﻿ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Képviselői önálló indítvány

2006. évi....... törvény
a felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX- törvény módosításáról
1.§
A felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. tőrvény (a továbbiakban: a felsőoktatásról
szóló törvény) 77. §-ának (5)-(6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(5) A hallgatói önkormányzat az e törvényben meghatározott jogainak megsértése
esetén - beleértve azt is, ha az alapszabályának jóváhagyását megtagadják — a közléstől
számított harminc napon belül jogszabálysértésre vagy intézményi szabályzatban foglaltakba
ütközésre hivatkozással bírósághoz fordulhat.
(6) A bíróság nemperes eljárásban, soron kívül határoz. A határidő jogvesztő. A
bíróság a döntést megváltoztathatja. Az eljárásra a Fővárosi Bíróság az illetékes. A kérelem
benyújtásának a döntés végrehajtására halasztó hatálya van."
2. §
(1)	A felsőoktatásról szóló törvény 79. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő
rendelkezés lép:
"(2) A Hallgató Önkormányzatok Országos Konferenciája jogi személy, székhelye
Budapest, képviseletére az elnök jogosult. A Hallgatói Önkormányzatok Országos
Konferenciája jogosult a Magyar Köztársaság címerének használatára."

(2) A felsőoktatásról szóló törvény 79. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő
rendelkezés lép:
”(3) A Hallgatói Önkormányzatok Országos Konferenciája a hallgatói
önkormányzatokból álló testület, amely elfogadja alapszabályát. A Hallgatói
Önkormányzatok Országos Konferenciájának alapszabálya határozza meg azt a rendet, amely
alapján a hallgatói önkormányzatok képviseltetik magukat a Hallgatói Önkormányzatok
Országos Konferenciáján."
3.§
A felsőoktatásról szóló törvény 106. §-ának (7) bekezdése helyébe a következő
rendelkezés lép:
"A regisztrációs központ megkeresésére a külföldi felsőoktatási intézmények
magyarországi működésének engedélyezéséhez szakértői véleményt készít a Magyar
Felsőoktatási Akkreditációs Bizottság és a Magyar Ekvivalencia és Információs Központ."
4.§
A felsőoktatásról szóló törvény 114. §-ának (3) bekezdése a következő mondattal
egészül ki:
"A Magyar Rektori Konferencia jogosult a Magyar Köztársaság címerének
használatára."
5.§
(1)	Ez a törvény 2006. március 1-jén lép hatályba.
(2)	E törvény hatálybalépésével egyidejűleg
a)	a felsőoktatásról szóló törvény
aa)	15. §-a (6) bekezdésének "e törvény 12. §-ának (2)—(4) bekezdésében" szövegrésze
helyébe az "a 12. § (2)-(4) bekezdésében" szövegrész,
ab)	15. §-a (11) bekezdésének "az e törvény 106. §-ában" szövegrésze helyébe az "a
106. §-ban” szövegrész,
ac)	17. §-a (3) bekezdésének "az e törvény 106. §-ábcm" szövegrésze helyébe az "a
106. §-ban" szövegrész,
ad)	28. §-a (3) bekezdésének harmadik mondatában "az (1) bekezdés b) pontjában, 27.
§ (11) bekezdésében" szövegrésze helyébe "az (1) bekezdés b) pontjában és a 27. § (11)
bekezdésében meghatározottak szerint" szövegrész,
ae)	35. §-a (10) bekezdésének „a diákigazolvány tulajdonosa megtekintse”
szövegrésze helyébe „a diákigazolvány jogosultja megtekinthesse'’ szövegrész, a „kérje azok
helyesbítését” szövegrésze helyébe a „ kérhesse azok helyesbítését” szövegrész,
af)	62. §-a (5) bekezdésének "illetőleg a vizsgaszabályzatban meghatározott"
szövegrésze helyébe az "illetőleg a tanulmányi és vizsgaszabályzatban meghatározott
szövegrész, "a záróvizsga-bizottság elnöke helyett a vizsgaszabályzatban meghatározón
vezető" szövegrész helyébe "a záróvizsga-bizottság elnöke helyett a tanulmányi és
vizsgaszabályzatban meghatározott vezető" szövegrész,

ag)	78. §-a (8) bekezdésének "A felsőoktatásban intézkedésre jogosult" szövegrésze
helyébe "As intézkedésre jogosult" szövegrész,
ah)	115. §-a (9) bekezdésének "a (6)-(8) bekezdésének" szövegrésze helyébe "az (5)-
(8) bekezdésének" szövegrész,
ai)	140, §-a (5) bekezdésének „a (2) bekezdés c) pontjában, a (3) bekezdés b)
pontjában" szövegrésze helyébe „a (2) bekezdés d) pontjában, a (3) bekezdés a)-b)
pontjában " szövegrész,
aj) 143. §-a (2) bekezdésének „az e fejezet előző évi fejezeti kezelésű
előirányzatainak " szövegrésze helyébe „ az agrár fejlesztésre jutó források " szövegrész,
ak) 147. §-a 8. pontjának „érzékszervi, értelmi, beszédfogyatékos" szövegrésze
helyébe az „ érzékszervi, beszédfogyatékos" szövegrész, a „ (például: dyslexia, dysgraphia,
dyscalculia, mutizmus), ” szövegrésze helyébe a „ (például: dyslexia, dysgraphia,
dyscalculia)," szövegrész,
al) 151. §-a (6) bekezdésének az "elektronikusan nem lehet gyakorolni." szövegrésze
helyébe az "elektronikusan lehet gyakorolni." szövegrész,
am) 152. §-a (2) bekezdés első mondatának a "2006. január 1-jétől a Magyar
Akkreditációs Bizottság" szövegrésze helyébe "A Magyar Akkreditációs Bizottság"
szövegrész,
an) 153. §-a (1) bekezdés 17. pontjának "93- § (5) bekezdés,” szövegrésze helyébe a
"93. § (4) bekezdés, " szövegrész,
ao) 167. §-ának - a szakképzésről szóló 1993. évi .LXXVI. törvény 5. §-a (6)
bekezdésének szövegét megállapító - c) pontjában az "e) és f) pontjában," szövegrész helyébe
az ”f) és g) pontjában" szövegrész,
ap) 1. számú mellékletében az Állami egyetemek alcímen belül a „ Veszprémi
Egyetem, Veszprém “ szövegrész helyébe a magyar abc által meghatározott felsorolás rendje
szerint a „ Pannon Egyetem, Veszprém” szövegrész,
b) a szakképzésről szóló 1993. évi LXXVI. törvény 13. § (1) bekezdésének második
mondatában az "a)-c) pontjában" szövegrész helyébe az "a)-d)pontjában" szövegrész,
lép.
(3)	£ törvény hatálybalépésével egyidejűleg nem lép hatályba a felsőoktatásról szóló
törvény
a)	106. §-a (1) bekezdésének negyedik mondatában "az állami felsőoktatási
intézménnyel kapcsolatos "szövegrésze,
b)	106. §-a (3) bekezdésének harmadik mondatában az "első fokon"szövegrésze,
valamint
c)	164. §-ának második mondata.
(4)	2006. szeptember 30-ig a Hallgatói Önkormányzatok Országos Konferenciája
határozatot hoz, amelyben dönt arról, hogy átalakul az e törvény 3. §-ával megállapított
szabályok szerint működő szervezetté. A határozattal egyidejűleg a Hallgatói
önkormányzatok Országos Konferenciája dönt tisztségviselőinek megbízatásáról. Az e
törvény 3. §-ával meghatározott szabályok szerint létrejött jogi személyre a Hallgatói
Önkormányzatok Országos Konferenciájának jogai és kötelezettségei átszállnak.

ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS

A törvényjavaslat a felsőoktatásról szóló 2005, évi CXXXIX. törvény módosításával a
törvény nyelvhelyességi és - a szakképzésről szóló 1993. évi LXXVI. törvényre is tekintettel -
koherencia-szempontú pontosítását tartalmazza. A törvény módosítását közvetetten ^ az
Alkotmánybíróság 41/2005. (X. 27.) AB határozatának a felsőoktatasi autonóm múködesre
vonatkozó megállapításai teszik időszerűvé.
A módosító javaslat a Hallgatói Önkormányzatok Országos Konferenciája jogi
helyzetét meghatározó rendelkezéssel egészíti ki a törvényt, ugyanakkor az országos hallgatói
képviselet és a Magyar Rektori Konferencia állami címer használatára vonatkozó
jogosultságát alapozza meg. A polgári törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 29. §-
ának (1) és (2) bekezdése szerint jogi személyt jogszabály is létesíthet, azonban meg kell
állapítania a jogi személy neve és tevékenysége mellett, annak székhelyét és - ha erről külön
jogszabály nem rendelkezik - képviselőjét. A Magyar Köztársaság címerének használatára
vonatkozó jogosultság jelenti a tevékenységi körben történő külön engedély nélküli
használatot, az épületen, helyiségekben való elhelyezés lehetőségét, a szervezet jelképeként,
vagy ennek részeként való felhasználást.
A regisztrációs központ által lefolytatott a külföldi felsőoktatási intézmények
magyarországi működésére vonatkozó eljárási részletszabályok pontosítását a közigazgatási
hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL, törvény
rendelkezéseinek való teljesebb megfelelés, az eljárási cselekmények elektronikus gyaicorlási
lehetőségének biztosítása indokolja.
4
’06 01/23 14:41 TX/RX NO. 1371	P04
2008 01/23 14:47 FAX +38 1 441 59S2
MSZP KULTURIS
iái 005/008
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
A módosító javaslat a felsőoktatásról szóló törvény 115. §-ának (14) bekezdésében
biztosítottakkal azonos feltételek mellett a hallgatói önkormányzat mint a felsőoktatási
intézményi autonómia részese számára biztosítja a közvetlen bírósághoz való fordulás
lehetőségét jogainak sértése esetén.
Az Alkotmánybíróság 41/2005. (X. 27.) AB határozatában a felsőoktatási autonómia
kapcsán kifejtettek - függetlenül attól, hogy az Alkotmánybíróság döntése a törvény 77. §-át
közvetlenül nem érintette - alapozzák meg a felsőoktatási intézmény hallgatói önkormányzata
mint a felsőoktatási autonómia egyik jogosultja számára biztosított jogorvoslati lehetőséget. A
felsőoktatási autonómia alanyai az intézmény, az oktató, a kutató, a hallgató, illetve ezek
közössége. A módosító javaslat megteremti annak egyszerűsített szabályait, hogy az autonóm
joggyakorlás egyéni vagy közösségi formája ne sérthesse más jogosultak ilyen igényét.
A 2. §-hoz
A módosító javaslat a Hallgató Önkormányzatok Országos Konferenciájának jogi
személyiségére, székhelyére és a jogi személy képviseletére vonatkozó kiegészítést tartalmaz.
A polgári törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 29. §-ának (1) és (2) bekezdése szerint
jogi személyt jogszabály is létesíthet, azonban meg kell állapítania a jogi személy neve és
tevékenysége mellett, annak székhelyét és - ha erről külön jogszabály nem rendelkezik -
képviselőjét,
A Magyar Köztársaság nemzeti jelképeinek és a Magyar Köztársaságra utaló
elnevezésnek használatáról szóló 1995. évi LXXXIII. törvény 3. §-ának (1) bekezdésével
összhangban a felsőoktatásról szóló törvény a Hallgatói Önkormányzatok Országos
Konferenciája számára biztosítja az állami címer használatának lehetőségét. A Magyar
Köztársaság címerének használatára vonatkozó jogosultság jelenti a tevékenységi körben
történő külön engedély nélküli használatot, az épületen, helyiségekben való elhelyezés
lehetőségét, a szervezet jelképeként, vagy ennek részeként való felhasználást.
A 3. §-hoz
A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi
CXL. törvény 58. §-ával szabályozott, a szakérőkre vonatkozó rendelkezésekkel teremti meg
a szükséges összhangot a módosító javaslat. E rendelkezés szerint mind a Magyar
Felsőoktatási Akkreditációs Bizottság,, mind a Magyar Ekvivalencia ás Információs Központ
önálló szakértőként vesz részt a regisztrációs központ mint közigazgatási szerv által folytatott
hatósági eljárásban. A külföldi felsőoktatási intézmény magyarországi működésének
engedélyezése esetén vizsgálandó szempontok felsorolását általános jelleggel a
felsőoktatásról szóló törvény 116. §-ának (2) bekezdése tartalmazza.
A külföldi felsőoktatási intézmények esetén nem indokolt kiemelt körben kizárólag a
működési engedély megadásakor a székhely szerinti ország állami elismerésének vizsgálata,
megalapozott az igény a 116. § (2) bekezdésben felsorolt követelmények fennállására, "a
külföldi oklevél végzettségi szintjének, vagy az oklevél által tanúsított szakképzettségnek a
magyarországi elismerésére" vonatkozó általánosabb jellegű vizsgálat is. A külföldi
5
’06 01/23 14:41
TX/RX NO. 1371
P05
2006 01/23 14:4S FAI +36 1 441 5992
MSZP KULTUkIS
felsőoktatási intézmény székhelye szerinti ország állami elismerésére vonatkozó vizsgálat
külön törvényi kiemelés nélkül is a működési engedélyezési eljárás részét képezi, ugyanakkor
a 116. § (3) bekezdésében említett nemzetközi szerződés esetén az állami elismerés megléte
vélelmezett.
A 4. §-hoz
A javasolt kiegészítés szerint a felsőoktatásról szóló törvény a Magyar Köztársaság
nemzeti jelképeinek és a Magyar Köztársaságra utaló elnevezésnek használatáról szóló 1995,
évi LXXXIII, törvény 3, §-árnak (1) bekezdésével összhangban a Magyar Rektori Konferencia
számára biztosítja az állami címer használatának lehetőségét. A Magyar Köztársaság
címerének használatára vonatkozó jogosultság jelenti a tevékenységi körben történő külön
engedély nélküli használatot, az épületen, helyiségekben való elhelyezés lehetőségét, a
szervezet jelképeként, vagy ennek részeként való felhasználást.
Az 5. §-hoz
A rendelkezés hatályba léptető és koherenciát biztosító rendelkezéseket tartalmaz, a
151. § (6) bekezdés módosításával megteremti a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás
általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény által bevezetett elektronikus ügyintézés
felsőoktatási alkalmazási lehetőségét,
A hatályba léptető rendelkezés figyelemmel van a felsőoktatásról szóló 2005. évi
CXXXIX. törvény általános hatálybalépési időpontjára, biztosítja, hogy a módosító
rendelkezésekkel pontosított törvényi szabályok egységesen hatályosuljanak.
Budapest, 2006- janpár|23—-
Dr. Jánosi György
MSZP
Gusztos Péter
SZDSZ
'00 01/23 14:41
TX/RX NO. 1371
PO0