL
A Magyar Köztársaság Kormánya, valamint a Bosznia-Hercegovinai Köztársaság
Kormánya (a továbbiakban: Szerződő Felek)
-	attól az óhajtól vezérelve, hogy az illegális migrációt az európai erőfeszítések
szellemében kezeljék,
-	arra törekedve, hogy a jogellenesen tartózkodó személyek átvételét a szolidaritás
együttműködés szellemében és kölcsönösség alapján szabályozzák,
-	kölcsönösen elfogadva, hogy ezen Egyezmény nem szolgálhat alapul a jogellenesen
tartózkodó személyek tömeges átszállítására,
a következőkben állapodtak meg:
3
1.	cikk
Saját állampolgárok átvétele
(1)	Mindegyik Szerződő Fél a másik Szerződő Fél megkeresésére különleges
formalitások nélkül visszafogad a megkereső Szerződő Fél állama területéről minden
jogellenesen ott tartózkodó személyt, akiről bizonyítást nyert vagy valószínűsíthető, hogy
a megkeresett Szerződő Fél állampolgára. Ha utólag megállapítást nyer, hogy az átvett
személy az átvétel időpontjában nem volt a megkeresett Szerződő Fél állampolgára, úgy
őt a megkereső Szerződő Félnek vissza kell venni.
(2)	Amennyiben az állampolgárság csak valószínűsített, a megkeresett Szerződő Fél
elutasíthatja az átvételt akkor, ha hét munkanapon belül kétséget kizáróan megállapítja és
a megkereső Szerződő Felet erről értesíti, hogy az érintett személy a rendelkezésre álló
adatok ellenére ezen Szerződő Fél állampolgárságával nem rendelkezik. Ebben az esetben
a megkeresett Szerződő Fél válasza a kötelező.
2.	cikk
Ápolást igénylő személy átvétele
A megkereső Szerződő Fél az 1. cikk szerinti olyan személy tervezett hazaszállítását,
akinek egészségi állapotára vagy életkorára tekintettel gondozásra van szüksége, bejelenti
a megkeresett Szerződő Félnek. A megkeresett Szerződő Fél hét napon belül közli, hogy
az átvételre mikor és hol kerül sor.
3.	cikk
Harmadik állam állampolgárainak átvétele
(1)	Ezen Egyezmény 1. és 2. cikkének rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni
azon harmadik állam állampolgárára, aki a megkeresett Szerződő Fél államának területén
állandó tartózkodási engedéllyel rendelkezik, illetőleg aki ott menekült státuszt kapott.
(2)	A megkereső Szerződő Fél visszaveszi az (1) bekezdésben meghatározott
személyt, ha utólag kiderül, hogy az a megkeresett Szerződő Fél állama területéről történő
kiutazása időpontjában nem rendelkezett tartózkodási engedéllyel vagy menekült
státusszal.
4
4.	cikk
Átszállítás
(1)	Mindegyik Szerződő Fél átveszi a másik Szerződő Fél megkeresésére a harmadik
állam állampolgárát hatósági ellenőrzéssel történő átszállításra (a továbbiakban:
átszállítás), ha a továbbutazást a tranzitországokban és az átvételt a célországban a
megkereső Szerződő Fél biztosította. Ebben az esetben a megkeresett Szerződő Fél
tranzitvízumára nincs szükség.
(2)	Az (1) bekezdésben meghatározott személy átszállítását nem kérelmezik, illetőleg
azt elutasítják, ha indokoltan feltételezhető, hogy a célországban vagy az esetleges
tranzitországokban embertelen bánásmód, halálbüntetés fenyegeti, élete, testi épsége vagy
szabadsága, nemzeti, vallási, faji hovatartozása, politikai meggyőződése miatt veszélyben
van.
(3)	Az átszállítás ezenkívül nem kérelmezhető illetőleg az elutasítható, ha a személyt a
megkeresett Szerződő Fél államában, a célországban, illetve a tranzitországok
valamelyikében büntetőeljárás indítása vagy büntetés végrehajtása fenyegeti, kivéve a
tiltott határátlépésért történő felelősségre vonás esetét.
(4)	Az átszállítás iránti kérelmet a Magyar Köztársaság Belügyminisztériuma,
valamint a Bosznia-Hercegovinai Köztársaság Igazságügyi és Közigazgatási
Minisztériuma között közvetlen úton, írásban terjesztik elő és intézik. A kérelemnek
tartalmaznia kell:
a)	az átszállítandó személy személyazonosító adatait,
b)	nyilatkozatot arról, hogy az (1) bekezdés szerinti feltételek adottak és nem
ismertek a (2) és (3) bekezdésben meghatározott elutasítási okok,
c)	az átadásra javasolt időpontot és határátkelőhelyet.
(5)	A Szerződő Felek illetékes hatóságai közvetlenül állapodnak meg egymással az
átadás végleges időpontjában és az átszállítás módjában.
(6)	Ha a megkeresett Szerződő Fél a kérelmet a szükséges feltételek hiánya miatt
elutasítja, akkor a másik Szerződő Fél írásban közli az elutasítást megalapozó indokokat.
(7)	Az átszállításra átvett személy visszaadható a megkereső Szerződő Félnek, ha az
(1)	bekezdésben meghatározott valamely feltétel hiánya vagy a (2) és (3) bekezdés
szerinti valamely tény utólag válik ismertté. Ennek közlését követően a megkereső
Szerződő Fél köteles visszavenni az átszállításra előzőleg átadott személyt.
5
5.	cikk
Költségviselés
(1)	Ezen Egyezmény 1-3. cikke szerint átadásra kerülő személyek szállításával
kapcsolatos költségeket a megkeresett Szerződő Fél államhatáráig a megkereső Szerződő
Fél viseli.
(2)	Ezen Egyezmény 4. cikke szerinti személyek átszállítási költségeit és az esetleges
visszaadás költségeit is a megkereső Szerződő Fél viseli.
6.	cikk
Adatvédelem
A személyekre vonatkozó adatok védelmére mindegyik Szerződő Fél érvényes jogi
előírásainak figyelembevételével a következő feltételek érvényesek:
1)	a fogadó Fél az adatokat csak az átadó Fél által megadott célra és az általa közölt
feltételekkel használja fel;
2)	az átadó Fél kérésére a fogadó Fél tájékoztatást nyújt az átadott adatok
felhasználásáról és az ezáltal elért eredményekről;
3)	a személyekre vonatkozó adatokat kizárólag az együttműködő hatóságoknak szabad
átadni. Az adatok továbbadása más hatóságoknak csak a Felek egyetértése alapján,
az átadó Fél előzetes engedélyével történhet;
4)	az átadó Fél felelős az átadandó adatok helyességéért. Ha bebizonyosodik, hogy
helytelen adatok is átadásra kerültek, úgy arról a fogadó Felet haladéktalanul
értesíteni kell;
5)	a jogosult személy számára, kérésére, felvilágosítást kell adni a személyéről
meglévő adatokról és azok tervezett felhasználásáról. Ez a felvilágosítási
kötelezettség nem áll fenn, ha a Felek belső jogszabályai ezt lehetővé teszik. A
személyi adatokról történő felvilágosítás adásánál annak a Félnek a nemzeti joga az
irányadó, amely az adatokat átadja;
6)	az átadó Fél az átadáskor közli a saját jogrendjében érvényes adattörlési határidőket.
Ezektől függetlenül a közölt személyre vonatkozó adatokat a szükségesség
megszűnésekor törölni kell;
6
7)	mindkét Fél köteles a személyre szóló adatok átadásáról, átvételéről és törléséről
nyilvántartást vezetni;
8)	a Felek kötelesek az átadott, személyre szóló adatokat hatásosan védeni az
illetéktelen hozzáférés, változtatás és nyilvánosságra hozatal ellen.
7.	cikk
Az Egyezmény végrehajtása
A Magyar Köztársaság belügyminisztere, valamint a Bosznia-Hercegovinai Köztársaság
igazságügyi és közigazgatási minisztere ezen Egyezmény végrehajtására megállapodást
kötnek, amelyben meghatározzák:
a)	az illetékes szerveket, valamint az átadással-átvétellel kapcsolatos eljárás és
kölcsönös tájékoztatás módját,
b)	az átadáshoz és az átvételhez szükséges okmányokat és adatokat,
c)	ezen Egyezmény 5. cikke (2) bekezdése szerinti költségtérítés módját és
szabályait.
8.	cikk
Érintetlenségi záradék
A Szerződő Felek fennálló két- és többoldalú nemzetközi jogi kötelezettségei, különösen
az emberi jogok, a menekültjog és a kiadatás területén, érintetlenül maradnak.
9.	cikk
Együttműködési alapelv
Mindkét Szerződő Fél kötelezettséget vállal az Egyezmény alkalmazásából keletkező
problémák egyetértésben történő megoldására.
10.	cikk
Felfüggesztés
Ezen Egyezmény 4. cikkének alkalmazását bármelyik Szerződő Fél közrendi,
közbiztonsági vagy közegészségügyi okból egészben vagy részben átmenetileg
7
felfüggesztheti. A felfüggesztés bevezetéséről és visszavonásáról a másik Szerződő Felet
diplomáciai úton, írásban haladéktalanul tájékoztatni kell.
11.	cikk
Hatálybalépés, felmondás
(1)	Ezen Egyezmény az azt követő harmincadik napon lép hatályba, amikor a
Szerződő Felek diplomáciai úton, írásban kölcsönösen tájékoztatták egymást arról, hogy a
hatálybalépéshez szükséges belső jogi előírásoknak eleget tettek.
(2)	Ezen Egyezmény határozatlan ideig marad hatályban, amennyiben a Szerződő
Felek egyike diplomáciai úton, írásban nem mondja fel. Ebben az esetben ezen
Egyezmény a felmondás kézhezvételét követő harmincadik napon hatályát veszti.
Készült Budapesten, 1996. április 21. napján, két eredeti példányban, magyar, bosnyák és
angol nyelven, mindhárom szöveg egyaránt hiteles. Eltérő értelmezés esetén az angol
nyelvű szöveg a meghatározó.
Aláírások”
3. §
(1)	E törvény - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a kihirdetését követő
napon lép hatályba.
(2)	E törvény 1-2. §-a az Egyezmény 11. cikkében meghatározott időpontban lép
hatályba.
(3)	Az Egyezmény, illetve e törvény 1-2. §-a hatálybalépésének naptári napját a
külügyminiszter annak ismertté válását követően a Magyar Közlönyben haladéktalanul
közzétett egyedi határozatával állapítja meg.
(4)	E törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről a belügyminiszter
gondoskodik.
8
INDOKOLÁS
a Magyar Köztársaság Kormánya és a Bosznia-Hercegovinai Köztársaság
Kormánya között személyeknek az államhatáron történő átadásáról és átvételéről
szóló, Budapesten, 1996. április 21-én aláírt Egyezmény kihirdetéséről szóló
törvényjavaslathoz
A Kormány előzetes felhatalmazása alapján a Magyar Köztársaság Kormánya és a
Bosznia-Hercegovinai Köztársaság Kormánya erre felhatalmazott miniszterei
Budapesten, 1996. április 21-én aláírták a személyeknek az államhatáron történő
átadásáról és átvételéről szóló Egyezményt, amelyet az Országgyűlés a 83/1996. (X. 9.)
OGY határozattal megerősített.
A szerződő felek az Egyezmény értelmében kötelezettséget vállalnak arra, hogy a másik
fél területén jogellenesen tartózkodó személyek közül különleges formalitások nélkül
visszaveszik saját állampolgáraikat, továbbá olyan harmadik állam polgárait, akik a
megkeresett Szerződő Fél területén állandó tartózkodási engedéllyel rendelkeznek,
illetőleg ott menekült státuszt kaptak. A Felek gondoskodnak az ápolást igénylő
személyek átvételéről is. (1-3. cikk)
Az Egyezmény részletesen szabályozza a harmadik állam állampolgárának hatósági
ellenőrzéssel történő átszállításának feltételeit, a cél- illetve tranzitország jogrendjének,
illetve gyakorlatának vizsgálatát, valamint az átszállítás megtagadásának kötelező és
lehetséges eseteit. (4. cikk)
Az Egyezmény végrehajtása során az együttműködő hatóságok személyes adatokat is
átadnak, az azok védelmét szolgáló szabályokat az Egyezmény 6. cikke tartalmazza. Az
adatvédelmi szabályok megfelelnek a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok
nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény rendelkezéseinek.
Az Egyezmény nem érinti azokban a nemzetközi szerződésekben vállalt
kötelezettségeket, amelyeknek a Felek részesei, és amelyek az emberi jogokkal, a
menekültek jogaival, valamint a kiadatással kapcsolatban tartalmaznak kötelezettségeket.
(8. cikk)
Az Egyezményt - annak 10. cikkében foglalt rendelkezésére tekintettel - közbiztonsági,
közrendi vagy közegészségügyi okokból egészben vagy részben fel lehet függeszteni.
A Szerződő Felek felhatalmazták a két ország hatáskörrel rendelkező minisztereit, hogy
az Egyezmény végrehajtásáról Jegyzőkönyvet írjanak alá, amelyben megállapítják az
illetékes szerveket, az átadással-átvétellel kapcsolatos eljárás és kölcsönös tájékoztatás
módját, az átadáshoz és az átvételhez szükséges okmányokat és adatokat, valamint a
költségtérítés módját és szabályait. (7. cikk)
9
Az Egyezmény még nem lépett hatályba, azonban a nemzetközi szerződésekkel
kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény 10.§-ának (4) bekezdése szerint a
hatályba nem lépett szerződést is ki kell hirdetni oly módon, hogy amennyiben a
szerződés hatálybalépésének naptári napja nem ismert, a kihirdető jogszabály a szerződés
hatálybalépésének feltételeire utal azzal, hogy a szerződés hatálybalépésének naptári
napját a külügyminiszter annak ismertté válását követően a Magyar Közlönyben
haladéktalanul közzétett egyedi határozatával állapítja meg.